Ипотечное кредитование

Ипотечное кредитование - один из наиболее приемлемых институтов решения проблемы финансирования жилищного строительства в Республике Беларусь.

По словам заместителя председателя правления Национального банка Беларуси Василия Матюшевского, ипотека - это неотъемлемый атрибут цивилизованного государства, локомотив его экономического развития. Вместе с тем, учитывая специфику белорусских условий нужно отработать наиболее оптимальный вариант развития данного вида кредитования. В связи с этим Национальный банк стремится создать определенный фундамент для развития ипотеки. Как подчеркнул В. Матюшевский: "Мы пытаемся стимулировать склонность населения к сбережению, их средства являются одним из источников для ипотечного кредитования". Однако этот источник не может играть исключительную роль в развитии ипотеки. Необходимо искать другие способы финансирования данного вида кредитов [13].

Национальный банк планирует принимать специальные решения, которые будут способствовать развитию института ипотеки. Для этого многие юридические аспекты должны быть четко прописаны на уровне государства, считает В. Матюшевский. Кроме того, необходимо создать определенные специализированные институты и субъекты, которые будут осуществлять деятельность в сфере ипотечного кредитования (бюро кредитной информации, ипотечные банки). Не менее важно также ориентировать население на использование данного вида кредитов.

Среди проблем заместитель председателя правления Национального банка также назвал нехватку долгосрочных ресурсов, которые банки могли бы трансформировать для развития ипотечного кредитования. Наряду с обеспечением стабильности белорусского рубля стоит задача сократить уровень инфляции и снизить процентные ставки на финансовом рынке. Все это позволит создать основу для привлечения долгосрочных сбережений в развитие ипотеки. Кроме того, необходимо добиться, чтобы сама экономика начала генерировать долгосрочные ресурсы.

В Беларуси отсутствует механизм привлечения долгосрочных ресурсов за счет выпуска ипотечных ценных бумаг с целью рефинансирования выданных кредитов. В этой связи Национальный банк Беларуси подготовил соответствующие предложения, которые в настоящий момент рассматриваются правительством. Такие ценные бумаги могут выпускаться как самими банками, так и специализированными учреждениями. А чтобы инвесторам было выгодно вкладывать средства в эти ценные бумаги, в Беларуси необходимо создать соответствующую инфраструктуру и приемлемое налогообложение. Отсутствие механизма выпуска таких ценных бумаг в значительной степени связано с действующим порядком налогообложения доходов от операций с негосударственными ценными бумагами - доходы по ним облагаются по ставке 30% для банков и 40% - для остальных инвесторов. Поэтому, на первоначальном этапе необходимо создать благоприятные условия, чтобы инвестор пришел на рынок ипотечного кредитования. Кроме того, ипотечные облигации для населения могут быть альтернативой вложений в валютные операции, доходность которых сейчас снижается, и депозиты.

По мнению руководства Национального банка Беларуси, необходимо предусмотреть дополнительные меры, которые повысят привлекательность ипотечных облигаций. Поскольку существует две разновидности жилищного кредитования - кредит строительной организации (или оптовому покупателю жилья) и кредит физическим лицам, можно использовать две схемы ипотечного финансирования.

Первая схема предполагает, что банк за счет своих ресурсов выдает кредиты строительным организациям (или оптовым покупателям жилья) и, сформировав необходимый по объему пул, эмитирует ипотечные облигации. Данные ипотечные облигации размещаются на рынке для резидентов и нерезидентов. Вторая схема предусматривает, что банк за счет своих ресурсов выдает кредиты физическим лицам для строительства или покупки жилья и, сформировав необходимый по объему пул, эмитирует ипотечные облигации. Данные ипотечные облигации также размещаются на рынке для резидентов и нерезидентов. Для развития в Беларуси жилищного кредитования необходимо использование обеих схем в определенной пропорции [19].

В Беларуси Концепция создания системы ипотечного жилищного кредитования намечает те необходимые ступеньки развития, через которые должна пройти законодательная база для развития ипотеки. Однако, данный процесс в Беларуси идет достаточно медленно. При этом одной из основных нерешенных проблем в данном вопросе остается невозможность сформировать качественный залог по ипотечным кредитам, так как отсутствует возможность обратить взыскание на заложенное имущество по причине ограниченности права собственности на землю и невозможности выселения несостоятельного заемщика из заложенного жилья.

