Повышение инвестиционной привлекательности и формирование благоприятного инвестиционного климата региона (на примере Кабардино-Балкарской Республики)

Инерционное развитие,

КБР - центр рекреации и туризма,

КБР - центр здоровья и эффективного природопользования.

Альтернатива «Инерционное развитие» предусматривает следование сложившимся тенденциям развития экономики и сохранение ее отраслевой структуры. Такой подход к решению социально-экономических проблем региона возможен, поскольку в последнее время в жизни республики наметился определенный прогресс, выразившийся, в частности, в заметном увеличении темпов промышленного производства.

Реализация этой альтернативы означает, в частности, что:

туристическая отрасль будет развиваться, главным образом, за счет частных инициатив;

застройка рекреационных зон как в городе Нальчике, так и в курортно-рекреационном комплексе Приэльбрусье не будет осуществляться по общему плану и соответствовать мировым стандартам;

пищевая промышленность и сельское хозяйство будут работать в основном на внутренний, региональный рынок;

усилия власти по совершенствованию экономики и экономических отношений могут и не иметь отраслевых и социальных приоритетов;

объем и структура государственных инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики будут изменяться в русле сложившихся тенденций.

Результаты экономического моделирования развития экономики в альтернативе «Инерционное развитие» показаны на графике. Рис. 2.2.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 2.2. Структура экономики КБР в 2030 году при реализации альтернативы «Инерционное развитие».

Альтернатива «КБР - центр туризма и рекреации» предусматривает форсированное развитие туристско-рекреационного комплекса. Такой подход к решению социально-экономических проблем региона возможен и является перспективным с учетом растущего во всем мире спроса на активный отдых, спортивный, экологический и познавательный туризм. Ландшафтные и климатические условия республики, сама ее география позволяют рассчитывать на организацию за 23 года потока в 6,1 млн. туристических посещений в год. В случае реализации этой альтернативы развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности будет ориентировано в первую очередь на обеспечение внутреннего потребления, в том числе - на обеспечение продовольствием растущего туристического сектора.

Форсированное развитие туристско-рекреационного комплекса республики должно в таком случае предусматривать:

значительную модернизацию транспортной инфраструктуры региона;

строительство новых и реконструкцию действующих гостиниц, санаториев, туристических баз в курортно-рекреационном комплексе Приэльбрусье, на северном склоне горы Эльбрус и в городе Нальчике;

создание современных горнолыжных трасс в курортно-рекреационном комплексе Приэльбрусье и на северном склоне горы Эльбрус;

опережающее развитие в Кабардино-Балкарской Республике SPA-курорта;

повсеместное активное развитие в рекреационных зонах инфраструктуры услуг и развлечений.

В свою очередь, решение этих задач должно быть обеспечено развитием производства строительных материалов (в формате малого и среднего бизнеса).

Другие отрасли промышленности согласно этой альтернативе будут развиваться под контролем Правительства Кабардино-Балкарской Республике в рамках общероссийской промышленной политики и роста госзаказа. (Рис.2.3.)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 2.3. Структура экономики КБР в 2030 году при реализации альтернативы «Инерционное развитие».

Альтернатива «КБР - центр здоровья и эффективного природопользования» предусматривает комплексное развитие региона, эффективное использование всех его конкурентных преимуществ, превращение в регион здоровья.

Это, в частности, означает становление и интенсивное развитие туризма как полноценного сектора современной экономики и формирование имиджа Кабардино-Балкарии как региона, приспособленного для активного отдыха, укрепления здоровья и реабилитации. При этом соответствующая инфраструктура должна быть в основном сориентирована на средний ценовой сегмент, что позволит республике к началу 2024-х годов принимать на отдых до 3,3 млн. человек в год.

Реализация этой альтернативы предусматривает также постепенное развитие горнолыжного комплекса в курортно-рекреационном комплексе Приэльбрусье, на северном склоне горы Эльбрус и в окрестностях города Нальчика; развитие SPA-курорта в Нальчика и Джылы-Су.

