«Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Центральном административном округе г.Москвы на 1998--2000 гг.» представляет собой сложную, многоуровневую систему взаимосвязанных по содержанию, срокам и ресурсам компонентов. Для управления, контроля и координации действий структур, занятых в реализации программы, сформирован единый комплексный механизм -- «Структура поддержки малого предпринимательства Центрального административного округа», которая в своей работе использует межотраслевой и территориальный принцип. В настоящее время комплексная финансово-имущественная поддержка программы осуществляется через системы бизнес-инкубаторов, научно-технические центры, промышленные зоны и так далее.

Комплексность программы должна обеспечить:

- комплексную финансово-имущественную поддержке значительному числу малых

предприятий; /

- оперативную систему координации и контроля за ходом реализации как программы в целом, так и отдельных ее проектов; ,

- устранение излишних административных барьеров, определение единых критериев предоставления поддержки на территории округа;

- исключение дублирования функций в процессе реализации программы.

Для создания структуры поддержки малого предпринимательства ЦАО был использован модульный трехуровневый тип поддержки: административный, адресный и системный, основанный на выделении базовых уровней и разделении функций между отдельными элементами структуры.

На каждом уровне определены функциональные блоки поддержки:

1) координационный -- силами Префектуры и Совета предпринимателей осуществляет управление и контроль за ходом реализации программы;

2) финансовый -- обеспечивает финансовую поддержку предпринимателей округа с помощью некоммерческой организации «Фонд поддержки малого предпринимательства ЦАО»;

3) бизнес-инкубирования -- предназначен для начальной поддержки предпринимателей силами бизнес-инкубатора ЦАО и предоставляет на льготных условиях оборудование, коммуникации, аренду офисных и производственных помещений;

4) научно-технический -- при непосредственном участии научно-технического центра ЦАО и Московской консалтинговой палаты служит для отбора и проработки проектов малых предприятий округа, имеющих инновационный характер и высокий коммерческий потенциал, и сопровождения их до стадии серийного производства, для обучения и переподготовки кадров, аналитического и методического обеспечения;

5) консультационно-услуговый -- с помощью территориального агентства развития предпринимательства ЦАО и агентства «Центр-А» оказывает комплекс консультационных услуг в составлении баз данных, ведении реестра малых предприятий округа;

6) инвестиционно-технологический -- при участии лизинговой компании ЦАО оказывает малым предприятиям инвестиционную поддержку, ведет базы данных необходимого оборудования для производителей и поставщиков, базы данных франшизных и связанных с франчайзингом предприятий в разных отраслях промышленности;

7) имущественный -- с помощью Московской ассоциации предпринимателей формирует фонд нежилых помещений для нужд предприятий;

8) бухгалтерского сопровождения -- на базе бухгалтерского комбината ЦАО осуществляет помощь в области бухгалтерской отчетности;

9) рекламно-маркетинговый -- при участии государственного предприятия «Реклама-Центр» оказывает помощь в рекламе и маркетинговых исследованиях.

Для успешного выполнения этой комплексной программы предусмотрены различные подпрограммы. Префектура ЦАО, Совет предпринимателей при ней и Московская ассоциация предпринимателей стали исполнителями первой подпрограммы «Административно-организационная поддержка малого предпринимательства», цель которой -- обеспечение благоприятных условий для становления и развития субъектов малого предпринимательства округа, координация деятельности округа с городским хозяйством, соблюдение приоритетов и интересов округа.[1]

2 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1 Формирование доходной части бюджета

Доходы местного бюджета состоят из налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных перечислений (финансовой помощи из вышестоящего бюджета).

В данной курсовой работе принять нормативы отчислений налогов и сборов в бюджет муниципального района в соответствии с табл.3.

Таблица 3 - Нормативы отчислений налогов и сборов в бюджет муниципального района.

Наименование налога (сбора)	Норматив отчислений, %
Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ	75,0
Налог на доходы физических лиц	50,0
Акцизы на алкогольную продукцию	50,0
Единый налог на вмененный доход	90,0
Единый сельскохозяйственный налог	30,0
Налог на имущество физических лиц	100,0
Налог на имущество организаций	50,0
Земельный налог	100,0
Государственная пошлина	100,0

1. Налог на прибыль организаций.

Таблица 4 - Расчет сумм налога на прибыль.

Показатель	Значение
общий объем прибыли предприятий и организаций, тыс.руб.	245 150,0
ставка налога региональная, % (гл. НК РФ)	17,5
из региональной ставки поступает в МБ,%	75,0
сумма налога на прибыль в МБ, тыс.руб.	32 175,9

Расчет: 245 150,0*0,175= 42901,25 тыс.руб.

42901,25*0,75=32175,9 тыс.руб.

2. Налог на доходы физических лиц.

Для расчета сумм налога, зачисляемого в местный бюджет, принять исходные данные, приведенные ниже.

