В 1899 году на первом разрабатываемом в Казахстане месторождении Карагунгул был получен первый нефтяной фонтан. С этого события начался отсчет истории национальной нефтедобычи.

Спустя 100 лет президент РК Н. Назарбаев констатировал: "Нефть стала не просто важной отраслью отечественной промышленности, но и символом независимого статуса государства, надеждой на лучшее будущее.

Теперь нефть Казахстана работает на народ Казахстана!" Иностранные инвестиции в нефтегазовый сектор Политика привлечения иностранных инвестиций, начатая 6 лет назад, уже дает свои результаты.

На сегодняшний день общая стоимость проектов подписанных соглашений в нефтегазовой отрасли без учета приватизационных проектов оценивается более чем в 40 млрд. долларов.

Значительных инвестиций требуют потенциальные возможности, открывающиеся в связи с освоением морских месторождений Каспийского моря.

По оценкам казахстанских и иностранных экспертов, капитальные суммарные затраты составят около 160 млрд., из которых около 10 млрд. долларов должно быть вложено на начальном этапе разведки и оценки месторождений.

Но это лишь видимая часть “каспийского айсберга”. Громадные углеводородные ресурсы континентальной части Казахстана и шельфа Каспийского моря создают базу для инвестиций в нефтяное машиностроение, развитие сервисных компаний, производственную и социальную инфраструктуру, нефтепереработку и нефтехимию.

В 1993 году в Казахстане стали создаваться первые крупные организационные структуры, во многом определившие дальнейшее развитие нефтегазового сектора республики. В апреле 1993 года правительство Республики Казахстан подписало долгосрочное (рассчитанное на 40 лет) соглашение с американской компанией Chevron о создании совместного предприятия по разработке богатейшего месторождения Тенгиз.

Указанное соглашение реально продемонстрировало веру и доверие зарубежных инвесторов в экономические возможности суверенного Казахстана. В настоящее время СП "Тенгизшефройл" является крупнейшим нефтедобывающим предприятием республики.

Совместное предприятие ТОО "Тенгизшеврой" является крупнейшим нефтедобывающим предприятием Казахстана. СП "Тенгизшевройл" (ТШО) в 2004 г. увеличило добычу нефти на 6,7% до 13 млн.600 тыс. тонн и 4,7 млрд. куб. м газа. Всю добываемую на Тенгизе нефть ТШО экспортирует по трубопроводу КТК. На долю ТШО приходится почти четверть добываемой в стране нефти. В настоящее время на Тенгизе ТШО реализует два крупных проекта - по закачке газа в пласты (ПЗГ) и проект второго поколения (ПВП). Завершение строительства объектов ПЗГ намечено на второй квартал 2005 г. В целом объекты ПЗГ/ПВП предполагается ввести в строй в третьем квартале 2006 г. Реализация этих проектов позволит предприятию довести добычу нефти на Тенгизском месторождении до более 20 млн. т в год. В 1993 году, когда было создано СП, добыча составляла всего 1 млн.300 тыс. тонн нефти. С тех пор предприятие ежегодно примерно на 1-2 млн. т наращивало производственные объемы. После 2006 года, когда будет сдан в эксплуатацию завод второго поколения и реализован проект закачки сырого газа в пласт, нефтедобыча должна возрасти почти вдвое по сравнению с нынешним показателем. Инвестиции в эти проекты составляют 4 млрд.400 млн. долларов. В целом же объем инвестиций по проекту освоения Тенгиза, рассчитанному на 40 лет, составит 20 млрд. долларов. По прогнозу, извлекаемые запасы этого крупного месторождения, открытого в 1979 году, достигают от 750 млн. до 1,125 млрд. тонн нефти. В настоящее время доли американских ChevronTexaco и ExxonMobil в ТШО составляют соответственно 50% и 25%, Lukarko - 5%, национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" - 20%.

"Мангистаумунайгаз" в 2004 г. увеличил добычу нефти на 8,8% до 5,255 млн. тонн. В частности, производственным управлением (ПУ)"Каламкасмунайгаз" добыто 3 млн.835 тыс. тонн нефти, ПУ "Жетыбаймунайгаз" - 1 млн.420 тыс. тонн углеводородного сырья. По мнению руководства компании, достижению высоких показателей способствовала работа по использованию фондов скважин. В частности, в 2004 году было введено более 100 ранее бездействовавших скважин, 85 из которых - в ПУ "Жетыбаймунайгаз". В начале 2005 года в "Мангистаумунайгаз" увеличена среднесуточная норма добычи. Так, в ПУ "Каламкасмунайгаз" среднесуточный объем достиг 11 тыс. тонн, на Жетыбайской группе месторождений - 4,2 тыс. тонн нефти, что на 150-200 тонн больше, чем в декабре 2004 года. В 2005 году "Мангистаумунайгаз" начал добычу на ранее законсервированной скважине месторождения Придорожное-9 в Мангистауской области и планирует добыть 5,5 млн. тонн углеводородного сырья. АО "Мангистаумунайгаз" разрабатывает 15 месторождений. Общие запасы нефти на месторождениях составляют 960 млн. тонн, извлекаемые запасы - свыше 180 млн. тонн. ММГ образован 15 июня 1995 г. 1995 год ознаменовался началом приватизации казахстанской нефтегазовой отрасли.8 июня на правительственном уровне было официально объявлено о начале проведения тендеров на продажу государственных пакетов акций АО "Южнефтегаз", "Актюбинскнефть" и "Шымкентнефтеоргсинтез". Тендеры планировалось завершить в первом полугодии 1996 года, однако процесс разгосударствления нефтедобывающих и перерабатывающих предприятий оказался не таким легким, как предполагалось и затянулся на несколько лет. [15]

