Социально-экономический анализ развития малого предпринимательства в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

предпринимательство статистический экономический

Экономика любой страны не может нормально развиваться без оптимально сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает мировая практика. Неотъемлемой частью рыночных отношений является малый бизнес. Переход к рыночным отношениям в России снял многие препятствия в развитии малого предпринимательства. В тоже время многие фирмы разорились из-за недостаточного финансирования или недоработок в системе налогообложения. В настоящее время существует острая необходимость в пересмотре реформ касающихся развития и поддержки малого сектора на уровне государства.

Актуальность данной темы определена в первую очередь объективно значительной ролью малого предпринимательства в современной социально ориентированной рыночной экономике, переход к которой является главным вектором разворачиваемой в России радикальной реформы. Малое предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма.

Значимость изучения проблематики малого предпринимательства усиливается тем, что именно малому бизнесу, пожалуй, менее всего повезло в отношении государственной и иной поддержки. Недооценка малого предпринимательства, игнорирование его экономических и социальных возможностей могут быть квалифицированы как крупный, стратегический просчет, чреватый многочисленными народнохозяйственными негативами, усугублением кризиса российской экономики в целом.

Сложившееся положение открывает безграничные возможности для коррупции, наиболее массовой жертвой которой на местном уровне является представитель малого бизнеса [5, с. 157].

Но в то же время недостаточно внимания уделено изучению влияния малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики; формированию рациональной структуры индустриальных центров на основе развития малого бизнеса; разработке экономического взаимодействия территориальных органов власти и малого бизнеса; методологии комплексной оценки предпринимательских проектов и проведению их экспертизы в отдельных городах и регионах нехарактерных для промышленно развитых стран условиях, условиях переходного периода, переживаемого Россией.

Цель данной работы - исследовать малое предпринимательство, определить его роль, условия и тенденции развития в России.

Задачи:

- изложить теоретические основы статистической оценки малого предпринимательства;

- дать понятие, сущность, функции малого предпринимательства;

- указать методы оценки развития системы предпринимательства;

- провести социально-экономический анализ развития малого предпринимательства в России;

- дать оценку динамики развития по видам предпринимательства;

- оценить развитие малого предпринимательства Брянской области;

- охарактеризовать основные проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России.

Объект исследования - предпринимательство.

Предмет исследования - исследование малого предпринимательства в России.

Методами исследования послужил теоретический и практический материал, а именно: Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2013 года; Красавина С. Анализ развития малого предпринимательства в России; Попов В.М., Ляпунов С.И. Практика малого бизнеса; Российский статистический Ежегодник 2013и др.



1. Теоретические основы статистической оценки малого предпринимательства

1.1 Понятие, сущность, функции малого предпринимательства

Современные экономисты практически отождествляют понятия: «предприниматель», «малый бизнес», «малое предпринимательство», в свою очередь, рассматривая «большой бизнес», как явление экономической жизни, базирующееся на иных принципах организации дела.

Малый бизнес - это бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность, совокупность мелких и средних частных предпринимателей, прямо не входящих ни в одно монополистическое предприятие.

Малое предпринимательство - с одной стороны специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан, в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации) [1].

Так предпринимательская деятельность как малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики в соответствии с установленными законами, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве.

Современные экономисты практически отождествляют понятия: «предприниматель», «малый бизнес», «малое предпринимательство», в свою очередь, рассматривая «большой бизнес», как явление экономической жизни, базирующееся на иных принципах организации дела.

Малым бизнесом в Америке по определению Министерства торговли США считается производственное предприятие, в котором заняты не более 100 рабочих и служащих и оборот оптовой продажи не превышает 200 тысяч долларов в год. Если же это не производственное предприятие, а торговое или какое-либо иное, то годовой оборот не должен превышать 50 тысяч долларов.

Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные предприятия и корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала - во многом определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной экономикой являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Существенная роль малого предпринимательства определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.

Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и рыночные «ниши», способствует приближению производства товаров и услуг к потребителю, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса. Важными особенностями малого предпринимательства являются широкое использование небольших местных источников сырья, способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускорению развития различных отраслей экономики. Малые предприятия формируют конкурентную среду, создают альтернативу на рынке труда, организуют миллионы новых рабочих мест [9, с. 187].

Присущие малому бизнесу гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране, достижению оптимальной структуры экономики.

Велика роль предпринимательства и в решении проблемы занятости. В промышленно развитых странах на него приходится до 50-60% всех занятых и до 70-80% новых рабочих мест. Нет нужды доказывать особую значимость этого аспекта развития предпринимательства для нашей современной экономики.

