Налогообложение и месторождения полезных ископаемых

Обогатимость апатит-нефелиновых руд месторождения изучена достаточно полно и подвержена промышленным испытаниям. Руды комплексные состоят из апатита, нефелина, эгирина, полевого шпата и серена. Главным полезным компонентом является Р₂О₅ и Al₂O₃. Среднее содержание которых равно соответственно 15,87% и 14,7%. Руды легко обогащаются методом флотации с получением апатитового, нефелинового концентратов. Извлечение Р₂О₅ в апатитовый концентрат - 85,0%. Содержание (С_к) Р₂О₅ в концентрате составляет 39,4%, извлечение Al₂O₃ в нефелиновый концентрат - 83%. Содержание (С_к) Al₂O₃ в нефелиновом концентрате 29%. Себестоимость обогащения 1 т. руды 2,50 руб. Месторождение будет разрабатываться подземным способом; руды - добываться системой сплошного магазинирования. Вскрытие месторождения намечается осуществить капитальными штольными туннелями и шахтами. Себестоимость добычи 1 т. руды 1,83 руб.

Кроме затрат на добычу и обогащение руды в общую себестоимость, отнесенную к 1 т. руды, включаются: затраты на геологоразведочные работы - 0,1 руб.; транспортировка руды до обогатительной фабрики - 0,07 руб; общекомбинатские и другие накладные расходы - 1,1 руб. Полная себестоимость добычи и переработки 1 т. текущего ископаемого составит 5,6 руб. Разубоживание руды при добыче - 10 %, коэффициенты, учитывающие разубоживание (К_к) и потери руды (К_п), равны соответственно 0,9 и 0,9. Запасы полезного ископаемого разведаны по категориям (А+В) и С₁ в количестве 109 млн. т.; годовая производственная мощность 9 млн. тон.

Расчеты показателей базового варианта

геолого-экономической оценки месторождения

(в ценах 1991 года при отсутствии налогообложения)

Геологические запасы полезных компонентов (млн. т) определяются по формуле:

З_пкг = = = 17,14;

15,87 % - среднее содержание Р₂О₅ полезного компонента.

З_пкг = = = 15,88;

14,7 % - среднее содержание Al₂O₃ полезного компонента.

Промышленные запасы руды.

З_п = З_г = 108 млн. т. * 0,9/0,9 = 108 млн. т.

где К_н - коэффициент учитывающий разбуживание (0,9);

К_к - коэффициент учитывающий потери руды (0,9).

Содержание полезных компонентов в промышленных запасах (С_пкп = С_пкг*К_к):

для Р₂О₅ С_пкп = 15,87 % * 0,9 = 14,238 %

для Al₂O₃ С_пкг = 14,7 % * 0,9 = 13,23 %

Эффективность эксплуатации месторождения

Годовая производственная мощность рудника принимается исходя из потребностей в данном полезном ископаемом, равной 9 млн. т., что согласуется с горно-техническими возможностями эксплуатации месторождения.

Промышленные запасы полезных компонентов в всем месторождении (млн. т.) определяются по формуле:

З_пкг = = = 15,38;

З_пкг = = = 14,29;

Запасы полезных компонентов, извлекаемых в готовую продукцию:

а) из всех запасов полезного ископаемого

З_пкг = * К_об

З_пкг = * 0,85 = 13,87;

Извлечение Р₂О₅ в апатитовом концентрате составляет - 85 %.

З_пкг = * 0,83 = 13,87;

Извлечение Al₂O₃ в апатитовом концентрате составляет - 83 %.

б) за 1 год эксплуатации месторождения (млн. т.)

З_пкг = * 0,85 = 1,089;

З_пкг = * 0,83 = 0,988;

в) из 1 тонны полезного ископаемого (кг)

З_пкг = * 0,85 = 121;

З_пкг = * 0,83 = 109,8;

Производство товарной продукции (концентратов) в натуральном выражении:

а) из всех запасов (млн. т)

Р₂О₅ = = = 33,17;

33, 17 % - содержание С_к Р₂О₅ в концентрате

Al₂O₃ = = 40,9;

29 % - содержание (С_к) Al₂O₃ в концентрате.

