Природно-ресурсный потенциал Камчатского края

Точному учету морские млекопитающие не подлежат, так как они постоянно кочуют как вдоль всего морского побережья, так и мористее, заплывая на акватории соседней Магаданской области, Курильских островов и Сахалина. Ориентировочно на Западной Камчатке запасы лахтака составляют 10-20 тыс., акибы -- 5 тыс., ларги 50-70 тыс., крылатки -- 2 тыс. особей.

Общее допустимое изъятие по ластоногим на 2003 г. было определено на лахтака в количестве 1,9 тыс. голов, на ларгу -- 3,0 тыс. голов, на акибу -- 6,0 тыс. голов, на крылатку -- 500 голов. Промышленные квоты на добычу этих видов млекопитающих для Камчатской области выделены в размере 3,2 тыс. голов, для Корякского автономного округа -- 8,2 тыс. голов.

Глава 2. Перспективные направления развития региона

2.1 Уникальность природного комплекса Камчатки

Камчатка имеет разнообразный и достаточный для устойчивого развития природно-ресурсный потенциал. На территории Камчатского края разведаны значительные запасы природных ресурсов: рыбных, топливно-энергетических, минерально-сырьевых, лесных, охотничьих, земельных, водных, рекреационных. Общий рентный потенциал имеющихся природных ресурсов при его полном и рациональном использовании позволяет не только обеспечить все бюджетные потребности региона, но и значительно увеличить вклад территории в федеральный бюджет. В настоящее время интенсивно осваиваются только водные биологические ресурсы, но при существующей степени переработки они не обеспечивают достойного уровня жизни жителей полуострова. Ценнейшие энергетические, минерально-сырьевые богатства Камчатки находятся на начальном этапе освоения.

Камчатский край занимает удобное центральное географическое положение по отношению к Северо-Восточным и Дальневосточным регионам Российской Федерации, с которыми связан морскими путями. Полуостров Камчатка по географическому положению является базовым для обеспечения геополитических, в том числе оборонных интересов России в северной зоне Азиатско-Тихоокеанского региона, а также для расширения Россией деятельности по комплексному освоению природных ресурсов севера Тихого океана. Камчатка занимает выгодное положение в Северо-Тихоокеанском регионе - через нее проходят трассы авиалиний и морские пути, связывающие американский материк с североазиатским. В регионе имеется международный торговый порт с круглогодичной навигацией судов, международный аэропорт обслуживающий международную линию «Сиэтл - Анкоридж - Петропавловск-Камчатский - Владивосток».

Камчатка относится к благополучным в экологическом отношении районам Земного Шара, имеет уникальные рекреационные ресурсы для развития индустрии туризма и может служить одним из базовых районов экологического благополучия на Земле. Мягкая снежная зима, заснеженные склоны вулканов в летнее время дают возможность для организации круглогодичного горнолыжного туризма, строительства горнолыжных курортов. Среди многих горнолыжных баз Камчатки, пять имеют трассы, характеристики которых отвечают требованиям международных стандартов. Камчатку называют «естественным музеем под открытым небом», и это действительно так: в крае имеется 3 государственных природных заповедника, природный заказник федерального значения, 4 природных парка краевого значения, 22 природных заказника, 175 памятников природы, 27 процентов территории края отнесено к категории охраняемых. Шесть из них включены ЮНЕСКО в «Список Всемирного культурного и природного наследия», объединенные под общим названием «Вулканы Камчатки».

Благодаря морскому окружению и географическому положению Камчатка уже сейчас приобретает межконтинентальное значение в качестве опорного звена в транспортной системе Северного морского и авиационного путей по направлениям: Европа--Америка, Европа--Юго-Восточная Азия, Юго-Восточная Азия--Америка -- и обратно, а с открытием круглогодичного действия Северного морского пути, значение которого можно сопоставить с открытием в свое время Суэцкого канала, роль Камчатки намного возрастает. Природные возможности для этого имеются: на восточном побережье Камчатки находится по ландшафтной красоте и удобству для мореплавания гавань мирового класса -- Авачинская бухта, которая «оспаривает у Рио-де-Жанейро и Сан-Франциско право на звание лучшей гавани в мире» Кроме того, Камчатка располагает пресными, минеральными лечебными и столовыми водами для бункеровки судов, имеет возможности для обеспечения экипажей картофелем и овощами, для предоставления их членам краткосрочного эффективного отдыха на базе Паратунских геотермальных источников и других бальнеологических ресурсов.

С точки зрения внутреннего хозяйственного значения географические характеристики и природные ресурсы Камчатки отличаются большим разнообразием.