В 1995 году вступил в силу ряд нормативных актов, призванных содействовать привлечению зарубежных инвестиций в казахстанский нефтегазовый сектор. Так, 18 апреля 1995 года был принят Указ Президента РК "О нефтяных операциях", а 28 июня - Указ Президента РК, имеющий силу Закона "О нефти".

Указ о нефти стал регулировать отношения, возникающие при проведении нефтяных операций на территории, находящейся под юрисдикцией РК, в том числе на море и внутренних водоемах. Указом о нефти впервые была внедрена лицензионно-контрактная система передачи казахстанских недр в пользование. Как отмечают казахстанские правоведы, Указ о нефти оказал самое серьезное влияние на концепцию и содержание последующих нормативных актов о недропользовании. Порядок недропользования, заложенный в этот Указ, в дальнейшем стал применяться к операциям в минерально-сырьевом секторе в отношении всех полезных ископаемых.

Весной 1997 года было упразднено Министерство нефтегазовой промышленности Республики Казахстан. Указом Президента Республики Казахстан № 3378 от 4 марта 1997 года и постановлением правительства РК № 410 от 24 марта 1997 года было образовано ЗАО "Национальная нефтегазовая компания "Казахойл"", которому передавались все права на участие казахстанской стороны в крупнейших нефтегазовых проектах и в предприятиях отрасли.

Основные функции вновь созданной компании включали в себя:

представление интересов государства в организациях, осуществляющих разведку и добычу, транспортировку, переработку углеводородов, в контрактах о разделе этой продукции;

участие в организации конкурсов на разведку и добычу углеводородов на территории Республики Казахстан, включая сектора Каспийского и Аральского морей;

подготовку и реализацию новых проектов, связанных с разведкой, добычей, переработкой и транспортировкой углеводородов;

организацию маркетинга и сбыта углеводородов;

участие в разработке программы реструктуризации и приватизации предприятий нефтегазовой отрасли и др.

По оценке зарубежных экспертов, ликвидация министерства нефтегазовой промышленности и образование качественно новой структуры, способной адекватно реагировать на изменения ценовой конъюнктуры и отстаивать национальные интересы в совместных проектах с помощью рыночных механизмов, означало отказ государства от политики активного вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов казахстанской экономики.10 октября 1997 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев обнародовал послание "Казахстан - 2030". "Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев". Временные рамки программы определяются сроками интенсивной добычи казахстанских углеводородов. Основными ресурсами практического претворения программных положений в жизнь являются ориентированные на экспорт запасы нефти и газа Республики Казахстан. Именно они должны обеспечить приток инвестиций, придать импульс развитию смежных отраслей и сыграть роль локомотива дальнейшего экономического развития страны.

В ноябре 1997 года в рамках официального визита Президента РК Нурсултана Назарбаева в США было подписано долгосрочное Соглашение о разделе продукции Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. В состав специально созданной "Карачаганакской интегрированной организации" (КИО) вошли такие компании, как Agip (32,5 %), British Gas (32,5 %), Texaco (20 %) и "ЛУКойл" (15 %). Инвесторы запланировали вложить в освоение и развитие Карачаганака 11 млрд. долл. США. В рамках соглашения, заключенного сроком на 40 лет, предусматривалось довести максимальный уровень добычи нефти и газоконденсата до 12 млн. тонн в год, газа - до 25 млрд. кубических метров в год. Доля Республики Казахстан в доходе должна составить 80 %. Предполагается, что за период действия соглашения Казахстан получит порядка 48 млрд. долл. США.

Тогда же было подписано Соглашение о разделе продукции между казахстанской стороной и участниками проекта по освоению шельфа Каспия. По данному договору 80 % дохода от реализации проекта должно принадлежать Республике Казахстан.

Государственная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" (КМГ) в I квартале 2005 года увеличила добычу нефти и газоконденсата на 9,7% до 2,241 млн. тонн. За январь-май 2005 года добыча нефти и газового конденсата увеличена на 8,9% до 3 млн.799 тыс. тонн. Прирост добычи нефти был обеспечен за счет применения новых интенсивных технологий. Объединенная компания "Разведка Добыча "КазМунайГаз" была создана 1 апреля 2004 года путем слияния двух крупнейших нефтедобывающих предприятий - "Узеньмунайгаза" и "Эмбамунайгаз". ПФ "УзеньМунайГаз" разрабатывает уникальное месторождение Узень. В 1977 году уровень добычи нефти по всему Казахстану равнялся 23,3 миллиона тонн в год. Из них 16 миллионов давал только Узень. ПФ "Эмбамунайгаз" образован 1 июля 1999 года путем слияния ОАО "Эмбамунайгаз" и ОАО "Тенизмунайгаз". В состав ПФ входят 10 филиалов, из них 6 нефтегазодобывающих управлений: "Жаикнефть", "Доссорнефть", "Макатнефть", "Кайнармунайгаз", "Прорванефть", "Кульсарынефть" и 3 обслуживающих предприятия основного производства. Общая численность персонала 6605 человек. У "Эмбамунайгаза" находится 39 месторождений категории разрабатываемых. В настоящее время добыча ведется по 34 месторождениям. Эксплуатационный фонд на 01.01.2003 г. составляет 1937 скважин, из них действующих 1889 скважин. Начальные запасы нефти промышленных категорий составляют: балансовые - 522,7 млн. тонн, извлекаемые - 215,9 млн. тонн. Более трети месторождений находится на поздней и завершающей стадиях разработки, характеризующейся высокой степенью истощенности запасов с обводненностью добываемой продукции.

