Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Денежно - кредитная система и денежно - кредитная политика государства

План

1. Деньги и их функции. Виды денег. Денежные агрегаты

2. Кредит: содержание и значение. Принципы и формы кредитования. Кредитная система рыночной экономики

3. Спрос на деньги и предложение денег. Равновесие товарного и денежного рынков

4. Денежно - кредитная политика государства: содержание, направления, формы и основные инструменты

5. Кейнсианская и монетаристская концепции денежно - кредитной политики

Литература



1. Деньги и их функции. Виды денег. Денежные агрегаты

Деньги возникают в результате развития товарного производства и товарного обмена. По мере углубления общественного разделения труда натуральный товарообмен (бартер) уже не отвечал потребностям развития производства и становился тормозом на пути удовлетворения тех или иных потребностей субъектов хозяйствования. Происхождение денег нашло выражение в развитии формы стоимости, анализ которого был дан К.Марксом в первом томе «Капитала». Маркс показал движение формы стоимости, которая включала следующие этапы: простая (случайная), развернутая, всеобщая, денежная.

Исторически сначала возникают так называемые «товарные деньги». В качестве их у разных народов выступали различные блага, в том числе скот, ракушки каури, шкуры бобра и т.д. Постепенно с развитием обменных операций между народами, которые были удалены друг от друга большими расстояниями, на роль денег выдвигаются благородные металлы: золото и серебро. Они обладают рядом свойств, которые отличают их от других товаров (портативность, делимость, сохраняемость и т.д.).

Деньги выделяются из всего товарного мира и представляют собой товар особого рода, за которым закрепляется роль - выражать стоимость всех других товаров и служить универсальным средством обмена, то есть выступать в роли всеобщего эквивалента, который предназначен для измерения и обслуживания движения валового продукта. За деньгами закрепляется свойство быть воплощением общественной природы всего товарного мира. Это означает следующее: стоило только товару быть обмененным на деньги, то тем самым признавался общественный характер труда, воплощенный в данном товаре, то есть доказывалась необходимость этого товара покупателю как представителю общества. Появление денег существенно упростило товарообмен, привело к уменьшению затрат времени и средств для поиска контрагентов (продавцов или покупателей).

Сущность денег выражается в их функциях: мера стоимости, средство обмена (обращения), средство платежа, средство накопления, мировые деньги. В функции меры стоимости деньги выражают общественно необходимые затраты труда, воплощенные в товаре. Денежное выражение стоимости товара - это его цена.

В функции средства обмена деньги выступают посредниками между продавцами и покупателями, постоянно переходя из рук одних (покупателей) в руки других (продавцов). Так как деньги у определенных субъектов находятся мимолетно, то постепенно золотые деньги стирались, теряя часть веса, и в конечном итоге деньги из благородных металлов были заменены бумажными деньгами.

В функции средства платежа не наблюдается встречного движения товаров и денег, а имеет место разрыв во времени между получением экономических благ и движением денег в пользу продавца. В этой функции деньги используются при расчетах за коммунальные услуги, при получении заработной платы, при погашении задолженности по кредиту.

В функции средства накопления деньги выступают как объект сохранения стоимости и преумножения богатства.

В роли мировых денег изначально выступало золото, а в современных условиях - ключевые валюты мирового хозяйства (американский доллар, евро, английский фунт стерлингов, японская иена).

Сегодня вся денежная масса представлена многочисленными видами денег, которые в целом можно подразделить на две группы: наличные и безналичные (кредитные) деньги. Все они призваны обслуживать хозяйственный оборот, распределение и перераспределение ВВП.

К наличным деньгам относятся различного рода монеты и бумажные деньги. В современных условиях большинство наличных денег (за исключением монет из благородных металлов) выступает в роли так называемых символических денег, то есть в этой роли они закреплены директивами государства и их покупательная способность как правило выше, чем издержки их собственного выпуска.

В настоящее время основная масса денежных средств в странах с развитыми рынками представляет собой безналичные деньги, которые находятся на счетах в кредитных учреждениях и их движение осуществляется с помощью таких представителей денег, как денежные и дорожные чеки, векселя, аккредитивы, дебетовые и кредитные карточки.

В экономической литературе все возможные денежные средства принято объединять в определенные денежные комплексы, различающиеся по степени ликвидности. Ликвидность - это возможность использования тех или иных средств, в том числе и денежных средств в качестве платежного средства. (Нередко в современной хозяйственной практике именно деньги называют ликвидностью.) Ликвидность характеризует степень легкости, с которой денежные средства могут быть превращены в другие финансовые активы и в необходимые экономические блага. Если денежные средства трудно трансформировать в другие объекты, то они являются низколиквидными, если же легко и просто, то - высоколиквидными.

Денежные комплексы, сформированные по степени их ликвидности, получили название денежных агрегатов. Таким образом, денежные агрегаты - это денежные комплексы, отличающиеся друг от друга по степени ликвидности.

В экономической литературе денежные агрегаты обозначаются буквой «М» с определенным числовым индексом. По мере уменьшения ликвидности будет увеличиваться числовой индекс: М0, М1, М2, М3 и т.д. В различных странах число денежных агрегатов может быть различным.

Принцип построения денежных агрегатов можно назвать «принципом матрёшки». Это означает, что агрегат, обладающий более высокой ликвидностью, входит составной частью в агрегат, обладающий более низкой ликвидностью.



Рис. 1. Схема построения денежных агрегатов

М0 - это наличные деньги. Чем выше степень развития рыночной экономики и степень доверия к кредитной системе, тем меньше доля агрегата М0.

М1 = М0 + деньги на текущих счетах (вклады до востребования, чековые вклады).

