Бюджет муниципального образования

Раздельное планирование действующих и принимаемых обязательств является эффективным инструментом обеспечения финансовой устойчивости муниципальных образований, поскольку позволяет повысить финансовую дисциплину, т.е. избежать ситуации, когда в условиях невыполнения уже принятых обязательств принимаются новые, в результате чего нагрузка на местный бюджет существенно возрастает.

Использование механизмов оценки результативности в бюджетном процессе позволяет отказаться от расходов, не способствующих решению вопросов, реально стоящих перед муниципальным образованием; сосредоточить ресурсы на общественно значимых приоритетах, а не распределять их в незначительных объемах между множеством имеющихся проблем, не достигая решения ни одной из них; обеспечить содержательный диалог между всеми заинтересованными сторонами, создавая барьер на пути чисто популистских проектов.

Сокращение количества и оптимизация работы бюджетных учреждений позволит в значительной степени улучшить финансовое положение и платежеспособность муниципального образования путем увеличения эффективности расходов местного бюджета, так как сокращаются наименее эффективные учреждения без снижения качества предоставляемых бюджетных услуг.

Заключение

В настоящее время местные бюджеты являются составной частью финансовой системы муниципального образования на местном уровне. Бюджет муниципального образования - основа финансовых ресурсов местного самоуправления (города, района, поселка, другого муниципального образования, определенного законодательством субъектов РФ). В бюджете муниципального образования могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Бюджет г. Екатеринбурга формируется на основе прогноза основных направлений социально-экономического развития муниципального образования, который разрабатывается комитетом (управлением) по экономике Администрации муниципального образования.

Расходы местных бюджетов - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение местного самоуправления.

Они могут быть условно разделены на такие виды, как ассигнования, в частности, на содержание бюджетных учреждений, на обязательные выплаты населению, на компенсацию дополнительных расходов; бюджетные кредиты; субвенции и субсидии; инвестиции в уставные капиталы действующих или создаваемых юридических лиц.

Управление расходами местного бюджета является сложным и многогранны процессом, ставящим перед органами власти местного самоуправления различные задачи по поводу укрепления доходных источников, эффективного использования предоставленных ресурсов.

Органы местного самоуправления действуют в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ. Более детально полномочия органов местного самоуправления определяются нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ. Российское законодательство закрепляет право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, контролировать его исполнение.

Бюджет муниципального образования, являясь частью бюджетной системы РФ, прочно связан с бюджетом вышестоящего уровня - бюджетом субъекта РФ. Поэтому, хотя законодательство закрепляет самостоятельность органов местного самоуправления в вопросах формирования местного бюджета, эта самостоятельность имеет пределы.

Бюджетный кодекс РФ устанавливает ряд количественных ограничений, в частности: текущие расходы бюджета не могут превышать объем доходов бюджета; размер дефицита бюджета не может превышать 10% объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов; предельный объем муниципального долга не может превышать объем доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней; дополнительные ограничения установлены для муниципальных образований, получающих финансовую помощь из бюджета субъекта РФ.

Большинство услуг, в которых нуждается население, предоставляется на местном уровне, и администрация несет за них ответственность. В компетенцию администрации входит определение приоритетов расходования бюджетных средств и способов достижения поставленных целей, администрация же решает, в какой области необходимы изменения, какие дополнительные услуги необходимы для повышения качества жизни горожан.

Очевидно, что роль местных бюджетов, усиливается, а сфера их использования расширяется. Поэтому было очень важно разобраться в их законодательной основе, подробно рассмотреть структуру расходов для организации более эффективной системы использования местных бюджетов.

Таким образом, исходя, из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что проблема управления расходами местного бюджета еще долговое время не будет оставаться без внимания. Именно от того, насколько правильно будет организован данный процесс на местах, будет зависеть конечный результата проводимых в России социально-экономических бюджетных реформ, при условии обеспечение органов местного самоуправления достаточными финансовыми ресурсами на исполнение, возложенных на них полномочий.

Список использованной литературы

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 28.08.95 г. №154 - ФЗ.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Конституция Российской Федерации.

4. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ.

5. Бюджетная система России: Учебник для вузов. / Поляк Г.Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

6. Государственное и муниципальное управление / Уткин Э.А., Денисов А.Ф. - М.: ЮНИТИ, 2010.

7. Трофимова, И.Н. Муниципальное управление: ориентация на результат/ И.Н. Трофимова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - №12. - с.11-15.

8. Комментарии к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"/ Отв. ред. Ю.А. Тихомиров.-М.: Издательская группа ИНФРА.М-Норма, 2008. - 554 с.

9. Региональная экономика: Учеб. пособие / Под ред. проф. М.В. Степанова. - М.,: Инфра-М, 2006.- 463 с.

10. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовеного, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. - М.: Изд-во "Перспектива", 2006. - 520 с.

11. Настольная книга консультанта по проблемам местного самоуправления / Под ред. С. Юрковой, Х. Пюндта, Э. Маркварта. - М. - Спб., 2012. -544 с.

12. Экономика муниципального сектора: Учебное пособие / Под ред. Пикулькина А.В. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

13. Экономическая теория. / Под ред. Николаевой И.П. - М.: ЮНИТИ, 2009.

14. Целевые программы как инструмент управления государственными финансами// Финансы. 2009 №4, с. 15-17.

15. Государственные финансы // Российская экономика: прогнозы и тенденции. - 2008. - № 10, с. 9-11.

Размещено на Allbest.ru