По объемам добычи жидких углеводородов Karachaganak Petroleum Operating B. V. (KPO) входит в настоящее время в число ведущих компаний Казахстана. KPO в 2004 году увеличила добычу газа на 39,7% до 9 млрд.12 млн. куб. м газа. Добыча жидких углеводородов на месторождении составила 7,6 млн. тонн, увеличение по сравнению с 2003 г. составило 1,9 млн. тонн (35%). Месторождение Карачаганак находится в Западно-Казахстанской области и является одним из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений в мире. Оно занимает площадь в 280 квадратных километров и содержит более 1,2 млрд. тонн нефти и конденсата и более 1,35 трлн. куб. м газа. Промышленная разработка месторождения началась в 1984 году. Разработка месторождения проводится под руководством четырех международных компаний: BG Group (Великобритания), ENI (Италия), доля каждой из которых составляет 32,5%, а также ChevronTexaco (США) - 20% и "ЛУКойл" (Россия) с долей капитала 15%. Для реализации Карачаганакского проекта эти компании в 1999 году объединились в консорциум Karachaganak Petroleum Operating B. V. КPO осуществляет свою деятельность в соответствии с Окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным партнерами по международному консорциуму с правительством Казахстана в ноябре 1997 года. По условиям соглашения, КPO будет осуществлять управление Карачаганакским проектом в период до 2038 года. Генеральным подрядчиком строительства объектов на Карачаганаке стал греческо-итальянский консорциум ССС/Saipem, который получил контракт на сумму 900 млн. долларов. В настоящее время завершено строительство трубопровода Аксай - Атырау протяженностью 635 км, который в перспективе будет соединен с экспортной системой Каспийского трубопроводного консорциума.

Консорциум Agip KCO (оператор проекта по разработке Кашаганского месторождения). В мае 2005 года "КазМунайГаз" купил 8,33% доли в Кашагане у покинувшей проект британской BG после года дискуссий с другими акционерами международного консорциума за 913 млн.142 тыс. долларов, из них 615 млн. - стоимость самого пакета, а оставшиеся 298,142 млн. долларов - возвращение затрат, понесенных BG с сентября 2003 г. и до завершения сделки. BG принадлежало 16,67% в проекте. В настоящее время в состав участников консорциума Agip KCO, созданного для разработки нефтяного месторождения Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря, входят: ENI, единый оператор Северо-Каспийского проекта, Total, ExxonMobil, Royal Dutch Shell, каждый имеет по 18,52%, ConocoPhillips - 9,26%, Inpex и "КазМунайГаз" по 8,33%. Первая нефть на месторождении Кашаган была обнаружена на скважине "Восток-1" летом 2000 г. К промышленной добыче в рамках Северокаспийского проекта консорциум намерен приступить в 2007-2008 гг. Извлекаемые запасы нефти Кашагана оцениваются в 7-9 млрд. баррелей, общие геологические запасы нефти - в 38 млрд. баррелей. За счет Кашагана и освоения других каспийских блоков Казахстан рассчитывает утроить добычу нефти до 150 млн. т ежегодно (3,5 млн. баррелей в сутки) к 2015 г., войдя в десятку крупнейших нефтедобывающих стран. [16]

Казахстано-китайское совместное предприятие АО "CNPC-Актобемунайгаз", разрабатывающее месторождения углеводородного сырья Актюбинской области на западе республики, входит в число семи крупнейших нефтедобывающих компаний Казахстана. "CNPC-Актобемунайгаз" в 2004 г. увеличил добычу на 14,4% до 5 млн.320 тыс. тонн нефти, газа - 2249 млн. кубометров. Доходы от реализации нефти составили более 1 млрд. долларов. В 2005 г. компания увеличит добычу газа на 34% до 2,994 млрд. куб. м. В 2005 г. "CNPC-Актобемунайгаз" планирует начать строительство третьего Жанажольского газоперерабатывающего завода (ЖГПЗ) для обеспечения полной утилизации всевозрастающих объемов нефтяного попутного газа. На территории Казахстана основными потребителями нефти "CNPC-Актобемунайгаз" являются PetroKazakhstan Oil Products и Павлодарский НП. В октябре 1998 года правительство Республики Казахстан утвердило Стратегическую программу развития ННК "Казахойл" на период до 2030 года. Программой предусматривается превращение "Казахойла" в вертикально-интегрированную конкурентоспособную компанию, занимающую лидирующие позиции на казахстанском энергетическом рынке.