Агрегат М1 обладает высокой ликвидностью, так как денежные средства этого агрегата можно легко использовать для различного рода расчетов и платежей. Поэтому данный агрегат называют «собственно деньги». Другие денежные средства, включающиеся в остальные агрегаты, будут считаться «квазиденьгами» (то есть «почти деньгами»), ибо их трансформация в необходимые блага связана с определенными трудностями.

М2 = М1 + срочные вклады небольших размеров + сберегательные вклады + денежные средства на счетах взаимных фондов денежного рынка.

М3 = М2 + срочные вклады больших размеров.

М4 = М3 + высоколиквидные государственные ценные бумаги.

Денежная система - это форма организации денежного обращения в стране, которая сложилась исторически на основе товарного обмена. Она закреплена на основе национального законодательства. Современной денежной системе большинства стран с рыночной экономикой присущи следующие черты: демонетизация золота; устойчивость валютного курса и покупательная способность денег определяются, прежде всего, размерами ВВП страны; государство может проводить активную денежно - кредитную политику путем воздействия на денежное предложение, тем самым оказывая влияние на параметры совокупного спроса, на деловую активность, на параметры ВВП и темпы инфляции; господство кредитных денег.

2. Кредит: содержание и значение. Принципы и формы кредитования. Кредитная система рыночной экономики

Кредит возникает в процессе развития товарного производства и товарно-денежного обмена. Необходимость кредита связана с особенностями движения авансированной стоимости. Рыночная экономика порождает ситуацию, когда в процессе кругооборота авансированной стоимости возникают экономические агенты двух видов. На одном полюсе появляются экономические агенты, у которых произошло временное высвобождение денежных средств, то есть владельцы этих средств временно воздерживаются от их производительного и потребительского использования. Эти временно свободные денежные средства могут появиться у населения, фирм, общественных организаций, у бюджетов различных уровней.

Одновременно на другом полюсе функционирующей рыночной экономики возникают экономические агенты, которые испытывают недостаток денежных средств. Этот недостаток может быть обусловлен многими обстоятельствами. У предпринимателей он связан с необходимостью модернизации и расширения производственных мощностей, открытием нового бизнеса, задержками оплаты по счетам за поставляемую продукцию и т.д. У населения этот недостаток обусловлен необходимостью приобретения товаров длительного пользования и жилых объектов. У государства связан с необходимостью выполнения своих функций при нехватке государственных доходов. Таким образом, именно благодаря кредиту хозяйствующие субъекты могут обеспечить непрерывность, расширение и развитие хозяйственной деятельности, население может увеличить степень своего благосостояния, а государство выполнять возложенные на него задачи.

Кредит - это экономическая категория, которая выражает отношения между субъектами, обладающими временно свободными денежными средствами (кредиторами) и субъектами, испытывающими недостаток денежных средств (заемщиками), проявляющиеся в перемещении этих денежных средств от одних субъектов к другим на условиях срочности, возвратности и платности. Именно срочность, возвратность и платность являются тремя основными принципами кредитования и означают предоставление денежных средств на определенный срок, по истечению которого исходная сумма должна быть возвращена кредитору с выплатой определенного процента. Наряду с выше указанными основными принципами кредитования современная практика предполагает использование таких принципов, как целевое назначение, обеспеченность и дифференцированность кредита.

Масштабы кредитных отношений в стране зависят от уровня и масштабов общественного производства. Чем мощнее экономика определенной страны, тем сильнее размах кредитных отношений; чем стабильнее экономика страны и чем выше доверие субъектов в кредитной системе, тем шире масштаб кредитных отношений. В рыночной экономике все кредитные отношения обслуживаются кредитными деньгами: вексель, чек, депозитный сертификат, кредитная карточка и т.п.

В зависимости от особенностей организации и проявления кредитных отношений выделяют различные формы кредита. По срокам различают: краткосрочный (до 1 года); среднесрочный (1-5 лет); долгосрочный (более 5 лет) кредит. С точки зрения специфики процесса кредитования различают: коммерческий и банковский кредит.

Коммерческий кредит обслуживает отношения между фирмами, которые относятся друг к другу как поставщик и покупатель (потребитель). Он выражается в виде продажи товаров (ресурсов) с отсрочкой платежа и обслуживается векселем. Коммерческий кредит предназначен для ускорения процесса реализации товаров со стороны продавца и возможности покупки товаров со стороны покупателя. Как правило, процентная ставка по коммерческому кредиту является более низкой, чем по банковскому кредиту.

Банковский кредит предоставляется различного рода банковскими и другими финансовыми институтами в виде денежных ссуд. Он получил широкое распространение и имеет множество разновидностей (межбанковский, ипотечный, государственный, международный и другие).

Сроки кредитования тесно связаны с целевым назначением кредита. Например, потребительский кредит и кредит, взятый предприятием для приобретения оборотных средств, как правило, носит краткосрочный характер. В свою очередь, ипотечный кредит и кредит, взятый для инвестиционных целей, в том числе для модернизации производства и строительства новых объектов, является долгосрочным.

Кредитные операции осуществляются по преимуществу через деятельность кредитных учреждений, и в каждой стране функционирует определенным образом устроенная кредитная система.

Кредитная система рыночной экономики имеет сложную структуру, которая включает центральный банк страны, совокупность коммерческих банков, а также различного рода финансовые организации (страховые, пенсионные, инвестиционные фонды, ломбарды и другие). Центральное место в кредитной системе отводится организациям банковского типа. В настоящее время банки превратились в финансовые институты с различными функциями и широким спектром выполняемых операций. Они становятся звеном в регулировании рыночной экономики и являются институтом, через который перемещаются и перераспределяются огромные денежные средства (капиталы) для создания и развития производственных и социальных объектов, для осуществления хозяйственной деятельности экономических агентов различного рода.