б) за 1 год эксплуатации месторождения (млн.т)

Р₂О₅ = = 2,76;

Al₂O₃ = = 3,41;

в) из 1 т. полезного ископаемого (кг)

Р₂О₅ = = 307,1;

Al₂O₃ = = 378,6;

Стоимость товарной продукции при оптовых ценах 1 т. апатитового концентрата - 17,16 руб. , нефелинового концентрата - 4, составит:

а) из всех запасов (млн. руб)

Р₂О₅ = 33,17 млн. т. * 17,16 руб = 569,197;

Al₂O₃ = 40,92 млн. т. * 4 руб = 163,68;

б) за один год эксплуатации месторождения (млн. руб.)

Р₂О₅ = 2,76 млн. т. * 17,16 руб = 47,36;

Al₂O₃ = 3,41 млн. т. * 4 руб = 13,64;

в) из 1 т. полезного ископаемого

Р₂О₅ = 0,307 * 17,16 руб = 5,27;

Al₂O₃ = 0,3786 * 4 руб = 1,51;

Итого: 6,78

Себестоимость производства товарной продукции будет равна:

а) на все запасы полезного ископаемого

108 млн.т. * 5,6 руб = 604,8 млн. руб

б) за 1 год эксплуатации месторождения

9 млн. т. * 5,6 руб = 504 млн. руб

в) из одной тонны полезного ископаемого - 5,6 руб.

Прибыль от эксплуатации месторождения без вычета налогов составит:

а) на все запасы полезного ископаемого

732,877 млн. руб - 604,8 млн. руб =128,077 млн. руб.

б) в течение года эксплуатации месторождения

61 млн. руб - 50,4 млн. руб = 10,6 млн. руб

в) на 1 тонну полезного ископаемого

6,78 руб - 5,6 руб = 1,18 руб

Рентабельность эксплуатации месторождения:

Капитальные затраты рассчитываются исходя из удельных затрат по формуле:

К_общ = К _уд * А _год

К_уд = 1,6 руб/ т

тогда

К_общ = 1,6 руб / т * 9 млн. т = 14,4 млн. руб.

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов (ОПФ) и нормируемых оборотных средств (90% от капитальных затрат) составит:

0,9 * 14,4 млн. руб = 12,96 млн. руб

Рентабельность эксплуатации объекта будет равна:

R = = * 100 % = 82 %

Сравнение возможной рентабельности эксплуатации месторождения с ее нормативным уровнем, принятым в целом для промышленности в размере 15 %, характеризует месторождение как объект рекомендуемый к освоению и эксплуатации.

Срок эксплуатации месторождения:

Т= = = 12 лет

Амортизационные отчисления на основные средства, которые составят 70% от основных производственных фондов, в размере 25% в течении 4 лет.

Стоимость основных фондов равна:

12,96 млн. руб * 0,7 = 9,072 млн. руб.

Размер амортизационных отчислений составит:

0,25 * 9,072 млн. руб = 2,268 млн. руб.

Эффективность капитальных вложений:

Н_пр. = = * 100 %= 0,736 * 100 % = 73,6 %

Сравнение полученного показателя общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений в оцениваемый объект с нормативом этого показателя по промышленности в целом (15-20%), характеризующим данное месторождение как объект, имеющий промышленное значение.

Срок окупаемости капитальных вложений меньше нормативного (8 лет) и составит:

Т_ок = = 1,36 года

Помимо рассчитанных выше показателей в рыночных условиях для определения эффективности освоения рассчитываются также:

- чистый дисконтированный доход (ЧДД);

- индекс доходности (ИД);

- внутренняя норма доходности (ВНД.

Чистый дисконтированный доход (ЧДД) определяется суммой доходов за весь расчетный период (12 лет и 2 года строительства), при этом в доход включается прибыль от амортизационных отчислений:

ЧДД = , руб./ год

где D_t - доход за t-ый год руб./год : D_t = С_t - З_t + A_t ;

С_t - выручка (стоимость товарной продукции - апатит-нефелиновый концентрат) за t-ый год;

З_t - эксплуатационные расходы t-го года, руб./год;

A_t - амортизационные отчисления t-го года, руб./год;

К_t - капитальные затраты t-го года, руб./год;

Т_э - период расчета от начала эксплуатации до ликвидации предприятия, год;

Т_ст- период строительства промышленного комплекса, лет;

В укрупненных расчетах годовой доход от разработки месторождения принимается постоянным на все время разработки; в этом случае ЧДД определяется по формуле:

ЧДД = , руб./ год

где D_r - среднегодовой (постоянный) доход, руб/год;

Т_ст - время строительства предприятия;

К_r - среднегодовая величина капитальных вложений, руб/год

Т_э - время эксплуатации месторождения, лет;

Е - норматив дисконтирования в долях единицы.