Западное побережье полуострова более низменное, чем восточное и далеко вдается отмелью в Охотское море, в котором обитают наиболее массовые объекты морского промысла -- сельдь, минтай, камбала, сосредоточены запасы лососевых рыб и западнокамчатского краба. Гижигинская губа Охотского моря -- один из уникальных районов планеты, где приливная волна достигает высоты 13--14 метров и является потенциальным источником производства электрической энергии в крупных масштабах. Западная часть полуострова богата традиционными и нетрадиционными энергетическими ресурсами, а ее реки являются естественным инкубатором для лососевых -- основного вида рыб в промысле камчатских жителей.

Хозяйственное освоение ресурсов западного побережья затруднено из-за сложности налаживания инфраструктурной системы, особенно транспортной. Отсутствие естественных глубоководных гаваней не позволяет использовать морские перевозки с портовой обработкой грузов, а рейдовые работы обходятся очень дорого; строительство же сухопутных дорог противоречит сохранению естественных условий для воспроизводства лососевых.

Восточное побережье -- прямая противоположность западному по разнообразию ландшафтов и изрезанности береговой линии. Далеко вдаются в Берингово море и Тихий океан скалистые полуострова Шипунский, Кроноцкий, Камчатский, Озерной -- на юго-востоке, Ильпырь, Ильпинский, Говена, Олюторский -- на севере. Побережье больше изрезано бухтами и фиордами. Бухты Оссора, Карага, Лаврова и другие позволяют укрыться от непогоды судам со значительной осадкой. Как уже отмечалось, здесь расположена Авачинская бухта, способная, как говорят моряки, вместить все корабли мира.

Восточное побережье на первый взгляд неприветливо, Часты ураганные ветры с обильными осадками, туманы, низкая облачность. Обрывистые берега и сильный шум морского прибоя, особенно в ветреную погоду, усиливают суровость этого края. Однако в ясную солнечную погоду привлекает взор разнообразие тундровой и лесной растительности, а красоту пейзажа дополняют заснеженные конусообразные вершины вулканов. Здесь много горячих и холодных минеральных источников. В реках нерестятся все шесть камчатских видов лососей.

Вместе с Охотским морем мировую значимость Камчатке придает Берингово море, омывающее две трети ее восточной береговой полосы. Берингово море -- связующее звено между Азиатским и Американским материками, между Северным Ледовитым и Тихим океанами. Через проливы Алеутских островов из восточной части Тихого океана проникают к западным его берегам воды теплого течения. Перемешиваясь с холодным северным течением, оно движется на юго-запад, образуя холодное Камчатское течение, которое и определяет мягкий климат зимой и прохладный -- летом. Берингово море по общей биологической продуктивности и разнообразию морских гидробионтов не уступает Охотскому. Здесь промышляют минтай, сельдь, треску, лососевых.. Море богато морским зверем. Вдоль юго-восточного побережья полуострова и Курильских островов проходит глубоководная Курильская впадина, окруженная цепью действующих подводных вулканов. В этом районе земной поверхности возникают такие грозные природные явления, как извержения вулканов, землетрясения, цунами. Причиной их, как утверждают ученые, являются тектонические процессы, согласно которым плиты земной коры, перемещаясь относительно друг друга, вызывают на своих границах земле- и моретрясения. В зоне таких плит -- океанической (Тихоокеанской) и материковой (Азиатской) -- находится полуостров Камчатка. Осью, вокруг которой с наибольшей интенсивностью происходит выделение сейсмической энергии, является линия между Курильской глубоководной впадиной и восточным побережьем Камчатки.

Проявление тектонических сил часто сопровождается внедрением в земную кору раскаленного вещества из мантии, что приводит к вулканическим извержениям. И в этом смысле уникальность природных явлений Камчатки как составной части Тихоокеанского огненного кольца не имеет мировых аналогов.

Современный вулканизм -- активные отзвуки далеких эпох развития Земли, а вулканы, по выражению ведущего ученого-вулканолога доктора геолого-минералогических наук Софьи Ивановны Набоко, -- «форточки», через которые можно заглянуть в то далекое прошлое планеты. Извержения вулканов и землетрясения -- ценнейший информационный источник для изучения закономерностей геолого-географических планетарных процессов, при которых происходит деформация земной коры. Познание этих закономерностей важно для предсказания извержений вулканов, землетрясений, моретрясений и вызываемых ими катастрофических волн -- цунами. Камчатка является уникальным полигоном для изучения этих явлений.

С вулканической деятельностью ученые связывают происхождение живой природы на нашей планете. В работе «Вулканы и жизнь» камчатский ученый Е.К. Мархинин на основе многолетних исследований извержений вулканов, и особенно последних (Плоский Толбачик -- в Ключевской группе вулканов и Тятя -- на Южных Курильских островах), доказал реальность возникновения сложных органических соединений (предбиологических) абиогенным путем в теплогазовых средах, что подтверждено в модельных экспериментах с теми же составляющими.