Банковская система в современной рыночной экономике носит двухуровневый характер. Первый уровень представлен центральным банком страны. Второй уровень образуют многочисленные коммерческие банки.

Центральный банк страны, как правило, функционирует на основе государственной собственности. Однако, например, в США Федеральная резервная система (ФРС) основана на смешанной форме собственности и состоит из двенадцати региональных банков, каждый из которых выполняет роль центрального банка. Центральный банк имеет свое ядро, по преимуществу находящееся в столице государства или в финансовом центре, а также многочисленные отделения во всех регионах страны (административных центрах) и за рубежом. Главной целью центрального банка является не получение прибыли, а стабилизация кредитно - денежного обращения в стране, содействие развитию общественного производства, обеспечение устойчивости валютного курса и покупательной способности национальной денежной единицы.

Центральный банк выполняет различные функции:

- эмиссия банкнот и организация денежного обращения в стране;

- организация безналичных расчетов в народном хозяйстве;

- регистрация кредитных учреждений и контроль за их деятельностью;

- кредитование коммерческих банков;

- проведение кредитных и расчетных операция для правительственных учреждений;

- проведение государственной денежно - кредитной политики;

- хранение и регулирование золотовалютных резервов страны.

Эмиссия банкнот и организация денежного обращения. Эмиссия банкнот является монопольным правом Центрального банка (ЦБ). Выпуск новых денежных средств, прежде всего, связан с развитием общественного производства и увеличением ВВП. Хотя в современных условиях банкноты в странах с развитыми рынками составляют незначительную часть денежной массы, все же банкноты по прежнему имеют важное значение для платежей в розничной торговле и обеспечения ликвидности кредитной системы.

Организация безналичных расчетов в народном хозяйстве. При выполнении этой функции ЦБ устанавливает принципы организации расчетов, способы осуществления платежей, формы бланков денежных документов, порядок совершения расчетных операций и т.д.

Регистрация кредитных учреждений и контроль за их деятельностью. ЦБ принимает решения о выдаче лицензии кредитным учреждениям на право ведения банковских операций. Для получения лицензии кредитные учреждения должны иметь необходимый уставный капитал и обладать квалифицированными кадрами для выполнения банковских операций. ЦБ постоянно анализирует обороты и остатки денежных средств на счетах коммерческих банков и, следовательно, имеет информацию о платежеспособности и финансовом состоянии коммерческих банков. В крайнем случае ЦБ имеет право отзывать лицензию.

Кредитование коммерческих банков. ЦБ не имеет непосредственной связи с предпринимательскими структурами в производственной сфере и населением, то есть ЦБ не может кредитовать ни население, ни промышленные, транспортные, сельскохозяйственные предприятия, какими бы крупными они не были. Его клиентурой являются коммерческие банки, которые выступают своеобразными посредниками между общественным производством и ЦБ. Предоставление кредитов коммерческим банкам осуществляется по определенной ставке, установленной ЦБ, которая называется учетной ставкой процента (в России - ставкой рефинансирования). Для коммерческих банков ЦБ является как бы кредитором последней инстанции. Это означает, что коммерческие банки обращаются за кредитом в ЦБ, если отсутствует иная возможность привлечения денежных средств.

Проведение кредитных и расчетных операция для правительственных учреждений. В этой функции ЦБ выступает как кредитор и кассир правительства. ЦБ осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета, то есть доходы правительства, которые поступают от налогов и займов зачисляются на счет министерства финансов и с этого счета покрываются все расходы правительства. ЦБ осуществляет кредитование правительства, а также выступает уполномоченным органом по продаже облигаций федерального займа, покупает и продает государственные облигации.

Проведение государственной денежно - кредитной политики. Выполняя данную функцию, ЦБ принимает участие в разработке основ экономической политики правительства и использует различные инструменты денежно-кредитного регулирования экономики для того, чтобы обеспечить устойчивость денежного обращения в стране, содействовать обеспечению экономического роста и устойчивости покупательной способности национальной денежной единицы. В качестве основных инструментов денежно-кредитного регулирования ЦБ использует операции на открытом рынке, изменение ставки рефинансирования и нормы обязательных резервов. (Подробнее воздействие этих рычагов на макроэкономические параметры будет показано ниже).

Хранение и регулирование золотовалютных резервов страны. ЦБ для поддержания устойчивости валютного курса национальной валюты и своевременного осуществления международных платежей проводит операции по продаже и покупке золота и иностранной валюты (валютные интервенции).

Второй уровень банковской системы страны образуют многочисленные коммерческие банки, непосредственным образом взаимодействующие, с одной стороны, с центральным банком, а с другой, с реальным сектором экономики и населением.

Коммерческие банки - это финансовые институты, которые осуществляют свою деятельность с целью получения прибыли и укрепления своих позиций в экономической системе страны и даже всего мира. Учредителями коммерческих банков могут выступать как физические, так и юридические лица, то есть ими могут быть частные лица, фирмы, организации, другие банки и государство. Поэтому по форме собственности банки могут быть частными, кооперативными, акционерными, муниципальными, государственными. В настоящее время наиболее дееспособными и динамично развивающимися являются акционерные банки. По роду деятельности банки могут быть специализированными и диверсифицированными. В современных условиях особое распространение получили диверсифицированные банки, то есть банки с широким спектром разнообразной деятельности (сберегательной, ипотечной, инвестиционной и т.д.). По охвату территории коммерческие банки подразделяются на региональные, общенациональные, международные.

Коммерческие банки выполняют разнообразные функции :

- мобилизация временно свободных денежных средств и превращение их в капитал;

- кредитование предприятий, государства и населения;

- осуществление расчетов и платежей в народном хозяйстве;

- комиссионно-учредительная деятельность;

- выпуск кредитных денег;

- предоставление экономической информации и консультационная деятельность.

