Главная
База знаний "Allbest"
Экономика и экономическая теория
Анализ социально-демографической ситуации в муниципальном образовании г. Хабаровск
Анализ социально-демографической ситуации в муниципальном образовании г. Хабаровск
Меры по оптимизации ситуации в социально-демографической сфере муниципального образования г. Хабаровск. Проектные мероприятия по решению демографических проблем. Нормативно-правовые основы оптимизации демографической политики в Российской Федерации.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.10.2014 |
| Размер файла | 63,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Теоретико-методологические основы исследования социально-демографической ситуации
- 1.1 Понятие социально-демографической ситуации
- 1.2 Нормативно-правовые основы оптимизации демографической политики в Российской Федерации и в Хабаровском крае
- 2. Основные проблемы и пути оптимизации социально-демографической ситуации в муниципальном образовании г. Хабаровск
- 2.1 Социально-демографическая ситуация в муниципальном образовании г. Хабаровск
- 2.2 Проектные меропрития по решению демографических проблем в муниципальном образовании г. Хабаровск
- Заключение
- Библиографический список
Введение
Актуальность темы. Комплексный анализ развития муниципального образования и формирование стратегии социально-экономического и инновационного развития - важнейшие инструменты регионального развития. Их базовой задачей является анализ социально-демографической ситуации, позволяющей определить структуру демографического потенциала, на котором базируются экономические перспективы муниципального района, города или сельского поселения.
Понимание социально-демографической ситуации и объективных характеристик демографического потенциала необходимо для развития экономики, инвестиционных процессов в муниципальном образовании, разработки и реализации социальных программ.
Не учёт и ошибки в прогнозах сказываются на всем комплексе градостроительных и стратегических решений и ведут к нерациональному расходованию бюджетных средств, неэффективным управленческим решениям, невозможности достижения целевых показателей, заложенных в программах и стратегиях развития, другим негативным последствиям.
Таким образом, актуальность темы исследования заключается в важности анализа демографической ситуации для развития муниципальных образований, а также в современных демографических проблемах: снижении рождаемости, убыли и старения населения, сокращения трудовых ресурсов, которые особо интенсивно происходят в сельских муниципальных образованиях.
Анализ изученных источников и литературы. Основной массив литературы, посвященной демографическим процессам, происходящих как в государстве, так и в отдельно взятом его регионе, представляет собой учебники и монографии отечественных исследователей демографии, таких, как А.Г. Вишневский, Б.Н. Волынская, В.И. Дятлов, А.Я. Кваша, С.Г. Струмилин и многих других. Помимо всего прочего, такое явление как социально-демографическая политика изучалось и анализировалось в трудах ведущих экономистов России и зарубежных стран. Невозможно раскрыть тему данной курсовой работы без детального изучения социально-демографической ситуации в муниципальном образовании.
Целью проекта является анализ социально-демографической ситуации в муниципальном образовании г. Хабаровск и разработка мер по её оптимизации в социально-демографической сфере муниципального образования.
Для решения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
изучение теоретико-методологических основ анализа социально-демографической ситуации;
анализ социально-демографической ситуации в муниципальном районе;
разработка предложений по оптимизации социально-демографической ситуации в муниципальном образовании г. Хабаровск;
Объект исследования - социально-демографическая ситуация в муниципальном образовании г. Хабаровск.
Предмет исследования - пути оптимизации социально-демографической ситуации в муниципальном образовании г. Хабаровск.
Теоретико-методологической основой и эмпирической базой курсовой работы послужили теории демографического перехода. Данные теории, связанные с концепциями модернизации и постмодернизации включают перспективы демографического развития и играют значительную роль в российском политико-демографическом споре о том, как относиться к демографическим проблемам в России в целом, в отдельных её регионах (субъектах) и в муниципальных образованиях, а также как браться за их решение.
Хронологические рамки исследования: 2009-2012 гг.
социальная демографическая муниципальное образование
Практическая значимость курсовой работы: В рамках курсовой работы проведено обобщение и систематизация основных знаний о сущности демографической политики и социально-демографической ситуации. Были выделены основные причины демографических проблем в муниципальном образовании и предложены отдельные мероприятия по их решению.
1. Теоретико-методологические основы исследования социально-демографической ситуации
1.1 Понятие социально-демографической ситуации
Единого определения демографической ситуации в науке пока не сложилось, и многие исследователи демографических процессов по-разному расставляют акценты при формулировке данного понятия.
