В случае оптимистических ожиданий роста прибылей у частного бизнеса этот "эффект вытеснения" может быть частично или полностью элиминирован увеличением инвестиционного спроса. Таким образом, в обстановке доверия к политике правительства и ЦБ один и тот же механизм - внутреннее долговое финансирование дефицита государственного бюджета - может одновременно как вызвать эффект вытеснения, так и частично элиминировать его. Чем менее эластично внутреннее предложение в экономике, тем значительнее, при прочих равных условиях, может оказаться "эффект вытеснения".

Внутреннее долговое финансирование бюджетного дефицита нередко рассматривается как антиинфляционная альтернатива монетизации. Однако этот способ финансирования не устраняет угрозы роста инфляции, а только откладывает этот рост.

В случае обязательного (принудительного) размещения государственных облигаций во внебюджетных фондах (пенсионных, страховых и т.д.) под низкие (и даже отрицательные) процентные ставки, внутреннее долговое финансирование бюджетного дефицита превращается, по существу, в механизм дополнительного налогообложения. Более того, при высоком уровне процентных ставок и значительных размерах дефицита государственного бюджета со временем неизбежно происходит резкое увеличение доли государственного внутреннего долга в ВВП, особенно при низких темпах экономического роста.

Рост бремени внутреннего долга увеличивает и долю государственных расходов на его обслуживание, что приводит к самовозрастанию и бюджетного дефицита, и государственной задолженности. Это серьезно ограничивает возможности снижения напряженности в бюджетно-налоговой сфере и стабилизации уровня инфляции.

Увеличение налогообложения. Современная экономическая наука сильно сомневается в эффективности такого способа покрытия дефицита бюджета. Действительно, на первый взгляд кажется очевидным, что увеличение налогов - наиболее простой способ сокращения или ликвидации дефицитов федерального бюджета. Но есть некоторые обстоятельства, которые заставляют думать, что возросшие налоги могут вызвать лишь увеличение дефицитов.

Более высокие ставки налога ассоциируются с большими, а не меньшими дефицитами. Оказалось, что увеличение налогов на 1 рубль приводит к росту правительственных расходов на 1,58 рубль или увеличивает дефицит на 0,58 рублей. Ковалишин К.Е., Правительство выбирает долгосрочную стратегию// Финансовая Россия, 2004, №4

Этот парадокс объясняется тем, что если правительство получает больше финансовых ресурсов, законодатели не только пойдут на расходование всех дополнительных налоговых поступлений, но и потратят «чуть-чуть больше».

Таким образом, возникают сомнения тезиса о том, что рост налогов будет эффективным средством сокращения дефицитов. Рост налогов может ухудшить, а не облегчить проблему.

Для решения проблем, связанных с финансированием бюджета можно предложить следующие направления:

1. Создание такой налоговой системы, которая стимулирует развитие экономики, снижает налоговое бремя для предприятий - производителей конкурентоспособных товаров, услуг. Это отмена налога с оборота, единая ставка налога на доходы физических лиц, единый социальный налог, снижение ставки налога на прибыль, снижение доли косвенных налогов в формировании бюджетных средств, и замены их прямыми налогами.

2. Для обеспечения экономического роста, государство должно стимулировать инвестиционные процессы в России с помощью понижения безработицы, уменьшения количества льгот, увеличения доли налоговых доходов в ВВП страны.

Наиболее логичным заменителем эмиссии под валютное обеспечение, практиковавшейся у нас три последних года, может стать увеличение резервных денег (эмиссия) через опосредованное кредитование бюджета Центральным банком, то есть через приобретение им части размещаемых правительственных облигаций.

Возобновление операций с ценными бумагами Правительства представляется наиболее предпочтительным способом "вброса" денег в экономику, поскольку дает возможность Банку России оперативно подстраивать денежное предложение под потребность в деньгах. Кроме того, это даст возможность подстраивать денежное предложение и бюджет под изменения нефтяных цен: при падении цен Банк России продает валюту и покупает облигации, при повышении - наоборот. Преимущества по сравнению с фактически реализовавшейся у нас системой "валютного контроля" очевидны. Но чтобы запустить этот механизм, избыточный бюджетный профицит не нужен, а нужен, наоборот, бюджет, испытывающий потребность в займах, возможно, даже дефицитный.

Для повышения эффективности решения проблемы бюджетного дефицита в Российской Федерации необходимо:

Введение конституционной поправки, законодательно устанавливающей ежегодно сбалансированный бюджет.

Требование ежегодного сокращения дефицитов до момента достижения сбалансированного бюджета.

Предложение об установлении новых федеральных налогов или введение более высоких ставок действующих налогов.

Усиление приватизации экономики посредством продажи государственных активов и программ в частный сектор.