Для выполнения выше указанных функций банки осуществляют комплекс банковских операций, которые подразделяются на собственно банковские операции (балансовые) и забалансовые операции (валютные, трастовые, факторинговые, лизинговые, консалтинговые и другие операции).

В свою очередь, собственно банковские операции подразделяются на пассивные и активные. Пассивные операции - это операции по мобилизации денежных средств со стороны самого банка. Пассивы банка - это все то, по поводу чего банк несет обязательства перед другими субъектами. К пассивным операциям банка относятся:

- привлечение вкладов от населения или каких-либо хозяйственных структур (депозитные, чековые, сберегательные и другие вклады);

- получение кредитов от других кредитных учреждений;

- эмиссия собственных ценных бумаг.

По операциям, связанным с заимствованием денежных средств, банки выплачивают кредитовые проценты. В результате пассивных операций формируются резервы банка. Привлеченные в результате пассивных операций денежные средства будут служить основой для осуществления банковской деятельности. В настоящее время доля привлеченных средств банка как правило в несколько раз превышает долю собственных средств. Обычно центральный банк устанавливает для коммерческих банков границу соотношения между собственными и привлеченными средствами. В России это соотношение определено в размере 1: 25.

Мобилизованные денежные средства используются банком для осуществления активных операций. Активные операции - это операции по размещению банковских ресурсов. В результате активных операций банки получают банковские (дебетовые) проценты. При прочих равных условиях дебетовые проценты должны быть выше, чем кредитовые. Это связано с различием процентных ставок по займам и кредитам на один и тот же срок и в рамках одной денежной суммы. Разница между ними называется маржа и она является одним из источников банковской прибыли.

Все активные операции подразделяются на две категории: кредитные (учетно-ссудные) и фондовые. Кредитные операции воплощаются в предоставлении различного рода ссуд. Фондовые операции воплощаются в разнообразной деятельности по покупке банком долговых ценных бумаг других субъектов для формирования как собственного инвестиционного портфеля, так и по поручению своих клиентов. Коммерческие банки зачастую через фондовые операции приобретают государственные долговые ценные бумаги, что является одним из важных направлений финансирования расходов государства.

Коммерческие банки могут предоставлять ссуды не на все имеющиеся у них денежные средства. Определенная часть резервов каждого коммерческого банка должна храниться на специальном счете в центральном банке в качестве обязательных резервов. В современных условиях, манипулируя обязательными банковскими резервами, центральный банк может воздействовать на параметры денежного предложения в стране и на масштабы кредитной эмиссии. Это воздействие центральный банк осуществляет посредством изменения нормы обязательных резервов. Каждый коммерческий банк определяет величину своих обязательных резервов, исходя из величины собственных депозитов и нормы обязательных резервов, заданной центральным банком.

RМ NМ х М

NМ = х 100% RМ = М 100%

NМ - норма обязательных резервов (устанавливается в процентах).

RМ - обязательные резервы банка.

М - банковские депозиты.

Определив минимальный размер своих обязательных резервов, банк все остальные кредитные средства рассматривает как избыточные резервы. Эти избыточные резервы банк может пускать в дальнейшее движение по собственному усмотрению и исходя из спроса на денежные средства со стороны заемщиков.

Чем меньше норма обязательных резервов, тем больше возможностей у банков осуществлять кредитную эмиссию и тем больше денежное предложение. Чем больше банковские депозиты, тем при прочих равных условиях больше возможностей для осуществления кредитной эмиссии и тем больше денежное предложение. Чем выше при данных избыточных резервах банков спрос со стороны заемщиков на денежные средства, тем больше масштабы кредитной эмиссии.

В стране общие масштабы возможной кредитной эмиссии, осуществляемой как каждым коммерческим банком, так и всей кредитной системой государства, рассчитываются через денежный (банковский) мультипликатор. Денежный (банковский) мультипликатор - это числовой показатель, определяющий, во сколько раз (при наличии определенных банковских резервов) может быть увеличена совокупная денежная масса в стране по сравнению с первоначальной суммой денежных средств, внесенных вкладчиками в кредитные учреждения. Механизм образования новых кредитных денег банками может быть показан с помощью следующей схемы.

Предположим, что в стране норма обязательных резервов определена в размере 10% (NМ), а первоначальный вклад был сделан в сумме 100 тыс. у.е. (М).

Масштабы кредитной эмиссии определяются по формуле:

М = RМ1 + RМ2 + … RМn

Таким образом, в результате кредитных операций при определенной норме обязательных резервов и при определенной величине банковских депозитов в стране увеличилась совокупная денежная масса. Денежный мультипликатор, который определяет масштабы этого увеличения, находится в обратной зависимости от нормы обязательных резервов.

mм - денежный (банковский) мультипликатор



1 Мmм = х 100% = Nм RМ

Исходя из условий нашего примера, денежный мультипликатор будет равен 10.

1 mм = х 100% = 10 10%

Если норма обязательных резервов 10%, а первоначальная сумма депозитов 100000 у.е., то общая денежная масса в стране максимально может вырасти в 10 раз и составить 1000 000 у.е. (1 млн. у.е.), а следовательно, масштабы кредитной эмиссии могут составить 900 000 у.е (900 тыс. у.е.). Но это может произойти только в том случае, если при фиксированной сумме обязательных резервов, спрос со стороны заемщиков на денежные средства будет равен объему предложения денег со стороны банков. Если норма обязательных резервов была бы 20 %, то в этом случае денежный мультипликатор равнялся бы 5, совокупная денежная масса могла бы составить 500 000 у.е., а кредитная эмиссия - 400 000 у.е.

