Однако привлечение в страну иностранных инвесторов невозможно без создания условий для формирования благоприятного инвестиционного климата. Для этого в стране должна действовать стабильная и прозрачная законодательная база в области инвестиций; экономическая политика должна положительно оцениваться авторитетными международными финансово-кредитными организациями (МВФ, Всемирным банком и т.п.); необходимо проведение льготной налоговой, таможенной, валютной политики для иностранных инвесторов и т.п.

Для сокращения бюджетного дефицита существуют два главных направления:

1. Увеличение доходов бюджета, которое может происходить за счет выявления новых источников поступлений или расширения действующей базы доходов. При этом не следует увеличивать налоговое бремя.

2. Уменьшение объема расходов, которое должно происходить с учетом целесообразности, значимости отдельных затрат и выбранных приоритетов в развитии экономики.

Кроме того, сокращение бюджетного дефицита для Республики Беларусь должно осуществляться по специально разработанной программе, которая предусматривает следующие мероприятия:

- повышение эффективности общественного воспроизводства, которое будет способствовать росту финансовых ресурсов - основного источника доходов бюджета;

- развитие и укрепление рыночных отношений, проведение рыночных реформ, а также разгосударствление и приватизация собственности;

- расширение круга плательщиков, осуществляемое одновременно с улучшением налогового законодательства;

- оптимизация объема и реструктуризация расходов государственного бюджета в целом;

- совершенствование планирования и рост системы платных услуг в непроизводственной сфере;

- обоснованное принятие новых социальных программ, требующих значительного бюджетного финансирования;

- реформирование бюджетного процесса в целом;

- развитие рынка государственных ценных бумаг, что позволит финансировать расходы государства без увеличения денежной массы в обороте[6, с.157].

Финансовому оздоровлению будет способствовать признание свободы предпринимательской деятельности. Ориентация на малый и средний бизнес может привести к значительному увеличению числа налогоплательщиков и активизации хозяйственной жизни республики. Кроме того, малое предпринимательство создает новые рабочие места для населения, экономит пособия по безработице, создает новые формы обслуживания населения.

Для улучшения структуры государственных расходов целесообразно: проводить конкурсное выделение бюджетных средств на их инвестирование в реальный сектор экономики; перейти к оказанию адресной социальной поддержки по строго определенным критериям бедности; оптимизировать расходы на силовые структуры и финансирование органов государственной власти и управления.

Подводя итог, можно заметить, что, казалось бы, что может быть проще - сократить расходную часть бюджета, если доходная недостаточна, и все проблемы будут решены. Однако в реальной жизни расходную часть сокращать не только сложно, но и иногда нельзя. Например, нельзя с экономической точки зрения сокращать расходы на страхование, капитальную амортизацию; с политической точки зрения - на социальные нужды, на вооружение и т.п. Лишь малая часть расходов бюджета зависит от решений, принятых именно в этом году. Большая же их часть необходима для выполнения утвержденных ранее программ, как-то помощь инвалидам, участникам войн, разнообразных государственных программ. Таким образом, решение существующих проблем может быть найдено только при совместном объединении усилий различных государственных органов и осуществлении стабилизационных мероприятий во всех сферах государственного функционирования (проведение взвешенной фискальной и инвестиционной политики, организация системы контроля и управления внутреннего и внешнего заимствования, постоянный анализ экономической ситуации в республике).

Принимаемый бюджет, в его расходной части, является результатом решения задачи максимизации функции полезности государства при заданных бюджетных ограничениях.

Заключение

В курсовой работе по дисциплине «Макроэкономика» на тему «Государственные расходы как инструмент экономической политики государства», финансы представлены как многогранная объективная экономическая категория, без которой не могут эффективно функционировать современные системы хозяйствования.

В данной курсовой работе подробно исследован государственный бюджет в разрезе его расходной части за последние два года, а именно были освещены:

· теоретические аспекты организации расходной части государственного бюджета;

· проведен анализ формирования и использования финансовых ресурсов государственного бюджета на примере республиканского бюджета Республики Беларусь за последние два года;

· определены основные направления совершенствования механизма использования бюджетных средств.

Государственный бюджет - это фонд финансовых ресурсов, который существует в виде баланса денежных доходов и расходов государства на определенный период времени.

Бюджет - основной финансовый план государства. С помощью расходов бюджета власть может сосредоточивать финансы на решающих участках социального и экономического развития, перераспределять национальный доход между отраслями.

Бюджетные отношения зарождаются задолго до непосредственного перераспределения стоимости общественного продукта, а именно -- одновременно с формированием финансовых отношений и в их составе, главным образом на стадии обособления чистого дохода в целом и той его части, которая принимает форму налогов и обязательных платежей в бюджет. Эти отношения реализуются в последующем при перераспределении чистого дохода, сопровождая движение реальных денежных потоков, направляемых в бюджетный фонд для удовлетворения общегосударственных потребностей.

Расходы государственного бюджета - экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному признакам. Расходы бюджета - затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций.

Источниками финансирования расходов государственного бюджета являются доходы государственного бюджета.

Доходы государственного бюджета выражают экономические отношения предприятий, организаций и граждан с государством по поводу формирования бюджетного фонда страны. Материальным содержанием этих отношений выступают денежные средства, поступающие в безвозвратном и безвозмездном порядке в распоряжение органов государственной власти.

Сопоставление доходов государственного бюджета с его расходами позволяет определить сумму и уровень дефицита - показателя, применяемого международными финансовыми организациями для оценки финансового состояния страны.