Чаще всего в научной литературе можно встретить такое определение демографической ситуации, как конкретное проявление общих тенденций развития населения, последовательность сменяющих друг друга демографических обстановок - выражение основных закономерностей воспроизводства населения. Сходное определение дает и видный демограф А.Я. Кваша: "Демографическая ситуация - есть состояние демографических процессов, состава и размещения населения в определенный период времени, чаще всего в том или ином году, представляющее собой этап долговременной тенденции развития населения" Кваша, А.Я. Вопросы демографии. М. АСТ, 2011. 340 с. . Обычно рассматривается применительно к стране в целом или отдельным ее частям. Надо сказать, что это едва ли не единственное четкое определение понятия, так как чаще всего исследователи описывают демографическую ситуацию путем исследования ее составляющих (процессов воспроизводства, численности, состава населения и т.д.).
Несколько иное, можно сказать моментное, без учета тенденций прошлого и возможных вариантов развития в будущем, определение дает известный географ А.И. Алексеев: "Демографическая ситуация - это сложившееся в данном районе соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающее определенную для данного момента половозрастную структуру населения и динамику ее численности" Алексеев А.И. Социально-экономическая география России. М. Ла Варяг, 2009. с. 89. .
Иногда демографическую ситуацию понимают и более широко, как экономико-демографическую обстановку, включающую в себя составляющие многих социально-экономических процессов в стране или регионе, которые опосредованно определяют состояние демографических процессов для определенного периода времени. Это целый комплекс составляющих, дающих модель развития населения региона на определенный, заданный период и управление им (Б.Н. Волынская) Волынская Б.Н. Региональная демография. М. Высшая школа, 2011. с. 115. . Демографическая ситуация является следствием многих социально-экономических и демографических процессов, все они действуют в комплексе и выделить влияние какого-либо фактора весьма сложно. Однако во всех случаях необходимо учитывать особенности воздействия социально-экономических событий на формирование демографической ситуации данного периода.
Похожую мысль высказывает и С.Г. Струмилин: "Изменение численности и состава населения вызывается сменой одних поколений другими вследствие рождений и смертей, а также миграций. То и другое зависит от общественных условий и самым тесным образом связано со многими другими явлениями общественной жизни" Струмилин С.Г. Статистика. М. Статистика, 2009. с. 123. .
Описание демографической ситуации обычно включает характеристику рождаемости, смертности и общих закономерностей воспроизводства населения, а также брачности, разводимости, формирования семьи, а иногда изменений в составе населения, как предпосылки и результата этих процессов.
Источником прироста населения является как естественное, так и механическое движение или миграция. При анализе характера воспроизводства населения в целом важно учитывать не только составные процессов рождаемости и смертности, но и влияние (прямое и косвенное) миграции. Именно миграция в последние годы в исследуемом регионе оказывает определяющее влияние на изменение не только численности, но и состава, а так же и качества населения. Некоторыми исследователями (в том числе уже упоминавшимися С.Г. Струмилиным и Б.Н. Волынской) качество населения иногда включается в анализ демографической ситуации, особенно при построении перспективных моделей населения. Исходя из этого, необходимо более подробно рассмотреть это понятие.
Качество населения - это совокупность свойств населения, характеризующих его воспроизводство в системе социальных и природных отношений. Качество населения неотделимо от жизнедеятельности людей, проживающих на определенной территории, и характеризует способность населения реагировать на сложившиеся природные, экономические и социо-культурные условия и приспосабливать их к своим изменившимся потребностям. Свойства населения приобретают форму наблюдаемых и количественно измеряемых качественных характеристик (рождаемость, смертность, брачность, разводимость, образовательный и квалификационный уровень), которые могут как развиваться в рамках стабильного типа воспроизводства, так и приводить к его изменению. Качество населения выполняет определенные функции в общественном воспроизводстве жизни: сохранение и изменение численности населения (рождаемость и смертность), адаптация к изменению окружающей среды (здоровье населения), образование семейных союзов (брачность и рождаемость), социализация населения, усвоение знаний, создание материальных условий жизнедеятельности. В настоящее время в рассматриваемом регионе и стране в целом за основные показатели качества населения можно принять показатель средней продолжительности жизни и уровень детской смертности.
Автор работы предлагает более подробно рассмотреть основные понятия, характеризующие главные компоненты описания демографической ситуации. Как было сказано выше, изменение в демографической ситуации (в течение какого-то периода времени) происходит за счет естественного движения населения и миграции. Изучение демографической ситуации региона предполагает анализ структуры и динамики этих источников воздействия на социально-демографические характеристики проживающего там населения.