Опыт многих стран свидетельствует об эффективном использовании возможностей сектора малого предпринимательства в сфере выполнения государственных и муниципальных заказов. Например, в США крупные предприятия обязаны размещать в секторе малого предпринимательства до 20% оборонных заказов.

Так малое предпринимательство - сектор бизнеса, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта государства.

Анализ доступных публикаций показывает, что в развитых рыночных экономиках, и в условиях постсоциалистических народно-хозяйственных комплексов осуществляются определенные меры по содействию саморазвитию малого предпринимательства, помогающие ему войти в рынок, найти источники финансирования, партнеров, сбытовые цепочки, снизить системные риски и т.п.

В целом государства в странах с развитой рыночной экономикой особое значение придается поддержке малого предпринимательства. Как показывает анализ опыта США, Великобритании, Германии, Японии, а также постсоциалистических стран (Венгрия, Польша), - везде осуществляются определенные меры по содействию саморазвитию малого предпринимательства, помогающие ему войти в рынок, найти источники финансирования, партнеров, сбытовые цепочки, снизить системные риски и т.п. [13, с. 257].

Все это опосредовано особым значением малого бизнеса в экономике государства.

Малый бизнес играет в экономике любой страны довольно большую роль. Он является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, обеспечивая стабильность рыночных отношений, втягивая большую часть граждан страны в эту систему отношений путем открытия ими собственного дела, обеспечивая высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики.

Мелкий бизнес присутствует во всех сферах и областях экономики. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики выражены намного ярче, чем недостатки. В этом заключается специфика малого предпринимательства - пробуждаться в период общего экономического спада, решая многие экономические и социальные проблемы.

Функционирование малых предприятий демонстрирует хорошую адаптацию к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные отношения. В силу своей гибкости и скорости принятия решений малым предприятиям легче проконтролировать производственный процесс и быстро переналадить его в связи с изменениями спроса на рынке. Им присущи высокая маневренность производства по сравнению с крупными предприятиями, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому внедрению новой техники и технологий, более эффективное использование производственных мощностей. Развитие малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоровления экономики, развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, расширяется потребительский сектор. Развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов Он является надежным источником бюджетных поступлений, доля просроченной задолженности малых предприятий местным и федеральному бюджету ниже, чем у других предприятий [15, с. 157].

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих развитых стран, но в России развитие малого предпринимательства существенно отстает. Это связано с тем, что не получила развития государственная поддержка этих предприятий, хотя малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, очень в ней нуждается.

1.2 Методы оценки развития системы предпринимательства

Для измерения показателей результата предпринимательской деятельности могут использоваться различные методы. Например, показатель занимаемой доли рынка определяется на основе маркетинговых исследований, в рамках которых исследуется совокупная емкость рынка и анализируется соотношение емкостных показателей, характеризующих деятельность исследуемой компании и ее основных конкурентов.

Конкурентоспособность продукта или субъекта предпринимательства выражается с помощью относительного показателя, в качестве оцениваемых альтернатив выступают продукты (компании), образующие конкурентную среду [5, с. 157].

Для оценки конкурентоспособности продукта применяется подход, основанный на получении обобщенных показателей, агрегирующих множество частных характеристик с учетом веса их значимости. При этом используют следующий алгоритм:

- определяют частные показатели, характеризующие конкурентные свойства продукта (компании);

- определяют значения частных показателей Ki по каждому из альтернативных вариантов (в натуральных единицах измерения, а при необходимости - в баллах);

- с помощью экспертного метода выстраивают последовательность частных показателей конкурентоспособности по степени их значимости для потребителей;

- выбирают эталонный вариант, являющийся базовым при сопоставлении частных показателей (в качестве эталона может быть использован любой из альтернативных вариантов);

- частные показатели конкурентоспособности сопоставляют с эталонным и определяют индексы частных показателей Jki по каждому варианту:

 [15, с. 224]

где Kiэ - частный показатель конкурентоспособности, соответствующий эталону;

- с помощью методов инженерного прогнозирования определяют коэффициент весомости частных показателей конкурентоспособности Li:

[10, с. 214]

где i - номер показателя в последовательности, ранжированной по степени значимости;

- исчисляют совокупный (интегральный) показатель конкурентоспособности продукции (компании) по каждому из сравниваемых вариантов Ykn:

[10, с. 215]

где n - число оцениваемых частных показателей конкурентоспособности.

Отметим, что показатель Ykn пригоден лишь для сравнительных оценок, но не в качестве абсолютной характеристики.