Приток отдыхающих в республику обеспечит спрос на всевозможные лечебные и профилактические препараты на основе местного сырья растительного и животного происхождения. Соответственно, предусматривается развертывание надлежащих производств с использованием современных биотехнологий.

Вместе с тем реализация этой альтернативы (в отличие от предыдущей) предусматривает более полное и эффективное использование ресурсного потенциала республики. В частности, необходимо будет обеспечить опережающее развитие агропромышленного комплекса и производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции: охлажденное мясо крупного рогатого скота и баранины; соки, безалкогольные напитки, овощи, фрукты и другие продукты, в том числе консервированные, отвечающие современным требованиям потребителей; топливный спирт и комбикорма на основе современных белковых добавок (в частности DDGS).

Такая продукция будет иметь значительный спрос и за пределами республики, поэтому предусматривается масштабный ее экспорт. Соответственно, расширение масштабов производства сырья и его глубокой переработки значительно увеличит занятость населения и сократит скрытую безработицу в сельской местности.

Альтернатива «КБР - центр здоровья и эффективного природопользования» предусматривает также опережающее развитие высокотехнологичного производства строительных материалов при самой активной поддержке власти (в том числе в формате малого и среднего бизнеса), причем продукция этой отрасли будет конкурентоспособной на региональном, межрегиональном и национальном рынках.

Развитие других отраслей промышленности будет активно поддерживаться Правительством Кабардино-Балкарской Республики в рамках общероссийской промышленной политики и расширения госзаказа.

Результаты экономического моделирования развития экономики в альтернативе «КБР - центр здоровья и эффективного природопользования» показаны графике. Рис. 2.4.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 2.4 Структура экономики КБР в 2030 году при реализации альтернативы «КБР-Центр здоровья и эффективного природопользования».

Определение предпочтительной альтернативы должно базироваться на анализе количественных и качественных критериев, которые указаны в Рис. 2.5.

Рис. 2.5. Анализ количественных и качественных критериев.

Анализ представленных выше альтернатив показал, что инерционное развитие не отвечает интересам экономически активного населения, бизнеса и общества в целом. Концентрация усилий только на туристическом секторе экономики сопряжена с большими рисками и не способна полностью решить, в частности, проблему высокооплачиваемой занятости населения республики.

Наиболее перспективна альтернатива «КБР - центр здоровья и эффективного природопользования». Ее качественная и количественная экспертиза дала наилучшие результаты. Она и должна стать основой разработки Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года. Альтернатива «КБР - центр здоровья и эффективного природопользования» обеспечивает более высокую занятость населения и уровень денежных доходов населения. Рис. 2.6.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 2.6. Альтернатива «КБР - центр здоровья и эффективного природопользования» обеспечивает более высокую занятость населения и уровень денежных доходов населения.

Стратегия предусматривает достижение к 2015 и 2030 годам при решающем участии исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики следующих целей. Рис. 2.7.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 2.7. Долгосрочные цели развития КБР до 2030 года.

Для этого нужно решить целый ряд сформулированных при разработке Стратегии организационно-управленческих и производственных задач. В сфере правового обеспечения и формирования благоприятного правового климата для инвестиционной деятельности в республике проведена достаточно объемная работа. Внесены изменения в базовый Закон Кабардино-Балкарской Республики «Об инвестиционной деятельности». В соответствии с ними принято отдельное постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики «О порядке государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республики», которое позволило ввести новый порядок предоставления всех форм государственной поддержки через Совет при Президенте Кабардино-Балкарской Республики по инвестициям. В частности, это могут быть субвенции, налоговые льготы, инвестиционный налоговый кредит, залоговое обеспечение из залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики и некоторые другие меры государственного стимулирования.

