Методы бюджетного планирования на примере г. Губкинский
Общие требования к бюджетным целевым программам. Планирование расходов бюджета города Тюмени программно-целевым методом. Целевые программы по уровню их разработки и утверждения. Показатели оценки эффективности прогнозирования бюджета г. Губкинский.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 07.07.2015 |
Размер файла | 36,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Размещено на http://www.allbest.ru
Содержание
Методы бюджетного планирования на примере г. Губкинский
Показатели оценки эффективности планирования и прогнозирования бюджета г. Губкинский. Роль финансового органа в бюджетном процессе
Список литературы
Методы бюджетного планирования на примере г. Губкинский
Выделяют несколько методов бюджетного планирования:
- Метод коэффициентов. Базируется на применении соответствующих коэффициентов. За основу берутся показатели, которые были достигнуты в предыдущий период, и корректируются с учетом соответствующих коэффициентов, которые отражают изменения, которые предусматриваются в планируемый период.
- Нормативный метод. За основу берутся нормативы, которые регламентируют виды поступлений и расходов. При этом учитываются экономическое состояние предприятий, учреждений, отраслей народного хозяйства, физических лиц. Этот метод дает возможность полностью выявить бюджетные резервы и способствует их экономии.
- Балансовый метод. С помощь этого метода удается достичь соответствия между источниками поступлений и источниками расходов по видам и регионам, установить взаимосвязь с общим количеством финансовых ресурсов в государстве по министерствам, регионам, ведомствам и соответствующими потребностями, которые могут быть обеспечены.
- Предметно-целевой метод. Используется при финансировании отдельных государственных программ экономического и социального развития, дает возможность выявить источники покрытия и определить эффективность этих программ.
Планирование расходов бюджета города Тюмени происходит программно-целевым методом. Программно-целевой метод бюджетного планирования заключается в системном планировании выделения бюджетных средств на реализацию утвержденных законом или нормативным актом целевых программ. Следует отметить, что суммы, определенные в программе далеко не всегда совпадают с теми, что закладываются в законе о бюджете на определенный год. В основе финансирования программ лежит сметный подход, который определяет в рамках функциональной классификации расходы на конкретную программу.
Целевая программа - это совокупность выполняемых мероприятий (оказываемых услуг), взаимоувязанных по срокам, исполнителям и ресурсам, и направленных на достижение определенной цели (задачи). По сути, целевая программа - это программа действий по достижению поставленных целей, сбалансированная по ресурсам (финансовым, кадровым и др.)
Целевые программы по уровню их разработки и утверждения делятся на:
- федеральные;
- региональные;
- муниципальные.
По видам, согласно действующему бюджетному законодательству, целевые программы делятся на:
- долгосрочные;
- ведомственные;
- федеральная адресная инвестиционная программа.
Институт целевых программ существовал в Российской Федерации и при затратном финансовом планировании. Он был урегулирован в бюджетном законодательстве, однако применение данного инструмента было недостаточно хорошо для требуемого при внедрении методов бюджетирования, ориентированного на результат уровня.
В Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 было предусмотрено усиление роли целевых программ. Концепция содержит следующие общие требования к бюджетным целевым программам:
- четкая формулировка цели программы, соответствующей приоритетам государственной политики, полномочиям и сферам ответственности органов исполнительной власти;
- описание поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации программы;
- наличие системы показателей для измерения результатов реализации программы и целевых значений каждого из таких показателей;
- обоснование потребностей в ресурсах для достижения цели и результатов программы, оценки внешних условий и рисков реализации программы;
- определение системы управления реализацией программы, разграничения полномочий и ответственности.
Применение долгосрочных целевых программ в качестве инструмента управления социально-экономическим развитием определено статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой:
- полномочия по установлению порядка принятия решений о разработке ДЦП, порядок их формирования, проведения экспертизы, а также их реализации закрепляются за исполнительными органами соответствующего уровня власти;
- объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) должен быть утвержден законом (решением) о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджет;
- должен утверждаться порядок и критерии оценки эффективности долгосрочных целевых программ;
- ежегодно должна проводиться оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ. По результатам оценки производится ранжирование программ, и формируются предложения об изменении объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном ее прекращении.