Численность работающих граждан - 22 910чел. (Приложение А).

Средняя заработная плата работающих граждан в месяц (в текущем году) - 6100 руб.

Планируемый прирост заработной платы -15%.

Численность граждан, имеющих право на налоговый вычет 3000 руб. в месяц - 28 чел.

Численность граждан, имеющих право на налоговый вычет 500 руб. в месяц - 650 чел.

Численность детей (размер налогового вычета - 600 руб./мес.) - 10700 чел.

Для остальных работающих граждан размер налогового вычета - 400 руб./мес.

При определении суммы стандартных налоговых вычетов необходимо учесть, что налоговый вычет на детей предоставляется только до тех пор, пока суммарный размер дохода плательщика будет менее 40000 руб., а налоговый вычет на работающего гражданина предоставляется до тех пор, пока суммарный размер дохода плательщика будет менее 20000руб.

Таблица 5 - Расчет сумм налога на доходы физических лиц.

Показатель	Значение
численность работающих граждан, чел.	22 910,0
среднемесячная зарплата работающих граждан (в тек. году),руб.	6 100,0
планируемый прирост зарплаты, %	15,0
среднемесячная зарплата в планируемом году, руб.	7 015,0
планируемая налоговая база без учета вычетов в год, тыс.руб.	1 928 563,8
численность граждан, имеющих право на налоговый вычет 3000 руб. в месяц	28,0
сумма вычета в 3000 руб. в месяц	84,0
численность граждан, имеющих право на налоговый вычет 500 руб. месяц	650,0
сумма вычета в 500 руб. в месяц	325,0
численность детей, чел.	10 700,0
сумма вычета в 600 руб. в месяц	12 840,0
численность граждан, имеющих право на вычеты в размере 400 руб. в месяц, чел.	22 232,0
сумма вычета в 400 руб. в месяц	8 892,8
число месяцев, в течение которых предоставляются вычеты в размере 600 руб.	5,0
число месяцев, в течение которых предоставляются вычеты в размере 400 руб.	2,0
итоговая годовая сумма вычетов, тыс. руб.	86 893,6
итоговая налоговая база, тыс. руб.	1 842 670,2
ставка НДФЛ, %	13,0
ставка НДФЛ, тыс. руб.	239 417,1
Сумма НДФЛ, зачисляемая в МБ, тыс.руб.	119 708,6

3. Акцизы.

Принять, что акцизные сборы в планируемом году будут представлены налоговыми платежами по товарной группе - акцизы на алкогольную продукцию - 670 тыс.руб.(Приложение А). В местный бюджет зачисляется сумма акцизов в соответствии с нормативами отчислений, приведенными в табл.1.

Расчет: 670*0,5=335 тыс.руб.

4. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Прогноз налоговой базы по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности принять 33 180 тыс.руб. (Приложение А). Ставка налога - 15%.

Норматив отчислений этого налога в местный бюджет принять в соответствии с табл.3.

Таблица 6 - Расчет единого налога на вмененный доход.

Показатель	Значение
прогноз налоговой базы, тыс.руб.	33 180,0
ставка налога, %	15,0
сумма налога, тыс.руб.	4 977,0
Сумма налога, зачисляемая в МБ, тыс.руб.	4 479,3

Расчет: 4 977,0*0,9=4 479,3 тыс.руб.

5. Единый сельскохозяйственный налог.

Принять, что на территории муниципального образования присутствуют субъекты предпринимательской деятельности, применяющие специальный налоговый режим в виде единого сельскохозяйственного налога. Принять налоговую базу по данному налогу - 320 тыс.руб. (приложение А). Ставка сельскохозяйственного налога - 6%. Норматив отчислений этого налога в местный бюджет принять в соответствии с табл.3.

Таблица 7 - Расчет сумм сельскохозяйственного налога.

Показатель	Значение
прогноз налоговой базы, тыс.руб.	320,0
ставка налога, %	6,0
Продолжение таблицы 7
Показатель	Значение
сумма налога, тыс.руб.	19,2
Сумма налога, зачисляемая в МБ, тыс.руб.	5,8

Расчет: 19,2*0,3=5,8 тыс.руб.

6. Налог на имущество физических лиц.

Планируемые суммы налога на имущество физических лиц принять 235 тыс.руб. (Приложение А).

7. Налог на имущество организаций.

Налоговая база для расчета налога на имущество организаций - 879 300 тыс.руб. (Приложение А). Ставка налога на имущество организаций - 2,2%. Норматив отчислений этого налога в местный бюджет принять в соответствии с табл.3.

Таблица 8 - Расчет сумм налога на имущество организаций.

Показатель	Значение
прогноз налоговой базы, тыс.руб.	879 300,0
ставка налога, %	2,2
сумма налога, тыс.руб.	19 344,6
Сумма налога, зачисляемая в МБ, тыс.руб.	9 672,3

Расчет: 19 344,6*0,5=9 672,3тыс.руб.