Исключительно важную информацию несут вулканы об условиях образования месторождений полезных ископаемых. Наглядным примером является обнаружение серы в вулканических сооружениях -- конусах, кратерах, кальдерах, в местах выхода фумарольных струй. В Корякском нагорье известны рудопроявления ртути, приуроченные к породам вулканического происхождения (кварцитам). Вулканические извержения выносят на поверхность золото и другие ценные металлы.

Вулканы периодически существенно изменяют окружающую среду, серьезно нарушая ее экологическое равновесие. Во время извержений, так же как и во время других стихийных бедствий -- землетрясений, цунами, гибнут растительность и животный мир, изменяются ландшафты, химический состав почв. Но кроме разрушительной силы физико-химические и тепловые вулканические процессы несут и созидательную, положительную службу. Вулканическая деятельность выдает «на гора» огромные массы твердых, жидких и газообразных продуктов: шлаки, камни, пепел, песок, лаву, разнообразные горячие энергетические и горячие и холодные минеральные воды, тем самым поставляя человеку биологически активные вещества, минеральные удобрения, уникальные ресурсы для развития бальнеологии. Газообразные вещества являются ценным материалом для науки. И, наконец, кальдеры, вулканические плато -- уникальные объекты для развития туризма.

Итак, вулканы и вулканизм -- уникальный ресурс (объект) как для проведения крупномасштабных научных исследований, так и для практического использования продуктов вулканической деятельности.

В организации научной деятельности не менее велика и роль морей и океана.

Часть Мирового океана составляют песчаные и гравийно-галечные отмели, образуемые морскими барами. Эти относительно мелководные водоемы хорошо прогреваются солнечными лучами и поэтому наиболее богаты морским растительным и животным миром. Такие мелководья -- лагуны -- недостаточно изучены и представляют интерес для биологической и рыбохозяйственной науки.

Камчатские лагуны в общей сложности протянулись на сотни километров вдоль побережий. Большей частью они являются продолжением русел рек и отделены от моря песчано-галечными косами. На восточном побережье Камчатки имеется несколько крупных лагун: Семячик, Березовская, Жупановский лиман. Они приурочены к устьям рек. Западное побережье представляет одну из самых крупных лагунных систем дальневосточных морей. Здесь многие реки впадают в предустьевые лагуны.

Камчатские лагуны -- природные аквариумы для изучения планктона, влияния хорошего прогрева и активного водообмена с морем, малых глубин, хорошей защищенности от штормового воздействия на воспроизводство морских гидробионтов. Лагуны -- пространство для создания хозяйств марикультуры: выращивания водорослей, беспозвоночных.

Географическое положение Камчатки -- на границе между холодными западными регионами (Якутия, Колыма) и сравнительно теплыми восточными (Тихий океан), -- которое способствует продуваемости суши в обоих направлениях ветрами, несущими обильные снежные и дождевые осадки, и наличие большого числа естественно чистых озер и ледников, подпитывающих подземные воды, создают условия для воспроизводства лососей.

Вместе с этим, на большей части территории обеспечивается чистота геологической среды, ее химического состава.

Однако роль геологической среды как первичного элемента всей экосистемы региона изучена недостаточно. Положение Камчатки на стыке «континент--океан» вместе с Курильскими островами -- объект для организации широкомасштабных геологических исследований институтами Российской Академии наук и учеными зарубежных стран.

Задел геологической изученности уже сделан. Территория области изучена геологическими и гравиметрическими съемками масштаба 1:200000, треть региона исследована зондированием масштаба 1:500000, часть -- гидрогеологическими съемками масштаба 1:200000. На Камчатке имеется ряд профилей глубинного сейсмического зондирования земной коры, в том числе через вулкан Авачинский и вулканы Ключевской группы.

Комплексом геологических, геофизических, геохимических, гидрологических съемок, бурением выявлен и изучен ряд месторождений полезных ископаемых, которые позволили создать представление о вулканическом образовании золота, термальных вод, самородной серы. Учеными разработана теория гидротермального рудообразования на примерах природных лабораторий -- кальдеры Узона, Карымского вулкана, Паужетского месторождения горячих и перегретых вод, Долины гейзеров. Изучены многие проблемы тектоники, картирования и картографирования вулканических толщ, стратиграфии, закономерностей размещения полезных ископаемых.

