2.4 Унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за предприятием имущество. Имущество унитарного предприятия является не делимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные (республиканские или коммунальные) или частные предприятия.

Имущество унитарного предприятия находится в государственной либо в частной собственности.

Унитарные предприятия подразделяются на две категории:

· унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

· унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения - это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. Право оперативного управления - это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленным законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется казенным. Создается по решению Правительства РБ, Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Как унитарные предприятия, обладающие правом хозяйственного ведения, так и казенные предприятия осуществляют коммерческую деятельность на базе имущества, которое находится в чужой собственности. Этим они отличаются от юридических лиц, которые являются собственниками имущества, находящегося в их ведении.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, учреждается по решению собственника его имущества (физического лица, супругами, членами крестьянского (фермерского) хозяйства, потребительским обществом, союзом потребительских обществ, уполномоченным на то органом государства или органом местного управления и самоуправления).

В фирменном наименовании унитарного предприятия должно содержаться указание на собственника его имущества. В фирменном наименовании казенного предприятия должно быть указано, что предприятие является казенным.

Единственным учредительным документом унитарного предприятия является устав, который утверждается учредителем. Устав казенного предприятия утверждается Правительством Республики Беларусь. Кроме сведений, которые в соответствии с п.2 ст.48 ГК Республики Беларусь и п.29 Положения от 17 декабря 2002г. должны содержаться в учредительных документах любого юридического лица, в уставе унитарного предприятия должны быть сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования. Правоспособность унитарного предприятия является специальной.

Размер уставного фонда унитарного предприятия определяется его учредителем, но он не может быть менее суммы, определенной законодательством об унитарных предприятиях. Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, установлен в размере 800 евро, а для казенных 400 евро. В случае создания унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и казенных для осуществления преимущественно производственной деятельности, этот размер минимального уставного фонда уменьшается в два раза.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, определяемых законодательством. Собственник имущества осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, имеет право на получение части прибыли от использования этого имущества. Унитарное предприятие ограничено в правах по распоряжению недвижимым имуществом.

Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника. Последний вправе изъять у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по назначению. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником.

Собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия за исключением случаев, предусмотренных законодательством (п.3 ст.52 ГК). По обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность.

Органом унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником имущества, либо уполномоченным собственником органом и ему подотчетен.

Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении.

2.5 Коммерческие организации с иностранными инвестициями

Рассмотрим достоинства и недостатки каждой из организационно-правовых форм предприятий. Так, достоинствами хозяйственных товариществ являются:

1. Высокая степень ответственности по обязательствам.

2. Самостоятельность, свобода и оперативность действий при принятии решений.

3. Возможность привлечь капиталы иностранных инвесторов.

4. Простая структура и система управления.

Однако хозяйственные товарищества имеют и недостатки:

1. Нестабильность функ ционирования, обусловленная тем, что при выходе одного из участников деятельность общества, как правило, прекращается.

2. Отсутствие профессионального менеджмента.

3. Непривлекательность полной имущественной ответственности.

Преимущества обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью:

самостоятельность, свобода, и оперативность принятия решений;

возможность привлечь дополнительный капитал других инвесторов;

низкие издержки по управлению производством.

Недостатки обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью:

недостаточная устойчивость и стабильность;

ограниченность воз можности привлечения внешних источников финансирования;

отсутствие специализированного менеджмента.

К преимуществам акционерных обществ относятся:

-возможность привлечь неограниченное количество финансовых ресурсов для реализации любых технологических проектов;

-наиболее устойчивая форма объединения капиталов;

-безвозвратность акций способствует сохранению собственного капитала, что обеспечивает жизнеспособность акционерных обществ;

-ограниченность риска заранее обусловленной денежной суммой делает акционерное общество привлекательной формой вложения капитала.

Их же недостатками являются:

-несовпадение интересов управляющих акционерным обществом и акционеров;

-сложность контроля акционеров над действиями менеджеров ввиду дробления акционерного капитала;

-двойная система налогооблажения.

И рассмотрим отдельно преимущества и недостатки организационно-правовых форм предприятий с участием иностранного капитала.

Преимуществами являются:

1. Снижение риска предпринимательской деятель ности.

2. Объединение ресурсов, имеющих меньшую ценность по отдельности, чем вместе.

3. Ускорение проникновения на зарубежние рынки.

4. Разделение расходов на научные разработки.

5. Расширение доступа к современной технике и технологии.

6. Изучение новых методов управления.

7. Повышение квалификации персонала.

8. Диверсификация технологий

9. Льготы по налоговым и таможенным платежам.

К недостаткам же относятся:

1. Многоступенчатость принятия решений.

2. Расхождение между партнерами по стратегии развития СП.

3. Двойное налогообложение.

4. Выбор организационно правовой формы для ведения бизнеса

Наиболее распространенные организационно-правовые формы -- ООО и ЗАО.

