2.3.1. Организация средних и малых производств на основе продукции Новоуренгойского газохимического комбината.

Новоуренгойский газохимический комплекс рассматривается в регионе как ядро будущего регионального газохимического центра, на базе которого может успешно сформироваться пояс малых и средних инновационных предприятий, направленных на производство конечной продукции более высоких переделов. Мощность предприятия по переработке сырья должна составить более 800 тыс. тонн в год, при этом на заводе ежегодно планируется производить до 400 тыс. тонн полиэтилена с возможностью увеличения до 1,2 млн. тонн.

2.3.2. Реализация программ утилизации и переработки ПНГ и ННГ, а также расширения и модернизации газотранспортной инфраструктуры.

Самым перспективным в настоящее время в этой области является проект строительства в г. Надыме завода по переработке ННГ в синтетические жидкие топлива мощностью 6 млн. тонн готовой продукции. Строительство завода позволит обеспечить процесс добычи газа на месторождениях, запасы которых делают экономически нецелесообразным его транспортировку по сети.

2.3.3. Формирование нового российского центра по производству сжиженного природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения. Он расположен в районе упраздненного поселка Сабетта Ямальского района, находящегося на восточном побережье полуострова Ямал. Предполагаемый срок ввода в эксплуатацию первой очереди завода - 2016 год. Для этого потребуется строительство до 20 танкеров ледокольного класса вместимостью 140 - 160 тыс. м³, круглогодичное использование которых должны обеспечить четыре ледокола.

2.3.4. Развитие альтернативной энергетики в децентрализованном секторе энергоснабжения на базе ветродизельных установок средней мощности. Их применение актуально в малых населенных пунктах децентрализованного сектора энергоснабжения, что приведет не только к сокращению потребления невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов и снижению экологической нагрузки, но и экономии средств на завозе топлива.

2.3.5. Организация на основе факторий и убойных комплексов сети заготовительных пунктов, в том числе с участием организаций потребительской кооперации, оснащенных современным морозильным оборудованием. В крупных населенных пунктах предполагается разместить предприятия по консервации пантов.

Планируется ввод в строй линий по обработке и консервации эндокринно-ферментного, пантового сырья и крови оленя.

Дальнейшее развитие получит производство по переработке продукции сельского хозяйства (глубокая переработка оленей, рыбы, дикоросов). Уже строятся пять убойно-холодильных комплексов в Тазовском, Надымском, Приуральском и Ямальском районах.

Кроме того, предполагается расширить использование системы изгородного содержания оленей, которая представляет собой сочетание полууправляемого выпаса оленьих стад внутри изгороди с обязательной подкормкой. При организации правильного выпаса большого стада в изгороди появится возможность качественного проведения ветеринарно-зоотехнических мероприятий, будут достигнуты рациональная эксплуатация огороженных пастбищ, хорошая упитанность животных и резкое сокращение потерь. Изгородное содержание изменит технологический процесс, значительно улучшит условия труда и быта оленеводов.

2.3.6. Организация заводов по искусственному разведению сиговых пород рыб. Соответствующие объекты будут возведены в пос. Харп и с. Самбург.

2.3.7. Организация бройлерных птицефабрик в районах с круглогодичным железнодорожным сообщением, строительство кролиководческих ферм и тепличных хозяйств на базе систем утилизации тепла, производимого электростанциями и компрессорными станциями по перекачке природного газа.

2.3.8. Создание международного туристско-рекреационного центра (хаба) полярного туризма, который сможет удовлетворить спрос самых требовательных туристов благодаря щедрому разнообразию тематических маршрутов. Им будут предложены культурно-познавательные, экстремальные, приключенческие, этнографические, оздоровительные, охотничьи, рыболовные и спортивные туры.

Развитие въездного туризма позволит обеспечить рабочими местами представителей коренных малочисленных народов Севера.

2.3.9 Внедрение новых технологий, расширение глубокой переработки древесины, производство продукции деревообработки - оконных и дверных блоков, клееной продукции, организация промышленного производства деревянных каркасно-панельных домов и топливных брикетов. Производство строительных материалов позволит изготавливать блочно-модульные дома для застройки населенных пунктов сельской зоны.

К 2020 году планируется довести объемы переработки древесины до 1 млн. м³ в год. При этом в обязательном порядке будут осуществляться мероприятия по плановому воспроизводству лесов.