Хотя статья 179 действующей редакции БК РФ и определяет базовые принципы и требования к организации работы с долгосрочными целевыми программами, однако четкого определения терминов долгосрочные и ведомственные целевые программы не дает, как следствие не дает четкого понимания их различий.
Предлагается, что долгосрочная целевая программа - комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и показателям результативности мероприятий, направленных на решение проблем системного характера в сфере социально-экономического развития территории.
Долгосрочные целевые программы целесообразно применять для решения задач межмуниципального (на уровне субъекта РФ), межведомственного характера, которые не могут быть решены в рамках текущей деятельности субъектов бюджетного планирования, а также для достижения стратегических ориентиров развития территории, определенных в документах социально-экономического планирования. Срок реализации долгосрочной целевой программы должен быть не менее 3 лет. По сути, долгосрочная целевая программа должна быть направлена на реализацию определенной стратегической или тактической цели (направления), в отличие от ведомственной целевой программы - которая направлена на реализацию цели (задачи) определенного ведомства и больше отражает в программном разрезе текущую деятельность определенного ведомства. Долгосрочная целевая программа может состоять из нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках данной программы. По долгосрочной целевой программе должен быть определен исполнитель-координатор, по каждой из подпрограмм - соисполнитель. Исполнитель - координатор программы - орган исполнительной власти, ответственный за реализацию программы в целом, соисполнитель подпрограммы - орган исполнительной власти, ответственный за реализацию конкретной задачи. Долгосрочная целевая программа должна содержать показатели конечного и непосредственного результата. Каждая из подпрограмм должна содержать свои показатели непосредственного результата (объемные и качественные).
Итак, можно сделать вывод, что областные целевые программы представляют собой комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение проблем экономического, экологического, социального и культурного развития города Губкинский. Программы, реализуемые в настоящее время на территории Губкинского отражают приоритеты политики в конкретных сферах деятельности администрации области. В целом программно-целевой подход к решению социально-экономических проблем себя оправдывает. Однако уровень структурированности большинства из действующих программ и уровень адекватности используемых в них контрольных показателей нуждается в серьезном улучшении.
Показатели оценки эффективности планирования и прогнозирования бюджета г. Губкинский. Роль финансового органа в бюджетном процессе
Губкинский - современный и динамично развивающийся город.
Основной базой развития всей экономики города, как и всего автономного округа, является нефтяная, газовая отрасли промышленности и потому экономика города носит монопрофильный характер. Доля промышленного производства в общем объеме производственной деятельности муниципального образования составляет 86%, на промышленных предприятиях работает более 20,3% численности занятых в экономике. бюджетное планирование целевая программа
Оценивая социально-экономическую ситуацию в городе в целом, можно отметить, что в 2012 году в муниципальном образовании наблюдалась положительная динамика многих показателей. Увеличился объем промышленного производства, реализации электроэнергии, жилищного строительства, инвестиций в объекты производственного назначения и социальной сферы, розничный товарооборот, объем оказанных населению платных услуг, при этом снизился уровень безработицы.
Экономика муниципального образования представлена различными видами деятельности. Однако основополагающая роль в ее развитии принадлежит промышленному комплексу, который в свою очередь способствует динамичной работе других отраслей.
Отличительной особенностью нашей экономики является то, что существующее на территории города промышленное производство носит монопрофильный характер. Более 90% всей стоимости продукции промышленного производства создается нефтегазодобывающими и газоперерабатывающими предприятиями.
В 2012 году в экономику города было инвестировано 5 588,5 млн. руб., что на 47,2% больше по сравнению с 2011 годом и на 17,6% выше прогнозируемого объема инвестиций.
В структуре инвестиций капитальные вложения в объекты производственного назначения составили 2 382,3 млн.руб. или 42,6% от общей суммы инвестиций. На объекты непроизводственного назначения направлены 57,4% всех инвестиций или 3 206,2 млн.руб., что в 2,2 раза больше по сравнению с 2011 годом. Из них наиболее крупные вложения были сделаны в культуру и образование.