Среди процессов естественного движения населения процессы рождаемости и смертности являются основными, так как под их влиянием меняются численность и состав населения.
Рождаемость представляет собой процесс деторождения в совокупности людей - составляющих поколение или в совокупности поколений - в населении. Смертность - процесс уменьшения численности населения в результате смерти отдельных людей. А.Г. Вишневский дает такое определение этих понятий: "Рождаемость - это процесс рождения детей в населении, создания новых и новых поколений, а смертность такой же непрерывный процесс вымирания поколений". Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество.М. Финансы и статистика, 2012. с. 214.
Брачность - это процесс образования брачных (супружеских) пар в совокупности людей, составляющих поколение, или в совокупности поколений - в населении. Брачность - социально-демографический процесс, который определяется и регулируется социокультурными нормами, имеет юридический, социальный, экономический и другие аспекты и является объектом изучения ряда общественных наук.
Разводимость - процесс прекращения брачных союзов, вследствие расторжения брака (развода). Уровень разводимости определяется социально-экономическим строем общества, господствующими типами и формами брака, социо-культурными нормами и законодательством. Демократизация семьи и эмансипация женщин сопровождаются ростом разводимости.
Наряду с естественным движением населения в качестве главного источника формирования населения выступает миграция. Она имеет огромное значение как фактор перераспределения ресурсов, а также как фактор изменения численности состава и размещения населения. Миграция оказывает косвенное влияние на процессы естественного движения населения (рождаемость, смертность, брачность). В наиболее общем виде миграцию как один из видов территориального движения населения определяет Б.С. Хорев Хорев Б.С. Качество населения. М. Приор, 2010. с. 178. .
Более развернутое определение дает М.В. Курман: "В широком понимании миграция - это все виды движения населения, имеющие общественную значимость, в более узком смысле - это перемещение населения, связанное со сменой места жительства на относительно долгий срок, перемещение населения через границы территорий, связанное с местом приложения труда" Курман М.В. Актуальные вопросы демографии. М. Статистика, 2010. с. 92. . Он же выделяет и социальную мобильность как отдельный вид миграций, социальная мобильность - совокупность всех изменений социальных признаков людей, переходы из одной социальной группы в другую. Но, так как изменение численности и возрастно-половой структуры населения происходит лишь в результате естественного движения населения и миграции, то при изучении демографической ситуации можно ограничиться именно этими двумя видами движения населения.
Существует несколько сложившихся типологий миграций. Различают внешнюю (движение с пересечением границ страны) и внутреннюю миграции (это движение внутри рассматриваемого региона или же с пересечением границ данного региона, между административными или экономико-географическими регионами, но в пределах одного государства), изучению которой отведено одно из главных мест в данной работе, так как именно этот процесс является определяющим в формировании населения рассматриваемого региона.
По временным признакам миграцию делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую. Безвозвратная миграция связана с окончательной сменой постоянного места жительства (например, миграция село-город).
Временная миграция связана с переселением на достаточно длительный, часто заранее обусловленный срок, что часто связано с новым местом работы, примером послужит миграция в труднодоступные и малообжитые районы Севера и Дальнего Востока.
Как отдельную типологию выделяют факторы миграции. В качестве основных можно назвать социально-экономические причины миграции - это и переселения в поисках работы, или же для повышения материального уровня. Немалую роль играют также и политические (бегство от политических преследований, расовые, религиозные притеснения) факторы, а также военные причины.
После рассмотрения основных составляющих демографической ситуации необходимо остановиться на некоторых проблемах ее исследования в региональном разрезе.
Можно выделить несколько крупных групп таких проблем:
экономико-демографическая ситуация в регионе (состояние на момент исследования и прогноз);
факторы и условия, формирующие особенности демографического развития;
региональная демографическая политика, исходящая из региональных особенностей, тенденций и перспектив развития населения.
Изучение региональной (муниципальной) демографической ситуации, прежде всего, предполагает определение уровня и типа экономического развития рассматриваемой территории (экстенсивный, интенсивный). Затем выявляются особенности в естественном и миграционном движении населения, анализ взаимосвязей и изучение социально-демографической структуры. Также важно выявить типы регионов с близкими чертами экономико-демографического развития. После определения факторов формирования демографической ситуации определяются тенденции ее изменения на заданную перспективу и составляется прогноз всех параметров.