Значительный импульс росту экономики Ямало-Ненецкого автономного округа придаст развитие транспортной инфраструктуры.

От наличия наземной транспортной сети зависит успешная реализация многих перспективных проектов в регионе. Два опорных района, сформировавшихся параллельно освоению месторождений в 1970 - 1990 годы - западный и восточный, в Ямало-Ненецком автономном округе до сих пор не связаны между собой. Основу первого составляет связка Салехард - Лабытнангский промышленно-транспортный узел, где грузы перемещаются с водного транспорта на железнодорожный и обратно. Второй район - восточный, завязан на участок Новый Уренгой - Тюмень и средние по размерам реки Надым, Пур и Таз. Здесь дорожная инфраструктура более развита, чем на западе Ямало-Ненецкого автономного округа, с выходом к автомагистралям страны.

Для полноценного решения стратегических задач территории важно установить сухопутное соединение двух районов при помощи железных и автомобильных дорог.

До 2020 года намечается строительство следующих объектов:

автомобильная дорога Сургут - Салехард, участок Надым - Салехард;

автомобильная дорога Надым - Советский, участок Надым - граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (с реконструкцией существующего участка);

автомобильная дорога Лабытнанги - Яр-Сале.

Расширение железнодорожной сети произойдет до 2020 года благодаря строительству и вводу в эксплуатацию железнодорожной линии Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево и открытию железнодорожного сообщения между с. Новый Порт и дер. Лаборовая.

Решение поставленных задач и реализация приоритетных инвестиционных проектов невозможно без дальнейшего развития энергетики.

Энергетическая система Ямало-Ненецкого автономного округа к 2020 году должна полностью удовлетворять потребности народно-хозяйственного комплекса региона.

Как и в настоящее время, она будет представлена централизованной и децентрализованной зонами электроснабжения.

Зона централизованного электроснабжения получит новые энергетические мощности благодаря строительству:

Тарко-Салинской теплоэлектростанции мощностью 600 - 660 мегаватт;

Ноябрьской ПГЭ (расширение) на мощность 110 мегаватт;

газотурбинной электростанции "Полярная" в г. Салехарде мощностью 268 мегаватт (с возможностью дальнейшего расширения до 500 мегаватт).

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

3.1 Основные мероприятия по реализации Инвестиционной стратегии

инвестиционный потенциал социальный экономический

Достижение целей и выполнение задач, поставленных Инвестиционной стратегией, будет осуществляться за счет реализации мероприятий государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа и комплекса иных дополнительных мероприятий, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе.

Комплекс взаимоувязанных мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе будет осуществляться по следующим направлениям.

1. Формирование канала прямой связи инвесторов с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечение соблюдения гарантий стабильности условий деятельности инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в Ямало-Ненецком автономном округе.

В Ямало-Ненецком автономном округе создан инвестиционный совет Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Инвестиционный совет).

Инвестиционный совет является постоянно действующим общественным координационным совещательным органом, созданным в целях содействия созданию благоприятного инвестиционного климата, выработки конкретных мер по улучшению инвестиционного климата и обеспечению стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе.

Инвестиционный совет возглавляет Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа. В состав Инвестиционного совета входят члены Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, руководители исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, главный федеральный инспектор в Ямало-Ненецком автономном округе, представители бизнес-сообщества.

2. Предоставление организациям, осуществляющим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа инвестиционную деятельность, права на применение пониженных ставок по налогам, зачисляемым в окружной бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.1. Предоставление права на применение пониженной ставки по налогу на имущество организаций.

Право на применение пониженной ставки по налогу на имущество организаций (1,1%) предоставляется организациям, включенным в перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.2. Освобождение от обложения налогом на имущество организаций.