В целом, как отметили эксперты МФК, в целях создания в Беларуси успешно функционирующей системы ипотечного кредитования следует пересмотреть порядок налогообложения доходов владельцев жилья (для их легализации), привлекать больше частного капитала в банковскую системы Беларуси, повышая тем самым конкуренцию на данном рынке, найти источники долгосрочных ресурсов для ипотечного кредитования. Кроме того, необходимо в ближайшее время создать законодательную базу для ипотеки, а также новые и приватизированные строительные компании, внедрить новые технологии градоустройства [13].

3.3 Направления совершенствования рынка ипотечного кредитования в Республике Беларусь

Назовем несколько обстоятельств, преграждающих развитие ипотеки в Республике Беларусь:

- это высокая стоимость жилья и одновременно низкая платежеспособность потенциальных заемщиков. Сегодня цена квадратного метра превышает среднюю зарплату по стране примерно в четыре раза, в то время как в западных странах нормой считается возможность купить за месячную заплату один квадратный метр жилья;

- высокие процентные ставки по жилищным кредитам. Ежемесячные платежи по погашению долга велики, на их выплату не хватило бы дохода от сдачи квартиры, если рассматривать аренду как источник погашения по кредиту. А ведь в большинстве стран с развитой ипотекой процентные ставки по кредитам колеблются около 6% годовых;

- отсутствие подменного фонда жилья. Зачастую нужно вначале продать свою квартиру и выплатить так называемый взнос собственными средствами, а уже затем построить (или купить) новую, ипотечную;

- отсутствует вторичный рынок закладных.

Несмотря на то, что отдельные банки Республики Беларусь выдают кредиты на финансирование недвижимости под ее залог, такие кредиты вряд ли можно считать ипотечными в классическом понимании. Срок, на который выдаются рассматриваемые кредиты, не превышает 20 лет, а в большинстве банков он и того меньше - от 10 до 15 лет. Процентными ставками кредиты на недвижимость также мало похожи на ипотечные. К тому же размер кредита ограничивается суммой, равной в лучшем случае 90% стоимости приобретаемой недвижимости.

Главной же особенностью, которая не позволяет отнести рассмотренные кредиты на недвижимость к ипотечным, является то, что в большинстве банков существует требование дополнительного обеспечения в виде поручительства физических лиц.

В отдельных случаях у кредитополучателя могут возникнуть трудности с покупкой под залог однокомнатной квартиры, так как по кредитам на однокомнатные квартиры, кроме залога, зачастую требуется дополнительно еще и поручительство.

В России закон "Об ипотеке" действует уже достаточно продолжительное время. Российские банки в развитии ипотеки по сравнению с нашими банками ушли далеко вперед, на что в немалой степени оказало влияние введение и законодательное закрепление института закладных.

В развитии ипотеки в Беларуси, даже по сравнению с российской, наблюдается значительное отставание, не говоря уже о сравнении с западными странами. Однако, принятый закон "Об ипотеке" в Беларуси во многом похож на российский закон, поэтому можно ожидать, что условия для развития ипотечного кредитования постепенно приблизятся к российским.

Во многих случаях ипотека для заемщиков - это единственный способ получить финансирование. И в первую очередь речь идет о случаях финансирования строительства недвижимости. Классический механизм банковской ипотеки при этом заключается в том, что банк выдает кредит под залог строящегося объекта недвижимости. Собственно отсюда начинается ипотека. Рассмотрим возможности ипотеки строящихся объектов. В последние годы законодательство Беларуси разрешает многие проблемы в этой сфере. В особенности следует отметить Закон от 18.08.2004 г. N 316-З "О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь по вопросам регистрации недвижимости". В силу п. 3 ст. 320 Гражданского кодекса Республики Беларусь отныне договор об ипотеке, предусматривающий залог недвижимого имущества, которое поступит залогодателю в будущем и которое на момент заключения договора не считается созданным, не подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента придания ему письменной формы. Это принципиально упрощает залог строящихся объектов. Ранее проблема была в том, что статус строящихся объектов был неопределенным. Для того чтобы заключить договор об ипотеке строящегося объекта, необходимо было придать ему статус незавершенного замороженного объекта, т.е. по Закону "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" строительство надо было заморожено и зарегистрировать незавершенное замороженное строение в органах регистрации недвижимого имущества. В конечном итоге это вело к замедлению строительства, увеличению налоговой нагрузки и финансовых затрат. Без этого ипотеки не было, а строящийся объект, не являющийся недвижимостью, можно было заложить как залог строительных материалов.