В регионе действует сеть сейсмических станций по наблюдению за землетрясениями, разрабатываются теоретические и практические модели прогноза землетрясений. Имеется опыт промышленного и гражданского строительства в тектонически-подвижных областях с высокой сейсмичностью. Разработаны модель и основы теории структурной ячеистости геологической среды, выраженной в глыбово-клавишной структуре земной коры перехода «континент--океан». На этой базе делаются попытки прогнозирования потенциально рудоносных площадей (рудных районов, узлов, полей, месторождений) и объяснения широкого разнообразия биогеоценозов -- растении и животных региона.

2.2 Проблемы развития Камчатского края

Исторически сложившаяся моноструктурная экономическая специализация. Доля объема продукции рыбной отрасли в объеме промышленного производства Камчатского края наиболее высокая среди регионов Дальневосточного федерального округа и в Российской Федерации. На долю рыбной промышленности приходится до 60 процентов объема промышленного производства. Камчатские рыбаки осваивают до 20 процентов общей добычи рыбы и морепродуктов по России и более 30 процентов вылова по Дальневосточному региону. Диверсификация экономики края требует комплексных проработок, инвестиций и времени.

-Наличие неэффективной энергетики. Выбранная с момента создания отрасли технология основана на использовании исключительно привозного топлива (котельный мазут, дизельное топливо и частично угли). В результате, под воздействием региональных удорожающих факторов (высокие транспортные расходы), на Камчатке сложились самые высокие тарифы на электрическую и тепловую энергию, делающие продукцию территории неконкурентоспособной. Непомерно высокие тарифы на энергоресурсы и транспортные тарифы препятствуют развитию альтернативных рыбной промышленности отраслей экономики, равно как и развитию береговых рыбообрабатывающих предприятий, осложняют эффективное и комплексное использование ресурсного потенциала полуострова.

-Незначительная плотностью расселения населения края и транспортная неосвоенность территории. Территория малообжитая, плотность населения составляет 0,7 чел./км², что в 12 раз ниже, чем в целом по России. Население размещено по территории области крайне неравномерно - от 0,02 человека на 1 кв. километр в Пенжинском районе до 487 человек - в краевом центре. В Петропавловско-Елизовской агломерации проживает 86% населения региона, в районах края расселение носит очаговый характер и сосредоточено в основном в устьях нерестовых рек. Плотность автомобильных дорог незначительна и составляет 0,46 км на 100 км². Город Петропавловск-Камчатский связан асфальтированной дорогой с центром Елизовского района (г. Елизово) и с г. Вилючинск. С остальными районными центрами (с. Усть - Большерецк, с. Мильково, с. Эссо), а также с населенными пунктами, находящимися вдоль этих трасс, имеются грунтовые дороги. С п. Лазо и п. Таежный Мильковского района в летнее время транспортное сообщение осуществляется посредством паромной переправы через р. Камчатка, в зимнее время - по зимнику. Отсутствует автомобильное сообщение между областным центром и р. п. Озерновский и с. Запорожье, с Никольское, с. Соболево, населенными пунктами Соболевского района и Корякского автономного округа.

-Наличие сложных экстремальных природных факторов, усложняющих развитие и размещение производительных сил и жизнеобеспечения населения. Климат полуострова более суровый, чем климат областей европейской части России, находящихся в тех же широтах. Для полуострова характерно проявление таких природных явлений как изобилие океанических тайфунов, большое количество осадков, извержения вулканов, высокая сейсмичность, цунами, что негативно влияет на климат и условия проживания населения. На горных склонах обычны снежные лавины, оползни.

В транспортном отношении край является, по сути, островным регионом, не имеющим сухопутных связей с метрополией, что вызывает отдаленность от промышленно развитых районов России и ограниченную транспортную доступность. Чрезвычайная удаленность региона от наиболее развитых частей государства - слабое звено в его геополитическом положении. Ситуация еще более усугубляется соседством мощных государств (Китай, США, Япония, Республика Корея), находящихся в непосредственной близости от региона и являющихся основными торговыми партнерами. Это убедительно показывает, что Камчатка во внутренней политике России должна занимать особое место, необходимо укреплять ее экономические позиции, создавать условия для расширения ее связей с другими регионами Российского государства. Рост транспортных и энергетических тарифов неуклонно приведет ко все большему экономическому отрыву Камчатки от западных районов России.

Наличие неэкономического сектора общегосударственного значения, значительного по объему, но недостаточно финансируемого государством, вследствие чего оказывающего непосильное давление на экономику края.

Система собственности на природные ресурсы исключительной экономической зоны и шельфа, отторгающая прибрежные регионы от управления пользованием жизненно безальтернативными для Камчатской экономики водными биологическими ресурсами в прикамчатских морских акваториях.

Сложившаяся система налоговых, таможенных, других правовых и экономических механизмов, выталкивающих обслуживание рыбохозяйственного и транспортного флота из Камчатского края в другие страны.

