Теневая экономика и проблемы ее эффективного ограничения

Однако только репрессивные действия не позволяют кардинально оздоровить обстановку. Вместо закрытых фирм возникают новые, также нацеленные на осуществление незаконных операций. Поэтому во многих странах пытаются заинтересовать предприятия и граждан в легализации своих доходов.

Но в тоже время, из всего этого можно сделать логический вывод: зачем регистрироваться и работать легально, если меры ответственности настолько высоки, а во многих случаях влекут уголовную ответственность. Причем сам порядок осуществления предпринимательской деятельности и порядок ведения учета и отчетности очень сложны, что существенно повышает вероятность совершения ошибки. Проще «работать по черному»: ответственность такая же, только бюрократических процедур существенно меньше и доход значительно выше.

Приведенные выше доводы дают основание предполагать, что теневая экономика в Республике Беларусь «развивается» на почве жесткого государственного контроля, бюрократической системы, сложности налогового и связанного с ним законодательства, а также в условиях отсутствия широкого круга стимулов для получения прибыли и отражения ее в полном объеме.

Обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь требует дальнейшего укрепления государственной власти, повышения доверия к ее институтам, а также совершенствования механизмов выработки и реализации экономической политики. Для этого необходимо совершенствование системы управления экономикой на основе более четкого определения функций республиканских, отраслевых, региональных (областных) и местных (районных, городских) органов управления. Переход к рыночной экономике требует формирования соответствующего нормативно-правого пространства, новых институтов управления и институциональных преобразований, создания механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций между республиканскими и местными органами власти и управления.

Мировой опыт свидетельствует, что свыше 90% объема операций теневого бизнеса можно довольно быстро устранить с помощью мероприятий по формированию рынка путем ликвидации монополии товаропроизводителей.

Переходная рыночная экономика требует осуществления соответствующего организационного и правового обеспечения. В комплекс мер по приоритетным направлениям включается:

- разработка антимонопольного законодательства, разгосударствление, приватизация собственности (формируется многообразие форм собственности);

- развитие конкуренции во всех сферах экономических отношений (либерализация цен, ограничение прямого государственного вмешательства в хозяйственную деятельность собственников);

- стимулирование предпринимательской деятельности, наращивание объемов производства (льготное налогообложение и кредитование) с целью ликвидации дефицита продукции;

- экономический контроль за хозяйственной деятельностью (финансовый, банковский, налоговый) и повышение ответственности нарушителя (штрафные санкции, лишение кредитных и налоговых льгот, объявление банкротом, закрытие предприятия и т. д.).

Поэтому следует создать специальные институты и рабочие группы по изучению теневой экономики. Там должны проводиться многочисленные исследования, разрабатываться специальные методики анализа этого явления с обсуждением на симпозиумах и конференциях.

Таким образом, комплексное институциональное решение проблем в сфере совершенствования экономических отношений занимает важное место в борьбе с теневой экономикой и, наряду с использованием других мер, может обеспечить успех мероприятий по вытеснению всех ее проявлений. Данная работа должна подкрепляться деятельностью государственных структур, особенно в плане достаточного финансирования программ противодействия теневой экономике. Активная деятельность по вышеперечисленным направлениям способствует укреплению экономической безопасности страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1) Теневой экономикой называют хозяйственную деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.

2) Среди причин, способствующих возникновению и распространению теневой хозяйственной деятельности, не без основания выделяют экономические кризисы, обычно сопровождающиеся спадом производства, инфляцией и ростом цен, падением реальных доходов, увеличением безработицы и т. д. Еще одной важной причиной возникновения и развития теневой экономики является несоответствие действующего законодательства, официальных правовых норм некоторым реально существующим в обществе потребностям и интересам.

3) В состав теневой экономики входят следующие сегменты: неформальная экономика, криминальная экономика, фиктивная экономика.

4) Теневая экономика имеет два основных взаимосвязанных признака: противоправная деятельность в целях получения исключительно в собственных интересах неконтролируемого дохода; получение дохода, который полностью или частично выведен из-под фискального контроля в целях получения дополнительных экономических выгод.

5) В экономической литературе условно выделяют три группы субъектов теневой экономики: сугубо криминальные элементы, находящиеся на ее вершине, и их рабочая сила: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, бандиты-грабители, наемные убийцы, сутенеры, проститутки, коррумпированные представители органов власти и управления; теневики-хозяйственники (предприниматели, коммерсанты, банкиры, мелкие и средние бизнесмены, в том числе «челноки»); наемные работники физического и умственного труда, мелкие и средние государственные служащие, более половины доходов которых составляют взятки.

6) Основными последствиями развития теневой экономики стали развал, кризис экономики народного хозяйства, потеря управляемости, разрушение хозяйственных связей, спад производства, рост экономической преступности и ряд других аспектов. В социальной сфере теневая экономика привела к резкой дифференциации, расслоению общества на бедных и богатых, потерявших моральные и нравственные ориентиры; к ориентации значительной части общества, в том числе интеллигенции, на получение дохода любыми средствами: с использованием служебного положения, взяточничества, спекуляции, воровства и др.

7) В Беларуси объем теневого сектора экономики согласно расчетам НИИ статистики при Минстате не превышает 12% ВВП. В республике проблемами оценки размеров теневой экономики на протяжении последних 10 лет занимается Минстат в рамках разработки национальных счетов.