3. Спрос на деньги и предложение денег. Равновесие товарного и денежного рынков

Макроэкономическое равновесие предполагает наличие определенных пропорций на денежном рынке, а именно равновесие между спросом на деньги (МD) и предложением денег (МS), с одной стороны, между размерами денежной массы (LМ) и размерами товарной массы, выраженными в соотношении между инвестициями и сбережениями (IS), с другой стороны.

Спрос на деньги (МD) - это величина денежных средств, которую хотели бы приобрести все агрегированные субъекты (население, бизнес, государство, нерезиденты) для осуществления хозяйственных операций при определенных параметрах ВВП. Спрос на деньги имеет следующие разновидности:

· спрос на деньги для совершения сделок купли - продажи;

· спрос на деньги как на финансовый актив;

· общий спрос на деньги.

Спрос на деньги для сделок определяется величиной номинального ВВП. Чем больше номинальный ВВП, тем, следовательно, больше денежная оценка находящихся на рынке в процессе обмена товаров и услуг. А так как номинальный ВВП, в свою очередь, зависит от количества созданных товаров и услуг (Q) и сложившегося уровня цен на эти товары и услуги (Р), то, следовательно, чем выше уровень цен и чем больше произведено товаров и услуг, предназначенных для покупателей, тем больше при прочих равных условиях спрос на деньги для совершения сделок купли - продажи в рамках национальной экономики. кредитование спрос денежный кейнсианский

Следует иметь ввиду, что одна и та же денежная единица в течение года несколько раз перейдет от одного субъекта к другому (в том числе с одного счета в кредитном учреждении на другой) и обслужит несколько сделок купли - продажи. Поэтому количество денег, необходимых для обращения в рамках календарного года для обслуживания движения номинального ВВП, должно быть скоординировано с учетом скорости обращения денежной единицы.

Скорость обращения денег (V) показывает количество оборотов, которое совершает каждая денежная единица в течение года. Следовательно, чем выше скорость обращения денег, тем меньше необходимо денег для обслуживания движения номинального ВВП в течение года, и наоборот. Таким образом, количество денег, необходимых для сделок, находится в прямой зависимости от номинального ВВП и в обратной зависимости от скорости обращения денег.

Y - номинальный ВВП (валовые доходы)

P - уровень цен

Q - количество товаров и услуг

M - это количество денег

Y = Р х Q

М х V = Y

М х V = Р х Q

Последняя формула называется уравнением обмена, ибо она показывает правило обмена товарной массы на денежную для уравновешивания товарного и денежного рынков. Это уравнение предложил и проанализировал американский экономист Ирвинг Фишер. Поэтому его называют уравнением Фишера.

Спрос на деньги как на финансовый актив зависит от величины процентной ставки. Чем больше величина процентной ставки, тем дороже кредит, и, следовательно, тем меньше спрос на деньги как на финансовый актив. Чем меньше величина процентной ставки, тем выгоднее при прочих равных условиях занимать деньги и, следовательно, тем больше спрос на деньги как на финансовый актив. Причем предельная полезность денег убывает по мере роста количества денег. При прочих равных условиях, при увеличении денег на руках у субъектов и в обращении, каждую дополнительную единицу денежных средств субъекты готовы занимать только при более низкой процентной ставке.

Общий спрос на деньги будет зависеть, во - первых, от величины номинального ВВП, а, во - вторых, от величины процентной ставки. Графически кривая спроса на деньги (рис.2.) будет иметь отрицательный наклон, то есть показывать обратный характер зависимости между величиной процентной ставки и количеством денежных средств, на которые предъявлен спрос при определенных параметрах номинального ВВП, а следовательно, и при определенных параметрах валовых доходов.



Рис.2. Общий спрос на деньги

Если размер номинального ВВП, а, следовательно, и размер валовых доходов в стране будет возрастать, то, при прочих равных условиях, кривая общего спроса на деньги сместится в право и вверх до положения МD1. Если размер номинального ВВП и валовых доходов сократится, то кривая общего спроса на деньги сместится влево и вниз до положения МD2. Все совокупности (варианты) общего спроса на деньги соответствуют определенному уровню номинального ВВП и валовых доходов, а перемещение точки вдоль кривой будет показывать изменение конкретной величины спроса на деньги при изменении лишь процентной ставки.

Таким образом, спрос на деньги в самом общем виде можно выразить как функцию от дохода Y и номинальной ставки процента r. Если предпочтение ликвидности обозначить буквой L, то можно представить следующие выражение зависимости.

MD (L) = f (r,Y)

Предложение денег (МS) - это общее количество денег, которое все агрегированные субъекты рыночной экономики готовы предложить на денежном рынке другим субъектам и направить в каналы денежного обращения при определенных параметрах ВВП (валовых доходов).

Вертикальная прямая линия графика МS (рис.3.) означает фиксированный характер предложения денег, определенный центральным банком страны в краткосрочном периоде, в условиях неизменности уровня цен при определенных параметрах ВВП и валовых доходов. Если под воздействием тех или иных факторов, в том числе, при изменении валовых доходов или под воздействием политики центрального банка изменится предложение денег в стране, то график МS будет смещаться либо вправо до положения МS1 (отражая увеличение денежного предложения), либо влево до положения МS2 (отражая уменьшение денежного предложения).

Рис.3. Предложение денег

На денежном рынке МD и MS находятся в определенном соотношении (либо МD > MS, либо MS > МD) и равновесие между ними может установиться при определенной процентной ставке, которая будет называться равновесной процентной ставкой (re). Равновесная процентная ставка может изменяться, так как на МD и MS влияют различные факторы. Если возрастает спрос на деньги, а предложение денег остается неизменным, то процентная ставка будет возрастать до уровня re1 (рис.4.). Если спрос на деньги уменьшится, то равновесная процентная ставка понизится до re2.