При использовании в качестве результирующей характеристики показателя прибыли можно применять модель функции, построенную на основе типовой модели:

[10, с. 214]

где Et - доход субъекта предпринимательской деятельности после вычета налогов и уплаты процентов; Pt - цена за единицу продукции;

Qt - количество единиц реализованной продукции; fj - цена единицы j-го фактора производства; xj - общее количество j-го фактора производства, используемого в производственном процессе; n - количество факторов производства; FC - фиксированные платежи; R - средняя ставка процента, выплачиваемая фирмой по собственным займам; B - общее количество займов, которые получает компания (стоимость несобственных фондов); T - ставка корпоративного налога.

Можно сформировать следующую совокупность затрат З, обусловливающих получение результата:

[10, с. 214]

где Зоб, Зоп, Зтр, Зм - затраты на воспроизводство оборотных фондов, основных производственных фондов, трудовых ресурсов и на маркетинг.

Представленные показатели выражают совокупный результат предпринимательской деятельности и могут называться обобщающими. Однако, предпринимательство, как уже отмечалось, включает ряд относительно самостоятельных видов деятельности, каждая из которых влияет на конечные результаты и в значительной мере определяет эффективность функционирования всей предпринимательской системы. Эти показатели не могут претендовать на роль обобщающих, так как касаются лишь отдельных элементов единого целого, но могут с успехом использоваться в качестве дополнительных составляющих.



2. Социально-экономический анализ развития малого предпринимательства в России

2.1 Анализ развития малого предпринимательства в России

В современных условиях малые предприятия относятся к числу необходимых элементов экономической системы страны, поскольку этот сектор оказывает существенное влияние на темпы экономического роста, структуру и качество валового внутреннего продукта. Также актуальность данного исследования определяет высокий уровень социальной значимости малых предприятий - создание рабочих мест для населения.

Малые предприятия являются составной частью развитой экономики. Они должны выполнять функции, позволяющие экономике устойчиво развиваться. За счёт немассового выпуска продукции и небольшого парка оборудования, малые предприятия затрачивают менее значительные объёмы денежных средств и времени на изменение технологического процесса, чем крупные фирмы, поэтому именно малые предприятия являются проводником инноваций в массовое производство. В случае отрицательного результата, потери малых предприятий будут не столь велики, как у крупных организаций. Сфера малого бизнеса также способствует диверсификации производства, за счёт освоения новых перспективных ниш.

Невыполнение основных функций малых предприятий - диверсификации производства и продвижения инновационных продуктов в массовое производство пагубно сказывается на экономическом развитии страны. Сведение роли малого бизнеса до посреднической функции для зарубежных продуктов ведёт к снижению темпов развития реального сектора экономики, к потере конкурентных преимуществ, а также к потере связей между производственным и научным сектором.

Статистика показателей о развитии малого бизнеса в России за 2013 год окончательно пока еще не сформирована. Однако некоторые цифры и показатели уже начали появляться в отчетах и реляциях соответствующих чиновников. Можно спорить о том, какие показатели важнее, какие нужно учитывать в последнюю очередь. Одно не вызывает сомнений: если число малых предпринимателей увеличивается, значит все в порядке, а если падает, то дело - плохо, даже не смотря на другие, может быть и положительные показатели.

Количество закрывших бизнес индивидуальных предпринимателей с начала этого года достигло 531,9 тыс. человек, свидетельствует статистика Федеральной налоговой службы. Решение прекратить работу приняли также 18,2 тыс. фермеров. На 1 октября количество ИП и фермерских хозяйств уменьшилось до 2,126 млн. Значительному увеличению числа тех, кто прекратил свой бизнес, способствовало решение правительства увеличить страховые взносы с 2013 года для лиц, осуществляющих деятельность в рамках малого предпринимательства, более, чем в два раза.

По словам уполномоченного по правам предпринимателей Павла Солодкого, введение новых налоговых отчислений, привело к закрытию тех предприятий, которые вообще не работали, либо были не в состоянии в силу своей низкой рентабельности выдержать эту налоговую нагрузку. По данным «Деловой России», только за первые три квартала 2013 году бюджет потерял налогов закрывшихся предпринимателей на 13,5 млрд. рублей, тогда как дополнительно планировалось получить 5,1 млрд рублей.

В октябре 2013 года Союз промышленников и предпринимателей России провел очередной опрос бизнеса. Данные, полученные специалистами, не обрадовали: сводный индекс деловой среды по-прежнему находится в негативной зоне (45,2 пункта), а динамика Индекса инвестиционной и социальной активности упала на 7,9 пунктов. Выяснилось, что всего 45,5 процента респондентов указали, что их компании осуществляли инвестиционные проекты за прошедший месяц. Число таких предприятий снизилось на 16,5 процента по сравнению с августом. На 12 процентов сократилось число компаний, которые проводили наём сотрудников.