В числе крупных инвесторов производственной сферы ООО «Белоруснефть-Сибирь», ОАО «Губкинский ГПЗ», ООО «РН-Бурение», ООО «РН - Пурнефтегаз», ООО «ЮганскАлнасСервис», ОАО «Сибирское управление по строительству скважин», непроизводственной - Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО.
В прошлом году в Губкинском оживилось жилищное строительство, объем капитальных вложений в эту отрасль увеличился по сравнению с предыдущим годом в 4,6 раз и составил 135,3 млн.руб. Из них средства населения на долевое строительство жилья - 29,5 млн.руб. В эксплуатацию были сданы 8,71 тыс. м2 или 149 квартир.
На начало 2013 года общая площадь жилого фонда в Губкинском составляла 502, 4 м2. Но в городе до сих пор остается актуальной проблема ветхого и аварийного жилья. Его фонд составляет 16,3 тыс. м2. Для переселения граждан в 2012 году были заключены 20 договоров долевого участия в строительстве дома (ввод эксплуатацию планируется 30.06.2013 года) и приобретены 3 квартиры на вторичном рынке недвижимости.
В рамках программы «Жилище» в городе реализуются несколько подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий льготных групп населения. Всего в администрации города на 1 апреля 2012 года в списках значились 425 семей, нуждающихся в жилье.
Розничный товарооборот и оборот общественного питания в Губкинском увеличивается из года в год. Объем товарооборота в 2012 году вырос более чем на 8% и составил 5 523 млн. рублей. При этом на розничную торговлю приходится 93,3% общего товарооборота, на общепит - только 6,7%. При этом, хочу отметить, что индекс роста цен по данным Ямалстата на все товары в 2012 году (уровень инфляции), составил 102,88%. Для сравнения в 2011 году - 106,5%.
Что касается обеспечения таким важным социальным продуктом как хлеб, то в прошлом году в Губкинском было произведено 755,5 тонн хлеба. Его производство в городе осуществляют 7 объектов. Сегодня развитие этого рынка в основном происходит за счет выпуска нетрадиционных сортов хлебобулочных изделий: у жителей города растет спрос на сдобу и новые сорта хлеба с более сложной рецептурой.
Кроме хлебобулочных изделий в городе налажено производство молока и молочной продукции. В настоящее время выпускаемый ассортимент продукции насчитывает более 54 наименований, в том числе фторированного молока, йодированных молокопродуктов, которые рекомендованы для употребления в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях.
Сформировавшаяся в городе инфраструктура платных услуг соответствует спросу горожан. В 2012 году они воспользовались услугами на сумму 1 385,2 млн.руб., что на 6,7% больше, чем в 2011 году. При этом на долю крупных и средних предприятий, занятых в этой сфере, приходится 34,3% или 476 млн.руб., на долю субъектов малого и среднего предпринимательства - 65,7% или 909,2 млн.руб.
Наиболее востребованными в городе являются жилищно-коммунальные услуги, их доля в общем объеме платных услуг составляет 40,1%, транспортные услуги - 27,4%, услуги связи - 12,4%. Стабильным остается спрос на разные виды бытовых услуг. В прошлом году их предоставляли 129 объектов бытового обслуживания.
Демографическая ситуация в г.Губкинский характеризуется снижением смертности и ростом рождаемости. В прошлом году в городе было зарегистрировано 390 новорожденных (на 19 младенцев больше) и 76 умерших (на 9 человек меньше).
Также было зарегистрировано 270 браков и 210 разводов. По сравнению с 2011 годом количество зарегистрированных браков снизилось на 7%, разводов увеличилось на 13%. То есть на 100 браков пришлось 77 разводов.