8. Земельный налог.

В работе применим следующие исходные данные для расчета:

- площадь земель, занятых предприятиями, организациями, учреждениями - 140 тыс. кв. м.

- ставка земельного налога - 30 руб./кв.м.

- площадь земель, занятых жилым фондом - 650 тыс. кв.м.

- ставка налога для земель, занятых земельным фондом - 3% от 30 составит 9%.

Таблица 9 - Расчет сумм земельного налога.

Показатель	Значение
Площадь земель, занятых п/п, тыс.кв.м	140,0
Ставка земельного налога за земли, занятые п/п, руб./кв.м	30,0
Сумма земельного налога за земли, занятые п/п, тыс.руб.	4 200,0
Площадь земель, занятых жилым фондом, тыс.кв.м.	650,0
Ставка земельного налога за земли, занятые жилым фондом, тыс.руб.	0,9
Сумма земельного налога за земли, занятые жилым фондом, тыс.руб.	585,0
Общая сумма земельного налога, тыс.руб.	4 785,0
Сумма земельного налога, зачисляемого в МБ, тыс.руб.	4 785,0

9. Государственная пошлина.

В доход местного бюджета зачисляется государственная пошлина с исковых заявлений в суды общей юрисдикции, за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию транспортных средств, за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. Принять, что по этому источнику планируется поступление платежей - 270 тыс.руб.(Приложение А).

10. Неналоговые доходы. (арендная плата за землю, плата за аренду муниципального имущества, отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий, административные платежи и сборы, плата за негативное воздействие на окружающую среду, доходы от использования лесного фонда и т.д.) принять - 9 850 тыс.руб. (Приложение А).

11. Безвозмездные перечисления.

В составе доходов местного бюджета следует учесть целевую финансовую помощь из вышестоящего бюджета (бюджета субъекта РФ) в форме субвенций на выплату заработной платы с начислениями и реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных образованиях. Суммы этих субвенций рассчитаны в таблице 17 «Расходы по общеобразовательным учреждениям» статья Фонд оплаты труда, который составляет 28 822 тыс.руб.

Кроме того, в составе доходов местного бюджета следует учесть финансовую помощь из вышестоящего бюджета на денежные выплаты, предусмотренные отдельным категориям населения в связи с реализацией Федерального закона №122-ФЗ. Суммы этих расходов запланированы в составе расходов бюджета по разделу функциональной классификации «Социальная политика» и составят 4 100 тыс.руб. Итого сумма безвозмездных перечислений составит: 28 822+4 100= 32 922 тыс.руб.

2.2 Формирование расходной части бюджета

Планирование расходной части бюджета осуществляется по разделам функциональной классификации.

1. Общегосударственные расходы. В этом разделе планируются расходы на содержание органов местного самоуправления (денежное содержание аппарата, обеспечение деятельности органов местного самоуправления, представительские расходы). В данной работе принять эти расходы в размере- 17 700 тыс.руб. (Приложение А)

Кроме того, в данном разделе необходимо запланировать следующие виды расходов:

- расходы на создание резервного фонда Главы муниципального образования - 500 тыс. руб.;

- расходы на содержание Совета ветеранов - 50 тыс. руб.

Расчет: 17 700+500+50=18 250 тыс.руб.

2. Правоохранительная деятельность. Расходы на правоохранительную деятельность в муниципальном образовании включают расходы по двум подразделам: «Органы внутренних дел» и «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий». Расходы по первому подразделу включают расходы на оплату труда с начислениями работников муниципального отдела внутренних дел, на оплату горюче-смазочных материалов, на приобретение оборудования и т.д. Сумма данных расходов составляет: 3 265 тыс.руб. (Приложение А). В расходах по второму подразделу запланировать целевой финансовый резерв в размере 150 тыс. руб. и расходы на содержание пожарной части в размере 530 тыс. руб.

Расчет: 3265+150+530=3945 тыс.руб.

3.Национальная экономика. В этом разделе планируются расходы на обеспечение деятельности отраслей экономики. По подразделу «Топливо и энергетика» отражаются расходы, связанные с государственной поддержкой этой отрасли, включая предоставление субсидий населению. В местном бюджете необходимо запланировать расходы по возмещению разницы в ценах на дрова организациям и частным предпринимателям, производящим поставку дров населению. Исходные данные для расчета:

- объем реализации дров населению - 6,8 тыс. куб. м.

- средняя отпускная цена за дрова предприятий - 260 руб. за куб. м.

- уровень платежей населения за дрова - 80%.

Кроме этого, по данному подразделу необходимо запланировать расходы на финансирование местной инвестиционной программы в размере 700 тыс. руб., на капитальный ремонт автодорог в размере 600 тыс. руб. и на разработку проектно-сметной документации по реконструкции котельной в размере 500 тыс. руб.

По подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» (финансирование мероприятий по землеустройству и землепользованию) запланировать расходы в сумме: 4 470 тыс.руб. (Приложение А) и расходы на государственную поддержку транспорта (подраздел «Транспорт») (целевые субсидии и субвенции автотранспортному предприятию и предприятию речного транспорта) в сумме 1370 тыс.руб. (Приложение А).

Расчет: 6,8*260*0,2+700+600+500+4470+1370=7993,6 тыс.руб.

4. Жилищно-коммунальное хозяйство. В муниципальном образовании расходы на жилищно-коммунальное хозяйство включают расходы на капитальный ремонт жилого фонда, дотации на услуги, оказываемые населению электро- и теплоснабжающими организациями, субсидии на покрытие убытка предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, расходы на благоустройство, на аварийные работы по объектам теплоснабжения. Расходы по данному разделу составляют: 29400 тыс.руб. (Приложение А).

5. Охрана окружающей среды. Это раздел отражает направление расходов на очистку сточных вод, сбор и удаление отходов, охрану растительных и животных видов и среды их обитания и другие расходы в области охраны окружающей среды. Принять расходы по этому разделу в сумме 2285 тыс.руб. (Приложение А).

6. Образование. Расходы на образование планируются раздельно по общеобразовательным школам и детским дошкольным учреждениям.

Расчет расходов на общеобразовательные школы.

Число учащихся на 01.09 текущего года, чел. - 5 420 (Приложение А).

По группам классов учащиеся распределены следующим образом:

1) 1-4 классы - 40%,

2) 5-9 классы - 38%,

3) 10-11 классы - 22% от общего количества учащихся.

Данные по контингенту учащихся занести в табл. 10.

Таблица 10 - Показатели по контингенту учащихся в общеобразовательных школах.

Показатель	Текущий год	План на следующий год
	на 01.09	на 01.01	на 01.09	среднегодовое
Число классов:	203,1	203,1	207,1	204,4
в т.ч. 1-4 кл.	86,7	86,7	88,3	87,3
5-9 кл.	68,7	68,7	70,7	69,3
10-11 кл.	47,7	47,7	48,1	47,8
Число учащихся:	5 420,0	5 420,0	5 530,0	5 456,7
в т.ч. 1-4 кл.	2 168,0	2 168,0	2 208,0	2 181,3
5-9 кл.	2 059,6	2 059,6	2 119,6	2 079,6
10-11 кл.	1 192,4	1 192,4	1 202,4	1 195,7
Наполняемость классов:
в т.ч. 1-4 кл.	25,0	25,0	25,0	25,0
5-9 кл.	30,0	30,0	30,0	30,0
10-11 кл.	25,0	25,0	25,0	25,0

Для определения контингента учащихся на следующий (планируемый) год принять план выпуска и приема в следующем году по школам, чел.:

Выпуск: из 4-х классов - 360;

из 9-х классов - 300;

из 11-х классов - 200;

Прием: в 1 класс - 400;

в 5 класс - 360;

в 10 класс - 70% выпуска 9-х классов.

Расчет: 300*0,7=210 чел.

Число учеников на 1 января планируемого года равно числу учеников на 1 сентября текущего года.

Число учеников на 1 сентября планируемого года (Ч на 01.09) рассчитывается следующим образом:

Ч на 01.09 = Ч на 01.01 + Ч поступ. - Ч выбыв.

где Ч поступ. - план приема учеников в соответствующую группу классов;

Ч выбыв. - план выпуска учеников из соответствующей группы классов.

Среднегодовое число учащихся и классов определяется:

К = (Кн * 8 + Кк *4) / 12,

где Кн и Кк - число учащихся и классов на начало и конец года.

Число учащихся в 1-4кл. на 1.09:

Расчет: 5420*0,4=2168 чел.

Число классов (1-4кл.) на 1.09:

Расчет: 2168/25=86,7 кл.

Ч на 01.09 (1-4кл.) = 2168+400 - 360=2208 чел.

К (1-4кл.)= (2168*8+2208*4)/12=2181,3 чел.

Далее рассчитываем размер фонда заработной платы (ФЗП) педагогического персонала.

Показатели для расчета приведены в табл. 11.

Таблица 11 - Показатели для определения фонда заработной платы педагогического персонала.

Показатель	План на следующий год
	1-4 классы	5-9 классы	10-11 классы
Число педагогических ставок на 1 класс	1,3	2,1	2,6
Средняя ставка зарплаты в месяц, руб.	1 920,0	2 110,0	2 400,0
Оплата проверки тетрадей на 1 кл. в месяц, руб.	190,0	240,0	270,0

Фонд заработной платы административно-управленческого персонала школ в планируемом году принять 3000 тыс. руб. Районный коэффициент и северная надбавка (РК и СН) - 70 % к начисленной заработной плате. Начисления на заработную плату в социальные внебюджетные фонды включают единый социальный налог и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ставку единого социального налога принять в соответствии с гл. 24 НК (26%), размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (0,2%).