В нашем примере (1991 год) средний годовой доход составит:

D_г = П + А = 10,6 млн. руб + 2,268 млн. руб = 12,868 млн. руб

при Е = 20 %; Т_э = 12 лет; Т_ст = 2 года

ЧДД==56,62-13,9 = 42,72 млн. руб

Индекс доходности (ИД) представляет собой отношение суммы дисконтированных (приведенных) по времени доходов к величине дисконтированных (приведенных) во времени капитальных вложений:

ИД = , руб./ год

ИД = D_r =

Внутренняя норма доходности (ВНД) представляет ту норму дисконта при которой величина приведенных доходов равна приведенным капитальным вложениям:

, руб./год

При укрупненных расчетах ВНД приближенно оценивается отношением к сроку окупаемости капитальных вложений:

ВНД =

Если при расчетах ВНД равна или больше 20, то освоение месторождения высокоэффективно, если меньше 10 - неэффективно.

Доля оцениваемого месторождения ВНД составит:

ВНД= = 55,15

Концепции на полезное ископаемое месторождения:

1. Бортовое содержание Р₂О₅ - 8 %.

2. Минимальное промышленное содержание Р₂О₅ - 16,81.

3. Максимальная мощность рудных тел, включенных в подсчет запасов - 10 м.

4. Максимальная мощность пустых пород - 10 м.

Расчет минимального промышленного содержания Р₂О₅ в руде:

где С_min - минимальное промышленное содержание Р₂О₅ в руде, %

(а+в) - затраты (себестоимость) по добыче и переработке 1 т. ру-

ды, руб;

К_к - коэффициент, учитывающий разубоживание руды при до-

быче;

К_об- коэффициент извлечения Р₂О₅ в концентрат;

Ц_к - оптовая цена 1 т. апатитового концентрата;

В_к - содержание Р₂О₅ в концентрате.

Для заключения и промышленном значении полезного ископаемого месторождения важно полученную расчетную величину минимального промышленного содержания Р₂О₅ сравнить с условным средним содержанием Р₂О₅ в руде, учитывающим как среднее содержание Р₂О₅, так и среднее содержание Al₂O₃. Для этой цели рассчитывается переводной коэффициент, позволяющий привести среднее содержание в руде Al₂O₃ к условному содержанию Р₂О₅, принятому за основной полезный компонент. Расчет переводного коэффициента приведен в таблице 10.

Таблица 10

Расчет переводного коэффициента

Полезные ископа-емые	Оптовые цены на товарную продукцию	Соотно-шение оптовых цен	Коэф. извлечения ПК в товарную продукцию	Соотноше-ние коэффициентов	Перевод-ной коэффициент
Р2О5	17,16 руб	1	0,85	1	1 * 1 = 1
Al2O3	4	3,45:14,8 = =0,233:1	0,83	0,83:0,85= =0,976:1	0,233:0,976= =0,227

Условное определение содержания Р₂О₅ в руде с учетом содержания Al₂O₃ составит:

15,85 * 1 + 14,7 * 0,227 = 19,21 %

Расчет свидетельствует о превышении условного среднего содержания Р₂О₅ в руде под минимальным промышленным содержанием на (19,21% - 16,81%) = 2,4 %. Следовательно, эксплуатация оцениваемого полезного ископаемого будет прибыльна.

Показатели оценки месторождения в ценах 1994 года

Осуществить расчеты оцениваемых показателей данного месторождения в ценах 1994 г.

Стоимость товарной продукции при оптовых ценах 1 т апатитового концентрата - 24024 руб, нефелинового концентрата - 5.600 руб, составит:

а) из всех запасов (млн. руб)

Р₂О₅ = 33,17 млн. т. * 24024 руб = 796876 млн. руб;

Al₂O₃ = 40,92 млн. т. * 5600 руб = 229,152 млн. руб;

Итого: 1026028 млн. руб

б) за 1 год эксплуатации месторождения (млн. руб)

Р₂О₅ = 2,76 млн. т. * 24024 руб = 66306,24 млн. руб;

Al₂O₃ = 3,41 млн. т. * 5600 руб = 19,096 млн. руб;

Итого: 85402 млн. руб

в) из 1 т полезного ископаемого

Р₂О₅ = 0,3071 млн. т. * 24024 руб = 7377,8 млн. руб;

Al₂O₃ = 0,3786 млн. т. * 5600 руб = 2120 млн. руб;

Итого: 9464,96

Индекс - дефлятор для перерасчета капитальных вложений и себестоимости с 1.01.1991 г. на 01.01.1994 г. для цветной металлургии составит 1117,7.