Важным условием такого анализа является наличие обширной, разнообразной и достоверной информации. Для характеристики демографической ситуации привлекаются данные переписей населения, текущего учета демографических событий, осуществляющиеся непрерывно, текущих регистров населения и выборочных и специальных обследований и только при совершенствовании системы учета демографических событий возможно познание закономерностей демографического развития региона.
Рассмотрев различные точки зрения на проблему понятия демографической ситуации, автору работы кажется наиболее полным определение, которое дает А.Г. Волков: "В понятие "демографическая ситуация" принято включать - состояние демографических процессов, состава и размещения населения какой-либо территории в определенном году или периоде времени. Ввиду того, что современное состояние воспроизводства населения представляет собой лишь этап в процессе его долговременного изменения, оно обычно сравнивается с прошлым, также привлекаются для анализа данные демографического прогноза".
1.2 Нормативно-правовые основы оптимизации демографической политики в Российской Федерации и в Хабаровском крае
Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.
Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В Концепции дается оценка современной демографической ситуации в Российской Федерации и тенденций ее развития, определяются принципы демографической политики России (основу которых составляют комплексность решения демографических задач, выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов, учет региональных особенностей демографического развития, координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях), а также основные задачи демографической политики Российской Федерации.
К числу основных отнесены следующие задачи:
сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;
сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
повышение уровня рождаемости;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции О концепции демографической политики РФ до 2025 г.: указ Президента РФ от 9. 10.2007 г. № 1351 // Собр. законодательства РФ. - 2010. - Ст. 3212.
Концепцией также определены комплексные меры, осуществляемые в три этапа, следствием которых должно стать улучшение демографической ситуации в стране.
Такими мерами, в частности, являются:
формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни;
проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья;
ранняя диагностика заболеваний с применением передовых технологий;
повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи;
улучшение материально-технического и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения;
применение новых инновационных технологий лечения и развитие высокотехнологичной медицинской помощи;
внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ;
пропаганда ценностей семьи, усиление государственной поддержки семей, имеющих детей;
создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество О концепции демографической политики РФ до 2025 г.: указ Президента РФ от 9. 10.2007 г. № 1351 // Собр. законодательства РФ. - 2010. - Ст. 3212.
В основе Концепции лежит государственно-общественный принцип, в соответствии с которым мероприятия, предусмотренные Концепцией, могут осуществляться как на государственной, государственно-общественной, так и на общественной основе. При реализации Концепции используются институты социального партнерства.
На основе Концепции субъекты РФ разрабатывают свои законодательные акты. Например, в целях консолидации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций для обеспечения улучшения демографической ситуации, повышения жизненного уровня населения разработан Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года, который утверждён решением Хабаровской городской Думы от 22 мая 2012 г. № 593.
В Стратегическом плане отмечается, что демографическая ситуация недостаточно благополучная: сложившийся уровень рождаемости пока не обеспечивает простого воспроизводства населения, уровень смертности высок, особенно у мужчин в трудоспособном возрасте. За последние несколько лет показатель ожидаемой продолжительности жизни вырос. Тем не менее, этот показатель ниже, чем в начале 90-х годов Об утверждении Стратегического плана устойчивого развития г. Хабаровска до 2020 г. // http: //docs. cntd.ru/document .
Таким образом, анализ современной демографической ситуации и тенденции её развития свидетельствует о том, что происходит сокращение абсолютной численности населения. В дальнейшем это приведет к снижению численности трудоспособного населения. В этой связи данный план предполагает разработку системы социально-экономических мер, направленных на уменьшение отрицательных последствий сокращения трудовых ресурсов, значительных демографических, экономических и социальных потерь.
2. Основные проблемы и пути оптимизации социально-демографической ситуации в муниципальном образовании г. Хабаровск
2.1 Социально-демографическая ситуация в муниципальном образовании г. Хабаровск
Город Хабаровск является составной частью более общей социо-хозяйственной системы - российский Дальний Восток - и его нельзя рассматривать вне складывающихся тенденций развития региона, геостратегического значения для России.
Включение страны в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона, куда перемещается доминанта общемирового развития, может осуществляться только посредством Дальнего Востока. Через него Россия в ближайшем будущем может с наибольшей эффективностью реализовывать импульс развития от АТР. Поэтому сохранение и приумножение социально-экономического потенциала Дальнего Востока отвечает долговременным интересам России.