Основными источниками денежных доходов жителей города, как и раньше, оставались заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, социальные трансферты (пенсии, пособия, социальная помощь). Среднемесячный доход на одного работающего (с учетом работников вахтовым методом) по сравнению с 2011 годом вырос на 10,7% и составил 50 786 руб. Нужно отметить, что величина среднемесячного дохода работников существенно отличается по отраслям экономики и отдельным предприятиям. Самой высокооплачиваемой категорией в городе традиционно являются работники промышленных предприятий, финансово-кредитной системы, государственного управления и обеспечения военной безопасности; самыми низкооплачиваемыми - работники торговли. Денежные доходы на душу населения (без работников вахтовым методом) увеличились на 9,4% и составили 28 151 руб. в месяц. Средний размер назначенных месячных пенсий вырос на 10,1% и составил 14 259,7 рублей. Реальные денежные доходы горожан (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились на 5,8% и в среднем составили 18 761 руб. на человека.
В 2012 году в экономике города были заняты 17,7 тыс. человек. На крупных и средних предприятиях работали 10 149 человек, на малых предприятиях численность работающих снизилась до 2 839 человек, предпринимателей без образования юридического лица и работающих по найму было 4748 человек.
Уровень безработицы снизился с 1,23% в 2011 году до 0,53% в 2012 году. Численность безработных, зарегистрированных в центре занятости населения на начало 2013 года, составляла 95 человек. Среди безработных более половины имели высшее (34,7 %) и среднее профессиональное образование (15,8%), низкое образование - 49,5 %.
Заявленная работодателями потребность в работниках составила 734 единицы. Наиболее востребованными на местном рынке труда были и остаются водители, врачи, воспитатели, инженеры, машинисты спецтехники, электрогазосварщики, электромонтёры, стропальщики, бурильщики, плотники, повара, изолировщики.
Отчетный год для муниципалитета был очень насыщенным по событиям и продуктивным по результатам. В 2012 году были разработаны Программа и Стратегия социально-экономического развития города, в соответствии с которыми г.Губкинский будет жить и развиваться до 2020 года. Одной из основных задач Стратегии является диверсификация, т. е. создание новых направлений экономики. И важная роль в этом процессе отводится малому бизнесу.
Таблица 1. Динамика доходов бюджета МО г. Губкинский
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
Налоговые доходы |
791 899 |
530 113 |
501 253 |
551171 |
|
НДФЛ |
699 050 |
434 002 |
426 116 |
443430 |
|
Налоги на совокупный доход |
68 581 |
77 218 |
72 158 |
86061 |
|
Налоги на имущество |
19 682 |
15 253 |
6 175 |
9129 |
|
Государственная пошлина |
4 740 |
5 300 |
4 538 |
12557 |
|
Задолженность по отмененным налогам |
-154 |
-1 660 |
-7 734 |
-6 |
|
Неналоговые доходы |
49 754 |
145 299 |
131 013 |
132535 |
|
Доходы от использования имущества |
32 267 |
36 858 |
40 613 |
45791 |
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
4 729 |
3 769 |
2 331 |
2288 |
|
Лицензионные сборы |
1 227 |
1 383 |
1 289 |
0 |
|
Доходы от оказания платных услуг |
329 |
52 531 |
71 213 |
49045 |
|
Доходы от продажи активов |
3 455 |
36 742 |
10 180 |
20811 |
|
Штрафы, возмещение ущерба |
7 336 |
10 807 |
9 098 |
8 398 |
|
прочие неналоговые доходы |
411 |
3 209 |
-3 711 |
6202 |
|
Безвозмездные поступления |
1 034 596 |
1 434 951 |
1 222 900 |
1931609 |
|
дотация |
563 743 |
762 714 |
435 862 |
681755 |
|
субвенции |
464 004 |
293 728 |
332 702 |
407509 |
|
субсидии |
6 849 |
358 071 |
438 485 |
791727 |
|
иные межбюджетные трансферты |
20 438 |
15 851 |
16825 |
||
прочие безвозмездные перечисления |
23 198 |
48 631 |
19 768 |
33793 |
|
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности |
59 096 |
||||
Итого |
1 958 543 |
2 158 994 |
1 874 934 |
2613848 |
|
в т.ч. собственные доходы |
923 947 |
724 043 |
652 034 |
716032 |
Практически по всем доходным источникам наблюдается переисполнение плановых назначений. Исключение составляют доходы по подакцизным товарам, исполнение по которым составило 86,7%. Причинами исполнения (неисполнения) являются следующие факторы:
- переисполнение по налогу на доходы физических лиц 109,5 % от уточненного плана, объясняется тем, что авансом была выдана заработная плата за декабрь уже в 2013 году;
- по налогам на совокупный доход исполнение составило - 103,7%. Объясняется это тем, что в декабре 2013 года были осуществлены авансовые платежи за 2013 год;
- по налогам на имущество исполнение плановых назначений в целом составило более 100%, налогоплательщиками своевременно осуществлялась оплата земельного налога. По налогу на имущество физических лиц так же произведена оплата в соответствии с установленными сроками. Отрицательное влияние на исполнение оказал возврат по налогу на игорный бизнес в суме 99 тысяч рублей;
- по государственной пошлине исполнение составило 104,6%, из-за увеличения количества юридических сделок;
- по доходам от использования муниципального имущества плановые назначения исполнены в размере 104,5%, это связано с погашением задолженности прошлых арендаторами;
- поступления по платным услугам в размере 105,9 % от плана произошло из-за итоговых расчетов в конце 2013 года по выставленным счетам;
- исполнение по доходам от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности составило 104,3%, в связи с тем, что возрос спрос на выкуп земли гражданами;
исполнение по штрафным санкциям в городской бюджет к уточненному плану составило 109%, это объясняется повышением размеров штрафов.
По безвозмездным поступлениям от субъекта РФ поступления исполнены 99,3%.
По состоянию на 01 января 2014 года исполнение расходной части бюджета по муниципальному образованию город Губкинский составило 2 568 615 тыс. рублей или 96,5 % к уточненным плановым назначениям (уточненный план - 2 662 718 тыс. рублей).
Наибольший удельный вес в составе расходов занимают:
- раздел 0700 «Образование» - 27,3 %,
- раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 20,4 %,
- раздел 1000 «Социальная политика» - 19,2 %.
- раздел 0900 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» - 12,7 %,
- раздел 0100 «Общегосударственные вопросы» - 7,9 %.
При плановом дефиците бюджета на 2013 год в сумме 89 388 тыс. рублей по кассовому исполнению сложился профицит бюджета в сумме 45 233 тыс. рублей. Он связан с переисполнением доходной части бюджета на 1,6 % и неисполнением расходной части бюджета на 3,5 %.
На протяжении последних двух лет (2011-2012) в результате проводимого анализа фактических поступлений доходов местного бюджета, невозможно не заметить значительное снижение доходной базы муниципального образования город Губкинский. И в 2013 году объем собственных доходов также ниже докризисного уровня. Анализ проводился методом сравнения основных данных о фактическом исполнении бюджета муниципального образования с плановыми назначениями, установленными законодательными актами, и с фактическими данными за аналогичный период прошлого года. Так же проводился анализ причин отклонений и факторов, повлиявших на снижение поступлений. В основном это изменения в налоговом и бюджетном законодательстве, и наступление нестабильного экономического положения в целом по стране.
До 2010 года доходы местных бюджетов развивались в положительной динамике. Наблюдался рост собственных доходов, проблем с финансированием бюджетных обязательств не возникало. Закрепленные за местными бюджетами в соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами налоги и сборы должны обеспечивать финансовую самостоятельность местного самоуправления. На практике же эта задача не реализуется. С 2011 года в соответствии с действующим законодательством был сокращен норматив зачисления в местные бюджеты основного доходного источника - налога на доходы физических лиц в 2 раза. В результате этого, размер собственных доходов за 2011 год был сокращен на 199 904 тысячи рублей. Далее в динамике по годам наблюдается только спад доходной базы местного бюджета, и на начало 2013 года сумма собственных доходов снизилась на 42,4% по сравнению с уровнем 2010 года. Соответственно возросла доля безвозмездных поступлений от субъекта РФ в структуре поступлений местного бюджета - в 2012 году составила 65%, а уже в 2013 году -73%.