Рис.4. Равновесие при изменении общего спроса на деньги

Если спрос на деньги не изменяется (не изменяются валовые доходы), а предложение денег увеличивается, то равновесная процентная ставка уменьшается (re1); и наоборот, если предложение денег уменьшается, то равновесная процентная ставка увеличивается (re2) (рис.5.).

Рис.5. Равновесие при изменении предложении денег

Если изменяется и спрос на деньги, и предложение денег, то изменение равновесной процентной ставки будет происходить в определенном направлении в зависимости от действия тех или иных факторов, которые определяют масштабы либо расширения, либо уменьшения МD и MS.

Одной из важнейших проблем макроэкономики является равновесие товарного (реального) и денежного рынков.

На рынке денег равновесное состояние предполагает, что спрос на деньги МD (или предпочтение ликвидности L) равен их предложению MS (или М). Данное состояние отражает линия LM (рис.6.).

Линия LM будет являться графическим отражением связи между ставкой процента r и совокупным доходом Y при равновесии на рынке денег. Положительный наклон линии LM показывает, что равновесие на денежном рынке будет поддерживаться в том случае, если увеличению реального дохода Y будет соответствовать более высокая ставка процента r.



Рис.6. Равновесие денежного рынка

Точки ниже и выше линии LM показывают неравновесное состояние денежного рынка. Во всех точках ниже линии LM (точка D) спрос на деньги больше предложения денег (МD > MS); во всех точках выше линии LM (точка В) предложение денег больше спроса на деньги (MS > MD).

График IS - LM показывает равновесие между товарным (IS) и денежным рынком (LM) (рис.7.)

Рис.7. Равновесие денежного и товарного рынков

Точки А и С характеризуют равновесие на денежном рынке, но неравновесие на товарном рынке. Точки В и D отражают равновесие на товарном рынке, но неравновесие на денежном рынке. Высокая ставка процента r1 определяет недостаток инвестиционных вложений в экономику, а, следовательно, сдерживает экономический рост и препятствует деловой активности в стране и приводит к уменьшению ВВП и валовых доходов Y1. Точка Е - это точка экономического равновесия. Она отражает (фиксирует) такое состояние процентной ставки rе и уровня дохода Yе, при котором достигается равновесие как на товарном (реальном) так и на денежном рынке. А, следовательно, при таком соотношении ставки процента и дохода нет ни излишка, ни дефицита как на товарном, так и на денежном рынке, а совокупный спрос будет являться эффективным спросом.

Модель IS - LM в экономической теории называют моделью Хикса - Хансена. Эти два экономиста являлись последователями идей Кейнса и дали характеристику взаимодействия товарного и денежного рынков. Они также проанализировали, что сдвиги линий IS и LM отражают возможные направления экономической политики государства. (Далее будет показано, что к сдвигу линии IS приводят меры бюджетно-налоговой политики, то есть изменения в государственных расходах и налогах; в свою очередь, к сдвигу линии LM будят приводить меры денежно - кредитной политики).

4. Денежно - кредитная политика государства: содержание, направления, формы и основные инструменты

Деньги и кредит являются своеобразными кровеносными сосудами рыночной экономики. Нарушения и диспропорции в денежно кредитной системе могут повлечь серьезные последствия для всего общественного производства. Поэтому не случайно, что во всех странах с развитой рыночной экономикой денежно - кредитная система находится под контролем государства. Воздействуя на денежное предложение, государство может повлиять на процентную ставку, на инвестиционную активность, на инфляцию и занятость в стране.

Денежно-кредитная политика - это направление экономической политики, воплощающееся в использовании комплекса мер, через которые государство воздействует на денежное предложение в стране в целях достижения необходимых макроэкономических результатов, исходя из общенациональных интересов.

Денежно - кредитная политика может быть направлена либо на стимулирование кредитной деятельности и увеличение денежного предложения, либо на их сдерживание. В связи с этим выделяют два направления денежно - кредитной политики: денежно-кредитной экспансии и денежно-кредитной рестрикции.

Первое направление называется политика денежно - кредитной экспансии. Оно предполагает стимулирование кредитной деятельности и увеличение денежного предложения, и проводится в условиях, когда главной проблемой в экономике считается экономический спад и сопутствующее ему увеличение безработицы. В данном случае государство через расширение денежного предложения должно стремиться понизить процентную ставку, а, следовательно, повлиять на увеличение спроса на инвестиции, тем самым содействуя расширению инвестиционной деятельности и преодолению экономического спада.

Второе направление называется политика денежно-кредитной рестрикции. Оно предполагает сдерживание кредитной деятельности и ограничение денежного предложения. Данная политика проводится в условиях, когда главной проблемой в экономике считается инфляция. Поэтому, ограничивая денежное предложение, государство стремится уменьшить параметры совокупного спроса и тем самым сдержать рост уровня цен.

В практике хозяйствования используются также такие формы денежно-кредитной политики, как жесткая и гибкая монетарная политика. Жесткая монетарная политика предполагает удержание денежной массы на определенном фиксированном уровне, даже если ставка процента будет изменяться (рис.8.).



Рис.8. Жесткая монетарная политика

Гибкая монетарная политика предусматривает манипулирование массой денег в обращении при неизменности процентной ставки (рис.9.)

Рис.9. Гибкая монетарная политика

Может иметь место смешанная форма денежно-кредитной политики, когда изменяются и процентная ставка и масса денег в обращении (рис.10).