Себестоимость производства товарной продукции будет равна:

а) на все запасы полезного ископаемого

108 млн. т. * 6259 руб = 675.984,96 млн. руб.

б) за 1 год эксплуатации месторождения

9 млн. т. * 6259 руб = 56331 млн. руб

в) из 1 т. полезного ископаемого - 6259 руб.

Прибыль от эксплуатации месторождения без вычета налогов:

а) на все запасы полезного ископаемого

1026028 млн. руб - 675984,96 млн. руб = 350043,04 млн. руб.

б) за 1 год эксплуатации месторождения

85402 млн. руб. - 56331 млн. руб. = 29071 млн. руб

в) из 1 т. полезного ископаемого

9464,9 руб - 6259 руб = 3205,9

Капитальные затраты рассчитываются исходя из удельных затрат по формуле:

К_общ = К_уд * А_год; К_уд = 1,6 * 1117,7 = 1788,32 руб/т;

тогда К_общ = 1788,32 * 9 млн. т. = 16094, 88 млн. руб

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов (ОФП) и нормируемых оборотных средств (90% от капитальных вложений) составит:

12,96 млн. руб * 1117,7 = 14485,4 млн. руб

Рентабельность эксплуатации объекта будет равна:

Сравнение возможной рентабельности эксплуатации месторождения с ее нормативным уровнем, принятым в целом для промышленности в размере 15%, характеризует месторождение как объект рекомендуемый к освоению и эксплуатации.

Амортизационные начисления на основные средства, которые составляют 70% от основных производственных фондов, в размере 25% в течение 4 лет.

Стоимость основных средств равна:

9,072 млн. руб * 1117,7 = 10139,8 млн. руб

Размер амортизационных отчислений составит:

2,268 млн. руб * 1117,7 = 2534,9 млн. руб

Общая (абсолютная)экономическая эффективность капитальных вложений составит:

Сравнение полученного показателя общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений в оцениваемый объект с нормативом этого показателя по промышленности в целом (15-20%) характеризует данное месторождение как объект, имеющий промышленное значение.

Срок окупаемости капитальных вложений меньше нормативного (8 лет) и составит:

Помимо рассчитанных выше показателей для определения эффективности освоения рассчитаем:

ИДД=

=

где средний годовой доход составит:

D_r =29071 + 2534,9 = 31605,9 млн. руб

и средняя годовая величина капитальных вложений:

млн. руб

ИД =

ВНД = 75 : Т_окуп = 75 : 0,55 = 136,4

Расчет платежей и налогов входящих в состав себестоимости

товарной продукции:

1. Плата за пользование недрами:

0,1 * 85402 = 8540,2 млн. руб

2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы:

0,082 * 85402 = 7002,96 млн. руб

3. Отчисления в Пенсионный, фонд занятости, фонд социального и медицинского страхования, транспортный налог:

0,2 * 56331 млн.руб = 11264,2 млн. руб

4. Плата за воду землю, дорожный налог, отчисления на НИОКР:

0,025 * 85402 млн.руб = 2135 млн.руб

Всего платежей в себестоимости товарной продукции:

(8540,2+7002,96+11266,2+2135) млн.руб = 28944,4 млн.руб

Общая годовая себестоимость с учетом платежа:

56331 млн. руб + 28944,4 млн. руб = 85275,4 млн. руб

Общая годовая прибыль:

85402 млн. руб - 85275,4 млн. руб = 126,6 млн. руб

Налоги на прибыль

1. Налог на общую прибыль:

0,38 * 126,6 млн.руб = 48,1 млн. руб

2. Налог на имущество:

0,015 * 14485,4 млн. руб = 217,3 млн. руб

3. Сбор на нужды образования:

0,005 * 85275,4 млн. руб = 426,4 млн. руб

4. Налог на содержание жилищного фонда:

0,015 * 85402 млн.руб = 1281 млн. руб

Итого налогов на прибыль:

(48,1 + 217,3 + 426,4 + 1281) млн. руб = 1972,8 млн. руб

Чистая прибыль:

126,6 млн. руб - 1972,8 = - 1846, 2 млн. руб

Из приведенных расчетов за 1994 год без налогообложения видно, что эксплуатация оцениваемого месторождения очень эффективна.