Принят Закон Кабардино-Балкарской Республики «О субвенциях при финансировании капитальных вложений», позволяющий заинтересовывать хозяйствующие субъекты расширять действующие производства и привлекать инвестиции.

Внесены изменения в законы Кабардино-Балкарской Республики «О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики» и «Об инвестиционном налоговом кредите» в целях эффективного использования данных механизмов.

Также принят Закон Кабардино-Балкарской Республики «О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам на территории Кабардино-Балкарской Республики», создающий максимально возможный преференциальный налоговый режим для инвесторов, а также подзаконный акт, устанавливающий механизм его реализации - постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики «О налоговых льготах при реализации инвестиционных проектов в Кабардино-Балкарской Республике».

Закон Кабардино-Балкарской Республики «О субвенциях, предоставляемых субъектам инвестиционной деятельности в целях финансирования затрат по страхованию рисков в пользу инвесторов» позволяет использовать новый эффективный механизм содействия инвестициям - страхование для поддержки приоритетных инвестиционных проектов.

В настоящее время инвестиционное законодательство Кабардино-Балкарской Республики не уступает, а по некоторым параметрам превосходит другие регионы Российской Федерации, вместе с тем работа по совершенствованию и улучшению законодательной и правовой базы должна осуществляться непрерывно.

Вместе с тем, несмотря на сравнительно либеральное, и льготное инвестиционное региональное законодательство, инвестиционные процессы в Кабардино-Балкарской Республике, как и практически во всех регионах Юга России, протекают с большими трудностями. Дело в том, что благоприятность инвестиционного климата хоть и зависит от качества законодательной базы, она выступает в качестве лишь необходимого условия активности субъектов инвестиционной деятельности.

Причина низкой инвестиционной активности в республике кроме прочих известных факторов, связанных с безопасностью, заложена в самих реципиентах-получателях инвестиций. Практически все субъекты хозяйствования проявляют исключительную пассивность в вопросах НИОКР, планирования ассортимента, производства, сбыта и материально-технического снабжения, да и во многих других вопросах эффективного менеджмента и развития человеческого потенциала. Рыночная неадаптированность и низкая конкурентоспособность субъектов хозяйствования является и сегодня основной проблемой, препятствующей инвестированию.

Без изменения корпоративной культуры сегодня невозможны никакие социально-экономические преобразования, никакие инвестиции. В связи с этим чрезвычайно актуальны мероприятия раздела стратегии, связанные с инвестиционным маркетингом и продвижением региона на рынках капитала, так как инвестиции из других регионов, и особенно иностранные инвестиции, являются также активным источником трансфера инноваций как технологических, так и управленческих.

Динамика инвестиционной деятельности напрямую влияет на экономический рост. В сложившихся условиях проведение активной и последовательной инвестиционной политики приобретает исключительную роль в развитии республики.

Основной целью региональной инвестиционной политики является обеспечение экономического подъема в республике за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности.

Среди других целей инвестиционной стратегии можно отметить следующие: создание конкурентоспособных кластеров в приоритетных видах экономической деятельности республики, обеспечение социально-экономического развития и повышение конкурентоспособности хозяйственной системы.

Реализовать поставленные цели можно на основе проведения последовательной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности на территории республики, отработки механизмов мобилизации бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации инвестиционных программ и проектов, привлечения внешних инвестиций и повышения эффективности их использования.

Для этого предстоит решить следующие задачи:

усовершенствовать законодательное, организационное, инфраструктурное и информационное обеспечение для осуществления инвестиционной деятельности, улучшить инвестиционный климат;

создать привлекательный инвестиционный имидж и брэнд региона;

привлечь внимание российских и иностранных инвесторов к Кабардино-Балкарской Республике, показать привлекательные для потенциальных инвесторов характеристики республики и представить ее как перспективного партнера;

обеспечить активное взаимодействие с потенциальными инвесторами с целью вовлечения их в инвестиционный процесс, провести PR- акции, наладить эффективный коммуникационный обмен;

обеспечить продвижение инвестиционных проектов предприятий республики в России и за ее пределами;

содействовать предприятиям республики в привлечении инвестиций;

обеспечить участие республики в реализации федеральных целевых и ведомственных программ;

мобилизовать инвестиционные ресурсы республики и обеспечить их эффективное использование;

создать условия для повышения инвестиционного рейтинга республики.

