По возможности необходимо обеспечить опережающее увеличение размеров заработной платы и пенсий по сравнению с ростом платности услуг социальной сферы (здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и др.). Нужно также способствовать развитию рынка жилья и обеспечению его доступности для каждой семьи, особенно для молодых семей, предоставлению бесплатного муниципального жилья для детей-сирот и малоимущих семей и т.д.

Воплощение в жизнь сразу всех направлений социальной политики не может произойти одномоментно. Требуются значительные усилия со стороны руководителей органов государственного управления для реализации разработанной стратегии. В силу инерционной природы экономических процессов требуется время для нормализации многих социально-экономических аспектов хозяйствования, в том числе активного проведения кредитно-денежной, бюджетно-налоговой, финансовой, инвестиционной, инновационной политики и др., так как социальная политика не может быть реализована без учёта взаимосвязанности и взаимозависимости вышеперечисленного комплекса мер.

Для устойчивого развития страны в условиях реформирования экономики государству отводится роль по проведению сильной социальной политики, которая призвана реализовать гарантии граждан на медицинскую помощь, социальную защиту, образование, полноценное питание, удовлетворение материальных и духовных потребностей человека.

Заключение

Раскрытие вопросов настоящей работы позволяет сформулировать следующие основные выводы.

В своем развитии человечество достигло огромных успехов, но не смогло преодолеть извечную проблему - проблему бедности, расслоения общества на богатых и бедных. В XXI веке на фоне колоссальных достижений современной цивилизации эта проблема не потеряла своей остроты, более того - приобрела новые черты и проявления как глобальный процесс.

К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную "нагрузку" (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями (не желающие трудиться, имеющие вредные привычки и т.п.).

Разрабатывая программу активной социальной политики в Беларуси, необходимо учитывать опыт развитых стран с их достижениями и проблемами. Нельзя игнорировать и тот факт, что ресурсные потребности социальной сферы в ближайшее десятилетие резко возрастут, и даже в условиях развитой экономики будут усиливаться трудности в ресурсном обеспечении социальной сферы.

Каждая страна разрабатывает свой набор показателей, которые не только давали бы точное отражение сферы распространения бедности в обществе, но и способствовали успешной реализации государственной социальной политики. Показателем черты бедности в нашей стране является величина бюджета прожиточного минимума (БПМ). Поэтому Министерством статистики и анализа все оценки бедности строятся на основе сравнения располагаемых ресурсов с величиной прожиточного минимума. Проведя анализ основных факторов и показателей малообеспеченности в Республике Беларусь, напрашивается вывод, что к категориям населения, наиболее подвергающимся попаданию в зону бедности, относятся: многодетные семьи, матери-одиночки, пенсионеры и инвалиды. Риск оказаться за чертой бедности связан также с уровнем образования главы семьи, его социальным положением и числом работающих в семье.

Подводя итог, можно отметить, что уровень малообеспеченности в республике снижается. По данным официальной статистики в Беларуси в первом полугодии текущего года доля домашних хозяйств с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (национальной черты малообеспеченности) составила 3,5% (в первом полугодии 2013 года - 4,2%). Всё это говорит нам о положительной динамике развития, если учитывать, что пороговый уровень экономической безопасности - 7-10%.

Вместе с тем, не смотря на рост денежных доходов населения и увеличение их покупательной способности за последние годы, уровень малообеспеченности (бедности) в республике остаётся достаточно высоким и всегда есть риск его увеличения, особенно в нынешней международной ситуации. Поэтому основными направлениями по преодолению бедности являются:

кардинальное повышение уровня заработной платы работников;

политика повышения доходов должна быть направлена на рост среднего класса в стране;

обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на действующих и перспективных предприятий, создание новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики;

развитие микрокредитования как инструмента борьбы с бедностью;

создание карт бедности Беларуси для детального изучения и планирования её преодоления;

переход от нынешнего уровня прожиточного минимума к его достойному уровню;

приближение государственных минимальных социальных стандартов к бюджету прожиточного минимума, а в перспективе - к минимальному потребительскому бюджету;

повышение степени защиты социально уязвимых групп населения за счет усиления адресной помощи малообеспеченным гражданам, рационализации системы льгот.