Значительный миграционный отток трудоспособного населения, связанный с утратой преимуществ северных регионов в уровне реальных доходов, снабжении продовольственными и промышленными товарами, что вызывает более резкое, чем в целом по Российской Федерации, старение населения края.

2.3 Приоритетные направления развития региона

Природно-ресурсный потенциал Камчатского края составляет изымаемая часть природных ресурсов: более 20 видов биологических ресурсов прикамчатских вод, лесные, земельные, в незначительных количествах другие виды ресурсов. Если оценивать уровень использования всего комплекса, то можно сказать, что ресурсы края используются пока недостаточно. Для дальнейших работ в этой области обязательно необходим щадящий режим эксплуатации природного комплекса. Должны быть ужесточены предельно допустимые нормы и нормативы отходов производства и непроизводственной сферы, выбрасываемых в окружающую среду. Принципу соблюдения этих норм должна быть подчинена вся эксплуатируемая здесь техника и применяемая технология.

Особенностью освоения ресурсов региона является предпроектное определение количественного изъятия общего, интегрального ресурса, то есть всей совокупности конкретных природных ресурсов -- вещественных, энергетических, информационных. Интегральная характеристика изъятия необходима, так как изменение одного вида ресурса неизбежно ведет к заметным переменам в количестве и качестве других. Такому подходу пока не придается должного значения, и не разработан механизм учета этого требования, в результате происходят многие нарушения принципа рационального природопользования.

Производство, специализируясь на рыбной промышленности, неминуемо затрагивает и использует в своей деятельности и другие биологические ресурсы. А большинство таких ресурсов, как изумительные по красоте ландшафты, природные памятники, заповедники, заказники, сохранение которых является обязательным условием и целью деятельности человека, интенсивно потребляется через рекреацию и бальнеологию, не проходя производственной обработки. Поэтому необходимо внедрить в практику природопользования двуединый критерий -- социально-экономической эффективности производства и сохранения окружающей среды.

Наряду со сложившейся специализацией на базе рыбных ресурсов возможно развитие производства путем вовлечения в хозяйственный оборот цветных металлов, строительных материалов, топлива, лесов, земельных угодий, поверхностных и подземных, минеральных и термальных вод. При этом также необходимо обеспечить режим естественного воспроизводства всего природного территориального комплекса.

Экстенсивный рост производства путем увеличения нагрузки на природу или исчерпан, или близок к предельному. Поэтому необходим взвешенный подход к природопользованию, сохраняющий продуктивность природных систем и условия их воспроизводства.

Для достижения основных стратегических целей социально-экономического развития необходима реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

- энергетика;

- транспортная инфраструктура;

- рыбохозяйственный комплекс;

- вовлечение в хозяйственный оборот минерально-сырьевых ресурсов;

- туризм;

- развитие Северных территорий.

Снятие инфраструктурных ограничений развития обеспечит опережающее развитие приоритетных для экономики Камчатки отраслей: рыбохозяйственного комплекса, минерально-сырьевого сектора (на начальном этапе развития - добычи, а в дальнейшем и переработки полезных ископаемых, включая добычу углеводородов на прикамчатском шельфе), туризма.

Рыбохозяйственный комплекс будет оставаться ведущей отраслью специализации Камчатского края, природноресурсной основой которого является уникально высокая продуктивность биоресурсов Берингова и Охотского морей, а также прикамчатских и прикурильских районов Тихого океана. Накопленный производственный, инфраструктурный и кадровый потенциал рыбного хозяйства Камчатского края при наличии благоприятных экономических условий могут стать основой для устойчивого экономически эффективного развития рыбохозяйственного комплекса и обеспечения занятости населения Камчатки, а также решения геополитических общегосударственных задач России на Северо-Востоке Азии и в северной части Тихого Океана.

Главной целью развития рыбохозяйственного комплекса Камчатского края является сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов, их эффективное и рациональное освоение в районах промысла, развитие комплексной переработки рыбы с высокой добавленной стоимостью, удовлетворение спроса внутреннего рынка на рыбные товары.

Горнопромышленный комплекс Камчатского края в находится на начальном этапе формирования. В объеме отгруженной продукции по всем видам деятельности региона на добывающий сектор экономики приходится порядка 5ч6 процентов. Доля валовой добавленной стоимости добывающего сектора в объеме ВРП Камчатского края составила в 2005 году 4% (в 2004 году - 4,9%).

Перспективы горнопромышленного комплекса края в среднесрочной перспективе связаны с развитием добычи золота, платины, никеля; в последующем возможно - меди и серы, и, в определенной степени, строительных материалов.