Окупаемость капитальных вложений 0,55 года, рентабельность 201%, чистый дисконтированный доход по месторождению составит 137024 млн. руб, индекс доходности 35,35 (намного больше 1), а внутренняя норма доходности равна 136,4 (более 20).

После уплаты налогов, включаемых в себестоимость, прибыль составила 126,6 млн. руб, а после уплаты налогов на прибыль - убыток составил 1846,2 млн. руб.

Как видим, прибыль отрицательная, при действующих в 1994 году налоговых ставках осваивать данное месторождение не целесообразно.

Максимальное промышленное содержание Р₂О₅ в руде (как основного компонента) с учетом налогов и платежей включаемых в себестоимость товарной продукции составит:

Расчеты свидетельствуют о превышении минимального промышленного содержания над условным средним содержанием Р₂О₅ в руде на (20,31% - 19,21%) = 1,1% .

Следовательно, эксплуатация оцениваемого месторождения будет убыточна.

Максимальное содержание Р₂О₅ в руде (как основного компонента) без учета налогов и платежей составит:

Расчеты показывают о превышении условного среднего содержания Р₂О₅ в руде над минимальным промышленным содержанием на (19,21% - 13,42%) = 5,79%.

Следовательно, эксплуатация оцениваемого месторождения будет прибыльна.

Максимальное промышленное содержание Р₂О₅ в руде без учета налогов составляет 13,42%, а с учетом налогов и платежей, включаемых в себестоимость товарной продукции - 20,31%, т.е. возрастает в 1,5 раза (не включая налог на прибыль).

Таким образом, для того чтобы месторождение имело промышленное значение необходимо *** налоги и платежи.

Показатели оценки месторождения в ценах 1995 года.

Индекс - дефлятор для перерасчета капитальных вложений и себестоимости с 1.01.1991 г. на 01.01.1995 г. для цветной металлургии составит 3912,2.

Стоимость товарной продукции при оптовых ценах 1 т. апатитового концентрата - 62600 руб, нефелинового концентрата - 14500 руб.

а) из всех запасов (млн. руб)

Р₂О₅ = 33,17 млн. т. * 62600 руб = 2076442 млн. руб;

Al₂O₃ = 40,92 млн. т. * 14500 руб = 593340 млн. руб;

Итого: 2669782

б) за 1 год эксплуатации месторождения (млн. руб)

Р₂О₅ = 2,76 млн. т. * 62600 руб = 172,776 млн. руб;

Al₂O₃ = 3,41 млн. т. * 14500 руб = 49445 млн. руб;

Итого: 209249

в) из 1 т полезного ископаемого

Р₂О₅ = 0,3071 млн. т. * 62600 руб = 192245 млн. руб;

Al₂O₃ = 0,3786 млн. т. * 14500 руб = 5489,7 млн. руб;

Итого: 24714,2

Себестоимость производства товарной продукции будет равна:

а) на все запасы полезного ископаемого

108 млн. т. * 21908 руб = 23660.64 млн. руб.

б) за 1 год эксплуатации месторождения

9 млн. т. * 21908 руб = 197172 млн. руб

в) из 1 т. полезного ископаемого - 21908 руб.

Прибыль от эксплуатации месторождения без вычета налогов:

а) на все запасы полезного ископаемого

2669782 млн. руб - 23660,64 млн. руб = 303718 млн. руб.

б) за 1 год эксплуатации месторождения

209249 млн. руб. - 197172 млн. руб. = 12077 млн. руб

в) из 1 т. полезного ископаемого

24714,2 руб - 21908 руб = 2806 руб

Капитальные затраты рассчитываются исходя из удельных затрат по формуле:

К_общ = К_уд * А_год; К_уд = 6260 руб/т;

тогда

К_общ = 6000 * 9 млн. т. = 56340 млн. руб

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов (ОФП) и нормируемых оборотных средств (90% от капитальных вложений) составит:

0,9 * 14,4 млн. руб * 3912,2 = 50702,1 млн. руб

Рентабельность эксплуатации объекта будет равна:

Сравнение возможной рентабельности эксплуатации месторождения с ее нормативным уровнем, принятым в целом для промышленности в размере 15%, характеризует месторождение как объект рекомендуемый к освоению и эксплуатации.