Данное нововведение Гражданского кодекса Республики Беларусь можно считать прорывом для рынка незавершенного строительства, особенно принадлежащего предприятиям и организациям. На 1.01.2010 г. по данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь в Беларуси было свыше 15,5 тыс. объектов, находящихся в незавершенном. Поэтому изменения в Гражданском кодексе Республики Беларусь расширяют возможности залога не замороженной незарегистрированной строящейся недвижимости, а следовательно, расширяют возможности банков по кредитованию и увеличивают для заемщиков доступность кредитов [3, с. 25].

Данное нововведение Гражданского кодекса (ГК) Республики Беларусь является важным и для кредитования жилищного строительства граждан. Теперь строящееся жилье можно взять в ипотеку, оформив договор в простой письменной форме, что также расширяет доступность кредитов гражданам (до этого часто строящееся жилье принималось в залог как права на долевое участие в строительстве). При этом законодательство не запрещает брать строящееся жилье в залог по любым потребительским кредитам, а не только по кредитам на финансирование недвижимости. Хотя банки неохотно идут на кредитование под залог строящегося жилья, если сумма кредита не идет на завершение строительства жилья. Такое кредитование сопряжено с большими рисками, так как у банка нет гарантий того, что недостроенное жилье будет достроено.

Безусловно, классическая ипотека невозможна без разрешения вопроса о судьбе земли, на котором находится закладываемая недвижимость. В силу п. 3 ст. 321 ГК Республики Беларусь ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающих закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части. Теоретически данное положение является абсолютно правильным. Однако практически в условиях ныне действующего земельного законодательства неосуществимо.

Дело в том, что основная масса зданий и сооружений в Беларуси располагаются на земле, которая не находится у собственника здания и сооружения в собственности или в аренде. Основная форма земельных отношений в этих случаях - право постоянного пользования земельным участком. Такое право не может быть заложено в принципе. Поэтому нынешняя судебная и регистрационная практика взяла на себя смелость не буквально истолковать указанное правило ГК (иначе любая ипотека зданий и сооружений была бы невозможна), а более узко - ипотека здания и сооружения сопровождается ипотекой земли или права аренды только тогда, когда земля, где находятся здание и сооружение, принадлежит собственнику здания или сооружения на праве собственности или аренды. Если же земля в постоянном пользовании - то никакой ипотеки земли не требуется.

Проект нового Кодекса о земле стремится устранить это противоречие, сводя все формы земельных отношений в Беларуси к двум основным - праву собственности на землю и праву аренды, которые можно будет продавать, передавать в залог и т.д. Тогда и таких вопросов с ипотекой не будет. Следует надеяться на быстрое проведение такой земельной реформы.

Главная цель развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования - создать эффективно работающую систему обеспечения, основанную на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов.

Система долгосрочного ипотечного жилищного кредитования должна опираться на имеющийся международный опыт развития ипотечного кредитования, быть адаптирована к российской законодательной базе, учитывать макроэкономические условия (характерные для переходной экономики), ограниченную платежеспособность населения, высокую инфляцию. Система ипотечного жилищного кредитования должна опираться в первую очередь на эффективное использование привлеченных финансовых ресурсов граждан, коммерческих банков-кредиторов, инвесторов, и в меньшей степени финансирования со стороны государственного бюджета. Темпы и масштабы развития системы ипотечного жилищного кредитования в регионах должны определяться объективной экономической ситуацией в регионе, платежеспособным спросом на жилье и его предложением, а также наличием (или отсутствием) необходимой региональной нормативно-правовой базы и инфраструктуры [3, с. 27].

Таким образом, можно сделать вывод, что перед строительным комплексом Республики Беларусь по-прежнему стоит задача по существенному увеличению жилищного фонда с целью решения важнейшей его социально-экономической задачи -- обеспечения населения жильем в соответствии с новыми экономическими условиями и изменившимися представлениями о качестве жилья и уровне его комфортности. Рынок ипотечного кредитования в Республике Беларусь находится в зачаточном состоянии. Конечно, в Беларуси существуют кредиты на жильё, но они мало похожи на ипотечные кредиты. Срок, на который выдаются рассматриваемые кредиты, не превышает 20 лет, а в большинстве банков он и того меньше - от 10 до 15 лет. Процентными ставками кредиты на недвижимость также мало похожи на ипотечные. К тому же размер кредита ограничивается суммой, равной в лучшем случае 90% стоимости приобретаемой недвижимости.