С целью улучшения инвестиционного климата и формирования благоприятного имиджа страны при Президенте РК учреждается новый консультативно-совещательный орган - Совет иностранных инвесторов, в состав которого вошли руководители всех крупнейших зарубежных нефтегазовых компаний, работающих на территории Казахстана. Главной задачей работы Совета определялась поддержка экономических реформ, проводимых в стране, путем реализации рекомендаций руководителей транснациональных компаний, являющихся в Казахстане крупнейшими инвесторами.

Одновременно с освоением морских нефтяных месторождений Казахстан приступил к разработке группы газовых месторождений в Жамбылской области. В июне 2000 года решением конкурсной комиссии компания "КазТрансГаз" была признана победителем открытого тендера на совмещенную разведку и добычу углеводородного сырья на месторождениях Амангельдинской группы Шу-Сарысуйского газоносного бассейна. Предполагается, что газ Амангельды позволит не только обеспечить энергетическую безопасность, но и реанимировать предприятия нефтехимической отрасли южного региона республики. В сентябре "КазТрансГаз" представил в Агентство РК по инвестициям проект Контракта на проведение опытно-промышленной разработки указанных месторождений.

В 2001 году казахстанская нефтегазовая отрасль отметила десятилетие самостоятельного развития. В результате в Казахстане на 55 месторождениях добывается около 800 тысяч баррелей нефти в сутки. Только в январе-августе 2001 года было добыто 23,4 млн. тонн сырой нефти (для сравнения - в 1993 году в Казахстане было добыто 22,9 млн. тонн нефти и газоконденсата), а всего в 2001 году добыто до 42 млн. тонн нефти и газоконденсата, большая часть из которых направлена на экспорт.

Наличие на территории республики крупных разведанных запасов нефти и газа является наиболее важным условием для успешной деятельности зарубежных инвесторов. Большая часть привлекаемых инвестиций направлена на развитие именно минерально-сырьевого сектора казахстанской экономики. Так, только в первом полугодии 2001 года в недропользование вложено 1 920,1 млн. долл. США, из них 1 530,3 млн. долл. США (80%) составили иностранные инвестиции, 389,9 млн. долларов (20%) - капиталовложения отечественных инвесторов.

Как отмечают казахстанские эксперты, активная инвестиционная деятельность компаний-недропользователей позитивно влияет на социально-экономическую ситуацию в республике, обеспечивая занятость населения, развивая инфраструктуру, а также восполняя дефицит бюджетных средств в виде налогов и других обязательных платежей. Так, по данным Агентства РК по статистике, численность персонала, привлеченного к работам на объектах недропользования, составила 179 337 человек, из них 177 572 - казахстанские рабочие и специалисты. На обучение местного персонала в 2001 году зарубежные компании направили около 15 млн. долл. США.

В целом, по мнению зарубежных экспертов, расширение производства в нефтегазовом секторе обеспечивает Республике Казахстан не только динамическое экономическое развитие и инвестиционную привлекательность, но и стабильность в политической и социальной сферах.

Для поступательного развития национальной экономики Республики Казахстан нефтегазовая отрасль имеет важнейшее значение. Нефть занимает центральную позицию в обеспечении энергетических потребностей всего мира, что предопределяет роль нефтедобывающих стран в качестве гарантов рыночной стабильности. К их числу можно отнести и Казахстан, доля инвестиций в нефтегазовый сектор которой составляет около 85% в структуре прямых инвестиций республики, что в значительной мере способствует получению 40% поступлений в государственный бюджет.

Запасы углеводородных ресурсов выявлены в шести областях и распределены крайне неравномерно по территории Республики Казахстан. Основным нефтегазодобывающим районом страны является Западный Казахстан, территория которого включает четыре административных образования - Атыраускую, Мангистаускую, Западно-Казахстанскую и Ак-тюбинскую области. Главными источниками текущего и перспективного развития их являются большие запасы углеводородного сырья, находящиеся на различных стадиях освоения.

Наращивание экономического потенциала нефтегазового сектора в сфере недропользования связывается с возрастающей динамикой добычи нефти в целом по республике, созданием разветвленной сети инфраструктурных производств, формированием новых отраслей специализации. Особое внимание при этом уделяется не только вводу в разработку новых крупных месторождений, содержащих нефть, газ, конденсат, но и переводу разрабатываемых структур на качественно иной этап развития, от опытно-промышленного к промышленному. Такая тенденция присуща всем нефтедобывающим регионам республики.

Нефти Казахстана залегают, как правило, на большой глубине и характеризуются сложными горно-геологическими условиями, аномально высоким давлением и температурой. Сырье, сконцентрированное в них, вследствие содержания меркаптанов и сероводорода обладает исключительно агрессивными свойствами, в связи с чем возникает необходимость применения при его добыче, переработке и транспортировке специального оборудования, материалов, приборов, дополнительных технологических процессов.

На территории республики на сегодняшний день установлено 203 месторождения углеводородного сырья, из которых в настоящее время разрабатывается 77. В Западном Казахстане находится 90% месторождений из числа разведанных, на которые приходится 98,2 % эксплуатируемых месторождений. О запасах углеводородного сырья можно судить по данным таблицы 1.