В настоящее время все работы по разведке и добычи минералов платиновой группы сосредоточены на площади Сейнав-Гальмоэнанского узла Олюторского района Корякского округа. Здесь открыты и разведаны крупные месторождения россыпной платины и организована добыча металла. Начав в 1993 году добычу с 5 кг платины, в 1997-98 годах добывалось около 7 тонн шлиховой платины в год и к началу 2007 года добыто 48,7 тонн шлиховой платины, остаточные запасы - 3,2 тонны, прогнозные ресурсы - 33 тонны. Кроме того, изучается рудопроявление коренной платины с прогнозными ресурсами 30 тонн. В настоящее время уровень добычи стабилизировался на уровне 2 тонн платины в год. На месторождении создано более 600 рабочих мест. Платежи составляют до 50% бюджета Корякского округа, при этом на территории округа горнодобывающая промышленность по объему ВРП превзошла традиционную рыбную отрасль.

Впервые в России разработка россыпных месторождений цветных металлов в столь широких масштабах осуществляется в долинах нерестовых рек, где расположены нерестилища всех видов тихоокеанских лососей. Многолетний мониторинг за состоянием запасов рыбы в водотоках, осуществляемый специалистами-ихтиологами головных отраслевых институтов ВНИРО и КамчатНИРО, показал эффективность применяемых технологий, соответствующих высоким экологическим стандартам.

Перспективы развития минерально-сырьевой базы платины связаны с изучением и освоением россыпей и коренных проявлений Сейнав-Гальмоэнанского узла, связанных с зональными интрузиями дунит-клинопероксинит-габрового состава. В пределах узла в настоящее время выявлено 7 месторождений россыпной платины. Общая прогнозная оценка запасов и ресурсов платины узла, с учетом добытого металла, позволяет отнести его к числу уникальных объектов. В связи с постепенным истощением сырьевой базы аллювиальных россыпей в настоящее время активно изучаются другие источники платины: россыпи в конгломератах и конглобрекчиях и рудные проявления гипербазитового массива.

В пределах Камчатского края известно около 200 золоторудных проявлений. Наибольшая их плотность в Центрально-Корякском рудном районе. К настоящему времени выявлены и в различной степени изучены 10 месторождений и 22 перспективных участка и площади коренного золота с разведанными и предварительно оцененными запасами металла 150,6 тонн и прогнозными ресурсами 1171 тонн. Запасы попутного серебра учтены в объеме 570,9 тонн, прогнозные ресурсы превышают 2,5 тыс. тонн. Запасы россыпного золота оценены в 44 мелких месторождениях в объеме 3,9 тонны, прогнозные ресурсы - 23 тонны, сложившийся уровень добычи - 170 - 190 кг в год.

Промышленная добыча коренного золота началась с 2006 года на Агинском месторождении Быстринского района (проектная мощность - 3 тонны металла в год).

Граничными условиями развития горнодобывающей промышленности в регионе являются требования экологичности технологий добычи, переработки, транспортировки руд и продукции. Особыми условиями являются соотношение расположения земельных горных отводов и водоохранных зон нерестовых рек тихоокеанского лосося, площадей рекультивации нарушенных отводов, особо охраняемых природных территорий. Спецификой горнодобывающих предприятий в условиях региона является создание долговременной социальной инфраструктуры с соблюдением интересов и прав коренных народов территории, в том числе и в период после завершения отработки месторождений.

Разработка в среднесрочной и долгосрочной перспективе газоконденсатных месторождений Соболевского района, Крутогоровского месторождения каменного угля, месторождений каменных и бурых углей Корякского округа, месторождений парогидротерм увязывается, в первую очередь, с развитием регионального энергетического комплекса.

В настоящее время формируется сеть энергетических объектов, использующих местные виды топлива и возобновляемые источники энергии. Введены в действие первые очереди каскадов малых гидроэлектростанций на р. Быстрая и р. Толмачева, две ветроэлектроустановки в с. Никольское, Верхне - Мутновская ГеоЭС и Мутновской ГеоТЭС, реконструирована (первая очередь реконструкции) Паужетская геотермальная электростанция. Осуществлен перевод энергоснабжения с. Соболево и п. Крутогоровский на природный газ, ведется строительство газопровода до г. Петропавловска-Камчатского с последующим переводом на газ ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2.

Завершение строительства газопровода, включая газификацию южной части региона, завершение строительства каскада мини-ГЭС, оптимизация электросетей и структуры энергопотребления, использование для коммунальной теплоэнергетики углей Гореловского и Медведковского месторождений составляют первый этап модернизации энергетического сектора экономики (2007-2010 гг.).

Состояние туристической деятельности в Камчатском крае характеризуется двумя основными особенностями - наличием богатейших туристских ресурсов и слабым развитием туристской индустрии.