Если в своей дальнейшей деятельности по извлечению прибыли Вы намерены полагаться преимущественно на собственные силы, не собираетесь привлекать новых партнеров и инвестиции, то оптимальным решением для вас может стать создание (регистрация) индивидуального предпринимателя (ИП). Однако надо учитывать тот факт, что ИП отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. С точки зрения перспектив привлечения дополнительных инвестиций или продажи создаваемого бизнеса -- ИП является самой «неудобной» формой. Для привлечения инвестиций ИП доступны только кредитные средства, акций или долей у него нет - предложить потенциальному инвестору ему нечего. С аналогичной проблемой столкнется предприниматель и при продаже своего бизнеса. Продать он может только свои активы, принадлежащие ему как личное имущество. Плюсом осуществления предпринимательской деятельности через ИП можно считать отсутствие обязанности по ведению бухгалтерского учета. То есть в соответствии с налоговым законодательством в целях налогообложения ИП обязан вести только учет доходов и расходов.

Общества с ограниченной ответственностью (ООО) и закрытые акционерные общества (ЗАО) являются на сегодняшний день наиболее распространенными организационно-правовыми формами коммерческих организаций в сфере малого и среднего бизнеса.

Основное и принципиальное различие ООО от ЗАО состоит в том, что уставный капитал ООО состоит из долей участников, а в ЗАО уставный капитал состоит из акций.

Основным преимуществом таких организационно-правовых форм (ОПФ) является то, что учредители несут ограниченную ответственность по долгам созданной ими организации в пределах стоимости вкладов, внесенных в уставный капитал. Участники/акционеры имеют возможность привлекать дополнительные инвестиции в виде дополнительных вкладов в уставный капитал (для ООО) или дополнительной эмиссии акций для (ЗАО).

ООО характеризуется более закрытым характером отношений между участниками. В ООО есть возможность полностью запретить или существенно ограничить возможность принятия в общество новых участников. Это достигается путем включения в устав ООО прямого запрета на отчуждение участником своей доли третьим лицам либо путем установления в уставе требования о получении согласия остальных участников и самого ООО на совершение такой уступки.

В ЗАО нельзя полностью исключить возможность появления в обществе новых акционеров. Единственное ограничение -- это преимущественное право покупки акций при продаже третьему лицу. Однако безвозмездная передача акций третьему лицу может осуществляться свободно. Уставом ЗАО не может быть предусмотрено получение согласия остальных акционеров и самого ЗАО на отчуждение акций как третьим лицам, так и другим акционерам. Таким образом, ЗАО более открыто для доступа в общество третьих лиц.

Также одним из существенных отличий является установленная действующим законодательством возможность участника ООО выйти из состава участников ООО в любое время потребовав выплаты реальной стоимости доли (или выплаты доли имуществом), такой выход участника может негативно отразится на активах общества.

Законодательство предоставляет ООО больше возможностей для установления дополнительных прав и обязанностей участников посредством включения соответствующих положений в устав. Таким образом, положение различных участников одного ООО может быть неодинаково.

В ЗАО содержание прав акционера зависит от категории принадлежащих ему акций -- обыкновенных или привилегированных. Уставом ЗАО не могут быть предусмотрены различные права или обязанности для владельцев обыкновенных акций или одного типа привилегированных акций, т. к. все обыкновенные акции (привилегированные акции одного типа) предоставляют своим владельцам одинаковый объем прав.

В ООО сведения об участниках и размере принадлежащих им долей содержатся в учредительном договоре, поэтому в случае изменения состава участников и/или соотношения размеров их долей необходимо внесение изменений в учредительный договор и их государственная регистрация.

В ЗАО сведения об акционерах и принадлежащих им акциях содержатся в реестре акционеров, где фиксируется переход прав на акции, поэтому в случае изменения состава акционеров и/или количества принадлежащих им акций не требуется внесение изменений в устав ЗАО.

Плюсы Общества с ограниченной ответственностью:

· простота учреждения и ведения бизнеса (не надо регистрировать выпуск акций и отчет о нем, отчитываться в органах по контролю за финансовыми рынками;

· в уставе ООО можно предусмотреть ограничения на принятие в общество новых участников, а также на отчуждение участником своей доли третьим лицам;

· участник ООО может быть исключен из общества в судебном порядке (это преимущество одновременно может рассматриваться и как недостаток ООО);

· в ООО сложнее принять решения, выгодные лишь части участников общества, т. е. требуется большая согласованность действий участников (это преимущество одновременно может рассматриваться и как недостаток ООО);

· имущество ООО может формироваться, в частности, за счет вкладов участников, не являющихся вкладами в уставный капитал и не влияющих на размер долей участников в имущество ООО;

· ООО не выпускает акции, поэтому в ООО нет необходимости проводить эмиссию.