Таблица 1

Запасы углеводородного сырья Республики Казахстан

Наиболее крупными из них по разведанным запасам являются месторождения Тенгиз, Карачаганак, Жанажол, Жеты-бай, Кенбай, Каламкас, Каражанбас, Кумколь, Узень. Их суммарные извлекаемые запасы составляют: по нефти - 1,565 млрд. т, по газовому конденсату - 650 млн. т. Только по Кара-чаганакскому проекту предусматривается добыча нефти и газового конденсата в объеме 12 млн. т в год, газа - 25 млрд. м³ в год, что составит не менее 48 млрд. долларов США дохода, включая налоги и другие платежи в бюджет. Для восстановления месторождения Узень выделен заем в размере 109 млн. долларов США на 17 лет, который позволит значительно увеличить добычу. Ввод таких месторождений, как Лактыбай, Восточный Сазтобе, Западный Елемес, а также увеличение добычи на месторождениях Каракудук, Арман и Тенге (суммарные извлекаемые запасы по которым составляют 37 млн. т) также позволят в перспективе увеличить добычу углеводородов в республике.

Кроме разведанных запасов Республика Казахстан располагает и значительными прогнозными ресурсами. Особое место среди выявленных нефтеносных территорий республики занимает шельф Каспийского моря. Консорциум Аgiр КСО (Аgiр Каzakhstan Norts Саsрiаn Орегаtion Соmраnу, бывший ОКИОК), проводящий геолого-геофизические исследования в казахстанском секторе Каспийского моря подтвердила наличие там больших запасов нефти. Крупнейшие структуры обнаружены в северной части шельфа - это Кашаган, Кайран и Актоты. Прогнозные запасы только одной залежи в восточной части Кашагана предварительно оцениваются от 25 до 60 млрд. баррелей извлекаемых объемов нефти. Программа оценки запасов этой структуры, включающая в себя разработку геологических моделей, вариантов конструкций скважин, технологическую схему эксплуатации займет от 3 до 5 лет.

По прогнозным расчетам северной, центральной и южной зон Каспийского моря, проведенным в 1997 г. Институтом геологических наук Министерства образования и науки, запасы ресурсов оцениваются: по нефти - 8336 млн. т, по конденсату - 61 млн. т, по свободному газу - 518 млрд. м³.

Наиболее крупные объемы добычи углеводородов обеспечивают Тенгизский и Карачаганакский проекты. Причем на прогнозный период ожидаются приросты добычи на этих структурах, связанные с проведением некоторых технологических мероприятий: на Тенгизском месторождении с 2003 г. предполагается ввод в действие новых производственных мощностей по подготовке углеводородов, начнется разработка второго объекта, будет реализована опытно-промышленная технология закачки в пласт газа; на Карачаганакском месторождении - в связи с принятием в 2000 г. новой "Технологической схемы разработки" и завершением работ по капитальному ремонту скважин, а также реализацией необходимого для залежи нового технологического решения сайклинг-процесса, так называемой обратной закачки газа.

Запасы жидкого и газообразного углеводородного сырья, залегающего в недрах Казахстана, сопоставимы с сырьевой базой основных нефтедобывающих стран. Свыше 80% мировых запасов нефти сосредоточено на Ближнем Востоке (64%) и на американском континенте (16,5%), при этом три четверти мировых запасов (108,8 млрд. т) сосредоточены в странах ОПЕК. Наибольшие запасы имеют Саудовская Аравия - 35,8 млрд. т, на долю которой приходится 26% доказанных мировых запасов нефти, 12% добычи и 20% объема международной торговли жидкими углеводородами, Иран - 9,2, Ирак - 13,4, Кувейт - 12,9 млрд. т. Месторождения этих стран сосредоточены на сравнительно небольших территориях, которые отличаются благоприятными горно-геологическими условиями. Высокое качество сырья и созданная в течение десятилетий достаточная техническая база и развитая инфраструктура позволяют нефтяным компаниям этих государств поддерживать высокий уровень текущей добычи.

В 1998-2000 гг. она в среднем составляла в Саудовской Аравии 400, Иране - 178, Ираке - 105, Кувейте - 89 млн. т в год. Извлекаемые запасы в странах Западной Европы составляют 2,4, в Китае 3,3, в США - 3,7, Венесуэле - 9,3, в государствах СНГ - более 8,0 млрд. т.

В ближнем зарубежье основным производителем нефти является Россия, сырьевая база которой характеризуется высокой степенью концентрации запасов в Западной Сибири, что создает благоприятные условия для организации добычи. Основной прирост добычи в последние годы обеспечивается Астраханским и Ямбургским месторождениями, а также за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей и открытия структур в Сибири, Архангельской области, на шельфах Баренцева моря и Сахалина. Прирост запасов категории С, составил по газу - 189, 5 млрд. м³, по конденсату - 55,4 млн. т, по нефти - 3,1 млн. т.