Далее рассчитываем хозяйственные, учебные и прочие расходы.

Данные для их определения приведены в таблице 14.

Хозяйственные, учебные и прочие расходы рассчитываются как произведение планируемых расходов в расчете на 1 класс на среднегодовое количество классов.

Результаты расчетов представлены в таблице 15.

Таблица 12 - Расчет фонда заработной платы педагогического персонала по городским общеобразовательным школам.

Показатель	План на следующий год
	1-4 классы	5-9 классы	10-11 классы
число педагогических ставок на класс	1,3	2,1	2,6
Общее число ставок	113,4	145,6	124,4
Средняя ставка зарплаты на 1 кл. в месяц, руб.	1 920,0	2 110,0	2 400,0
ФЗП в месяц (без оплаты проверки тетрадей), тыс.руб.	217,8	307,2	298,5
ФЗП в год (без оплаты проверки тетрадей), тыс.руб.	2 613,4	3 685,9	3 581,5
Оплата проверки тетрадей на 1 класс в месяц, тыс.руб.	190,0	240,0	270,0
Показатель	План на следующий год
	1-4 классы	5-9 классы	10-11 классы
Оплата проверки тетрадей на все классы в расчете на год, тыс.руб.	198,9	199,6	155,0
ФЗП педагогического персонала, тыс.руб.	2 812,3	3 885,5	3 736,4

Таблица 13- Расчет фонда заработной платы всего персонала по городским общеобразовательным школам. тыс. руб.

Показатель	План на следующий год
ФЗП педагогического персонала	10 434,3
ФЗП административно-управленческого персонала	3 000,0
годовой ФЗП	13 434,3
сумма РК и СН	9 404
годовой ФЗП с РК и СН	22 838,3
начисления на зарплату в социальные ВБФ	5 983,6
общий объем годового фонда зарплаты	28 822

Сумма РК и СН: 13434,3*0,7=9 404 тыс. руб.

Начисления на заработную плату: 22838,3*0,262=5 983,6 тыс. руб.

Таблица 14 - Показатели для определения хозяйственных, учебных и прочих расходов

Расходы	План на следующий год, руб.
Хозяйственные на один класс	720,0
Учебные и прочие на один класс:
в 1-4 классах	480,0
в 5-9 классах	960,0
в 10-11 классах	960,0

Таблица 15 - Расчет хозяйственных, учебных и прочих расходов

Расходы	План на след. год, руб./класс	Число классов	Сумма тыс.руб.
Хозяйственные	720,0	204,4	147,2
Учебные и прочие в 1-4 классах	480,0	87,3	41,9
Учебные и прочие в 5-9 классах	960,0	69,3	66,5
Учебные и прочие в 10-11 классах	960,0	47,2	45,9
Итого	-	204,4	301,5

Сумма хозяйственных расходов:

Расчет: 720*204,4/1000=147,2 тыс.руб.

В состав расходов по школам входят также расходы на содержание групп продленного дня.

Данные для расчета расходов на содержание групп продленного дня принять в соответствии с табл. 16.

Таблица 16 - Показатели для расчета расходов на содержание групп продленного дня.

Показатель	План на следующий год
Средняя сумма расходов на одного учащегося в год:	9 908,6
Заработная плата с РК и СН, руб.	720,0
Начисления на заработную плату	188,6
Расходы на мягкий инвентарь, руб.	600,0
Расходы на питание:	8400,0
Норма расходов на питание в день, руб.	40,0
Число дней функционирования групп	210,0

Группы продленного дня посещают 50% учащихся 1-4 классов школ.

Таблица 17 - Расчет расходов на содержание групп продленного дня (без учета расходов на питание).

Показатель	План, руб. на 1 учащегося	Число учащихся, чел.	Сумма тыс.руб.
Заработная плата с РК и СН	720,0	1 090,7	785,3
Начисления на зарплату	188,6	1 090,7	205,7
Расходы на мягкий инвентарь	600,0	1 090,7	654,4
Итого	-	1 090,7	1 645,4

При расчетах принять, что в группах продленного дня бесплатные обеды предоставляются 10% контингента и льготные (50% стоимости питания: 40*0,5=20 руб.) - 15% учащихся.

Остальную сумму расходов на питание оплачивают родители.

Таблица 18 - Расчет расходов на питание в группах продленного дня.

Показатель	Норма расходов на питание в день, руб.	Число дней функционирования групп	Число учащихся, чел.	Сумма, тыс.руб.
Расходы на бесплатное питание	40,0	210,0	109,1	916,2
Расходы на льготное питание	20,0	210,0	163,6	687,1
Итого	-	210,0	272,7	1 603,3

Расчет на примере расходов на бесплатное питание:

Число учащихся:

Расчет: 2181,3*0,5*0,1=109,1 чел.

