Система государственного регулирования инвестиционной деятельности

В варианте 2с фактором повышения темпов роста экономики является динамика мировых цен на нефть. При выходе в 2010-2013 годах цен на нефть Urals на траекторию 79-81-85-90 долларов США за баррель темпы роста ВВП могут быть выше прогнозируемых по базовому варианту в 2010 и 2013 годах на 0,5-0,2 п.п, а темп роста инвестиций на 1,5-0,3 п.п. соответственно.

В варианте 1а при значительном ухудшении конъюнктуры на мировых сырьевых рынках и при снижении цен на нефть прогнозируется стагнация российской экономики вследствие слабого роста внутреннего спроса, включая государственные капитальные вложения и потребительские расходы. Рост ВВП замедлится с 3,1% в 2010 году до 2,3% в 2013 году. В случае более значительного падения мировых цен на углеводороды темпы роста могут замедлиться в большей степени и резко возрастет давление на курс рубля.

Рассмотренные варианты прогноза предполагают переход к росту российской экономики и компенсацию спада 2009 года в последующий трехлетний период.

Таким образом, по всем вариантам прогноза объем ВВП в 2013 году превысит уровень 2008 года. Все рассмотренные сценарии носят консервативный характер и выход российской экономики на траекторию роста с темпом 5 и более процентов в год относится за пределы прогнозного периода…

Доходы населения и рынок труда

Со второй половины 2009 года ситуация на рынке труда начала постепенно улучшаться. В среднем за 2010 год общая численность безработных составит 6 млн. человек или 8,2% экономически активного населения. В случае более благоприятной конъюнктурной ситуации на внешнем рынке безработица в 2010 году может быть несколько ниже. В 2011-2013 годах снижение безработицы будет происходить более медленно, чем в предкризисные годы.

В 2010-2013 годах будут реализовываться меры по дальнейшему повышению уровня материального обеспечения лиц, получающих трудовые и социальные пенсии.

Трудовые пенсии в прогнозный период будут индексироваться в соответствии с нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на индекс потребительских цен в начале года - с 1 февраля.

Кроме того, предполагается осуществить дополнительное увеличение трудовых пенсий с 1 апреля 2011 г. на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и суммарным коэффициентом произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии за предыдущий год в пределах роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. В целом за 2010-2013 годы средний размер трудовой пенсии увеличится в 1,8 раза. При этом прожиточный минимум за этот период возрастет на 37,5 процента.

В 2010 году прожиточный минимум в среднем на душу населения оценивается в размере 5586 рублей, с ростом к 2009 году на 8,4 процента, что превышает уровень инфляции, оцениваемой в среднегодовом выражении в 5,9 процента. В разрезе социально-демографических групп населения его величина для трудоспособного населения составит 6040 рублей, пенсионеров - 4444 рубля и детей - 5344 рубля.

В среднесрочной перспективе сохранится тенденция к росту величины прожиточного минимума, при этом необходимо отметить, что в результате опережающего роста цен на продукты питания, непродовольственные товары и тарифы на услуги, входящие в потребительскую корзину, темпы роста величины прожиточного минимума превышают темпы роста потребительских цен.

В соответствии с действующим законодательством в 2011 году величина прожиточного минимума должна быть уточнена в связи с актуализацией потребительской корзины.

Заключение

Переход России к рыночной системе ведения хозяйства сопровождался формированием новой модели инвестиционного процесса, основанной на многообразии форм собственности, на существенном изменении правового режима инвестиций и правового статуса участников инвестиционной деятельности. Последовательно осуществляется децентрализация инвестиционной деятельности, в составе инвестиций повышается роль внутренних источников накоплений предприятий Усилен государственный контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета, используемых в качестве инвестиций. Весьма значительным сдерживающим фактором является несовершенство инвестиционного законодательства.

Для изменения сложившейся ситуации, улучшения инвестиционного климата необходима стабилизация экономической и политической обстановки, скорректированная налоговая и таможенная политика, снижение уровня инфляции, совершенствование управления инвестиционными процессами, необходимо радикальное улучшение экономических и правовых условий деятельности инвесторов.

Поскольку одной их основных причин неудовлетворительного положения дел с привлечением в российскую экономику инвестиций является низкий качественный уровень законодательной базы, создание благоприятного инвестиционного климата должно начинаться с совершенствования правового регулирования инвестиций и инвестиционной деятельности. Опыт других стран показывает, что даже при сложностях в экономике и политической нестабильности посредством надлежащего правового регулирования, создания для инвесторов благоприятного правового режима, удается привлечь значительные по объему инвестиции.

Нельзя не отметить в этой связи и еще один момент. На основании сравнительного анализа правового режима инвестиционной деятельности, характерного для национального законодательства и правоприменительной практики зарубежных стран, с одной стороны, и сегодняшней Российской Федерации - с другой, следует признать, что критикуемое многими зарубежными (а еще больше нашими, отечественными) экспертами и прессой современное российское законодательство во многих своих положениях в значительной мере схоже с положениями законодательных актов названных и многих других стран, и уж во всяком случае не может и не должно рассматриваться как ущербное или драконовское по отношению к тем же иностранным инвесторам.

Подобное утверждение основано на результатах исследования зарубежного опыта и оценки правового режима инвестиционной деятельности по единым обобщающим критериям, таким, как: наличие или отсутствие официально провозглашенной и стабильной государственной инвестиционной политики; целостного инвестиционного законодательства; налоговых льгот и преференций для инвесторов; льгот в национальном таможенном режиме; стимулов и гарантий, поощряющих отечественные и зарубежные инвестиции в отдельные отрасли экономики; стимулов для работы иностранных инвесторов на внутреннем рынке; режим и порядок ввоза и вывоза капитала (свободный или ограниченный); ограничений на размер иностранных инвестиций в национальные предприятия и возможный контроль над ними; на занятие иностранным инвестором или его официальными представителями руководящих должностей в составе органов управления этих предприятий, а также другие, более частные, критерии.

Одной из основных целей государственного регулирования должна быть при этом защита прав и законных интересов инвесторов, создание гарантий инвестиционной деятельности, обеспечение защищенности инвестиций. Концепция и модель развития инвестиционного законодательства должны быть адаптированы к изменившейся системе ведения хозяйства, к экономической деятельности в новых условиях, должны отвечать современным реалиям, нынешним условиям развития российской экономики.

Список используемой литературы

1. http://top.rbc.ru

2. Коммерсантъ, N220, 29.11.2010

3. Янкоский К.П. Инвестиции. - Спб.: Питер, 2008.

4. Инвестиции: источники и методы финансирования - Ивасенко А.Г., Я.И. Никонова- Практическое пособие.- «Омега-Л»,2009.

5. Инвестиции - Ткаченко И.Ю. - Учебное пособие. - «Академия», 2009.

6. Управление инвестиционной деятельностью в регионах Российской Федерации. Автор: Быстров Олег Филорентович, Перцов Всеволод Викторович, Казаков Сергей Витальевич. Редактор: Берзина Т. Г. Издательство: ИНФРА-М, 2010 г.

7. Инвестиции: источники и методы финансирования. Автор: А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова. Название: Инвестиции: источники и методы финансирования. Издательство: Омега-Л Год: 2009

Размещено на Allbest.ru