За последние 10-15 лет существенно изменилась отраслевая структура занятости. При снижении численности занятых в производственной сфере (наиболее значительно в сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых) возрастает численность занятых в непроизводственной сфере - в обслуживании населения, отраслях рыночной инфраструктуры, строительстве (см. приложение 1). Так, за период с 1990 по 2009 гг. произошло уменьшение численности занятых в сельском хозяйстве на 48,3 тыс. человек.

В условиях стабильного развития экономики на протяжении трех лет (2006, 2007г. и 9 месяцев2008 года) численность зарегистрированных безработных по всей республике не превышала 29 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - 1,4 - 1,5%. Начиная с IV квартала 2008г. наметилась тенденция роста напряженности на рынке труда. На 1 января 2009 года по республике состояло на учете в качестве безработных 30,4 тысячи человек. С января по март численность безработных выросла на 19,3 тысячи человек и на 1 апреля составила 49,7 тысячи человек. Уровень безработицы на 1 апреля по всей республике составил 2,45%, что ниже среднероссийского показателя (по РФ на 1 апреля - 2,9%). Из 14 регионов Приволжского федерального округа в 5 субъектах уровень безработицы выше, чем в Республике Башкортостан.

В частности по Уфе за прошедший 2009 г. число зарегистрированных безработных составило 29365 чел., из них 12471 чел. было трудоустроено, а 3446 чел. направлено на обучение (см. приложение 2).

Вместе с тем, в отдельных территориях республики уровень безработицы значительно превышает среднереспубликанский показатель. Среди них города Давлеканово - в 1,5 раза, Межгорье - 1,7 раза, Агидель - 4,3 раза.

В 2009 году для тех, кто находился под риском увольнения, были организованы оплачиваемые общественные работы. За счет субсидий и средств из федерального и республиканского бюджетов были заключены договора на общественные работы для более 12,2 тыс. человек. Еще 3425 человек, находящихся под риском увольнения, направили на профобучение (см. приложение 3), что в 1,6 раза больше чем в прошлом году.

Профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось на базе более 100 образовательных учреждений республики, из них 66% учреждения профессионального образования.

Основная доля безработных граждан (25%) обучаются профессиям промышленной сферы: станочник широкого профиля, электрогазосварщик, электромонтер по ремонту электрооборудования, помощник бурильщика и другие.

Для транспортной сферы проводится подготовка по профессиям: машинисты бульдозера, экскаватора, водитель автомобиля, слесарь по ремонту автомобилей. Для сферы услуг - по профессиям парикмахер, повар, мастер по ремонту и обслуживанию ПЭВМ, обувщик. Для строительной сферы - каменщик, маляр-штукатур, мастер отделочных работ, стропальщик, облицовщик-плиточник.

Уделяется внимание подготовке по профессиям агропромышленного комплекса: оператор по ветеринарной обработке животных, тракторист, пчеловод, а также обучению с целью развития национальных ремесел. Например, центром занятости Баймакского района совместно с управлением сельского хозяйства администрации Муниципального района, в Баймакский район направлено 19 безработных граждан на обучение по профессии пчеловод.

Подготовка предпринимателей малого бизнеса, в том числе из безработных, - важнейшее направление в создании дополнительных рабочих мест. Активно вовлекаются безработные граждане в обучение по профессиям (специальностям) менеджер малого бизнеса, предприниматель с целью обеспечения их занятости и развития самозанятости.

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2009 год в Уфе не превысил 2,61%, пик безработицы пришелся на период с 1 апреля по 1 мая (см. приложение 4).

В 2009 году в республике действовали две программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2007 - 2009 годы и Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2009 году.

Первая программа действует не первый год, механизмы ее реализации отработаны, она предусматривает как меры активной политики занятости, так и меры социальной поддержки безработных в виде выплаты пособия по безработице, материальной помощи, возмещения пенсий, досрочно назначенным безработным. Программа дополнительных мероприятий реализуется впервые, в качестве превентивной меры по снижению негативных социально-экономических последствий высвобождения работников. Суммарная стоимость двух программ составляет 2,5 млрд. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 29,8 млн. рублей.

Программой дополнительных мероприятий установлены целевые значения основных показателей рынка труда, в том числе уровень общей безработицы - 7,1% в среднем за 2009г., уровень регистрируемой безработицы - 2.4% на конец 2009г., среднегодовая численность зарегистрированных безработных - 45 тыс. чел.

В республике ведется Единый республиканский банк вакантных рабочих мест, где представлены вакансии по всем городам и районам. Он размещается на сайте Управления занятости и передается на специализированный сайт Роструда "Работа в России", на котором размещается Общероссийский банк вакантных рабочих мест. Любой гражданин может просмотреть все вакансии (в разрезе регионов) и разместить на сайте свое резюме без регистрации в службе занятости. Услуги являются бесплатными как для соискателей, так и для работодателей.

Одно из центральных мест в деятельности республики на рынке труда занимает создание новых рабочих мест. В экономику республики в 2009 году вложено 207,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, прирост составил 10,9%.

Продолжалась реализация 70 проектов республиканского значения с общей суммой привлекаемых инвестиций около 514,5 млрд. рублей.

Прошедший год ознаменовался завершением строительства и вводом в эксплуатацию целого ряда промышленных объектов, таких как строительство Уфимского трансформаторного завода и завода по производству керамической плитки "Ласселсбергер". Общее количество рабочих мест - около 2,5 тысяч.

На полную производственную мощность вышел завод по производству стеклотары ООО "Русджам-Уфа" (700 рабочих мест).

В ОАО "Фармстандарт - Уфимский витаминный завод" введено в действие новое фармацевтическое производство асептических препаратов для инъекций.

В целом работа по регулированию процессов на рынке труда находится под постоянным контролем Правительства республики. Принято постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2009г. №142 "О состоянии на рынке труда Республики Башкортостан и мерах по сохранению его стабильности". В целях оперативного решения вопросов, возникающих на отдельных территориях или на конкретных предприятиях, еженедельно проводятся заседания координационного комитета содействия занятости населения с участием представителей министерств, ведомств, органов местного самоуправления, работодателей.

Принимаемые в республике меры по стабилизации ситуации, в том числе по сохранению действующих и созданию новых рабочих мест, будут способствовать дальнейшему снижению напряженности на рынке труда.

Заключение