Сумма: 40*210*109,1/1000=916,2 тыс.руб.

Общая сумма расходов на содержание групп продленного дня складывается из расходов на заработную плату персонала, мягкий инвентарь и питание.

В целях оказания материальной помощи нуждающимся учащимся создается фонд всеобуча в размере 1% от общей суммы текущих расходов на содержание общеобразовательных школ и включается в свод расходов на образование.

Таблица 19- Расходы по общеобразовательным учреждениям.

Статья расходов	Сумма, тыс.руб.
Фонд оплаты труда	28 822,0
Хозяйственные, учебные и пр. расходы	301,5
Содержание групп продленного дня	3 248,7
Фонд всеобуча	323,7
Итого	32 695,9

Следует иметь в виду, что средства на оплату труда работников общеобразовательных школ поступают в полном объеме из вышестоящего бюджета в виде субвенций. Поэтому эту сумму следует учесть как в расходах бюджета по разделу «Образование», так и в доходах бюджета в группе доходов «Безвозмездные перечисления».

Расчет расходов на детские дошкольные учреждения.

Таблица 20 - Показатели для определения расходов на содержание детских дошкольных учреждений.

Показатель	План на следующий год
Число детей: на начало года	2 420
на конец года	2 662
Средняя сумма расходов на 1 ребенка:
зарплата с РК и СН в год, руб.	780,0
мягкий инвентарь в год, руб.:
оборудование 1 нового места	2 000,0
дооборудование 1 ранее действовавшего места	400,0
питание в день, руб.	60,0
Продолжение таблицы 20
Показатель	План на следующий год
хозяйственные и пр. расходы в год,руб.	500,0
число дней функционирования	300,0

Прирост детей в детских дошкольных учреждениях предусматривается с 1 июля планируемого года. Родители оплачивают 50% от суммы расходов на питание.

Расчет: 45 738*0,5=22 869 тыс.руб.

Размер финансирования из бюджета определяется как разница между суммой всех расходов на детские дошкольные учреждения и родительской платой. Расчет: 50 961,8 - 22 869,0=28 092,8 тыс.руб.

Среднегодовое количество детей в детских дошкольных учреждениях рассчитывается по формуле:

К = (Кн * 6 + Кк *6) / 12,

где Кн и Кк - число детей на начало и конец года.

Расчет: К = (2420*6+2662*6)/12=2541 чел.

Таблица 21 - Расходы на содержание детских дошкольных учреждений.

Показатель	Значение показателя
среднегодовое число детей	2 541,0
зарплата с РК и СН в год на 1 ребенка, руб.	780,0
сумма зарплаты с РК и СН в год на 1 год, тыс.руб.	1 982,0
начисления на зарплату, тыс.руб.	519,3
количество новых мест в детских дошкольных учреждениях	243,0
расходы на оборудование 1 нового места, руб.	2 000,0
сумма расходов на оборудование новых мест, тыс.руб.	484,0
количество ранее действовавших мест	2 420,0
расходы на дооборудование 1 ранее действовавшего места, руб.	400,0
Продолжение таблицы 21
Показатель	Значение показателя
сумма расходов на дооборудование ранее действовавших мест, тыс.руб.	968,0
расходы на питание в день на 1 ребенка, руб.	60,0
число дней функционирования	300,0
сумма расходов на питание, тыс.руб.	45 738,0
хозяйственные и пр. расходы в год на 1 ребенка, руб.	500,0
сумма хозяйственных и пр. расходов, тыс.руб.	1 270,5
Итого расходов, тыс. руб.	50 961,8
сумма родительской платы, тыс.руб.	22 869,0
Всего расходы за счет бюджета, тыс.руб.	28 092,8

Расчет общей суммы расходов по разделу бюджетной классификации «Образование»

При планировании расходов на образование необходимо учесть, что расходы на оплату коммунальных услуг составляют примерно 1/5 от общей суммы текущих расходов на содержание образовательных учреждений.

Расчет: 32 695,9*0,2+28 092,8*0,2=12 157,7 тыс.руб.

Расходы на капитальный ремонт учреждений образования принять в размере 3000 тыс. руб.

Таблица 22 - Расходы на образование.

Показатель	Сумма, тыс.руб.
расходы на общеобразовательные школы	32 695,9
расходы на детские дошкольные учреждения	28 092,8
расходы на оплату коммунальных услуг	12 157,7
расходы на капитальный ремонт	3 000,0
Итого расходы на образование	75 946,4

7. Культура, кинематография и средства массовой информации.

Расходы на содержание учреждений культуры и на государственную поддержку средств массовой информации в планируемом году принять в сумме 13300+295=13595 тыс.руб. (Приложение А).