За годы рыночных преобразований российский Дальний Восток потерял более 1,4 млн. чел. В настоящее время демографическая и миграционная ситуация в регионе продолжает ухудшаться, что в некоторых научных и политических кругах интерпретируется в виде вопроса "быть или не быть в долгосрочной перспективе региону в составе России".
Эта угроза для российского Дальнего Востока не сегодняшнего дня. Еще П.А. Столыпин на заседании Государственной Думы по поводу строительства Амурской железной дороги в 1908 г. говорил: "При наличии государства густонаселенного, соседнего нам, эта окраина не останется пустынной. В нее просочится чужестранец, если туда не придет русский, и это просачивание уже началось. Если мы будем спать летаргическим сном, то этот край будет пропитан чужими соками и, когда мы проснемся, может оказаться русским только по названию". Аналогичную обеспокоенность высказал и В.В. Путин в своем выступлении в 2000 г. в Благовещенске, когда сказал, что:". если сложившиеся тенденции в регионе сохранятся, то скоро здесь не останется населения, говорящего на русском языке" Алексеев А.И. Социально-экономическая география России. - М.: Ла Варяг, 2009. - 495 с. .
В наиболее сложном положении оказались северные территории Дальнего Востока. Социологические исследования 2002 - 2005 гг. показали, что настроения на выезд здесь очень высокие, но по мере расселения с севера на юг они снижаются.
Южная часть региона - наиболее благоприятна для проживания, но она приграничная и испытывает наибольшее экономическое воздействие со стороны сопредельных стран. Противостоять этому воздействию и максимально его использовать в интересах региона и России можно только при формировании здесь мощного социально-экономического потенциала. Однако с недостаточно развитыми производительными силами создать его в регионе невозможно. Особенно это касается человеческого потенциала. Основу его должен составлять россиянин, связавший свою судьбу с этой землей. Следовательно, ключевым элементом долгосрочной стратегии развития Дальнего Востока является формирование на юге региона постоянного населения. Это не всё, но основное, что нужно региону для устойчивого развития Струмилин С.Г. Статистика. М.: Статистика, 2009. - 369 с. .
Постоянное население - это люди, которые связывают с данной землей не только труд, но всю свою жизнь и жизнь своих детей. Только от них можно ожидать сохранения и приумножения ее богатств. Они оберегают границы своей земли лучше любой армии. Однако в данный исторический момент решение проблемы постоянного населения входит в противоречие с целями рыночных преобразований. Основной задачей их является экономизация производства, которая предполагает отказ от значительной части существующего производственного потенциала Дальнего Востока, не являющегося экономически эффективным. Поэтому численность населения на отдельных территориях региона будет продолжать сокращаться Народонаселение. Энциклопедический словарь. М.: Большая российская энциклопедия, 2009. - 722 с. .
Наиболее обобщенными показателями, характеризующими социо-хозяйственный потенциал города, являются численность населения и его динамика. За годы рыночных преобразований на Дальнем Востоке сложилось отрицательное сальдо миграции. В целом движение населения сориентировано на западные регионы России. Внутри региона наиболее привлекательными для мигрантов были Хабаровский, Приморский края и Амурская область.
Растет доля численности населения, проживающего в краевых центрах. В частности, в 2005 г. на город Хабаровск приходилось 41% населения Хабаровского края, в 2011 г. - 43%. В результате наиболее крупными городскими поселениями остались Владивосток и Хабаровск, то есть города, расположенные на юге региона. Правда, в период рыночных преобразований (1991 - 2004 гг.) картина несколько меняется. Дальневосточные гиганты сохранили свое первенство, но динамика численности населения отрицательная. В г. Хабаровске сокращение численности населения началось несколько позже, чем во Владивостоке (с 1995 г.), но было более резким.
С 2009 года наметилась положительная тенденция численности населения г. Хабаровска, в том числе за счет увеличения рождаемости и снижения уровня смертности. За период 2000 - 2011 гг. естественная убыль населения снизилась с 3,6 тыс. чел. до 0,6 тыс. чел. Об утверждении Стратегического плана устойчивого развития г. Хабаровска до 2020 г. // http: //docs. cntd.ru/document
При сложившихся демографических тенденциях, устойчивом росте продолжительности жизни спрогнозирован естественный прирост населения начиная с 2014 г.