Региональная инвестиционная политика должна осуществляться на основе следующих принципов:

обеспечение государственной поддержки инвестиционной деятельности;

обеспечение инвесторам равных прав на получение государственной поддержки в инвестиционной деятельности;

конкурсный отбор проектов для включения в инвестиционную программу республики и предоставления государственной поддержки;

предоставление инвесторам гарантий от инвестиционных рисков;

льготный (в первую очередь, налоговый) режим осуществления инвестиционной деятельности в республике;

Корректировка региональной инвестиционной политики осуществляется на основе мониторинга и анализа инвестиционных процессов в Кабардино-Балкарской Республике.

Исходя из целей и задач, инвестиционная стратегия проводится на основе реализации блоков мероприятий по:

-развитию инвестиционной инфраструктуры республики, необходимой для обслуживания инвестиционной деятельности, в том числе государственной инфраструктуры, а также финансово-кредитных институтов, страховых компаний, фондовых институтов, консалтинговых, аудиторских и других фирм;

-совершенствованию республиканских нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность;

-инвестиционному маркетингу, продвижению и брендингу региона;

-привлечению отечественных и иностранных инвестиций из внебюджетных источников;

-обеспечению максимального участия республики в федеральных целевых и ведомственных программах.

Заключение

В заключении следует отметить, что инвестиционный климат региона подразделяется на две составляющие: инвестиционная привлекательность и инвестиционная активность.

Инвестиционную привлекательность региона мы понимаем как систему социально-экономических отношений, создающих предпосылки устойчивого перелива капитала в определенный регион. Причем эти социально-экономические должны конкретизироваться как политические, организационные, правовые, чисто экономические, предопределяющие стремление отечественного и иностранного капитала в хозяйственную сферу определенного региона.

Инвестиционная привлекательность формируется на основе позитивного инвестиционного климата этого региона.

Оценка инвестиционного климата региона может быть суженной и расширенной. Суженная оценка является достаточно упрощенной, оценивающей динамику ВРП, развитие инвестиционного регионального рынка. Базовым показателем этой оценки является рентабельность производства в отношении прибыли, получаемой в регионе, к общей сумме используемых активов. Расширенная оценка инвестиционного климата, при котором учитываются экономический потенциал региона, зрелость рыночной среды в регионе, степень доверия населения к региональной власти и т.д.

Инвестиционная привлекательность региона является интегральной характеристикой общего состояния региона, и в зависимости от этой привлекательности формируются многие тенденции развития регионального хозяйства.

Наибольшее значение имеет рисковая оценка инвестиционной привлекательности региона, поскольку именно она интегрирует первый и второй подходы оценки инвестиционной привлекательности региона. Используются разнообразные методы расчета таких рисков: метод достоверных эквивалентов, анализ чувствительности критериев эффективности инвестиций, метод сценариев и др.

Привлечением инвестиций в регион необходимо управлять. Одним из эффективных способов является кэптивное страхование, пока не применяемое в регионах.

Так же следует отметить, что в условиях формирования рыночной экономики в Российской Федерации, остро встала проблема оценки региональных рейтингов инвестиционного климата или так называемое ранжирование регионов по их инвестиционной привлекательности. Отечественные ученые не пришли к единству в оценке инвестиционной привлекательности регионов. Методика оценки для страны и региона должна быть единой и соответствовать принципам международных стандартов оценки инвестиционного климата.