8.Здравоохранение.

В условиях бюджетно-страховой модели финансирования здравоохранения за счет средств обязательного медицинского страхования осуществляется финансирование лечебно-профилактических учреждений по статьям:

«Заработная плата»,

«Начисления на заработную плату»,

«Медикаменты».

Остальные статьи расходов финансируются из бюджета.

Расчет расходов на питание в учреждениях здравоохранения выполнить на основе данных табл. 23.

Таблица 23 - Показатели для расчета расходов на питание по учреждениям здравоохранения.

Виды койко-мест	План на следующий год по сети коек
	На начало планируемого года, коек	Прирост за год, коек	Сроки развертывания новой сети	Число дней функционирования	Норма расходов на питание на 1 койку в день руб.
Хирургические	49	6,0	с 01.06	320,0	80,0
Детские	75	6,0	с 01.07	320,0	80,0
Прочие	320	50,0	с 01.10	300,0	60,0
Итого	444,0	62,0

Распределение коек по видам принять следующее: хирургические - 11%, детские - 17%, прочие - 72%.

Расчет: 444*0,11=49 коек

Среднегодовое количество коек по видам рассчитывается по формуле:

К = (Кн *N 1 + Кк * N 2) / 12,

где Кн и Кк - количество коек на начало и конец года;

N 1 - количество месяцев функционирования коек до развертывания новой сети;

N 2 - количество месяцев функционирования коек после развертывания новой сети.

Расчет на примере хирургических коек:

К= (49*5+(49+6)*7)/12=52 коек

Таблица 24 - Расчет расходов на питание в учреждениях здравоохранения.

Виды койко-мест	Среднегодовое число коек	Норма расходов на питание на 1 койку в день, руб.	Число дней функционирования	Сумма, тыс.руб.
хирургические	52	80	320	1 339,9
детские	79	80	320	2 009,1
прочие	332	60	300	5 979,2
Итого	463	-	-	9 328,2

Принять норму расходов на оборудование каждой новой койки - 2000 руб., на дооборудование ранее функционировавших коек - 400 руб. в год.

Таблица 25 - Расчет расходов на оборудование и дооборудование коек.

Показатель	Значение
количество новых коек	62,0
расходы на оборудование 1 новой койки, руб.	2 000,0
сумма расходов на оборудование новых коек, тыс.руб.	124,0
количество ранее функционирующих коек	444,0
расходы на дооборудование 1 ранее функционирующей койки, руб.	400,0
сумма расходов на дооборудование ранее функционирующих коек, тыс.руб.	177,6
Продолжение таблицы 25
Показатель	Значение
Итого расходы на оборудование и дооборудование ранее функционирующих коек, тыс.руб.	301,6

При планировании расходов на здравоохранение принять, что расходы на оплату коммунальных услуг составят 7000 тыс. руб.

Взносы на обязательное медицинское страхование за неработающее население принять в размере 13000 тыс. руб.

Расходы на приобретение оборудование в учреждения здравоохранения - 4000 тыс. руб., расходы на капитальный ремонт - 4300 тыс. руб.

Таблица 26 - Свод расходов по учреждениям здравоохранения.

Показатель	Сумма, тыс.руб.
Расходы на питание	9 328,2
Расходы на оборудование и дооборудование коек	301,6
Расходы на оплату коммунальных услуг	7 000,0
Взносы на обязательное медицинское страхование за неработающее население	13 000,0
Расходы на приобретение оборудования	4 000,0
Расходы на капитальный ремонт	4 300,0
Итого расходы на здравоохранение	37 929,8

9. Социальная политика.

Расходы по разделу «Социальная политика» на содержание отдела и учреждений социальной помощи, финансирование программы адресной поддержки малоимущих слоев населения, проведение декады инвалидов, дня пожилых людей, дня победы и другие мероприятия запланировать в размере 22600 тыс. руб.

В результате реализации ФЗ-122 льготы, предоставляемые ранее отдельным категориям населения (проезд на транспорте, зубопротезирование, оплата услуг за пользование телефоном, радио и т.д.) заменены ежемесячными денежными выплатами. На эти цели необходимо запланировать 4100 тыс.руб.

Средства на реализацию ФЗ-122 поступят в составе межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ. 22600+4100=26700 тыс. руб.

Таблица 27 - Объем поступлений доходов местного бюджета.

Наименование	Сумма, тыс.руб.
Доходы	177 666,9
Налог на прибыль организаций	32 175,9
НДФЛ	119 708,6
Акцизы	335,0
ЕНВД для отдельных видов деятельности	4 479,3
Единый с/х налог	5,8
Налог на имущество физ. лиц	235,0
Налог на имущество организаций	9 672,3
Земельный налог	4 785,0
Государственная пошлина	270,0
Неналоговые доходы	9 850,0
Безвозмездные перечисления	32 922,0
Субвенция на зарплату с начислениями и реализацию государственного стандарта общего образования в МО	28 822,0
Субсидии на реализацию ФЗ № 122-ФЗ	4 100,0
Всего доходы	214 438,8

Таблица 28 - Распределение расходов местного бюджета по разделам функциональной классификации.