Вместе с тем, являясь центром Дальневосточного федерального округа, город Хабаровск формирует высокую стоимость жизни, в частности цену жилья. Поэтому приезжающие в город поселяются в его окрестностях. За период 2007 - 2011-х гг. население Хабаровского района увеличилось на 3,4 тыс. чел. (с 91,3 тыс. чел. до 94,7 тыс. чел.). Это сглаживает, но полностью не нивелирует отрицательную демографическую динамику Хабаровской агломерации.
Устойчивой демографической тенденцией города Хабаровска является положительное сальдо миграции (1995 г. - 1 289 чел., в 2011 г. - 2 027 чел.), что отличает его от других городов юга Дальнего Востока, в частности города Владивостока. Об утверждении Стратегического плана устойчивого развития г. Хабаровска до 2020 г. // http: //docs. cntd.ru/document
Одним из основных приоритетов в области повышения рождаемости в муниципальном образовании г. Хабаровск должно стать содействие молодым семьям в решении социально-экономических и бытовых проблем.
В ближайшей перспективе ожидается рост внебрачной рождаемости; повышение возраста вступления в брак; постарение среднего возраста матери при рождении первого ребенка; рост числа незарегистрированных браков и сожительств; переход на однодетную семью и даже появление добровольной бездетности.
На снижение численности населения района значительное влияние оказывает естественная убыль населения, в основном по причине смертности населения от болезней системы кровообращения, новообразований и болезней органов дыхания.
Общими приоритетами в области сокращения смертности в районе являются переход к стабилизации и в дальнейшем к снижению смертности от социально обусловленных причин, предотвратимых при современном развитии учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты и др., путем сокращения численности групп населения с высоким риском маргинализации; сокращение смертности в трудоспособном возрасте, особенно среди мужчин, путем создания условий для осознанного выбора более здорового образа жизни, а также доступности и качества своевременной диагностики и лечения болезней.
Принятые меры по снижению смертности от естественных причин принесут эффект в среднесрочном и долгосрочном периодах, в то время как смертность от внешних причин можно снизить уже в ближайшее время, предприняв необходимые меры. Администрации муниципального образования г. Хабаровск необходимо вести мониторинг и дифференцировать все случаи смертей от внешних причин и соответственно результатам мониторинга реализовать мероприятия по снижению смертности от внешних причин.
Половая структура населения района характеризуется превышением числа мужчин над числом женщин в дееспособных возрастах, что негативно отражается на возможностях создания семьи. Возрастной состав населения характеризуется относительно высокой долей детей в возрасте до 5 лет, низкой численностью подростков. По данным исследования ожидается постепенное снижение численности лиц моложе трудоспособного возраста, лиц трудоспособного возраста и увеличение численности лиц пенсионного возраста, что приведет в значительному увеличению социальной нагрузки на трудоспособное население района.
Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте вызовет необходимость усилить внимание на улучшение подготовки кадров для сельского хозяйства (например, механизаторов), а также рационального их распределения. В перспективе большое значение приобретут проблемы улучшения организации труда и повышение его эффективности.
В будущем общество столкнется с увеличением численности и удельного веса пожилого населения. Сокращение разницы в продолжительности жизни мужского и женского населения увеличит численность одиноких стариков. В социальных планах развития района следует предусмотреть строительство дома престарелых (старости).
Таким образом, основная задача администрации города Хабаровска заключается в формировании благоприятных условий для стабилизации и улучшения демографической ситуации в городе, в создании комфортных условий проживания и ощущения жизни. Необходимо дальнейшее улучшение социальной, культурной и спортивной инфраструктуры, достижение нормативов обеспеченности жителей объектами социального значения для укоренения молодого населения.
2.2 Проектные меропрития по решению демографических проблем в муниципальном образовании г. Хабаровск
Исходя из проведённого анализа в предыдущей главе, выявлено, что основная задача города Хабаровска заключается в формировании благоприятных условий для стабилизации и улучшения демографической ситуации в городе, в создании комфортных условий проживания и улучшение качества жизни. Необходимо дальнейшее улучшение социальной, культурной и спортивной инфраструктуры, достижение нормативов обеспеченности жителей объектами социального значения, укоренение молодого населения.
В связи с этим существует потребность в разработке и реализации мероприятий по улучшению демографических процессов в городе Хабаровске.
Цель проектных мероприятий: обеспечение стабильного демографического роста населения города Хабаровска.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Формирование условий для улучшения демографических процессов.
2. Закрепление трудоспособного населения в городе.
3. Сокращение уровня смертности.
4. Повышение уровня рождаемости.