Туристический продукт, предлагаемый турфирмами региона уже сегодня достаточно разнообразен - экскурсионные программы, охотничьи и рыболовные туры, конные и пешеходные маршруты, морские прогулки, экстремальные и экологические туры с отдыхом на горячих минеральных источниках, горные лыжи, спуск с вулканов, катанье на собачьих упряжках и другое.

Даже в условиях слабого развития инфраструктуры, низкой транспортной доступности и итоговой дороговизны туров поток туристов имеет положительную динамику. В 2006 году с целью туризма регион посетило 14,5 тысячи иностранных граждан (168,6% к уровню 2005 года) и 23,5 тысячи граждан России, включая жителей полуострова (102,2% к уровню 2005 г.). Основной поток туристов формируется жителями Японии, США, Великобритании, Германии, Канады, Республики Кореи. Из российских областей лидируют такие регионы как Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Новосибирск, Самара, Владивосток, Хабаровск.

Оценивая перспективы использования туристических ресурсов, следует исходить из возможностей организовать массовый отечественный и иностранный туризм и его специальные, более узкие виды (научный и деловой; элитные горнолыжный, охотничий, альпинистский; сплав по горным рекам).

Экологическая емкость рекреационных ресурсов области никем еще не определялась, хотя на отдельные объекты уже оказывается предельное «давление». Однако можно заключить, что в целом рекреационные ресурсы используются недостаточно.

Рекреационные ресурсы -- туристические и бальнеологические -- крупнейший объект для организации на их базе высокоэффективной коммерческой деятельности. Но для этого нужно в ближайшее время с помощью отечественных или привлекаемых иностранных источников финансирования дать комплексную системную оценку всем объектам рекреационной деятельности и на ее основе разработать проект их использования. Ресурсы удивительно уникальны и богаты, но их бессистемная эксплуатация может только нанести вред окружающей природе и не дать должного экономического эффекта ни стране, ни области.

Как показывает зарубежный опыт освоения ресурсов Севера, без государственного протекционизма не обойтись, особенно в случаях, когда требуются единовременные крупные капитальные вложения, которые не под силу частному предпринимательству. Поэтому крайне необходимо, чтобы инфраструктура индустрии туризма формировалась с участием государства или иностранного инвестора.

При организации иностранного туризма требуется, чтобы была гарантирована надежная безопасность всех его видов, что обеспечивается на маршрутах надежной связью, транспортом, медицинским обслуживанием и другими видами сервиса. Для этого нужны крупные капитальные вложения.

Для организации менее прихотливого полевого туризма необходима широкая постановка рекламы. В связи с длительным закрытием свободного посещения Камчатки отечественными и иностранными гражданами, ограничением сведений, публикуемых в открытой печати, мир мало информирован о географических особенностях, об уникальности ландшафтов, о богатстве природных ресурсов области, что необходимо компенсировать широкой рекламной деятельностью. Встречи с гражданами стран Азиатско-Тихоокеанского региона убеждают, что они проявляют большой интерес к посещению Камчатского края с целью делового, научного и развлекательного туризма.

Широкая рекламная деятельность и законодательные гарантии необходимы также для привлечения иностранного капитала в развитие индустрии туризма.

Экономически наиболее эффективным является круизный туризм, но он требует определенного сервисного обслуживания, чего пока не могут предоставить местные организации, занимающиеся коммерческой туристической деятельностью. В организации этого вида туризма необходимо паритетное финансово-экономическое участие фирм из других регионов, имеющих требуемые ресурсы и опыт в этом деле.

Камчатский край имеет, казалось бы, все, чтобы стать в ряд крупнейших регионов России и мира по развитию индустрии туризма, но отсутствие собственных источников, финансирующих инфраструктуру туризма, сдерживает прогресс этой одной из наиболее эффективных отраслей экономики.

Чтобы оценить эти потери, лучше обратиться к мировой практике. В мире ежегодно путешествуют в среднем около 400--450 млн. туристов. Доля иностранного туризма в общемировом экспорте устойчиво держится на уровне 5--6%. Если воспользоваться этой методикой, то, по нашим подсчетам, камчатский туризм может давать ежегодные доходы около 20 млн долларов, даже при условии неразвитости инфраструктуры. Причем туризм -- это устойчивая, мало подверженная кризисным явлениям отрасль, так как он превратился в одну из первоочередных потребностей человека: в развитых странах затраты населения на путешествия идут сразу за расходами на питание. В то же время туризм -- это одно из важнейших средств обеспечения занятости населения. В сфере туризма США занято людей больше, чем в сельском хозяйстве, в автомобильной, электронной, сталелитейной и текстильной отраслях вместе взятых В этой отрасли -- быстрая окупаемость капитальных вложений, многократное использование одних и тех же ресурсов, высокая оборачиваемость капитала.