От обложения налогом на имущество организаций освобождаются:

- организации сельского хозяйства, если по результатам работы отчетного периода выручка от производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции составляет 70 и более процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг);

- организации, занимающиеся рыболовством, рыбоводством, переработкой и консервированием рыбо- и морепродуктов, если по результатам работы отчетного периода выручка от выращивания, лова или переработки рыбо- и морепродуктов составляет 70 и более процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг);

- организации - в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего единый технологический комплекс по добыче и производству сжиженного природного газа. Положение применяется организациями, осуществляющими добычу горючего природного газа, направляемого на сжижение, и газового конденсата, добываемого совместно с горючим природным газом на участках недр, расположенных на территории полуострова Ямал, сжижение горючего природного газа, до достижения накопленного объема добычи горючего природного газа в размере 250 млрд. м³ при условии, что срок применения налоговой льготы не превышает 12 лет с даты постановки имущества на баланс в качестве объекта основных средств, в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета;

- организации, являющиеся субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего единый технологический комплекс по производству электрической энергии и мощности, построенные за счет внебюджетных источников, без финансовой гарантии государства, и введенные в эксплуатацию после 31 декабря 2007 года, на период поставки мощности в "вынужденном режиме";

- организации - в отношении расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа железнодорожных путей необщего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью этих объектов, предназначенных для создания транспортной инфраструктуры в целях освоения месторождений полуострова Ямал;

- организации в отношении имущества, используемого для обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, если по результатам работы отчетного периода выручка от осуществления указанной деятельности составляет 70 и более процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).

2.3. Предоставление права на применение пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.3.1. Пониженная ставка в размере 13,5% установлена для:

- организаций, осуществляющих добычу горючего природного газа, направляемого на сжижение, и газового конденсата, добываемого совместно с горючим природным газом, на участках недр, расположенных на территории полуострова Ямал, и сжижение горючего природного газа. Положение применяется организациями, осуществляющими добычу горючего природного газа, направляемого на сжижение, и газового конденсата, добываемого совместно с горючим природным газом, на участках недр, расположенных на территории полуострова Ямал, сжижение горючего природного газа, до достижения накопленного объема добычи горючего природного газа в размере 250 млрд. м³, при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты начала производства природного сжиженного газа на территории полуострова Ямал;

- организаций, осуществляющих деятельность по обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, кроме мебели, если по результатам работы отчетного (налогового) периода выручка от осуществления указанной деятельности составляет 70 и более процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).

2.3.2. Пониженная ставка в размере от 13,5% до 15,5% в зависимости от категории реализуемого инвестиционного проекта предоставляется организациям, включенным в перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Предоставление государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа.

Гарантии предоставляются в целях реализации основных задач социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, а также поддержки приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Финансирование инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

Начиная с 2016 года, в окружном бюджете планируется финансирование объектов общественной инфраструктуры, имеющих приоритетное социально-экономическое значение для региона, создание которых планируется осуществлять путём участия Ямало-Ненецкого автономного округа в проектах государственно-частного партнёрства.

5. Реализация мероприятий по формированию благоприятного инвестиционного имиджа Ямало-Ненецкого автономного округа.

5.1. В целях содействия расширению рынков сбыта продукции предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа, привлечения иностранных инвесторов, увеличения туристической привлекательности Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности на 2014 - 2020 годы" планируется организовать работу по следующим направлениям:

1) участие Ямало-Ненецкого автономного округа в международных выставках, ярмарках;

2) организация участия представителей регионов Российской Федерации и зарубежных стран в международных мероприятиях, проводимых Ямало-Ненецким автономным округом;

3) организация выставок-презентаций Ямало-Ненецкого автономного округа в дипломатических и торговых представительствах, русских домах, галереях и т.п. за рубежом.

5.2. Одним из основных ориентиров для внешних инвесторов является присвоение рейтингов международными независимыми рейтинговыми агентствами. Для того чтобы инвесторам было максимально удобно оценить свои риски по инвестициям, вкладываемым в наш регион, будет продолжено сотрудничество с компанией Standard&Poor's, мировым лидером в области предоставления финансовой информации, аналитических услуг и кредитных рейтингов.

6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Ямало-Ненецком автономном округе осуществляются следующие меры государственной поддержки:

- субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

- субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований;

- субсидирование уплаты субъектам малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

3.2 Механизмы реализации Инвестиционной стратегии

Инвестиционная стратегия будет реализовываться во взаимосвязи со Стратегией социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, программой социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы, долгосрочной бюджетной стратегией Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2030 года, иными стратегическими документами Российской Федерации и Уральского федерального округа.

Механизмами реализации Инвестиционной стратегии являются:

1. Государственные программы Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждаемые Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа и представляющие систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам.

2. Участие Ямало-Ненецкого автономного округа в проектах государственно-частного партнерства в соответствии с формами, утверждёнными законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Инвестиционные программы крупных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Инвестиционный совет.

