Структурная политика

· выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях экономики критических технологий и инновационных проектов, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;

· обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции;

· создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства;

· формирование и развитие внутреннего рынка;

· внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды..

3.3 Необходимые изменения в законодательстве

Необходимо внести изменения в законодательство и правоприменительную практику, связанную с созданием действенного механизма правовой защиты инвестиций. Принять поправки в законы:

"Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике", чтобы учесть и уточнить концептуальные проблемы инновационного процесса и его составляющих, субъектов и объектов инновационной деятельности и решить концептуальные вопросы инновационной и научно-технической политики;

"О науке и государственной научно-технической политике" (от 23.08.96, №127-ФЗ) - ввести в него механизм отношений между субъектами научной и научно-технической деятельности и потребителями научно-технологической продукции, которыми являются промышленные предприятия различных форм собственности.

Разработать основные положения о национальной системе венчурного финансирования в рамках "Основных направлений развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов (система венчурного инвестирования) в научно-технической сфере на 2000-2005 годы".

Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации №1132 от 29.09.98 и №982 от 2.09.99 в целях адекватной интерпретации отношений государства и создателя объектов интеллектуальной собственности и устранения препятствий к введению этих объектов в хозяйственный оборот.

Внести изменения в Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ15/2000, "Учет нематериальных активов") с целью уточнения порядка учета объектов интеллектуальной собственности и их амортизации, устранив различия относительно объектов интеллектуальной собственности, приобретенных за счет собственных средств и за счет средств бюджета.

Внести изменения в Закон Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности" от 26.05.91 №1488-1, Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 № 39-ФЗ и "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 09.07.99 №160-ФЗ с целью создания благоприятных условий для инвестирования средств в научную и инновационную деятельность.

Необходимо также ускорить принятие законов о служебных изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах, о секретных изобретениях и коммерческой тайне.

Заключение

В случае натуральной монополии, высочайшие неизменные и низкие предельные издержки не разрешают изготовить ценообразование по предельным затратам, что приводит к их убыточности.

Реструктуризация естественных монополий довольно таки перспективна для России. Ценовой произвол естественных монополистов приводит к усилению регионализации национального и локализации местных рынков. Это усугубляется неразвитостью рыночной инфраструктуры, отсутствием или слабостью систем информации. Но главное - государственное регулирование деятельности естественных монополий в принципе несовершенно и неэффективно.

Надо отметить, что у регулирующих органов практически во всех странах не хватает ни времени, ни квалифицированного персонала, ни информации. В большинстве случаев проверки финансовых отчетов и бухгалтерских документов субъектов естественных монополий случайны, поверхностны и растянуты во времени. Свои заключения контрольные органы относят в основном на основе данных, предоставляемых самими проверяемыми предприятиями. Эффективность подобного регулирования невысока и зачастую, ограничивая конкуренцию, приносит больше вреда, чем пользы.

Из-за бюрократической волокиты между сроком принятия регулирующего решения и моментом проведения его в жизнь проходит достаточно большой промежуток времени, что является тормозом развития этих отраслей. Так, в России сроки реализации постановлений Правительства Российской Федерации по регулированию цен на продукцию естественных монополий практически всегда были невыполнимыми. Да и сам процесс регулирования порождает дополнительные издержки со стороны как подпавших под него предприятий, так и государства.

Следовательно, с то?ки зрения долгосрочной стратегии нужны более эффективные меры по принуждению монополистов к цивилизованному поведению, чем административное регулирование цен и тарифов. Альтернативный способ воздействия на естественных монополистов - дерегулирование и стимулирование конкуренции.

Национальную экономику России нужно поднимать за счет поднятия обрабатывающей и добывающей промышленность, развивать сельское хозяйство, увеличить выпуск отечественной продукции, обеспечивать население России качественной медицинской помощи, развивать строительство жилых домов, выделять средства в науку и нанотехнологию. Направления реструктуризации промышленного производства: разработка и внедрение стратегии развития предприятия; привлечение профессионального менеджерского состава для управления предприятием; оптимизация организационных структур; диверсификация производства и выпускаемой продукции; освоение принципиально новой высоко конкурентной продукции; передача в лизинг или продажа другим субъектам неэффективно используемых мощностей. Но здесь стоит проблема поиска и завоевания новых рынков. Научно-технический прогресс оказывает большое влияние на структурную политику, т.к. изменяет структуру промышленности.

Особое внимание в России следует уделить социальным преобразованиям, причем здесь нужно провести достаточно серьёзные реформы, поскольку одни только проекты иногда оказываются малоэффективными.

Список использованной литературы

1. Автономов В.Р. История экономических учений: Учеб.пособие. - М.: ИНФРА - М, 2008.- 784с.

2. Борисов Е. Ф., Волков Ф. М. Основы экономической теории. - М.: Высшая школа, 2011-с. 308

3. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - N 6. - С.29-37.

4. Куликов Л.М. Основы экономической теории. Учебное пособие. - М. 2011.- 396с.

5. Липшиц И.В. Введение в экономику и бизнес (экономика для экономистов). - М.: Вита-пресс, 2007-с. 215

6. Мостовая Е.Б.Основы экономической теории: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2012. - С.-256.

7. Нац. экономика России: Учебник / Под ред. Кудрова В.М. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2007. - 544 с.

8. Петров, М.Н. Основы экономики и предпринимательства. Изд.второе. / М.Н.Петров. - М. - СПб.: ИД «Герда», 2009. - 612 с.

9. Расулев А. Государственное регулирование экономики и мировой финансовый кризис / А.Расулев, С.Воронин // Общество и экономика. - 2009. N 1. - С.70-83.

10. Р.С. Гринберг. Структурная политика - безальтернативное средство модернизации российской экономики / Российский экономический журнал. 2007. № 6.

11. См. Борисов Е.Ф.Экономическая теория. Курс лекций для студентов высших учебных заведений. М.: Общество "Знание" России,2004. - С.-318-319

12. Сухарев Национальное богатство и структурная политика // Экономист.2006. №2-С.33.

13. Самофалова Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / Самофалова Е.В., Кузьбожев Э.Н., Вертакова Ю.В. - М.: КноРус, 2005. - 261с.

14. Социальная сфера//Вопросы экономики. - 2011. - №12. с.17-20

15. См. Экономическая теория. Учебник./Под ред. И. П. Николаевой.-М.: «Проспект»,2000.-С. 186-189

16. Учебное пособие под общей редакцией зав. кафедрой экономической теории ВВАГС, доктора экономических наук, профессора Г.Н. Власова и кандидата экономических наук, доцента А.М. Желтова

17. Экономическая теория: Учебник / Под ред. Базылева Н.И., Гурко С.П. - М.: ИНФРА - М, 2013. - 672 с.

18. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. / Под ред. Носова С.С. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. - 520 с.

19. Яремчук Н. В. Экономическое развитие современной России. - М.: Экономист, 2012-с. 378

Размещено на Allbest.ur