5. Создание условий для реализации семьей её функций, повышение качества жизни семьи.
При решении поставленных задач требуется выполнение комплекса таких мероприятий, как:
мониторинг и анализ демографических процессов и корректировка на их основе проводимой демографической политики;
разработка и реализация целевой программы для решения стратегически важных задач по улучшению демографических процессов в городе Хабаровске до 2020 г.;
разработка и реализация мероприятий по привлечению мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития города Хабаровска;
разработка и реализация мер по повышению обеспеченности прожиточного минимума номинальной заработной платой;
разработка и реализация мероприятий по сокращению уровня смертности населения, в том числе граждан трудоспособного возраста;
разработка и реализация мероприятий по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
разработка и реализация мероприятий по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни.
После выполнения указанных мероприятий могут быть достигнуты следующие результаты:
стабилизация и улучшение демографических процессов в городе;
обеспечение стабильного миграционного притока населения в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития города Хабаровска;
снижение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни населения в г. Хабаровске;
увеличение уровня рождаемости;
снижение заболеваемости и укрепление здоровья населения;
повышение качества жизни семьи.
Заключение
На основе проведенного анализа демографической ситуации муниципального образования г. Хабаровск сделаны следующие выводы:
Наиболее обобщенными показателями, характеризующими социо-хозяйственный потенциал города, являются численность населения и его динамика. За годы рыночных преобразований на Дальнем Востоке сложилось отрицательное сальдо миграции. В целом движение населения сориентировано на западные регионы России. Внутри региона наиболее привлекательными для мигрантов были Хабаровский, Приморский края и Амурская область.
В результате наиболее крупными городскими поселениями остались Владивосток и Хабаровск, то есть города, расположенные на юге региона. В последние годы складывалась благоприятная ситуация в области рождаемости. Однако уже в ближайшем будущем начнет сокращаться численность женщин репродуктивного возраста, что при сохранении сегодняшней интенсивности рождаемости приведет к снижению общего количества рождений в г. Хабаровске.
Одним из основных приоритетов в области повышения рождаемости в муниципальном образовании г. Хабаровск должно стать содействие молодым семьям в решении социально-экономических и бытовых проблем.
В ближайшей перспективе, ожидается рост внебрачной рождаемости; повышение возраста вступления в брак; постарение среднего возраста матери при рождении первого ребенка; рост числа незарегистрированных браков и сожительств; переход на однодетную семью и даже появление добровольной бездетности.
На снижение численности населения района значительное влияние оказывает естественная убыль населения, в основном по причине смертности населения от болезней системы кровообращения, новообразований и болезней органов дыхания.
Общими приоритетами в области сокращения смертности в г. Хабаровске являются переход к стабилизации и в дальнейшем к снижению смертности от социально обусловленных причин, предотвратимых при современном развитии учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты и др., путем сокращения численности групп населения с высоким риском маргинализации; сокращение смертности в трудоспособном возрасте, особенно среди мужчин, путем создания условий для осознанного выбора более здорового образа жизни, а также доступности и качества своевременной диагностики и лечения болезней.
Принятые меры по снижению смертности от естественных причин принесут эффект в среднесрочном и долгосрочном периодах, в то время как смертность от внешних причин можно снизить уже в ближайшее время, предприняв необходимые меры. Администрации муниципального образования г. Хабаровск необходимо вести мониторинг и дифференцировать все случаи смертей от внешних причин и соответственно результатам мониторинга реализовать мероприятия по снижению смертности от внешних причин.
По данным исследования ожидается постепенное снижение численности лиц моложе трудоспособного возраста, лиц трудоспособного возраста и увеличение численности лиц пенсионного возраста, что приведет в значительному увеличению социальной нагрузки на трудоспособное население района.
Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте вызовет необходимость усилить внимание на улучшение подготовки кадров для сельского хозяйства (например, механизаторов), а также рационального их распределения. В перспективе большое значение приобретут проблемы улучшения организации труда и повышение его эффективности.
Таким образом, в будущем начнется жесткая конкуренция различных территориальных образований за людские ресурсы. Многие муниципальные образования столкнутся с проблемой дефицита трудовых ресурсов. Осознание этого и создание имиджа муниципального образования как района благоприятного для проживания являются на сегодняшний день первостепенными задачами местной администрации.
Библиографический список
1. О Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ № от 9.10.2007 г.1351 // Собр. законодательства РФ. - 2010. - Ст. 3212.