Наименование	Сумма, тыс.руб.
общегосударственные вопросы	18 250,0
правоохранительная деятельность	3 945,0
национальная экономика	7 993,6
Продолжение таблицы 28
Наименование	Сумма, тыс.руб.
жилищно-коммунальное хозяйство	29 400,0
охрана окружающей природной среды	2 285,0
образование	75 946,4
культура, кинематография и СМИ	13 595,0
здравоохранение	37 929,8
социальная политика	26 700,0
Всего расходов	216 044,8

Расчет: 216 044,8 - 214 438,8 = - 1 606 тыс.руб.

214 438,8 - 32922 = 181 516,8 тыс.руб.

1 606/181 516,8*100= 0,88%

Следовательно, расходы превышают доходы, и размер дефицита составляет 0,88%.

Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на следующий год, не может превышать 10% объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.

Источники финансирования дефицитов местного бюджетов могут быть внутренний источник в следующих формах:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальным ценным бумаг от имени муниципального образования;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время сектор малого предпринимательства уже занял свое место в экономике страны и представляет собой достаточно влиятельную экономическую и политическую силу. Его динамика за несколько последних лет показывает, что этот сектор переходит от стартового этапа к этапу развития, когда основное значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, организация при их участии новых хозяйственных связей, активизация их производственной и инновационной деятельности, прогрессивные структурные сдвиги.

В настоящее время усиливается роль малого предпринимательства в формировании общих основ рыночной экономики и предпринимательской среды, в определении тенденций воспроизводства частного капитала.

Для эффективной реализации задач необходимы не только изменения основных макроэкономических параметров, но и применение специальных мер государственной поддержки малого предпринимательства, создание специфических условий и инфраструктурных механизмов, ускоряющих его развитие, стимулирующих увеличение числа «здоровых» малых предприятий и рост деловой активности, облегчающих их доступ к ресурсам производства. Именно таким образом могут быть решены антикризисные задачи увеличения объемов производства, создания новых рабочих мест, освоения производства новых товаров и услуг, роста налоговых поступлений, а через них -- задачи экономического роста, обеспечения национальной безопасности, регионального развития, социальной стабильности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Авдашева, С.Б. и др. Конкуренция и антимонопольное регулирование [Текст]: Учебное пособие. - М.: Логос 2003. - 368 с.

2. Врублевская, О.В. и др. Бюджетная система РФ [Текст]: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - 3-е изд., испр. и перераб. - М.: Юрайт-Издат., 2004. - 838 с.

3. Кашенцева, Н.П. Бюджетная система РФ [Текст]: Методические указания к выполнению курсовой работы для студентов специальности «Финансы и кредит»/ Н.П. Кашенцева, - Архангельск: Изд-во АГТУ, 2005. - 52 с.1

4. Лапуста, М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство [Текст]: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 1998 г. - 320 с.

5. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ 9 (ред. от 26.04.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008) [Электронный ресурс] / - Электрон. дан. - Правовая система Консультант-Плюс: Высшая школа - Осень 2008.

6. Постановление Правительства РФ «Правила расходования средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2000-2001 гг.» от 13.11.2001 г. №785 // ИПС «Кодекс»

7. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 18.07.1995 №88-ФЗ [Электронный ресурс] / - Электрон. дан. - Правовая система Консультант-Плюс: Высшая школа - Осень 2007.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Дополнительные исходные данные для расчета практической части.

Показатели	Значение
1.Численность работающих граждан, чел.	22 910
2. Число учащихся на 01.09 текущего года, чел.	5420
3.Число детей в детских дошкольных учреждениях на начало планируемого года, чел.	2420
4.Сеть коек в лечебных учреждениях на начало планируемого года	444
5.Прибыль организаций на территории муниципального образования	245150
6.Акцизы на алкогольную продукцию	670
7.Налоговая база по единому налогу на вмененный доход	33180
8.Налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу	320
9.Сумма налога на имущество физических лиц	235
10.Налоговая база по налогу на имущество организаций	879300
11.Государственная пошлина	270
12.Неналоговые доходы	9850
13.Расходы на содержание ОМСУ	17700
14.Расходы по подразделу "Органы внутренних дел"	3265
15.Расходы по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство"	4470
16.Расходы по подразделу "Транспорт"	1370
17.Расходы на ЖКХ	29400
18.Расходы на охрану окружающей среды	2285
19.Расходы на содержание учреждений культуры	13300
20.Расходы на государственную поддержку средств массовой информации	295