Чтобы рынок ипотечного кредитования в Республике Беларусь необходимо создать соответствующую инфраструктуру с необходимым правовым обеспечением, так как это позволит сделать значительный шаг вперед в решении жилищной проблемы.

Создание и развитие ипотечного кредитования в Республике Беларусь поможет не только улучшить жилищные условия граждан, но и будет способствовать созданию устойчивой банковской системы.

Заключение

В настоящее время ипотека является правовым институтом, на основе которого создается система долгосрочного ипотечного кредитования. Ипотека в России существует чуть больше 15 лет. Несмотря на мировой экономический кризис, отечественный рынок не только выжил, но и продолжает набирать обороты.

В то время, как ипотечное кредитование в Республике Беларусь находится в зачаточном состоянии.

Несмотря на наличие необходимой нормативной правовой базы, регулирующей ипотеку, рынок долгосрочных ипотечных кредитов в Республике Беларусь развивается медленно; долгосрочное ипотечное кредитование все еще не стало стабильным самостоятельным бизнесом для банков, хотя ипотека и представляет последним реальную возможность максимально защитить основную сумму долга и процентов по нему.

Главными причинами такого положения, на наш взгляд, следует считать:

- нерешенность ряда правовых и организационных вопросов;

- высокие кредитные риски;

- отсутствие долгосрочных дешевых кредитных ресурсов;

- недостаточно высокий уровень доходов;

- неразвитость инфраструктуры ипотечного рынка;

- отсутствие механизмов привлечения инвестиций для ипотечного кредитования.

Как правило, в большинстве стран формирование системы долгосрочного ипотечного кредитования начинается с организации жилищной ипотеки. По такому же пути идет и наша страна, определив в качестве приоритетов создание элементов системы и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие ипотечного кредитования жилищного строительства. При правильной организации ипотека превращается в самофинансируемую систему, которая служит мощным фактором формирования рынка жилья и обеспечивает его функционирование.

В настоящее время в Республике Беларусь существует целый комплекс нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по ипотеке. Среди них можно выделить такие как Гражданский кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 24.11.1993 "О залоге", Указ Президента Республики Беларусь от 12.01.2007 № 20 "Об особенностях передачи земельных участков, находящихся в частной собственности в ипотеку для получения банковского кредита", Указ Президента Республики Беларусь от 7 декабря 1999 г . № 718 "Об утверждении перечня банков, которые могут быть залогополучателями земельных участков, находящихся в собственности юридических и физических лиц, при выдаче кредитов этим лицам" и другие.

20 июня 2008 г. Президентом Республики Беларусь подписан Закон № 345-З "Об ипотеке". Закон Республики Беларусь № 345-З "Об ипотеке" направлен на систематизацию правовых норм в сфере залога недвижимости. Он определяет особенности ипотеки отдельных видов имущества, в частности земельных участков, предприятий как имущественных комплексов, зданий и сооружений, жилых домов и квартир, и регламентирует вопросы оценки недвижимости при залоге, ипотечного страхования, а также обращения взыскания на заложенное имущество. Принятие проекта закона "Об ипотеке" создало основополагающие правовые институты, на базе которых будет формироваться законодательство в этой области. Ипотека призвана стать одним из инструментов дополнительного привлечения средств для финансирования всех отраслей экономики: промышленности, сельского хозяйства и особенно жилищного строительства. Система долгосрочного ипотечного кредитования должна дополнить действующие формы финансирования жилищного строительства (льготное кредитование, местные целевые облигационные жилищные займы и др.) новой составляющей. Законопроектом впервые вводится правовое регулирование института закладных, удостоверяющих права залогодержателя по обязательству, обеспеченному ипотекой, и являющихся именными ценными бумагами. Принятие законопроекта придаст четкую правовую форму институту ипотечного кредитования и должно повлечь за собой увеличение объемов жилищного строительства и, соответственно, снижение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для развития ипотечного кредитования в Беларуси должна быть создана соответствующая инфраструктура с необходимым правовым обеспечением, так как это позволит сделать значительный шаг вперед в решении жилищной проблемы.

Создание и развитие ипотечного кредитования в Республике Беларусь поможет не только улучшить жилищные условия граждан, но и будет способствовать созданию устойчивой банковской системы.

Таким образом, функция привлечения кредитных ресурсов является основной в системе ипотечного кредитования. Представляется, что в Республике Беларусь на начальном этапе формирования системы долгосрочного ипотечного кредитования эту функцию должно взять на себя государство.

ипотека кредит рынок жылье

Список литературы

1. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельности АИЖК. Аналитический центр АИЖК. Сентябрь 2012г. - с. 10 - 15.