В сфере инвестиционной деятельности необходимо:

усовершенствовать законодательное, организационное, инфраструктурное и информационное обеспечение для осуществления инвестиционной деятельности, улучшить инвестиционный климат;

создать привлекательный инвестиционный имидж и брэнд региона;

привлечь внимание российских и иностранных инвесторов к Кабардино-Балкарской Республике, показать привлекательные для потенциальных инвесторов характеристики республики и представить ее как перспективного партнера;

обеспечить активное взаимодействие с потенциальными инвесторами с целью вовлечения их в инвестиционный процесс, провести PR- акции, наладить эффективный коммуникационный обмен;

обеспечить продвижение инвестиционных проектов предприятий республики в России и за ее пределами;

содействовать предприятиям республики в привлечении инвестиций;

обеспечить участие республики в реализации федеральных целевых и ведомственных программ;

мобилизовать инвестиционные ресурсы республики и обеспечить их эффективное использование;

создать условия для повышения инвестиционного рейтинга республики.

Реализация предложенных мер по формированию инвестиционной политики позволят Кабардино-Балкарской Республике в ближайшую пять лет позволит улучшить инвестиционную привлекательность и инвестиционный климат и стать одним из успешных и экономически благоприятных регионов Российской Федерации.

Список использованных источников

Берзон Н. Формирование инвестиционного климата в экономике //Вопросы экономики. 2006. № 7.

Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // Журнал российского права. 2007. № 1.

Воронина Н.В. Особенности инвестиционного климата России на современном этапе // Финансы и кредит. 2008. № 1.

Государственное регулирование инвестиций -М.: Наука, 2000-с. 14-17.

Главный аналитик Управления финансовых рисков ЗАО "ИФК "РИГрупп-Финанс" Письменный Станислав Владимирович.

Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата. //Вопросы экономики. -1996. - №6. - С.20-28.

Жуков Л.М. Роль регионов в формировании инвестиционного климата России. Внешнеэкономический журнал № 5 2006 г. с. 44-51.

Зимин И.А. Реальные инвестиции. Учебное пособие. - М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 2000-5.

Инвестиционный климат регионов России: Опыт оценки и пути улучшения. - ТПП РФ и «Фльфа-Капитал». 2003.

Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики http://www.kbr-invest.ru/.

http://www.gks.ru/.

Кравченко Н.А. Инвестиционная привлекательность территории // ЭКО. 2002. №6 с. 13-26.

Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты. Вопросы экономики №9 2006 г. с.69-79.

14.Национальная экономика. Под ред. П.В. Савченко. М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2005. - 223 с.

15.Новиков А.В. Инвестиционная привлекательность региона. - Новосибирск: НГАЭиУ, 2001.

16.Егоров Л.М., Егорова И.М. Оценка инвестиционной привлекательности территорий и формирование их инвестиционных стратегий. Экономический анализ: теория и практика №4 2007 г. с 10-18.

17Политика привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику / Под ред. А.З. Астаповича, С.А. Афонцева, Л.М. Григорьева, Е.Л. Яковлевой, М: ТЕИС, 2007.

18.Реальные инвестиции. Учебное пособие. - М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 2000- с 5.

19.Ройзман А., Гришина И., Шахназаров И., Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей. Инвестиции в Россию №4, 2001.

20.Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России // Эксперт (www.expert.ru).

21.Региональная экономика. Под ред. В. И. Видяпина и М.В. Степанова. -М.: ИНФРА-М. 2007.- 134-136 с.

22. Фетисов Г.Г. Орешин В.П. Региональная экономика и управление. М.: ИНФРА - М. 2006.-343,344 с.

23Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции. - М.: Инфра-М, 1998.

Приложение 1

Таблица 1.1.

Перечень факторов, влияющих на инвестиционный климат.

Приложение 2

Таблица 2.1

Динамика рейтинга составляющих инвестиционного климата Кабардино-Балкарской Республики в 1996-2009 годах

Размещено на Allbest.ru