Республика Казахстан относится к странам мира, имеющим большие перспективы развития за счет освоения выявленных нефтегазовых ресурсов. По объему разведанных запасов нефти она занимает 13-е место, по газу и конденсату - 15 среди мировых нефтяных держав. Основными источниками увеличения добычи в настоящее время и в прогнозном периоде останутся уже разведанные, вовлеченные в эту стадию месторождения Западного Казахстана. Увеличение добычи за счет новых источников на каспийском шельфе позволит в ближайшие 10-15 лет сохранить доминирующую роль нефтегазовой отрасли в национальной экономике.

Хотя, как уже отмечалось, основные запасы находятся на территории Западного Казахстана, достаточно крупные для промышленного освоения запасы нефти установлены в Карагандинской и Кызылординской областях. Открытие месторождения Кумколь в Кызылординской области с остаточными извлекаемыми запасами 87,7 млн. т, относящегося к нефтегазоносной провинции Южно-Тургайской впадины, имеет важное стратегическое значение для нефтяной промышленности страны. Обнаружение здесь углеводородных ресурсов позволяет обеспечивать сырьем нефтеперерабатывающие мощности Южного Казахстана, т.к. добываемая нефть соответствует по своим качественным параметрам сырью, перерабатываемому на Шымкентском НПЗ.

Анализ динамики развития экономического потенциала в нефтегазодобывающих регионах Казахстана позволяет с полной уверенностью констатировать, что суммарный объем подготовленных к извлечению запасов сырья на сравнительно новых месторождениях, прогнозы в отношении нефтегазоносности структур, находящихся в стадии геолого-поискового исследования, а также существующие предпосылки увеличения запасов в надсолевом комплексе на старых площадях являются достаточным основанием для того, чтобы республика встала в ряд привлекательных для вложения капиталов в нефтегазовую отрасль государств дальнего и ближнего зарубежья.

Вместе с тем извлечение нефтегазовых ресурсов на них связано с возникновением новых проблем: трудо- , капитало- , фондоемкость здесь неизмеримо возрастают в сравнении с работами на надсолевом комплексе. Кроме того, агрессивность сырья, извлекаемого с глубин 4-5 км и более, вызывает необходимость тщательной его очистки и утилизации вредных соединений, для того, чтобы обеспечить экологическую безопасность территории.

Все нефти Казахстана имеют свои специфические особенности с точки зрения физико-химического состава. Главным преимуществом нефти Мангистау является высокое содержание парафинистых углеводородов, несмотря на то, что их наличие в значительной мере затрудняет добычу и транспортировку этого сырья, так как для ведения данных процессов должна поддерживаться температура, превышающая 30° С. Отрицательные моменты, связанные с этим фактором, могли бы полностью компенсироваться на стадии переработки в том случае, если бы предусматривалась полная комплексность использования ресурсов. Однако, на всех предприятиях, где эта нефть вовлекается в процесс перегонки, извлечение парафинов (жидких и твердых) имеет незначительный удельный вес. В связи с этим возникает необходимость решения этой проблемы путем создания процессов депарафинизации на проектируемом НПЗ в районе города Актау. [14]

На территории Мангистауской области выявлено 59 месторождений нефти и газа, 40 из которых находятся в собственности ОАО "Мангистаумунайгаз", 18 - "Мангистаумунайгеология", месторождение Каражанбас является собственностью АО "Каражанбасмунай".

Первые нефтепромыслы, созданные на полуострове, положили начало широкому освоению богатств этого края, благодаря чему Казахстан превратился в один из крупных центров нефтедобычи. Специфическое по своим качественным характеристикам сырье, добываемое здесь, обусловило необходимость проведения научно-технических проработок, направленных на внедрение достижений научно-технического прогресса в процессах добычи нефти, ее транспортировки, воздействия на призабойную зону и продуктивные горизонты.

Заметный прирост запасов углеводородного сырья в подсолевом комплексе позволили осуществить открытия таких месторождений, как Тенгизское (Атырауская область), Карачаганакское (Западно-Казахстанская область) и Жанажолское (Актюбинская область). Однако следует отметить, что при всех своих преимуществах (большие запасы, высокая производительность скважин) нефть, добываемая на этих месторождениях, отличается повышенным содержанием различных агрессивных соединений. Это предопределило большие технические и технологические трудности в начальном периоде освоения залежей, так как даже в практике разработки нефтяных месторождений еще не встречалась нефть такого характера, не было аналогов и по геолого-физическим параметрам залегания продуктивных горизонтов. Кроме того, на момент начала буровых и эксплуатационных работ практически отсутствовало комплектное оборудование по ее добыче и переработке. Поэтому, на сегодняшний момент главной задачей вывода нефтедобывающих, да, пожалуй, и нефтеперерабатывающих предприятий в стадию промышленной эксплуатации является создание экологически безопасных комплексов, способных полностью утилизировать содержащиеся вредные соединения и вырабатывать из них готовую продукцию - элементарную серу, сернистые соединения, углекислоту.

Всего же нефтегазодобывающими предприятиями республики с начала разработки месторождений потребителям направлено около 600 млн. тонн нефти, свыше 30 млн. тонн конденсата, 170 млрд. м³ газа.

Значительная часть жидкого углеводородного сырья Казахстана относится к категории тяжелых нефтей, сосредоточенных в продуктивных горизонтах месторождений Каламкас, Кенкияк, Кумсай и Каражанбас. Эти нефти отличаются высоким содержанием ряда металлических соединений высокой концентрации. Особенно велика кондиция таких металлов как ванадий, никель в нефтяных месторождениях Каражанбас, Северо-Бузачинское, Каламкас.