Почему-то не удивляют данные, которые были получены в результате мониторинга темы выживания малого и среднего бизнеса, проведенного в Европе Высшей школой менеджмента СПГУ, Центром предпринимательства и компании EY. Как оказалось, лишь три российских предприятия из ста могут просуществовать свыше 3-х лет. Иными словами, лишь 3,4% вновь возникающих в России малых и средних предприятий существует на рынке более трех лет. Другие страны имеют совсем другой показатель выживаемости стартапов. В Норвегии - это 6,15 процентов, в Финляндии - 6,65 процентов, в Испании - 8,39 процентов, в Греции - 12,6 процентов.

По словам партнера компании «Налоговик» Сергея Варламова, «порядка 95% стартапов умирает еще в первый год», потому что малый бизнес в России не получает заметной поддержки от государства и при этом вынужден конкурировать с крупными компаниями.
Но и это не единственная проблема, которое имеет государство в связи с понижением активности малого бизнеса. В последнее время обозначилась тенденция вывода капитала за рубеж малыми и средними предпринимателями. Как сообщил Росстата, в 2013 году отток заметно активизировался. Заметно возросло число мелких и средних предпринимателей, которые продают российский бизнес в России и приобретают малые зарубежные активы. Большим спросом сейчас пользуются чешские рестораны, маленькие магазинчики в ОАЭ, мини отели в Австрии.

Аналитики считают, что подобная тенденция продолжится и в 2014 году. Причем, главными причинами называют следующие:

- низкая доступность кредитов;

- усилившееся налоговое бремя;

- ужесточение российского законодательства в отношении малых предпринимателей;

- заметное повышение арендных ставок в крупных российских городах;

- высокий уровень конкуренции с крупным бизнесом.

Руководству страны эти тенденции хорошо известны. Намечены определенные меры по их устранению. Так, на ежегодном Гайдаровском экономическом форуме в Москве Медведев заявил, что на поддержку малого и среднего бизнеса в 2013 году было потрачено 21,5 млрд. рублей государственных субсидий, и эта поддержка будет больше в 2014 году. Глава Минэкономразвития РФ, Алексей Улюкаев, тоже заявляет о серьезных намерениях оказать помощь малому предпринимательству. В 2014 будет создан специальный Федеральный гарантийный фонд, в который из госбюджета будет направлено 70 миллиардов рублей. Предполагается, что деятельность фонда будет направлена на предоставление финансовые гарантии банкам за компании малого и среднего бизнеса. Достаточно ли будет этих усилий, чтобы остановить негативные тенденции развития малого предпринимательства в России? Это покажет уже статистика 2014 года.

С 2004 года в России предпринимательство еще не выполняет свои функции в полной мере, так как оно зарождалось в условиях несформированного рыночного общества. Современные российские предприниматели, как правило, не обладают соответствующей профессиональной подготовкой, к тому же им приходится осуществлять свою деятельность в условиях еще недостаточно стабильной экономики, несовершенства законодательной и налоговой систем, коррупции, бюрократии. Поэтому российский бизнес несет на себе ряд отрицательных черт: отсутствие предпринимательской культуры, низкая законопослушность, ориентация на быстрое собственное обогащение, иногда в ущерб фирме. Хотя, по моему мнению, при создании благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в России возможно получить стабильную базу для формирования среднего класса, куда позднее смогут войти традиционные для среднего слоя группы такие как непроизводственная интеллигенция, высококвалифицированные рабочие, менеджеры, инженерно-технические работники и другие.

Согласно нормам Федерального закона к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

- для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

- средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия - до 15 человек;

- выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон). Одним из ключевых нововведений, установленных в Федеральном законе, является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства [2].

Так, с 1 января 2008 года критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются средняя численность работников, независимо от вида деятельности, и предельные значения выручки от реализации или балансовой стоимости активов.

После подведения результатов сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2013 года №101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» указанные предельные значения были сохранены на прежнем уровне и определены следующим образом:

- для микропредприятий - 60 млн. рублей;

- для малых предприятий - 400 млн. рублей [4, с. 157].

Ввиду отсутствия полных статистических данных (в квартальном разрезе) в докладе не учитываются индивидуальные предприниматели и микропредприятия.

Для оценки текущей ситуации используются следующие показатели:

- прирост / сокращение количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения за период с 1 октября 2012 г. по 1 октября 2013 г.;

- увеличение / сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в январе-сентябре 2013 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г.;

- рост / спад объема оборота малых предприятий в январе-сентябре 2013 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г.;

- рост / спад инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в январе-сентябре 2013 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г.

Как показывает мировой опыт, малое предпринимательство является мощным рычагом для решения целого комплекса социально-экономических проблем: формирования среднего класса собственников; создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды; обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест; насыщения рынка разнообразными товарами и услугами и т.п. [15, с. 167].

