Несмотря на высокие темпы развития информационного рынка, показанные в предыдущем параграфе настоящей работы, выделяются определенные барьеры, препятствующие его дальнейшему росту:

1. Неготовность основных групп потребителей к новым требованиям рынка -- объясняется общей нестабильностью деловой среды в России, что детерминирует несклонность компаний к вложениям в долгосрочные проекты в области ИТ и ограничению спроса на ИТ-услуги и продукты со стороны населения. Завышенные сроки амортизации компьютерного оборудования, неопределенность с отнесением на себестоимость продукции и со списанием программного обеспечения снижают экономические стимулы внедрения ИТ, а неразвитость законодательной базы в области защиты прав интеллектуальной собственности приводит к потере доходов российскими экспортерами и мешает привлечению в Россию крупных международных компаний.

2. Ограниченность государственного спроса на информационные технологии в связи с отсутствием квалифицированных пользователей, хотя доля спроса госсектора в течение последних 5 лет в сфере информационных технологий достигала 30%, выступая существенным стимулом роста отрасли. Если ранее осуществлялась замена компьютеров, серверов и телефонных станций новыми модификациями, то в настоящее время растет спрос на целостные решения: оборудование, программное обеспечение и их дальнейшее обслуживание, а также услуги по защите информации, электронному документообороту и др.

3. Непрозрачность торгов за выполнение государственных заказов, вследствие чего эта сфера является одной из наиболее коррупционноемких. На федеральных торгах тестируется позитивная динамика: доля завышения цен контрактов снизилась с 10,0% в 2009 до 8,5% в 2012 г., но она существенно выше, чем на региональных (4,2%) и муниципальных (5,5%) торгах. Базовая прозрачность // URL: http://nrpz.ru/press/ura_ru.html Позитивная тенденция обусловлена законодательным принуждением к электронным аукционам, обеспечивающим конкуренцию исключительно по ценовому критерию.

4. Несовершенство механизмов финансирования - во многом обусловлено высоким налоговым бременем и жестким таможенным администрированием, вынуждающим фирмы к оптимизации налоговых платежей. Эта непрозрачность деятельности фирм ограничивает привлечение банковских кредитов, инвестиционных вложений. К тому же неразвитость механизмов венчурного финансирования тормозит появление новых ИТ-компаний, развитие экспорта, внедрение и коммерциализацию новых ИТ-продуктов.

5. Низкий уровень эффективности использования информационных технологий в органах государственной власти, вследствие чего более 45% информации остается недоступной для населения. Результаты мониторинга официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти (Рейтинг открытости официальных сайтов ФОИВ-2012) // URL: http://www.svobodainfo. org/ru/node/1613

6. Неразвитость и высокая стоимость информационной инфраструктуры, хотя информационные технологии занимают особое место среди инструментов, обеспечивающих функционирование бизнеса в современных условиях, включая все ИТ-активы предприятия, аппаратные и программные средства -- от персональных компьютеров до мощнейших кластеров и ЦОД.

7. Недостаток кадров для отрасли информационных технологий. В 2012 г. разрыв между необходимым количеством новых ИT-специалистов и их фактическим включением в экономику составил 15 тыс. чел., в 2013 г. он вырос до 30 тыс., а в 2015 г. -- более 50 тыс. Доля выпускников-инженеров, пригодных к немедленному трудоустройству в ИТ-секторе составляет лишь 15%, хотя в Польше, Венгрии и Румынии -- 45%.

Преодоление этих барьеров развития информационного рынка обеспечивается:

- формированием эффективной системы его институционально-правового регулирования, в частности, принятие в апреле 2013 г. Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который кроме процедурных вопросов охватывает весь цикл закупки, направлен на повышение прозрачности проведения торгов в сфере государственных заказов; Новый федеральный закон обеспечит прозрачность процесса госзакупок // URL: http:// econom73.ru/ru/news/19-04-2013/8410

- повышением конкурентоспособности отечественных производителей информации и информационных технологий;

- ускорением развития информационного рынка в российских регионах за счет их информатизации и внедрения электронного документооборота;

- принятием законопроектов по легализации документов в электронном виде;

- совершенствованием механизмов финансирования через создание режима налоговых льгот для компаний, реализующим программы долгосрочных инвестиций в информационные технологии, повышение доступности кредитов для предприятий ИТ-отрасли; стимулирование внутренних и иностранных инвестиции в российские ИТ-компании; поддержку ИТ-предпринимателей в поиске венчурного финансирования; адаптацию таможенного регулирования;