Традиционная схема их переработки, при которой осуществляется извлечение светлых нефтепродуктов и масляных фракций, не предусматривает выделение ванадий- и никель-содержащих соединений, что ведет как к экономическим потерям, так и к крайне отрицательному воздействию на экологическое состояние в связи с тем, что пентоксид ванадия, образующийся в виде паров и пыли, является крайне вредным соединением.

Поэтому возникает необходимость рассматривать добычу этого вида сырья с обязательной комплексной его переработкой, которая могла бы позволить выделять металлы в чистом виде. Это обеспечит получение значительного экономического эффекта при реализации металла на международном рынке, а также удовлетворение внутренних потребностей в нем Республики Казахстан.

Добываемая на месторождениях Западного Казахстана нефть имеет высокие физико-химические свойства, что предопределяет необходимость выбора технологии, с помощью которой можно добиться комплексного, а, следовательно, и эффективного использования сырья за счет извлечения многочисленного ассортимента товарной продукции. В настоящее же время не учитываются эти благоприятные для реализуемого ресурса сбытовым организациям качественные характеристики. Вследствие чего оплата за каждую тонну производится по ценам, устанавливаемым для каждого конкретного типа нефти, в которых нивелируются практически все качественные преимущества.

Реально оценить качество углеводородного сырья можно лишь при анализе фракционного состава, характеризующего потенциальное содержание тех или иных фракций, из которых могут быть получены многочисленные виды нефтепродуктов. На основании разновидностей фракций, присутствующих в нефти Западного Казахстана, можно произвести сравнение содержащегося в них потенциала нефтепродуктов для условий осуществления первичной перегонки с деструктивными процессами.

Важным фактором формирования энергетического рынка республики является также природный газ, разведанные запасы которого составляют 3 трлн. м³. Перспективные ресурсы на подготовленных к бурению структурах по некоторым оценкам приближаются к 700 млрд. м³. В Казахстане на сегодняшний день открыто более 100 месторождений, сосредоточенных в пределах Прикаспийской нефтегазоносной провинции, Тургайской, Южно-Мангышлакской, Северо-Устюртской нефтегазоносных областей.

Поставки природного газа производятся только в восемь областей республики. Остальные шесть, вследствие отсутствия замкнутой газопроводной системы, продолжают испытывать серьезные трудности с обеспечением этим видом топлива. Главным направлением в доставке потребителям природного газа южных областей республики является освоение газовых месторождений Жамбылской области, что позволит преодолеть зависимость от импорта узбекского газа.

Отечественные газоперерабатывающие предприятия до сих пор выполняют практически ограниченные функции - очистку поступающего сырья от присутствующего в нем сероводорода и разделение на укрупненные фракции такие, как сжиженный газ, широкие фракции легких углеводородов (ШФЛУ). Аналогичная процедура осуществляется практически и на Оренбургском ГПЗ, куда направляется практически весь объем газа, добываемого на Карачаганакском месторождении. Экспорт этого вида ресурса из страны достигает 3,5 млрд. м³, в связи с чем возникает дефицит, который в свою очередь покрывается импортом из Узбекистана в объеме 1,4 млрд. м³ и России - 1,2 млрд. м³.

Создавшийся недостаток в углеводородных ресурсах на внутреннем рынке все более усугубляется тем, что в настоящее время более половины доказанных запасов углеводородного сырья находится под контролем многочисленных иностранных компаний, вошедших в состав совместных предприятий.

Недостаточно эффективная стратегия проведения нефтяных операций привела к тому, что углеводородные запасы Республики Казахстан сконцентрировались у недропользователей в следующей пропорции:

у государственных нефтяных компаний в разработке находится около 60 месторождений, остаточные извлекаемые запасы которых оцениваются примерно в 800 млн. т;

совместные с иностранными компаниями предприятия разрабатывают более двух десятков месторождений с извлекаемыми запасами, превышающими 1 млрд. т.

Деятельность иностранных компаний, работающих на нефтегазовых структурах республики, связана в большинстве своем с геологоразведкой и добычей. До сих пор в реализуемых проектах по нефтяным операциям не было отмечено желания компаний развивать нефтегазопереработку. Справедливости ради надо отметить, что отдельные проекты, связанные со строительством заводов по нефтепереработке, направлялись в компетентные органы. Однако в них отсутствовали главные критерии использования нефтегазовых ресурсов - комплексность переработки и экологическая безопасность. Установившиеся приоритеты в направлениях использования нефтегазовых ресурсов в какой-то мере начинают трансформироваться в несколько ином направлении. Так, если госкомитет по инвестициям Республики Казахстан считает необходимым создание дополнительных стимулов для привлечения инвестиций в разведочные работы, то Президент республики подчеркнул важность сосредоточения усилий на создании производств более высоких переделов и переработки. Так, 8 декабря 2000 г. на четвертом заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Казахстана Н.А. Назарбаев отметил, что перед представителями нефтегазовых компаний стоят "конкретные задачи по развитию нефтепереработки, нефтехимии".