Особенностью местных бюджетов остается высокая зависимость от безвозмездных перечислений. Местные бюджеты формируются практически только на основе безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней. Судьба местного самоуправления в нашей стране в большей мере зависит от решений субъекта, от размера выделяемой финансовой помощи местным бюджетам. В последние годы число местных налогов - именно тех, которыми власть могла бы маневрировать в работе с предпринимателями, резко сократилось. Взамен введены другие, а администрирование по ним передано на региональный уровень. Налоги и сборы минуют местный бюджет, что ведет к огромным негативным последствиям.
В 2012 году было внесено изменение в налоговое законодательство, которое привело к выпадающим доходам местных бюджетов.
По налогу на доходы физических лиц был принят Федеральный закон от 26.11.2011 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который увеличил размер имущественного вычета в два раза, по предварительным расчетам выпадающие доходы в 2012 году составили 41 310 тысяч рублей, в том числе из местного бюджета - в сумме 20 655 тысяч рублей.
По налогам на совокупный доход, так же произошли изменения в налоговом законодательстве, а именно изменение периодичности предоставления деклараций по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - в 2011 году - ежеквартально, с 2012 г - раз в год. Данный факт затруднил возможность осуществлять контроль за своевременными и полными авансовыми перечислениями по данному налогу. Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 26.11.2011 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» была снижена дифференцированная налоговая ставка с 15 до 5 процентов, что так же привело к выпадающим доходам местного бюджета в сумме 4 627 тысяч рублей.
Изменения в налоговом законодательстве создали благоприятную среду для развития предпринимательства, но пагубно отразились на доходной базе местных бюджетов. Усугубили обстановку в 2013 году возвраты переплат за прошлые года, которые осуществлены разовыми списаниями крупных сумм. Данные факты отрицательно сказались не только на наполняемости доходной части городского бюджета, но и затруднили своевременное финансирование текущих вопросов по расходной части в 2013 году.
Осложнил и без того нелегкую ситуацию мировой экономический кризис. Положение ряда предприятий города ухудшилось, участились неплатежи и соответственно рост задолженности по поступлениям в бюджет.
Нужно отметить о высокой степени ответственности органов власти за устойчивость местного бюджета. Каждый регион разрабатывает и принимает собственный план действий в кризисе. Администрацией города проводились все необходимые меры по изысканию дополнительных источников пополнения доходной части городского бюджета, разрабатывались мероприятия, повышающие собираемость налоговых и неналоговых доходов. Но данные меры не в полном объеме позволили осуществлять запланированное на 2013 год финансирование вопросов местного значения. С 2012 г. был введен и реализован режим строгой бюджетной экономии средств.
Сложность исполнения доходной части бюджета муниципального образования отразилась и на планировании бюджета на 2013 год. В ряде организаций города в сентябре 2012 года было проведено уточнение прогнозных показателей бизнес-планов на 2013 год.
Таким образом, доходы местного бюджета формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами представительного органа города Губкинского.
Безвозмездные поступления подлежат зачислению в доходы местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Органы местного самоуправления, являющиеся главными администраторами доходов местного бюджета по согласованию с финансовым органом муниципального образования вправе наделять подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями администраторов доходов местного бюджета в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города.
Заключение и оплата органами муниципальной власти и казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, обязательства, принятые органами местного самоуправления и казенными учреждениями сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, обеспечивается органом, организующим исполнение местного бюджета, в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования.
Орган, организующий исполнение местного бюджета, вправе приостановить оплату расходов органов местного самоуправления и казенных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Список литературы
Буренин Д.А. Проблемы бюджетного процесса и эффективности расходования бюджетных средств //Финансы, № 6, 2012.
Гвызин О.Л. Прогноз доходной составляющей Федерального бюджета на территории субъекта РФ//Финансы 2012. - № 2 С. 18.
Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса //Финансы 2012. - № 2 С. 3.
Гушдачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма РФ. //Финансы, № 1, 2012.
Динес И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления. //Финансы, № 7, 2012.