Рис.10. Смешанная форма денежно-кредитной политики

Однако следует учитывать тот факт, что использование тех или иных направлений и инструментов денежно - кредитной политики может быть эффективным и принести положительные результаты лишь при тесной их увязке с теми или иными направлениями налогово-бюджетной и социальной политики, с укреплением законодательства и правопорядка.

Денежно-кредитное регулирование осуществляется через деятельность центрального банка. В развитой рыночной экономик Е центральный банк обладает относительной самостоятельностью в принятии решений. Глава центрального банка подчиняется только главе государства, а не правительству.

Все инструменты денежно - кредитной политики будут относиться либо к средствам прямого, либо косвенного воздействия. К средствам прямого воздействия относятся: денежно - наличная эмиссия, таргетирование (установление конкретных целевых ориентиров роста денежной массы), выдача и отзыв лицензий коммерческих банков, минимальные параметры уставного капитала коммерческого банка и другие. К косвенным инструментам относятся такие рычаги, которые побуждают коммерческие банки к осуществлению тех или иных действий, выгодных с точки зрения общенациональных интересов, но они не обязывают коммерческие банки действовать определенным образом. К косвенным инструментам денежно-кредитной политики относятся: операции на открытом рынке, изменение нормы обязательных резервов, изменение учетной процентной ставки (ставки рефинансирования).

В целях более оперативного воздействия на денежное предложение центральный банк прежде всего использует методы косвенного воздействия. Механизм этого воздействия носит следующий характер.

Операции на открытом рынке - это операции по купле - продаже центральным банком государственных долговых ценных бумаг. Это самая распространенная и оперативная мера денежно - кредитной политики. В рамках этих операций переплетаются (пересекаются) интересы государства, центрального банка, коммерческих банков и других хозяйствующих субъектов.

Центральный банк, осуществляя эти операции, стремится повлиять на денежное предложение в стране и через него на макроэкономические показатели. Коммерческие структуры и представители населения, участвуя в этих операциях, стремятся получить определенные доходы.

Если главной проблемой считается экономический спад, и государству необходимы дополнительные денежные средства для финансирования своих расходов, то оно осуществляет эмиссию государственных долговых ценных бумаг для финансирования государственных программ, а центральный банк в этом случае покупает эти государственные ценные бумаги, и, следовательно, увеличивает денежное предложение в стране.

Если в стране главной проблемой является инфляция, то центральный банк должен повлиять на снижение кредитной эмиссии и снижение денежной массы на руках у населения и хозяйствующих субъектов, чтобы сдержать совокупный спрос. Так как центральный банк, как правило, кредитует правительство, то у него на балансе всегда имеются государственные долговые ценные бумаги. В случае высокой инфляции центральный банк расширяет продажу имеющихся у него государственных ценных бумаг коммерческим банкам и населению. Но у последних должно возникнуть желание покупать государственные ценные бумаги. Для этого центральный банк повышает процентную ставку по долговым ценным бумагам.

Изменение учетной процентной ставки (ставки рефинансирования). Если в обществе главной проблемой является инфляция, то центральный банк должен повысить учетную процентную ставку, стараясь тем самым уменьшить заимствование денежных средств со стороны коммерческих банков у центрально банка и привести к увеличению средней процентной ставки в стране. Тем самым он добивается увеличения сбережений, и в конечном итоге, сдерживания общих параметров денежного предложения в стране. Если в обществе наблюдается рецессия, то центральный банк понижает учетную процентную ставку для стимулирования кредитной деятельности и кредитной эмиссии, воздействуя на понижение средней процентной ставки в стране с целью стимулирования инвестиционной деятельности и деловой активности. Эта мера в последние годы активно используется ФРС США и Европейским центральным банком для борьбы с инфляцией.

Изменение нормы обязательных резервов. Если в обществе главной проблемой считается инфляция, то центральный банк должен повлиять на сдерживание денежного предложения и кредитной эмиссии путем повышения нормы обязательных резервов. В свою очередь, если главной проблемой является экономический спад и низкая деловая активность в стране, то центральный банк должен снижать норму обязательных резервов. При прочих равных условиях это должно способствовать расширению кредитной эмиссии и снижению средней процентной ставки в стране, увеличению спроса на инвестиции и активизации хозяйственной деятельности, а, следовательно, привести к росту параметров общественного производства и реального ВВП.

Если выше указанные меры денежно - кредитной политики не дают своего положительного эффекта, то государство может идти на проведение денежной реформы. Денежная реформа может иметь различные модификации. Она может осуществляться в виде деноминации, которая заключается в изъятии старых денег и эмиссии новых денег с более низкой нарицательной стоимостью. (В этом случае с денежных знаков убирается определенное количество нулей.) Новые деньги выпускаются в объеме, необходимом для нормального обслуживания движения ВВП. Но государство может проводить и более сложную денежную реформу, когда вместе с деноминацией будут изменяться формы расчетов и платежей, а также соотношение между теми или иными денежными агрегатами.

5. Кейнсианская и монетаристская концепции денежно - кредитной политики

Представители различных экономических школ предлагают по-разному воздействовать на макроэкономические параметры с помощью денежно-кредитной политики. Наиболее известными являются кейнсианская и монетаристская концепции денежно - кредитной политики.

Кейнсианская концепция возникла в 30-х годах ХХ века. На практике она была применена в США администрацией президента Ф.Рузвельта для выхода из экономического кризиса, который получил название «Великая депрессия». Такого рода политика после Второй мировой войны также широко использовалось в странах Западной Европы.

Кейнсианская концепция предусматривает активную роль процентной ставки в деле стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности. Дж.М. Кейнс предлагал в периоды экономического спада использовать «политику дешевых денег» путем понижения учетной ставки процента. И, наоборот, в периоды экономического подъема он предлагал использовать «политику дорогих денег», повышая учетную процентную ставку, чтобы не допускать перегрева экономики и высокой инфляции, которая, как правило, сопровождает экономический бум.