2.2 Статистическая оценка динамики развития по видам предпринимательства

В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объемы оказывались малы, в связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей.

По итогам января-сентября 2013 года в 40 регионах отмечена положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ.

К лидерам по темпам роста показателя относятся следующие регионы: Республика Ингушетия (показатель вырос в 4193,2 раза), Республика Тыва (в 32,2 раза), Карачаево-Черкесская Республика (в 13,4 раза), Чукотский АО (в 5,6 раза), Республика Хакасия (в 5,5 раза), Липецкая область (в 3,8 раза), Магаданская область (в 2,9 раза), Республика Мордовия (в 2,7 раза).

Сильное увеличение (50-100%) показателя отмечено в Калининградской области (на 97,3%), Чувашской Республике (на 92,2%), г. Санкт-Петербурге (на 80,1%), Ульяновской области (на 72,5%), Тульской области (на 71,5%), Забайкальском крае (на 70,1%), Республике Алтай (на 61,4%), Республике Дагестан (на 60,2%), Республике Саха (Якутия) (на 55,6%) [24].

Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ наблюдается в 8 регионах, среди них Республика Калмыкия (показатель сократился на 85,7%), Новгородская область (на 81,9%), Ямало-Ненецкий АО (на 79,6%), Амурская область (на 77,7%), Псковская область (на 70,1%), Кабардино-Балкарская Республика (на 65,7%), Кемеровская область (на 52,3%), Архангельская область (на 51,5%).

По итогам первых трех кварталов 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране наблюдался рост почти всех основных показателей развития малого предпринимательства: среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, объема оборота и инвестиций в основной капитал [24].

Наибольшее сокращение объема оборота на малых предприятиях произошло в Республике Адыгея (показатель сократился на 22,8%), Республике Мордовия (на 18,9%), Магаданской области (на 18,2%), Волгоградской области (на 16,8%), Республике Дагестан (на 15,8%).

Заметное сокращение (от 10% до 15%) показателя отмечено в Республике Бурятия (на 14,8%), Республике Коми (на 14,3%), Республике Тыва (на 14,3%), Чеченской Республике (на 14,1%), Кемеровской области (на 12,6%), Томской области (на 12,1%), Карачаево-Черкесской Республике (на 11,4%), Московской области (на 11,4%), Сахалинской области (на 10,7%), Рязанской области (на 10,1%) [24].

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях за первые три квартала 2013 года в целом по РФ составил 246 518,1 млн. рублей, что на 8,5% выше аналогичного показателя 2012 года, с учетом индекса потребительских цен показатель вырос на 2,2%.

Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ отмечена только в трех федеральных округах: в Северо-Кавказском федеральном округе (на 76,0%), в Приволжском федеральном округе (на 14,2%) и в Центральном федеральном округе (на 7,8%).

В остальных федеральных округах объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ сократился, в Северо-Западном федеральном округе снижение показателя составило 23,2%, в Уральском федеральном округе - 16,7%, в Сибирском федеральном округе - 13,2%, в Дальневосточном федеральном округе - 9,7%, в Южном федеральном округе - 1,8%.

На 1 октября 2013 года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России снизилось по сравнению с 1 октября предыдущего года на 1,5%, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях выросла на 1,5%, а удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых достиг уровня 14,1%. Объем оборота малых предприятий вырос на 5,3% (с учетом ИПЦ сократился на 0,8%), рост инвестиций в основной капитал на малых предприятиях составил 8,5% (с учетом ИПЦ рост составил 2,2%).

Для учета инфляции показатели объемов оборота и инвестиций в основной капитал корректировались на региональные индексы потребительских цен. Используемые сокращения: АО - автономный округ, ИОК - инвестиции в основной капитал на малых предприятиях, ИПЦ - индекс потребительских цен, МП - малые предприятия, СН - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности3, РФ - Российская Федерация, ФО - федеральный округ.

Таким образом, в настоящее время в России наметилась негативная тенденция: малый бизнес не выполняет основные функции по внедрению эффективных инновационных проектов и диверсификации производства, а лишь выступает посредником между производителем, как правило, зарубежным, так как российская промышленность не выдерживает мировой конкуренции, и отечественным потребителем. Малые предприятия развивается в сфере торговли и не участвует в сфере научных разработок. Это негативно сказывается на развитии экономики России, так как значительно снижает её инновационный потенциал, и как следствие, конкурентоспособность на мировом рынке.