8) В Республике Беларусь можно вывести ряд особенностей теневой экономики, отличающих ее от западных стран: воспроизводство ее структуры вместе, параллельно и в недрах легальной экономики; упрощенный процесс сращивания, слияния, кооперирования, концентрации в теневой экономике, так как для этих целей используются структуры и хозяйственные связи легальной экономики;расширения социальной базы теневой экономики; полулегальная деятельность в сфере финансовых отношений, но в рамках закона.

9) Количество случаев правонарушений, совершенных против порядка осуществления экономической деятельности в Республике Беларусь с каждым годом сокращается. Так, в 2012 году по сравнению с 2007 годом практически на 50% сократились случаи незаконной предпринимательской деятельности, на 66,8% -- уклонения от уплаты налогов, на 10,7 -- контрабанда, на 42,1% -- изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Все это свидетельствует об эффективной борьбе государства с теневым сектором.

10) Наибольшее распространение теневой оборот в 2012 году получил в таких сферах как торговля, общественное питание, а также транспорте и связи: 59.5%, 58.3% и 62.2% соответственно. Как и в случае с распространением взяток и откатов, теневой оборот наиболее часто может наблюдаться на малых предприятиях с численностью персонала до 50 человек.

11) Теневая экономика в Республике Беларусь «развивается» на почве жесткого государственного контроля, бюрократической системы, сложности налогового и связанного с ним законодательства, а также в условиях отсутствия широкого круга стимулов для получения прибыли и отражения ее в полном объеме.

12) Нейтрализация теневой экономики видится в таких направлениях: безусловное пресечение теневой криминальной экономической деятельности; уменьшение последствий теневой экономики напрямую связано с изменением мышления представителей государственного аппарата, всего народа страны, отражение его в законодательстве; переход к рыночным структурам требует предоставления каждому человеку экономической и политической свободы, свободы социальных, политических и экономических структур, то есть переход к цивилизованному обществу с минимумом запретов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Авдийский, В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: учебное пособие для студ. вузов, обуч. по спец.: 08.01.05 («Финансы и кредит»), 08.01.09 («Бух. учет, анализ и аудит»), 08.01.02 («Мировая экономика»), 08.01.07 («Налоги и налогообложение»), 12.01 («Уголовное право»). -- Москва: Творческая мастерская, 2010. -- 494 с.

2. Барсукова, С.Ю. Неформальная экономика. Экономико-социологический анализ / Государственный университет -- Высшая школа экономики. -- М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. -- 447 с.

3. Бокун, Н.Ч. Измерение и регулирование теневой экономики: теория, методология: монография / М-во образования Респ. Беларусь, УО «Белорусский гос. экон. ун-т». -- Минск: БГЭУ, 2011. -- 242 с.

4. Бокун, Н.Ч. Прогнозирование теневой экономики на макроуровне / Н.Ч. Бокун // Проблемы управления. -- 2006. -- №3(20). -- С.140-146.

5. Ечмаков, С.М. Теневая экономика: анализ и моделирование. -- Москва: Финансы и статистика, 2004. -- 405 с.

6. Исправников, В.О. Теневая экономика: сущность, структура, причины, масштабы [Электронный ресурс]

7. Кабурнеева, А.П. Минимизации теневого сектора экономики как фактор стимулирования ее инновационного развития // Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины / А.П. Кабурнеева -- Гомель, 2012. -- 12 с.

8. Карасева, В.Л. Об оценках ненаблюдаемой экономики в странах СНГ / В. Л. Карасева // Вопросы статистики. -- 2010. -- N 9. -- С. 26-31.

9. Коррупция и теневая экономика в Беларуси // Финансовый директор. -- 2011. -- №3 (99). -- С. 6-12.

10. Кузовлева, Н.Ф. Теневые процессы в финансовой сфере: сущность и классификация / Н.Ф. Кузовлева // Финансы и кредит. -- 2011. -- №26. -- С. 26-31.

11. Лизина, О.М. Проблема теневой экономики в современной экономической науке и практике [Электронный ресурс]

12. Салаев, Г.А. Влияние коррупции на экономику страны / Г.А. Салаев // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. -- 2010. -- №11. -- С. 58-62.

13. Серая экономика: причины возникновения и пути преодоления // Агентство Политических Новостей [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.apn.ru/publications/article19806.htm. -- Дата доступа: 10.09.2013.

14. Скриба, А. Проблемы коррупции и теневой экономики в оценках малого и среднего бизнеса Беларуси // Дискуссионный материал Исследовательского центра ИПМ / А. Скриба. -- Минск: Исследовательский центр ИПМ, 2012 -- 14 с.

15. Смирнов, А.И., Рогозинский Е.В. Влияние теневой экономики на обеспечение экономической безопасности / А.И. Смирнов, Е.В. Рогозинский // Проблемы современной экономики [Электронный ресурс]. -- №3(27)

16. Теневая экономика: мировые тенденции и реалии Беларуси: аналитический доклад / [А.И. Лученок и др.]; под науч. ред. П.Г. Никитенко; Нац. академия наук Беларуси, Ин-т экономики. -- Минск: Право и экономика, 2009. -- 83 с.

Размещено на Allbest.ru