Основные задачи в области бюджетных расходов:

- сократить число целевых программ, обеспечить концентрацию средств бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах;

- снизить расходы на содержание государственного аппарата;

- развить децентрализацию инвестиционного процесса, расширив практику государственно-коммерческого финансирования проектов;

- повысить эффективность использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс, концентрируя их на перспективных научно-исследовательских работах в сфере ВПК;

- снизить уровень дотаций отдельным отраслям;

- усилить контроль за использованием бюджетных средств;

- обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование.

Таким образом, решение существующих проблем в области расходов республиканского бюджета, может быть найдено только при совместном объединении усилий различных государственных органов и осуществлении стабилизационных мероприятий во всех сферах государственного функционирования (проведение взвешенной фискальной и инвестиционной политики, организация системы контроля и управления внутреннего и внешнего заимствования, постоянный анализ экономической ситуации в республике).

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 17 июня 2008 г. : одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г.

2. Курс экономической теории: Учебник / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под. ред. М.И. Плотницкого. - Мн.: «Интерпрессервис»; «Мисанта», 2003. - 496 с.

3. Теория финансов: Учебное пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина; Под ред. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. - Изд. 2-е стереотип. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 351 с.

4.Закон Республики Беларусь, 05.05.1998, № 158-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 29.12.2006 г.

5. Финансы и кредит: Учебное пособие/ Л.Г. Колпина, Г.И. Кравцова, В.Л. Тарасевич и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. - Мн.: «Книжный дом», «Мисанта», 2005. - 345 с.

6. Тетерина Л.М. Государственный бюджет: Учебно-методический комплекс. Минский институт управления. - Мн.: Изд-во МИУ, 2005. - 216 с.

7. Закон Республики Беларусь, 26.12.07, № 303-3

8. Закон Республики Беларусь, 13.11.08, № 450-3

9. Мультан Г.К. Государственные финансы. - Мн. : БГЭУ, 2005. - 235 с. 10.Министерство финансов Республики Беларусь

11. Луссе А.В. "Макроэкономика". Санкт-Петербург, 1999. 240 с.

12. Национальный статистический комитет Республики Беларусь / Индексы цен по отдельным секторам экономики

13. International Monetary Fund

14. Российская газета

15. Мировая экономика

16. Долан Э. Дж. Микроэкономика: Пер. с англ. / Долан Эдвин Дж, Д. Е. Линдсей; Общ. науч. ред. Б.С. Лисовика, В.В. Лукашевича. - СПб.: Дитераплюс, 1996. - 357 с. \

17. Николаева И.П Экономическая теория : учебное пособие. - Москва : КНОУРС, 2006. - 224 с.

18 "РИА Новости"

19. Лемешевский, И.М. Макроэкономика учеб. пособие / И.М. Лемешевский. -- Минск: ФУАинформ, 2004. -- 576 с.

Приложение А

Таблица 1 - Консолидированный бюджет Республики Беларусь, млрд. рублей

	9 месяцев 2008 года	2008 год	I квартал 2009 года	I полугодие 2009 года	9 месяцев 2009 года
2. Расходы (функциональная классификация)	43 042,6	63 811,3	12 915,6	29 061,2	44 805,9
2.1 Общегосударственные расходы	5 809,6	10 708,0	1 364,8	3 829,7	6 382,4
2.1 Национальная оборона	935,5	1 373,3	268,2	538,7	818,9
2.3 Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности	1 654,0	2 325,8	543,2	1 123,4	1 708,7
2.4 Национальная экономика	11 471,3	16 494,9	2 817,3	6 729,3	10 769,7
2.5 Охрана окружающей среды	343,2	537,1	35,1	90,5	202,1
2.6 Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство	2 162,0	3 109,6	658,4	1 438,4	2 247,7
2.7 Здравоохранение	3 551,2	5 024,9	1 125,4	2 409,7	3 677,0
2.8 Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации	975,8	1 426,3	307,1	633,8	955,4
2.9 Образование	4 674,3	6 635,3	1 650,8	3 515,4	4 862,9
2.10 Социальная политика (с ФСЗН)	11 465,7	16 176,0	4 145,3	8 752,3	13 181,1
РАСХОДЫ (экономическая классификация)	43 042,6	63 811,3	12 915,6	29 061,2	44 805,9
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, из них:	34 443,8	48 199,1	10 909,0	22 764,1	33 718,5
Заработная плата	6 217,8	8 650,4	2 137,2	4 743,5	6 894,1
Начисления на заработную плату	1 695,7	2 355,6	566,7	1 268,0	1 851,6
Обслуживание государственного долга Республики Беларусь	415,5	742,1	261,3	521,0	782,0
Текущие бюджетные трансферты	20 163,3	27 611,6	6 024,3	12 483,6	18 510,3
Капитальные Расходы	8 053,9	13 003,2	1 533,9	3 869,3	6 932,5
Предоставление кредитов, ссуд, займов за вычетом погашения	544,9	2 609,0	472,7	2 427,8	4 155,0

Данные о консолидированном бюджете Республики Беларусь.

Приложение Б

Рисунок 1 - Расходы консолидированного бюджета.

Приложение В

Рисунок 2 - Динамика расходов консолидированного бюджета, % ВВП

Приложение Г

Рисунок 3 - Структура расходов консолидированного бюджета в 2010-2011 гг.

Приложение Д

Рисунок 4 - Экономическая классификация расходов консолидированного бюджета, % к итогу

Приложение Е

Рисунок 5 - Структура расходов консолидированного бюджета в 2011-2012 гг., % к итогу

Приложение Ж

Рисунок 6 - Структура расходов консолидированного бюджета в январе-сентябре 2011-2013 гг., % к итогу

Приложение З

Рисунок 7 - Экономическая классификация расходов консолидированного бюджета, % к итогу

Размещено на Allbest.ru