Малые предприятия в России, зачастую, не способствуют развитию реального сектора экономики, так как не выполняют функцию отбора наиболее перспективных инноваций в массовое производство. Из общего числа малых предприятий, лишь 10% относятся к производственной сфере, в научном секторе предприятия сферы малого бизнеса практически не представлены. Отсутствуют связи между промышленным и научным секторами экономики, изобретения российских ученых не апробируются и не внедряются на массовом производстве

Рис. 1.

По состоянию на 1 октября 2013 года в России было зарегистрировано 234,5 тыс. малых предприятий, что на 1,5% меньше, чем по состоянию на 1 октября 2012 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось на 2,8 ед. и составило 163,6 ед. (рис. 1)

Рост числа малых предприятий, как в абсолютном значении, так и в расчете на 100 тыс. жителей, зафиксирован только в Центральном федеральном округе (на 5,0% или 8,5 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). Во всех остальных федеральных округах отмечается снижение показателей [24].

Наибольшее снижение отмечено в Сибирском федеральном округе (на 8,2% или 12,6 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей), в Северо-Кавказском федеральном округе (на 4,5% или на 8,3 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей), Южном федеральном округе (на 5,0% или 6,2 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей) и Приволжском федеральном округе (на 3,4% или 5,3 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). В меньшей степени количество малых предприятий снизилось в Северо-Западном федеральном округе (на 2,6% или 7,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Дальневосточном федеральном округе (на 0,6% или на 0,6 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей).

На 1 октября 2013 года по сравнению с 1 октябрем 2012 года количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 28 регионах.

Наиболее значительный рост показателя отмечен в Ненецком АО (на 80,5 ед.), Чукотском АО (на 40,0 ед.), Республике Хакасия (на 38,1 ед.), г. Москве (на 23,3 ед.), Амурской (на 17,9 ед.), Ивановской (на 17,8 ед.) и Еврейской автономной (на 16,1 ед.) областях.

Заметно (более чем на 10 ед.) количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло в Нижегородской (на 14,7 ед.) и Воронежской (на 13,4 ед.) областях, Карачаево-Черкесской Республике (на 13,4 ед.), Липецкой области (на 13,0 ед.), Республике Ингушетия (на 11,2 ед.) и Республике Калмыкия (на 10,0 ед.) [24].

В 55 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя зафиксировано в Томской (на 40,0 ед.), Новосибирской (на 28,2 ед.), Владимирской (на 26,5 ед.) и Свердловской (на 21,5 ед.) областях, Красноярском крае (на 20,8 ед.), Республике Коми (на 20,6 ед.), Республике Татарстан (на 20,5 ед.), Оренбургской области (на 19,4 ед.) и Республике Карелия (на 15,4 ед.).

По итогам января-сентября 2013 года среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 1,5% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 6 451,6 тыс. человек. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых за этот период увеличился на 0,38 п.п. и составил 14,1% [24].

Количество занятых на малых предприятиях выросло только в Центральном федеральном округе (на 8,5%) и Приволжском федеральном округе (на 0,5%). При этом доля работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых в указанных округах выросла на 1,71 п.п. 0,08 п.п. соответственно.

В остальных федеральных округах показатель снизился. Наибольшее сокращение отмечается в Северо-Кавказском федеральном округе (на 5,4%), Южном федеральном округе (на 4,9%) и в Сибирском федеральном округе (на 2,0%). В Уральском федеральном округе показатель сократился на 1,5%, в Дальневосточном федеральном округе - на 1,0%, в Северо-Западном федеральном округе - на 1,0%.

Лидерами по темпам роста числа занятых на малых предприятиях являются Республика Хакасия (на 37,2%) и Чукотский край (на 30,9%).

Среднее увеличение (15-30%) показателя зафиксировано в Чеченской Республике (на 28,6%), г. Москве (на 27,6%), Удмуртской Республике (на 22,7%), Курганской области (на 15,2%) и Республике Ингушетия (на 10,0%).

Наиболее значительное сокращение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Республике Дагестан (на 15,9%), Республике Коми (на 15,6%), Волгоградской области (на 13,8%) и Еврейской автономной области (на 13,3%).

Сокращение количества занятых на малых предприятиях в интервале от 5% до 10% произошло в Оренбургской области (на 9,5%), Ненецком АО (на 9,2%), Республике Тыва (на 8,5%), Республике Бурятия (на 8,5%), Ростовской области (на 8,1%), Республике Адыгея (на 7,1%), Республике Карелия (на 6,4%), Сахалинской области (на 6,3%), Иркутской области (на 6,2%), Магаданской области (на 5,8%), Красноярском крае (на 5,7%), Свердловской области (на 5,5%), Владимирской области (на 5,4%), Костромской области (на 5,4%), Архангельской области (на 5,2%), Кемеровской области (на 5,2%), Ставропольском крае (на 5,0%) [24].

Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2013 г.

Общий объем оборота малых предприятий в Российской Федерации за первые три квартала 2013 года составил 10 933,7 млрд. рублей, что на 5,3% выше аналогичного показателя 2012 года (с учетом индекса потребительских цен показатель снизился на 0,8%).

Рост оборота малых предприятий с учетом ИПЦ наблюдается только в трех федеральных округах: в Северо-Западном федеральном округе (6,3%), в Приволжском федеральном округе (3,3%) и в Северо-Кавказском федеральном округе (2,3%).

В остальных федеральных округах оборот малых предприятий с учетом ИПЦ сократился, в Сибирском федеральном округе снижение показателя составило 6,1%, в Центральном федеральном округе - 3,2%, в Дальневосточном федеральном округе - 2,6%, в Уральском федеральном округе - 1,4%, в Южном федеральном округе - 1,1%.

В январе-сентябре 2013 года объем оборота малых предприятий с учетом ИПЦ по сравнению с аналогичным показателем прошлого года вырос в 41 регионе.

Рост показателя свыше 5% зафиксирован в Краснодарском крае (на 9,5%), Самарской области (на 8,9%), Курганской области (на 8,1%), Забайкальском крае (на 8,0%), г. Санкт-Петербурге (на 6,8%), Владимирской области (на 6,8%), Чукотском АО (на 6,6%), Брянской области (на 6,2%), Ульяновской области (на 5,7%), Липецкой области (на 5,0%).

Итоги деятельности малых предприятий в январе-сентябре 2013 года в региональном разрезе можно рассматривать как негативные. В 55 регионах количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей сократилось; среднесписочная численность занятых на малых предприятиях снизилась в 46 регионах; объем оборота малых предприятий с учетом ИПЦ снизился в 42 регионе; инвестиции в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ сократились в 43 регионах.

2.3 Оценка развития малого предпринимательства Брянской области

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Брянской области. Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

- малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках

- товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;

- малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для

- создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

- становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет

- общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Развитие малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоровления экономики Брянской области, развивает конкурентную среду, создает дополнительные рабочие места, способствует совершенствованию структуры производства, расширяет потребительский сектор, увеличивает налоговые платежи в местный бюджет. Кроме того, развитие малого предпринимательства ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов, позволяет решить ряд социальных проблем, обеспечить рост реальных доходов и уровня занятости населения.

Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области, в 2012 году на территории Брянской области хозяйственную деятельность осуществляли 11,4 тыс. малых предприятий, это на 2 тыс. предприятий больше, чем в 2011 году.

Кроме того, индивидуальной предпринимательской деятельностью было занято почти 40,0 тысяч человек. Количество занятых в малом бизнесе более 25 процентов от общего числа работающих по области.

Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Оборот малых предприятий за 2012 год составил 142 миллиарда рублей.

Развитие малых предприятий в значительной степени зависит от расширения их инвестиционной деятельности. За 2012 год инвестиции в основной капитал малых предприятий оценены в 4,4 миллиарда рублей. В тоже время предпринимательская составляющая в общем объеме инвестиций по области составила всего 8 процентов.

Недостаточная инвестиционная активность главным образом обусловлена недостатком у субъектов предпринимательства собственных финансовых ресурсов и недоступностью кредитных средств. Для большинства предпринимателей кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам:

- слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие,

- недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;

- психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов.

Развитие малого и среднего бизнеса и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями

В Брянской области, как и в целом по России, наблюдается рост количества малых предприятий и численности работающих на них. За период с 2012 года количество малых предприятий увеличилось с 3,8 до 4,5 тыс. единиц в 2013 году, численность работающих на них - с 34,5 до 39,1 тыс. человек. Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в средне-списочной численности всех предприятий и организаций увеличилась с 6,9 проц. в 2012 году до 10,2 проц. в 2013 году.

Приведем основные показатели микропредприятий в Брянской области в таблице 1.

Таблица 1. Основные показатели деятельности микропредприятий Брянской области в 2013 году

	Количество микропредприятий на конец отчётного года, единиц	Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей), человек	Оборот организаций, млн. рублей
ВСЕГО	10 133	27 868	62 088.6
в том числе:
РАЗДЕЛ А СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО	328	1 554	1 055.1
РАЗДЕЛ В РЫБОЛОВСТВО, РЫБОВОДСТВО	15	32	20.1
РАЗДЕЛ С ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ	12	18	20.0
РАЗДЕЛ D ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА	922	2 208	2 393.1
РАЗДЕЛ Е ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ	36	56	31.9
РАЗДЕЛ F СТРОИТЕЛЬСТВО	1 154	2 854	3 066.4
РАЗДЕЛ G ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ	4 399	11 600	44 470.7
РАЗДЕЛ Н ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ	299	1 109	1 220.5
РАЗДЕЛ I ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ	740	2 291	3 623.8
РАЗДЕЛ J ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	94	144	87.0
РАЗДЕЛ K ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ	1 854	5 039	5 511.8
РАЗДЕЛ M ОБРАЗОВАНИЕ	31	67	41.6
РАЗДЕЛ N ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ	92	294	173.3