На фоне интенсивного притока инвестиций в отрасль можно констатировать, что иностранные компании, занятые нефтедобычей, не способствуют еще в должной мере кардинальному решению многих проблем, в частности, реструктуризации этого сектора экономики. Такое заключение следует хотя бы из того, что перерабатывающие предприятия Казахстана не могут с достаточной степенью надежности рассчитывать на обеспечение потребностей своего производства в исходном сырье. Так, в 1999 году загрузка сырьем трех действующих в республике заводов составила всего 32,3 % от существующей производственной мощности. Иностранные инвесторы отказались предоставлять нефть на НПЗ в связи с резким повышением мировых цен на нее, так как стало гораздо выгоднее реализовывать сырье внешним потребителям, чем поставлять его по внутренним значительно ниже ценам казахстанским переработчикам.

В результате этого стоимость нефтепродуктов на внутреннем рынке с начала 1999 года возросла по дизельному топливу в 2 раза, по мазуту в 1,6 раза, по бензину в 0,7 раза. В этих условиях Правительством Республики Казахстан, в целях насыщения рынка и снижения стоимости нефтепродуктов были приняты соответствующие, заключавшиеся меры в отмене акцизов на импортируемые бензин и дизельное топливо, что вызвало их приток из России, Узбекистана, Азербайджана и Туркмении. Анализ отдельных показателей импорта нефтепродуктов за 1999 год наглядно показывает увеличение его в 4,5 раза по бензину и в 2,5 раза по дизельному топливу. До 10% ввозимых в республику нефтепродуктов приходится на Финляндию, Китай и Литву. Цены на бензин и дизельное топливо в России, Узбекистане, Туркмении и Китае значительно ниже отпускных цен на эти же виды казахстанской продукции, что позволяет импортерам реализовать топливо с достаточно высокой прибылью, в результате чего бензин и дизельное топливо отечественных НПЗ становятся менее конкурентоспособными. /7 /

Подобное нездоровое положение сложилось еще и в результате того, что в действующих контрактах, заключаемых с иностранными компаниями, оговариваются условия экспорта без ограничений или же компенсации государством убытков при внутренних поставках нефти.

Продолжающееся повышение мировых цен на нефть делает экономически невыгодными поставки сырья на казахстанские НПЗ, в связи с чем производители по-прежнему стараются экспортировать добываемое сырье. По расчетам ННК "Казмунайгаз" для обеспечения потребностей республики топливом отечественной выработки необходима загрузка трех существующих НПЗ нефтью в объеме около 9,5 млн. т в год. В декабре 1999 г. правительством РК было принято постановление, ограничивающее экспорт сырой нефти до 22 млн. т, с целью обеспечения сырьем казахстанских нефтеперерабатывающих мощностей.

Увеличение загрузки НПЗ республики собственным сырьем позволит в дальнейшем снизить цены на отечественные и ввести акцизы на ввозимые в республику нефтепродукты, что позволит получить дополнительные поступления в бюджет.

Изменить отношения, сложившиеся между иностранными нефтедобывающими компаниями и перерабатывающими предприятиями, можно путем ужесточения контроля за деятельностью инвесторов. Для примера рассмотрим канадскую компанию "Харрикейн", разрабатывающую нефтегазовое месторождение Кумколь. В своей стратегии она придерживается принципа увеличения добычи за счет роста фонтанного способа извлечения, не вкладывая при этом инвестиций в мероприятия по поддержанию пластового давления. Это может вызвать уже в ближайшее годы крайне неблагоприятные последствия, связанные с быстрым истощением энергии продуктивных горизонтов и необходимостью перевода скважин на глубинно-насосный способ добычи.

Для улучшения ситуации в данном направлении могут быть предложены следующие меры:

установление обязательной квоты в добыче, которая должна поставляться Шымкентскому НПЗ ("ХОП");

установление ограничений на добычу нефти до тех пор, пока компания не внедрит все необходимые технологические процессы, направленные на поддержание пластового давления;

оснащение добывающих производств необходимым оборудованием, обеспечивающим полную утилизацию попутного газа, сжигаемого до сих пор на факелах;

разработка совместно с соответствующими государственными органами инвестиционной программы газификации промышленных предприятий и населенных пунктов региона.

Реализация этих мер не будет противоречить условиям контракта, а, наоборот, будет способствовать направлению усилий производственной и коммерческой деятельности на решение проблем нефтегазового комплекса Казахстана, а именно, повышение социально-экономической эффективности функционирования всех структурных составляющих, что непосредственно связано с темпами развития нефтегазодобычи.

Более того, учитывая, что практически вся территория данного региона подвержена сильнейшему антропогенному воздействию вследствие высыхания Аральского моря, а некоторые зоны в свое время были объявлены зонами бедствия, дополнительное отрицательное воздействие на окружающую среду увеличивающихся выбросов углеводородов и сопутствующих им соединениям в атмосферу еще более усугубляет экологическую ситуацию.

Кроме того СП "Тенгизшевройл" осуществляет сжигание попутного газа, опять же без соответствующего разрешения. Только за 2000 год было сожжено около 17,3 миллионов м³ газа, несмотря на то, что по требованиям экологов газ необходимо закачивать обратно в пласт в целях предотвращения опускания земной коры из-за образовавшихся в результате нефтедобычи пустот.