Плюсы Закрытого акционерного общества:

· акционер имеет право свободно отчуждать принадлежащие ему акции (с учетом преимущественного права приобретения акций, продаваемых третьему лицу), которое не может быть ограничено (это преимущество одновременно может рассматриваться и как недостаток ЗАО);

· акции ЗАО как при первичном размещении при учреждении общества, так и при размещении путем подписки могут оплачиваться по цене выше их номинальной стоимости, в связи с чем в ЗАО помимо уставного капитала образуется эмиссионный доход, который не влияет на количество и номинальную стоимость принадлежащих акционерам акций;

· при отсутствии согласованности действий акционеров решения в ЗАО могут быть приняты группой акционеров, обладающих необходимым количеством акций (это преимущество одновременно может рассматриваться и как недостаток ЗАО);

· акционер не может быть исключен из ЗАО (это преимущество одновременно может рассматриваться и как недостаток ЗАО);

· в случае изменения состава акционеров или количества принадлежащих им акций, не связанных с изменением размера уставного капитала, нет необходимости вносить изменения в устав ЗАО, т. к. сведения об акционерах и принадлежащих им акциях отражаются в реестре акционеров, это положение также отражает и такой плюс ЗАО как большая конфиденциальность сведений о реальных владельцах бизнеса.

Минусы Общества с ограниченной ответственностью:

· в результате выхода участника ООО может лишиться своего имущества;

· при постоянном конфликте участников либо в случае, когда кто-то из участников систематически не участвует в собраниях, решение вопросов, требующих единогласного решения всех участников, становится затруднительным -- единственная возможность разрешения такого конфликта -- обращение в суд;

· в случае изменения состава участников ООО или размеров их долей необходимо вносить изменения в учредительные документы ООО.

Минусы Закрытого акционерного общества:

· для формирования уставного капитала ЗАО осуществляет выпуск акций и их государственную регистрацию, что означает более сложную процедуру создания ЗАО и увеличения уставного капитала;

· на ЗАО распространяются ограничения, установленные законодательством о рынке ценных бумаг и защите прав инвесторов;

· акционер не может по своему усмотрению выйти из ЗАО;

· в ЗАО нельзя полностью исключить возможность появления в обществе новых акционеров (в частности, в случае отчуждения акционером своих акций третьему лицу по безвозмездной сделке);

· в ЗАО возможно принятие решений узкой группой акционеров вопреки интересам других акционеров.

Если же Вы в своей деятельности не преследуете целей извлечения прибыли, то Вы можете осуществлять такую деятельность, создав некоммерческую организацию.

По общему правилу некоммерческая организация создается для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Исключением является потребительский кооператив: он создается для осуществления торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Для осуществления некоторых видов деятельности необходимо создать некоммерческую организацию в определенных ОПФ, например:

· фондовая биржа создается в форме некоммерческого партнерства;

· благотворительные организации создаются в форме общественной организации (объединения), фонда или учреждения;

· образовательные организации могут создаваться в ОПФ, предусмотренных законом для некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации, несмотря на то что целью их деятельности не является извлечение прибыли, тем не менее могут заниматься предпринимательской деятельностью, если она направлена на достижения целей, указанных в учредительных документах.

Заключение

В условиях рыночной системы хозяйствования в отличие от плановой, предприятие стремится производить те товары и оказывать те услуги, которые приносят ему наибольшую прибыль. Последнее зависит, с одной стороны, от правильности установления спроса на те товары, которые может производить предприятие, а с другой - от его производительности в целом, НТП, уровня организации производства и труда, степени конкуренции и т.д. На практике это означает, что каждое предприятие в силу объективных и субъективных причин должно искать свой путь развития, свою организацию и свои формы хозяйствования. А это во многом зависит от организационных сторон владения и распоряжения производственными факторами. Ведь именно с последними связано присвоение результатов производства, характер которого определяется формами собственности на средства производства, т.е. возможностью распоря-жаться ими по собственному усмотрению. Как показывает практика, здесь возможны следую-щие варианты:

ь Субъект организации одновременно является производителем и владельцем фактор-ов производства;

ь Субъект владеет материальными условиями производства, не является производителем, но трудится как организатор производства;

ь Субъект владеет средствами производства, но передаёт другому лицу возможность быть его организатором.

Определяющим в их экономическом поведении является степень оперирования своими возможностями, чтобы производить товары и оказывать услуги и на этой основе получать доход.

Вышеназванные варианты и стали основой создания предприятий с различными организаци-онно-правовыми формами функционирования.

Вид и способ структурного построения предприятия (фирмы, компании и т.п.), предусмотрен-ные законами и другими нормами хозяйственного права, зависящие от формы собственности, объёма и ассортимента выпускаемой продукции, формирования его капитала, характера и содержания деятельности, различающиеся по способу вхождения в различные межфирменные союзы, по методу ведения конкурентной борьбы и т.д., представляют собой организационно-правовые формы хозяйствования.

В данной работе кратко рассмотрены организационно-правовые формы предприятий в условиях рынка. К ним относятся хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы и унитарные предприятия. Каждая из вышерассмотренных организационно-правовых форм имеет свои преимущества и недостатки, возникает вопрос: какую правовую форму выбрать? В условиях рыночной экономики и ныне действующего законодательства каждый предприниматель добровольно может выбирать ту или иную организационно-правовую форму предприятия. Помня это и выбирая форму предприятия, нужно рассчитывать не только на закон, но и на советы и опыт специалистов, которые работают в сфере рыночных отношений.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь.

2. Декрет Президента Республики Беларусь «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» от 16 марта 1999 года №11.