Залогов Н.А. Зарубежный опыт управления муниципальным долгом//Финансы 2012. - № 8 С. 73.
Золотарева А.Б. Правовое регулирование статуса несостоятельных регионов и муниципальных образований//Финансы 2012. - № 8 С. 20.
Иванов А.М. Боярский М.Г. Бюджеты субъектов РФ и приоритеты социальной политики//Финансы 2013. - № 8 С.18.
Игулин А.Г. Межбюджетные отношения. //Финансы, № 5, 2012 г.
Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития. //Финансы, № 7, 2010.
Кошкина М. В. Государственное финансирование культуры и искусства//Финансы 2011. - № 3 С. 70.
Кузнецов С.П. Местное самоуправление: новый этап становления. //Финансы, № 1, 2010.
Кушник Э.В. Комментарий к ФЗ «О бюджетной классификации» (о внесении изменений и дополнений) //Финансы, № 6, 2013.
Лавриков И.Н. Федеральное казначейство и межбюджетное регулирование. //Финансы, № 5, 2013.
Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов, городов и коммун России и стран Северной Европы. //Финансы, № 7, 2012.
Сабитова Н.М. О некоторых категориях бюджетного права. //Финансы, № 6, 2012.
Сабитова Н.М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки. //Финансы, № 2, 2013.
http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/resolution-2013-2015-tree_files-fl-637.pdf
http://www.consultant.ru/popular/budget/
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Программно-целевое планирование – планирование, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение целей. Программно-целевой метод государственного регулирования экономики. Планирования расходов бюджета города Омска программно-целевым методом.
курсовая работа [743,7 K], добавлен 06.02.2011Рассмотрение планирования расходов бюджета города Улан-Удэ программно-целевым методом, способствующего соблюдению единого подхода к рациональному использованию денежных средств для решения наиболее острых задач. Преимущества и недостатки данного метода.
курсовая работа [419,6 K], добавлен 13.06.2012Характеристика методологии бюджетного планирования и прогнозирования. Методы прогнозирования и прогнозирования. Система бюджетного планирования — совокупность организации, методов и процедур формирования проекта бюджета. Значение экономического анализа.
курсовая работа [670,2 K], добавлен 06.02.2011Прогнозирование, макроэкономическое планирование и экономическое программирование бюджета. Эффективность процесса принятия решения. Основные методы бюджетного планирования. Планирование расходов бюджета. Финансирование долгосрочных целевых программ.
реферат [34,8 K], добавлен 20.09.2012Исполнение расходной части бюджета, финансирование расходов бюджета через систему казначейства. Контроль органов казначейства за своевременным и целевым расходованием средств бюджета. Планирование капитальных расходов по организациям здравоохранения.
контрольная работа [33,8 K], добавлен 12.09.2010Расходы бюджета на здравоохранение и их характеристика. Методика планирования расходов бюджета. Зарубежный опыт планирования и прогнозирования с применением статистических методов. Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Здравоохранение".
курсовая работа [48,6 K], добавлен 12.01.2014Анализ и пути повышения эффективности расходов государственного бюджета. Бюджетные целевые программы как механизм планирования и финансирования бюджетных инвестиций и один из эффективных инструментов реализации государственной инвестиционной политики.
реферат [1,1 M], добавлен 02.05.2011Основы бюджетного планирования. Составление проекта бюджета. Понятие и принципы бюджетного процесса. Анализ бюджета и исследование его роли в проведении экономической политики государства на примере Республики Марий Эл. Методы прогноза развития бюджета.
курсовая работа [135,6 K], добавлен 27.02.2009Сущность бюджетного управления, цели, задачи, функциональные элементы управления. Этапы разработки перспективного финансового плана. Понятие и сущность бюджетного потенциала территории. Классификация и этапы планирования и прогнозирования доходов бюджета.
курсовая работа [332,5 K], добавлен 05.05.2010Экономические и правовые основы формирования доходов бюджетов. Краткосрочное и перспективное планирование бюджета. Налоговое планирование в системе прогнозирования доходной части государства. Пути решения проблем в сфере бюджетного планирования.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 29.10.2013