Таким образом, согласно кейнсианской теории, денежно - кредитная политика должна осуществляться в связи с теми или иными фазами экономического цикла и оперативно реагировать на состояние национальной экономики. Однако следует отметить, что хотя кейнсианцы рассматривают возможность влияния процентной ставки на размеры инвестиций и на реальный ВВП, они одновременно указывают на возможность возникновения так называемой «ловушки ликвидности». Смысл «ловушки ликвидности» заключается в том, что в условиях увеличения параметров денежного предложения (то есть при больших масштабах предлагаемых ликвидных средств) и, следовательно, при понижении процентной ставки, у инвесторов все равно не возникает желание расширять спрос на деньги. Такая ситуация возникает тогда, когда у инвесторов отсутствует ожидание в прибылях.

В этом случае рвется причинно-следственная связь между понижением процентной ставки и увеличением денежного предложения, с одной стороны, и расширением инвестиционной деятельности, деловой активности и масштабами ВВП, с другой стороны. Поэтому кейнсианцы считают, что денежно - кредитная политика всё же не столь эффективна, как фискальная политика.

В 70-80-е годы ХХ века практически все страны с рыночной экономикой столкнулись с феноменом стагфляции, когда экономический спад и застойные явления в экономике, сопровождались высокими параметрами безработицы и инфляции. В таком случае активная политика дешевых денег, которая была направлена против спада и безработицы приводила к тому, что еще более усиливала инфляцию. В свою очередь, высокая инфляция сдерживала стремление к расширению инвестиционной деятельности, и инвесторы воздерживались от реализации инвестиционных проектов. Следовательно, политика дешевых денег не достигала своей цели.

При этом политика дорогих денег, направленная против инфляции, могла еще более усилить спад и безработицу, так как высокая процентная ставка сдерживала инвестиционный спрос.

В этих условиях в экономической теории начинают усиливаться позиции неоклассиков. В том числе происходит расширение влияния такого направления в неоклассической экономической теории как монетаризм. Важнейшими представителями монетаристского направления в экономической науке являются американские экономисты Ирвинг Фишер и Милтон Фридмен.

Монетаристы считают, что активное вмешательство государства в экономику нецелесообразно и его следует ограничить лишь регулированием денежной массы. Обосновывая свое мнение, монетаристы обращают внимание на существование в экономике так называемых временных лагов. Временные лаги - это периоды времени между принятием тех или иных экономических решений, в том числе со стороны правительства и центрального банка, и изменением реальной ситуации в экономике. Временной лаг может быть продолжительностью 6-9 месяцев. Это тот период, когда экономические субъекты отреагируют на действия правительственных органов. Вполне возможна ситуация, когда принимаемые государством меры окажутся запоздалыми.

Монетаристы доказывают, что денежно - кредитную политику не следует связывать с фазами экономического цикла и необходимо перейти к долгосрочной политике воздействия на параметры денежной массы. По их мнению, между массой денег в обращении и параметрами ВВП обнаруживается более тесная связь, чем между инвестициями и ВВП, а динамика ВВП следует за динамикой изменения денежной массы. Взаимосвязь между параметрами номинального ВВП и количеством денег в обращении в экономической теории описывается с помощью уравнения обмена, автором которой, как уже отмечалось ранее, является И.Фишер. По мнению монетаристов, изменение масштабов денежного предложения может играть активную роль в воздействии на уровень цен, на инвестиции, на масштабы безработицы и на параметры ВВП.

С целью удержания экономики страны в режиме экономического роста необходимо ежегодно увеличивать денежную массу, находящуюся в обращении, независимо от фаз цикла, на величину среднегодового темпа прироста ВВП, рассчитанного за длительный период времени. М.Фридмен рассчитал, что для США этот среднегодовой прирост за примерно столетний период был равен трем процентам. Он обосновал и сформулировал монетарное правило, которое нашло выражение в уравнении Фридмена.

?М = ?Y+?P

?M - среднегодовой темп прироста денег, исчисленный за длительный период времени.

?Y - среднегодовой темп прироста ВВП, исчисленный за длительный период времени.

?Р - среднегодовой темп прироста ожидаемой инфляции.

Монетарное правило предполагает строго контролируемое увеличение денежной массы в обращении в пределах 3-5% в год. При увеличении денежного предложения сверх указанных параметров будет происходить «раскручивание» инфляции. Поэтому монетаристы и считают, что инфляция является результатом непродуманной политики государства. Если же темп вливания денег в экономику будет меньше 3% в год, то это приведет к замедлению темпов прироста реального ВВП, или даже может наблюдаться отрицательный прирост.

В свою очередь, если государство будет придерживаться постоянного темпа прироста денежной массы в обозначенных параметрах, то предприниматели на денежном рынке всегда найдут необходимые им денежные средства для инвестиций, для пополнения оборотных средств, для выплаты заработной платы. Если при этом цена денег (процентная ставка) будет относительно высокой, то это позволит отсечь значительную часть спекулятивных операций. По мнению монетаристов, в целях борьбы с инфляцией необходимо сделать денежную единицу устойчиво дорогой, чтобы тем самым воспрепятствовать расширению спекулятивного спроса и сделать эффективными сбережения. Предприниматели, зная, что процентная ставка будет стабильна на длительном отрезке времени, и будучи уверены, что всегда найдут на денежном рынке необходимый им объем денежных средств, смогут более точно рассчитывать свои доходы от инвестиционных проектов. Поэтому более высокая цена денег не будет их отвлекать от действий в пользу реализации инвестиционных вложений и позволит обеспечить экономический рост.