2. Алексеев, А.И. Социально-экономическая география России. - М.: Ла Варяг, 2009. - 495 с.
3. Введение в демографию/ Под ред. В.А. Ионцева и А.А. Саградова. - М.: ТЕИС, 2012 - С. 43-44.
4. Вишневский, А.Г. Воспроизводство населения и общество. М.: Финансы и статистика, 2012. - 482 с.
5. Волынская, Б.Н. Региональная демография // Система знаний о народонаселении / Под ред. Д.И. Валентея. - М.: Высшая школа, 2011. - 402 с.
6. Демографический энциклопедический словарь. М.: Энциклопедия, 2013. - 902 с.
7. Кваша, А.Я. Вопросы демографии / А.Я. Кваша. - М.: АСТ, 2011. - 340 с.
8. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: науч. электрон. ресурс "Демоскоп" - Режим доступа: http://www.demoscope.ru.
9. Курман, М.В. Актуальные вопросы демографии. М.: Статистика, 2010. - 276 с.
10. Медков, В.М. Качество населения. Сущность, содержание, критерии // Народонаселение современное состояние научных знаний. М.: Высшая школа, 2011. - 491 с.
11. Народонаселение. Энциклопедический словарь. М.: Большая российская энциклопедия, 2009. - 722 с.
12. Об утверждении Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года // http://docs. cntd.ru/document/995152986.
13. Статистический словарь. М.: Финансы и статистика, 2009. - 324 с.
14. Струмилин, С.Г. Статистика. М.: Статистика, 2009. - 369 с.
15. Харченко, Л.П. Баланс трудовых ресурсов с основами демографии. Новосибирск, 2011. - 322 с.
16. Хорев, Б.С. Качество населения. - М.: Приор, 2010. - 178 с.
17. Чапек, В.Н. Проблемы изучения миграции населения. СПб.: Питер, 2010. - 298 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Изучение теоретических основ понятия демографической ситуации, ее сущности и основных проблем. Обзор системы показателей, характеризующих демографическую ситуацию. Анализ влияния изменения демографических показателей на динамику численности населения РБ.
курсовая работа [174,6 K], добавлен 26.04.2014Состояние и перспективы демографической политики. Анализ деятельности органов государственной власти в сфере реализации демографической политики на территории России. Программные мероприятия по совершенствованию реализации демографических процессов.
курсовая работа [879,3 K], добавлен 14.04.2014Понятие и сущность демографической политики государства, направления ее связи с регулированием рынка труда. Оценка демографической ситуации в современной России и направления ее совершенствования, пути и перспективы разрешения существующих проблем.
реферат [38,5 K], добавлен 10.03.2015Понятие демографической ситуации, ее элементы и структурные составляющие. Анализ демографической ситуации в Ставропольском крае: демографическое развитие региона и миграция населения. Оценка и прогноз ожидаемых демографических тенденций развития края.
дипломная работа [87,4 K], добавлен 14.11.2010Характеристика демографической проблемы в Российской Федерации. Анализ динамики естественного прироста населения, темпов роста смертности, отношения рождаемости к смертности. Изучение демографической ситуации в мире. Оценка процесса старения населения.
реферат [1,5 M], добавлен 17.05.2015Основные понятия и характеристики населения и трудовых ресурсов. Показатели и пути улучшения демографической ситуации и эффективности использования трудовых ресурсов по данным отдела ЗАГС Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
дипломная работа [657,8 K], добавлен 14.09.2010Статистические методы, используемые для изучения демографической ситуации и прогнозирования. Анализ динамики численности и структуры, естественного движения населения. Система статистических показателей, характеризующих демографическую ситуацию.
курсовая работа [170,9 K], добавлен 19.05.2014Анализ демографической ситуации в Алтайском крае. Основные положения краевых целевых программ, направленных на улучшение демографической ситуации в регионе, повышение качества жизни населения, сокращение уровня смертности, повышение уровня рождаемости.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 18.02.2015Современные демографические проблемы Республики Беларусь. Характеристика состава населения. Оценка уровня социально-экономического развития и демографической ситуации как в стране. Статистический анализ производственной деятельности ОАО "Завод Этон".
курсовая работа [2,1 M], добавлен 10.11.2014Теоретические основы демографической статистики, сравнительная характеристика естественного движения населения, а также анализ механического движения в регионах Приволжского Федерального округа. Расчет перспективной численности населения в регионах.
курсовая работа [184,3 K], добавлен 27.09.2012