2. Анализ ипотечного кредитования в России сегодня. // kredit portal. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://k-f-b.ru/article/946-analiz-ipotechnogo-kreditovaniya-v-rossii-segodnya. - Дата доступа: 02.12.2012.

3. Буганов, Ф.Н., Саскевич, Е.Г. Ипотека в Беларуси: медленно, но движемся вперед / Ф.Н.Буганов, Е.Г.Саскевич// "Вестник ассоциации белорусских банков".- № 43.- 21.11.2008. - с. 21 - 29.

4. Бурханова Н.М. Экономика недвижимости. Возникновение и развитие ипотеки в России // Институт экономики и права Ивана Кушнира. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://be5.biz/ekonomika/e004/14.htm. - Дата доступа: 25.11.2012.

5. Бурханова Н.М. Экономика недвижимости. Особенности ипотечного кредитования // Институт экономики и права Ивана Кушнира. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://be5.biz/ekonomika/e004/16.htm. - Дата доступа: 25.11.2012.

6. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года №218-3, принят Палатой представителей 28 октября 1998 года, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19 ноября 1998 года. НЦПИ, 2007.

7. Гриненко С.В. Экономика недвижимости. Конспект лекций - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004 - с.106.

8. Жилищный кодекс Республики Беларусь Принят Палатой представителей 3 октября 2000 года, одобрен Советом Республики 12 октября 2000 года. НЦПИ, 2007.

9. Закон Республики Беларусь от 20 июня 2008 г. "Об ипотеке" от 22 июля 2008 года №226-3. НЦПИ, 2008.

10. Ипотека в Беларуси - период ожидания. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.infobank.by/875/Default.aspx. - Дата доступа: 01.12.2012.

11. Ипотека в Беларуси. // Всё о финансах в Беларуси. [Электронный ресурс]. URL: http://infobank.by/327/itemid/1136/default.aspx

12. Ипотека в РФ: когда и где выгодно взять кредит на жилье?//биржевой лидер. [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.profi-forex.org/news/entry1008064181.html. - Дата доступа: 02.12.2012.

13. Ипотека и ипотечный кредит//библиотекарь.ру. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/finance-2/10.htm. - Дата доступа: 01.12.2012.

14. Ипотечное кредитование в России: текущее состояние и перспективы развития//недвижимость и ипотека. [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://www.realtypress.ru/article/article_127.html. - Дата доступа: 27.11.2012.

15. Ипотека ипотечное кредитование в РФ. //Бесплатная библиотека. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://studyspace.ru/finansyi-i-kredit.-razdel-2-terminologiya./ipoteka-ipotechnoe-kreditovanie-3.html. - Дата доступа: 27.11.2012.

16. История развития ипотеки.// Ипотека. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ipoteka.biz/viewpage.php?page_id=2. - Дата доступа: 25.11.2012.

17. Лузгин Н.В. Банковское кредитование: развитие и проблемы // Банковский вестник.2006.№13. с. 12-16.

18. Назаров А.А. Банковские услуги: опыт Литвы // Банковский вестник, 2004, №34, с.29-35.

19. Нормативно-правовое регулирование ипотечного кредита в Российской Федерации. // Инвестиции. [Электронный ресурс.] Режим доступа: investhouse.sitecity.ru/ltext_1602203704.phtml?p_ident=ltext_1602203704.p_1602214600. - Дата доступа: 03.12.2012.

20. Разумова И.А. Ипотечное кредитование; уч. пособие. - Спб: Питер, 2005. - с.208.

21. Рынок ипотечного кредитования в России в 2012 г: текущее положение дел и прогнозы. // Общественная сеть бизнес порталов. [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://www.rosfirm.ru/companies_news/analitic/card/750699. - Дата доступа: 03.12.2012

22. Урчукова Ж. "Ипотечный кредит в России"//Аудитор, 1998 г., №11, с.29.

23. Условия ипотеки. // Ипотечкина. Ваш гид по ипотеке. [Электронный ресурс]. - 2008. - Режим доступа: http://ipotechkina.ru/1/27/0/. - Дата доступа: 25.11.2012.

24. Федеральный закон Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.98

25. Цылина Г.А. Ипотека. Жилье в кредит. М.: Экономика, 2001. - 358с.

26. Шелков О.В. Ипотечное кредитование: история, теория, перспективы, практические рекомендации для заемщиков. - Минск: Дикта, 2007 - 252с.

Размещено на Allbest.ru