5. Система мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, действующая в Ямало-Ненецком автономном округе.

6. Организации, представляющие инвестиционную и инновационную инфраструктуру, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Участниками реализации Инвестиционной стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальные органы федеральных органов государственной власти, исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, общественные объединения и другие организации.

Координатором реализации Инвестиционной стратегии является Инвестиционный совет.

Оперативное управление Инвестиционной стратегией осуществляет Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа.

План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии (приложение № 2 к Инвестиционной стратегии) разрабатывается департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа на среднесрочный период и ежегодно корректируется с сдвижением временного горизонта планирования на один год вперед.

Мониторинг реализации Инвестиционной стратегии осуществляет департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, который осуществляет контроль за изменением плановых показателей Инвестиционной стратегии и ежегодно, до 01 июля года, следующего за отчетным, размещает отчет о реализации Инвестиционной стратегии на официальном интернет-сайте об инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе.

Постоянный общественный контроль реализации настоящей Инвестиционной стратегии осуществляет экспертная группа по реализации мероприятий дорожной карты внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стабильное развитие экономики Ямала обеспечивается и высоким уровнем инвестиционной активности. Реализация долгосрочных инвестиционных планов субъектами экономической деятельности округа дает основание для прогнозирования роста инвестиций на период до 2015 года.

Согласно выше изложенному, по показателю "увеличения объема инвестиций не менее чем до 27% - к 2018 году", заданному Указом Президента РФ "О долгосрочной государственной экономической политике", автономный округ уже сегодня превысил целевое значение. Объем инвестиций в валовом региональном продукте превышает 50% и в долгосрочном периоде это соотношение сохранится.

Тем не менее, в отраслевой структуре инвестиций продолжает преобладать доля ТЭКа, составившая по итогам 2011 года порядка 54%. Поэтому перспективной задачей Правительства ЯНАО названо наращивание объемов инвестиционной деятельности в альтернативных отраслях экономики.

Проблемы экономического развития России в ближайшие десятилетия будут определяться ее способностью к привлечению инвестиционных ресурсов для ускоренного роста. Исчерпание конъюнктурных факторов (таких как свободные мощности, "мягкие" ресурсные ограничения, благоприятная мировая конъюнктура) выдвигает на первый план задачу количественного и качественного роста производственного капитала, ориентированного на выпуск продукции, обеспеченной спросом внутреннего и внешнего рынков.

Решение этих проблем требует выработки новых принципов в осуществлении государственной инвестиционной политики, адекватных задаче обеспечения объема инвестиций не менее чем 25% внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27% - к 2018 году.

Основные конкурентные преимущества Ямало-Ненецкого автономного округа потенциально могут способствовать привлечению инвестиций и повышению уровня развития Ямало-Ненецкого автономного округа. Для решения данных задач требуется согласованность действий органов законодательной и исполнительной властей, инвесторов и предпринимателей для создания в Ямало-Ненецком автономном округе благоприятного инвестиционного климата, который является главным стимулом развития промышленности и предпринимательства, что обеспечивает рост товарооборота и финансовых средств, поступающих в бюджет в виде налоговых платежей.

Основной целью, объединяющей взаимосогласованные усилия по инвестиционному маркетингу Ямало-Ненецкого автономного округа, его экономической среды и созданию благоприятного инвестиционного климата, должно стать придание территории специфических черт, выделяющих ее из круга других конкурирующих с ней территорий. Эти особенности должны обеспечить привлекательность территории для прямого инвестирования.

Решение перечисленных проблем создаст финансово-экономические предпосылки, сконцентрирует трудовые, финансовые и материальные ресурсы для реализации инвестиционной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Постановление 25 декабря 2013 г. № 203-ПГ "Об утверждении Инвестиционной стратегии Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года";

2. Информация с сайта: Регион89.рф;

3. Ю.А. Корчагин, И.П.Маличенко "Инвестиции и инвестиционный анализ";

4. С.А. Раевский, А.М. Третьяков "Инвестиционная активность в регионе";

5. С.А. Сироткин, Н.Р. Кальчевская " Экономическая оценка инвестиционных проектов".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Инвестиционной стратегии Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ЯНАО ДО 2020 ГОДА

Размещено на Allbest.ru