Предоставление президенту права вето по строкам и статьям бюджетных расходов. Дюбин В.В Бюджетная система Российской Федерации - Петрозаводск: ДЕЛО, 2004, с.312

Основными источниками покрытия бюджетного дефицита являются:

1. Налогообложение:

а) возможно при экономическом росте, росте производства;

б) финансирование производства возможно при помощи лизинга;

в) госмонополия на производство и продажу алкогольных напитков;

г) экспортное регулирование;

2. Приватизация государственной собственности:

а) государственный контроль за национально значимыми объектами;

Заключение

По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы.

1. Бюджет -- это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

2. Дефицит бюджета - превышение расходов над доходами соответствующего уровня.

3. Государственный долг -- сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам, полученным кредитам, включая начисленные по ним проценты и выданные государственные гарантии.

4. Долгие годы Россия сталкивалась с проблемой бюджетного дефицита.

5. В бюджете-2000 года был обеспечен первичный профицит (то есть превышение текущих доходов над текущими расходами) более чем в 3% ВВП

6. Сохранение избыточного профицита вредно.

7. Рост ВВП положительно влияет на показатели бюджета и рост инфляции в стране.

8. Увеличение уровня ВВП влечет за собой увеличение доходов бюджета, а следовательно и профицита.

9. Основная доля доходов в бюджете страны приходится на долю налоговых поступлений.

10. Одним из основных источников финансирования государственного долга и дефицита бюджета являются государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг.

11. В программу конкретных мероприятий по сокращению бюджетного дефицита следует включить: изменение направлений инвестирования бюджетных средств; более широкое использование финансовых льгот и санкций; сокращение сферы государственной экономики и государственного финансирования; продажа части задолженности других стран бывшему Советскому Союзу; прекращение правительственной помощи иностранным государствам; снижение военных расходов.

12. В Российской Федерации правительство располагает традиционными способами покрытия дефицита бюджета - это государственные займы и ужесточение налогообложения. Но есть и третий способ, предусматривающий увеличение денежной массы в обращении.

13. Рост бремени внутреннего долга увеличивает и долю государственных расходов на его обслуживание, что приводит к самовозрастанию и бюджетного дефицита, и государственной задолженности.

14. В России в целях стимулирования долгосрочного экономического роста проводятся реформы налоговых систем, нацеленные на снижение ставок и расширение базы налогообложения. Для решения проблем, связанных с финансированием бюджета можно предложить следующие направления: создание налоговой системы, которая стимулирует развитие экономики; отмена налога с оборота, единая ставка налога на доходы физических лиц, единый социальный налог, снижение ставки налога на прибыль; снижение доли косвенных налогов в формировании бюджетных средств, и замена их прямыми налогами.

15. Для решения проблемы профицита необходимо: увеличивать объем резервных денег (эмиссия) через опосредованное кредитование бюджета Центральным банком.

16. Для повышения эффективности решения проблемы бюджетного дефицита в Российской Федерации необходимо:

1. Введение конституционной поправки, законодательно устанавливающей ежегодно сбалансированный бюджет.

2. Требование ежегодного сокращения дефицитов и профицитов до момента достижения сбалансированного бюджета.

3. Предложение об установлении новых федеральных налогов или введение более высоких ставок действующих налогов.

4. Усиление приватизации экономики посредством продажи государственных активов и программ в частный сектор.

5. Предоставление президенту права вето по строкам и статьям бюджетных расходов.

Основными источниками покрытия бюджетного дефицита являются:

1. Налогообложение:

а) возможно при экономическом росте, росте производства;

б) финансирование производства возможно при помощи лизинга;

в) государственная монополия на производство и продажу алкогольных напитков;

г) экспортное регулирование;

2. Приватизация государственной собственности:

а) государственный контроль за национально значимыми объектами;

Список нормативно-правовых актов и использованной литературы:

1. Андреева П.Р., Васильева А.А. Финансовые отношения: пути развития и укрепления экономического роста//Финансы и статистика, 2004, №16

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. №145-ФЗ//СЗ РФ от 03.02.2005г.

7. Гаркалин Е.Ф., Государственный кредит как источник финансирования дефицита бюджета// Финансы, 2005, №2Поляк Г.Б. Бюджетное устройство Российской Федерации - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004

8. Иванов С.Г. Управление внутренним государственным долгом // Экономика и жизнь, 2004, №13

9. Ковалишин К.Е., Правительство выбирает долгосрочную стратегию// Финансовая Россия, 2004, №4

10. Мусикевич О.В., Клименко Л.В. Понятие и виды бюджетного дефицита// Финансы, 2005, №5

11. Павлова Л. Источники формирования бюджетного дефицита: проблемы и тенденции// Экономист - 2005, №1

12. Толкачев В.С., Флеев А.К. Бюджетный дефицит// Финансы, 2005, №2

13. Финансовое право /под ред. Химичева Н.И. - М.: Деньги и кредит, 2002

14.Финансово - кредитный энциклопедический словарь/под ред. Грязновой А.Г. - М.: Финансы и статистика, 2002

15. Яблонских В.А., Черных Ю.Н. Бюджетный дефицит и методы его покрытия// Финансы и статистика, 2005, №4