В 2013 году из областного бюджета на поддержку малого бизнеса было выделено 22,6 млн. рублей. Данные средства были направлены на создание областного бизнес-инкубатора и другие мероприятия.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в области, относятся:

1. Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам. Основная часть предпринимателей не может пользоваться банковскими ресурсами из-за сложной залоговой системы оформления займов, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит, высоких процентных ставок за кредит.

2. Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений, имеющиеся свободные площади являются собственностью крупных предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы слишком высокий для малого бизнеса.

3. Трудности по осуществлению деятельности в связи с избытком требованиям лицензирования, сертификации, процедуры выделения земельных участков, муниципальных помещений для развития бизнеса, получению согласований и разрешений.

4. Неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра.

5. Отсутствие у предпринимателей знаний менеджмента. Часто предприниматели не имеют базовых экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского дела, что становится причиной банкротства и распада предприятий.

6. Одновременно отмечается недостаточный уровень социальных гарантий для работников предприятий, а также осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма.

Решение проблем программно-целевым методом обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного и образовательного характера.

В рамках информационного обеспечения малого бизнеса, пропаганды предпринимательской деятельности, учета опыта других предприятий из различных регионов России администрацией области осуществляются 
следующие меры:

1. Софинансирование программ обучения приоритетных целевых групп предпринимателей, безработного населения для последующей организации предпринимательской деятельности методом обучения целевых групп предпринимателей, повышения уровня профессиональной подготовленности стартующих предпринимателей.

2. Проведение областных конкурсов на лучшего брянского предпринимателя для популяризации опыта работы лучших малых предприятий и формирования благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности.

3. Проведение областных конференций предпринимателей с целью повышения активности общественных организаций предпринимателей, органов местного самоуправления в развитии малого бизнеса в регионе.

4. Издание сборника нормативных правовых актов Брянской области по вопросам развития и поддержки малого бизнеса.

5. Обмен опытом по поддержке малого предпринимательства с другими субъектами Российской Федерации.

Стратегической целью развития малых предприятий является расширение регионального рынка товаров и услуг, решение региональных и местных потребностей области.

Реализация стратегической цели в долгосрочном периоде будет осуществляться путем формирования инвестиционного характера развития малого бизнеса и создания условий и благоприятной конкурентной среды для дальнейшего развития и поддержки.

Для достижения заданной цели развития малого предпринимательства необходимо обеспечить решение следующих задач:

- максимальное использование имеющихся резервов;

- обеспечение конкурентоспособности малых предприятий;

- создание действенной системы стратегического менеджмента, которая позволила бы определить приоритетные направления развития предприятий, максимально эффективно использовать их потенциал в условиях жесткой конкуренции и быстрой смены ситуации на рынке.

Администрацией области принято постановление от 1 июня 2006 года №331 «Об оказании консультационной, организационной поддержки и мониторинге субъектов малого предпринимательства Брянской области», которым утверждены [3]:

1) порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

2) порядок мониторинга деятельности предприятий в сфере малого бизнеса (объект мониторинга - конкретные финансово-экономические показатели деятельности малых предприятий и частных предпринимателей).

Формирование и эффективное использование резервов конкуренто способности - необходимое условие для развития малого бизнеса, требует систематического и наиболее полного их выявления со стороны органов исполнительной власти. В связи с этим администрация области в рамках ведомственной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области» (2007-2009 годы) утвердила ряд мероприятий:

1. Создание и развитие Брянского областного бизнес-инкубатора, инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

2. Развитие действующих и создание новых центров информационной поддержки малого бизнеса в центральных библиотеках городов и районов области.

3. Расширение возможностей ресурсного центра информационной поддержки предпринимателей области на базе Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева за счет широкого спектра информационных и сервисных услуг.

4. Содействие общественным советам по вопросам поддержки малого бизнеса при администрациях муниципальных образований с целью обеспечения защиты интересов предпринимателей, создания условий для развития субъектов малого бизнеса.

5. Обеспечение организационной поддержки субъектов малого бизнеса, в том числе по участию их в выставках-ярмарках, с целью стимулирования выпуска конкурентоспособной продукции, содействия сбыту продукции и услуг, привлечения инвесторов.