Заключение

Подводя итог всему, надо сказать, что Камчатский край с прилегающими акваториями имеет огромный, просто колоссальный природно-ресурсный потенциал. Являясь уникальным регионом, он претендует на статус национального парка, полигона для развития научной деятельности, познавательного и спортивного туризма, санаторно-курортного комплекса. Вместе с тем, наличие и многообразие ресурсов производственного назначения позволяют заключить о возможности организации здесь эффективной хозяйственной деятельности.

Исходя из расчета перспективных потребностей Камчатки в энергии и оценка наличия местных топливно-энергетических ресурсов, можно сделать вывод о том, что область вполне может развивать энергетику на собственной базе, причем с высокой экономической эффективностью. Освоение рекреационных ресурсов позволит создать высокоэффективную индустрию туризма и получить значительные денежные доходы, в том числе в валюте. Водные ресурсы в мире становится дефицитными, а на Камчатке пресные поверхностные и подземные, минеральные холодные и горячие, лечебные и столовые воды составляют, без преувеличения, огромное богатство, распорядиться по-хозяйски которым -- наша задача. Все это, естественно, требует строгого учета экологических особенностей.

До настоящего времени был монопрофильный подход к использованию природных ресурсов, в хозяйственной деятельности эксплуатировались отдельные виды ресурсов без учета влияния ее на другие, что отрицательно сказалось на естественном воспроизводстве природного комплекса.

Вовлечение в хозяйственный оборот минерально-сырьевых и других видов ресурсов усиливает экологические требования, а это, в свою очередь, предусматривает более интенсивное развитие биологических и эколого-экономических исследований.

Общие принципы управления хозяйственной деятельностью человека при изъятии природных ресурсов сводятся к выработке решений, основанных на объективных параметрах -- биологических, социальных и экономических.

Философия управления биоресурсами в процессе исторического развития общества претерпела ряд изменений.Вначале господствовала концепция, как уже неисчерпаемости ресурсов, затем -- концепция максимального изъятия определенного ресурса. В настоящее время приобрела влияние концепция максимального экономического дохода, наносящая природе вред. На самом же деле в таком уникальном регионе, который представляет собою Камчатский край, должна утвердиться концепция устойчивого развития общества и рационального природопользования на экосистемной основе.

Эффективность управления природопользованием прямо зависит от того, в какой мере в управленческих решениях учитываются целостность, а также внутренние и внешние связи эксплуатируемых природных экосистем. Недостаточная системность, т. е. ведомственный подход, является наиболее существенным недостатком современного природопользования на Камчатке. Намечаемые хозяйственные мероприятия по изъятию и использованию природных ресурсов должны быть экономически целесообразными и отвечать требованиям Государсвенной экологической экспертизы, а при горных выработках - и требованиям горнотехнической инспекции. Техногенные нагрузки должны быть минимальными. Недопустимо доводить экосистемы до стрессовых ситуаций. Экономическое развитие Камчатского края должно быть ориентировано на максимальное сохранение природной среды как уникального природного комплекса вулканов, гейзеров, минеральных источников, редкой эндемичной растительности, интересных обитателей животного мира и как гигантского природного инкубатора камчатских лососей.

Список литературы

1. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2005.

2. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 176с.

3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.: Учебник для вузов. - 3-е изд. М.:ГУВШЭ, 2003.

4. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие - Москва; Тесса; Ростов Н/Д: Изд. Центр «МарТ», 2000.

5. Кистанов В.В. Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. - М.: Финансы и статистика. 2002.

6. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. - СПб.: Питер,2005.

7. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. Экономическая география России: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Юнити, 1999.

8. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. - М.:ИНФРА-М, 2002. - 428 с.

9. Региональная экономика. Учебник для вузов/ Т.Г.Морозова, М.П. Победина, Г.Б.Поляк и др.; М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2003.

10.Александрова Е.Н., Рындина И.В. Инновационный фактор национальной и региональной конкурентоспособности России //Региональная экономика: теория и практика, 2006. - №4.

11.Артемьева С.С. Реформирование межбюджетных отношений в регионе // Регионология, 2003. - №1.

12.Бирюков А.Г., Дачников Е.А. Механизмы совершенствования бюджетной политики субнациональных властей // Финансы, 2003. - №2.

13.Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. - М., 1969.

14. Родионова А.И. Экономическая география России. Учебное пособие. - Московский лицей. - 2002.

15. Быстрицкий С.П. Ресурсный потенциал Камчатки.- П. К.-АО «Камчаткнига»,1994.