- формированием системы стандартов и регламентов по предоставлению государственных услуг в электронном виде;

- развитием ИТ-инфраструктуры через вложение инвестиций, расширение применения облачных технологий и новых телекоммуникационных стандартов, субсидирование минимального уровня широкополосного доступа в Интернет в регионах;

- финансовой поддержкой и популяризацией ИТ-ориентированного высшего образования; расширением послевузовских программ повышения квалификации для ИТ-специалистов, вовлечением ИТ-компаний в завершающие этапы образования в вузах, адаптацией существующих программ высшего образования к потребности ИТ-отрасли, созданием программ для удаленного обучения, упрощением миграционного режима для специалистов в области информационных технологий.

Таким образом, стремительное развитие российского информационного рынка обусловлено тем, что информационный бизнес является одним из наиболее перспективных и прибыльных, привлекая все большее количество компаний, число которых в России превысило 10 тыс.

Однако в настоящее время рост информационного рынка во многом обусловлен отложенным спросом на продукцию ИТ-индустрии в период глобального кризиса. Государство, являясь крупнейшим заказчиком ИТ-систем, своим спросом, конечно, оказывает существенное воздействие на позитивную динамику информационного рынка, но рынок сталкивается с достаточно долговременными проблемами: неоправданно высокий инвестиционный риск и недостаточное финансирование. Очевидно, при благоприятных тенденциях в мировой экономике частично эти проблемы решаются за счет иностранных капиталовложений, что постепенно обеспечивает рост вовлеченности российского информационного рынка в мировой. Это обостряет другую проблему отечественного информационного рынка -- глобальный вход иностранных компаний, которые обладают передовыми технологиями и крупными финансовыми ресурсами.

Снизить риск появления иностранных конкурентов особенно для средних компаний возможно лишь на основе государственной поддержки процессов консолидации и укрупнения российских участников рынка.

Конкуренция на информационном рынке существенно отличается от конкуренции на рынках традиционных товаров и услуг, что обусловливается особенностями реализуемых на нем товаров. В силу этого важными конкурентными преимуществами субъектов информационного рынка выступают рентабельность производства информационного товара, характер инновационной деятельности, уровень производительности труда, эффективность стратегического планирования и менеджмента, способность гибко адаптироваться к изменяющимся требованиям и условиям рынка через маркетинг и постоянные инвестиции в разработку и исследования.

Нарушают свободную конкуренцию на рынке информации отсутствие отраслевых стандартов и стандарты, связанные с лидером рынка, ограничительные условия лицензирования. Так, в 2010 г. корпорация Apple, согласно лицензионным соглашениям с независимыми разработчиками, обязала их при разработке приложений для iPhone использовать исключительно ее собственные инструменты программирования и утвержденные языки. Однако Европейская комиссия доказала, что введение таких ограничений может нанести ущерб конкуренции, и Apple добровольно сняла эти ограничения.

Важным фактором, нарушающим конкуренцию на информационном рынке, являются также масштабные государственные закупки информационных технологий в условиях формирования электронного правительства. Так, в 2010 г. компания Google подала иск против Министерства внутренних дел Соединенных Штатов, осуществившего закупки услуг ИКТ на сумму 59 млн долл. Такая масштабная закупка исказила условия конкуренции, поскольку базировалась на незаконном требовании о том, чтобы технологии обмена сообщениями основывались на продукте Microsoft Business Productivity Online Suite. В итоге компания Google была исключена из участников закупки вследствие ограничения конкуренции.

Конкуренция на российском рынке информационных технологий будет нарастать. С одной стороны, это связано с выходом рынка на стадию насыщения, а с другой, конкуренция будет подогреваться иностранными ИТ-компаниями, которые опережающими темпами (59 против 28%) наращивают свое присутствие на российском рынке. Для отечественных компаний это сыграет положительную роль, так как будет их стимулировать к повышению конкурентоспособности своей продукции и выходу на новые рынки.

Выводы

Развитие информационного рынка обеспечивается формированием эффективной системы его институционально-правового регулирования, повышением конкурентоспособности отечественных производителей информации и информационных технологий, ускорением развития информационного рынка в российских регионах за счет их информатизации и расширением потребления информационных продуктов и услуг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