На основе анализа зарубежных стратегий борьбы с бедностью и систем социальной защиты можно сделать вывод, что не существует простого единого плана регулирования уровня бедности. Тем не менее, если некоторые страны могут достичь значительного прогресса в сокращении многочисленных проявлений бедности, то этого же могут добиться и другие страны. Однако следует понимать, что каждая страна имеет свои особенности и слепо копировать опыт социальной защиты развитых стран недопустимо. Это актуализирует и обуславливает необходимость анализа моделей социальной защиты зарубежных стран и перехода к целостной политике, направленной на сокращение бедности в современной Беларуси.

Список использованных источников

1. Антонова, Н.Б. Государственное управление экономики: Учебник. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2009. - 783 с.

2. Бардовский, В.П. Экономика: Учебник / Бардовский, В.П., Рудакова О.В., Самородова Е.М. - М.: ИД "Форум", ИНФРА-М, 2011. - 672 с.

3. Беларусь в цифрах: Статистический справочник. - Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2015. - 100 с.

4. Бобков, В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России / В.Н. Бобков // Общество и экономика. - 2013. - №2. - С.47-52

5. Бондарь, А.В. Макроэкономика: Учебное пособие. - Минск: БГЭУ, 2009. - 415 с.

6. Введение в макроэкономику: Учебное пособие / Под ред. М.Е. Дорошенко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 175 с.

7. Голенкова, З. T. Основные тенденции трансформации социальных неравенств // Россия: трансформирующееся общество / Под. ред.В.А. Ядова. - М.: Канон-пресс-Ц, 2011. - 640с.

8. Зайченок, Н.П. Основные положения национальной стратегии социально-экономического устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Н.П. Зайченок // Белорусский экономический журнал. - 2010. - №3. - С.23-28

9. Канканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2013. - 520 с.

10. Лученок, А.И. Проблемы макроэкономического регулирования. - Минск: Право и экономика, 2005. - 178 с.

11. Макроэкономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. Л.П. Зеньковой. - Минск: ИВЦ Минфина, 2009. - 397 с.

12. Макроэкономика: социально ориентированный подход: Учебник / Под ред. Э.А. Кутохиной. - Минск: ИВЦ Минфина, 2005. - 400 с.

13. Мальтус, Т. Опыт закона о населении. - М., 1985. - 124с

14. Матвеева, Т.Ю. Макроэкономика: курс лекций для экономистов. - М.: ТГРНУ, 2008. - 345 с.

15. Мстиславский, П.С. Разработка интегральных и обобщающих показателей, характеризующих уровень жизни населения и его динамику: Научный отчёт. - М.: ВЦУЖ, 2004. - 155 с.

16. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Под ред.Я.М. Александровича. - Минск: Юнипак, 2004. - 200 с.

17. Приходченко, О.И. Социальная эффективность национальной экономики Республики Беларусь: Учебное пособие. - Минск: Институт парламентаризма и предпринимательства, 2012. - 244 с.

18. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 384 с.

19. Республики Беларусь. Общество. Политика. Экономика. Люди. / Под ред.Н.С. Шпак. - Минск: Информационно-аналитический центр при Администрации Президента Республики Беларусь, 2014. - 431 с.

20. Ржаницина, Л.С. Доходы: уровень, дифференциация, гарантии. - M.: Профиздат, 1991. - 245 с.

21. Римашевская, И. M. Народонаселение как фактор национальной безопасности / И.М. Ржаницина // Аналитический вестник. - 2013. - №15 (127). - С.3-20

22. Реклю, Э. Богатство и нищета. - М., 1996. - 120 с.

23. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства. - М., 1962. - 186 с.

24. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса: Учебное пособие / Под общей редакцией проф.В.П. Колесова (экономический факультет МГУ). - М.: Права человека, 2008. - 636 с.

25. Электронный ресурс Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minfin.gov. by. - Дата доступа: 09.10.2015.

26. Ясинский, А.Р. Обзор методов и источников данных для измерения бедности в странах Содружества. - Минск: Галатея, 2014. - 89 с.

Приложение

Таблица А.1 - Оценки абсолютной бедности в странах СНГ в 2014 году

Источник: [26, с.25]

Размещено на Allbest.ru