Амортизационные начисления на основные средства, которые составляют 70% от основных производственных фондов, в размере 25% в течение 4 лет.

Стоимость основных средств равна:

12,96 млн. руб * 0,7 * 3912,12 = 35490,8 млн. руб

Размер амортизационных отчислений составит:

0,25 * 9,072 млн. руб * 3912,12 = 8872,7 млн. руб

Общая (абсолютная)экономическая эффективность капитальных вложений составит:

Сравнение полученного показателя общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений в оцениваемый объект с нормативом этого показателя по промышленности в целом (15-20%) характеризует данное месторождение как объект, имеющий промышленное значение.

Срок окупаемости капитальных вложений меньше нормативного (8 лет) и составит:

Чистый дисконтированный доход определения суммой доходов за весь расчетный период (12 лет), при этом в доход включаются прибыль и амортизационные отчисления:

ЧДД = , руб./ год

где D_t - доход за t-ый год руб./год : D_t = С_t - З_t + A_t ;

С_t - выручка (стоимость товарной продукции - апатит-нефелиновый концентрат) за t-ый год;

З_t - эксплуатационные расходы t-го года, руб./год;

A_t - амортизационные отчисления t-го года, руб./год;

К_t - капитальные затраты t-го года, руб./год;

Т_э - период расчета от начала эксплуатации до ликвидации предприятия, год;

Т_ст- период строительства промышленного комплекса, лет;

В укрупненных расчетах годовой доход от разработки месторождения принимается постоянным на все время разработки; в этом случае ЧДД определяется по формуле:

ЧДД = , руб./ год

где D_r - среднегодовой (постоянный) доход, руб/год;

Т_ст - время строительства предприятия;

К_r - среднегодовая величина капитальных вложений, руб/год

Т_э - время эксплуатации месторождения, лет;

Е - норматив дисконтирования в долях единицы.

В рассматриваемом примере среднегодовой доход составляет:

12077 млн. руб + 8872,7 млн. руб = 20949,7 млн. руб

Е = 20 % = 0,2; Т_э = 12 лет; Т_ст = 2 года

ИДД=

= 93016,7 - 43037,5 = 49979,2 млн. руб

Индекс доходности (ИД) представляет собой отношение суммы дисконтированных (приведенных) по времени доходов к величине дисконтированных (приведенных) во времени капитальных вложений.

Внутренняя норма доходности (ВНД) представляет ту норму дисконта (Е_н) при которой величина приведенных доходов равна приведенным капитальным вложениям:

руб/год

При укрупненных расчетах ВИД приближенно оценивается отношением 75 к сроку окупаемости капитальных вложений.

ВНД = 75 : Т_окуп.

Если при расчетах ВНД равна или больше 20, то освоение месторождения высокоэффективно, если меньше 10 - малоэффективно. Для оцениваемого месторождения ВНД составит:

ВНД = 75 : Т_окуп. = 75 : 4,67 = 16,06

Из приведенных расчетов за 1995 год без налогообложения видно, что эксплуатация оцениваемого месторождения сравнительно эффективна: окупаемость капитальных вложений - 4,67 года, рентабельность 23,8%, чистый дисконтированных доход по месторождению составляет 49979,2 млн. руб, индекс доходности 2,16 (больше 1), а внутренняя норма доходности 16,06 (более 10).

Минимальное промышленное содержание Р₂О₅ в руде без учета налогов составляет:

Таким образом, видно, что условное среднее содержание Р₂О₅ в руде превышает минимальное промышленное содержание на:

(19,21% - 18,02%) = 1,19%.

Следовательно, эксплуатация оцениваемого полезного ископаемого будет прибыльна.

Показатели оценки месторождения в ценах 1995 года

при существующей системе налогообложения

Налоги и платежи, которые входят в состав себестоимости,

составляют:

- плата за пользование недрами - 10 % от годовой стоимости товарной продукции;

- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 8,2 % от годовой стоимости товарной продукции;

- отчисления в Пенсионный фонд, фонд занятости, социального страхования, медицинского страхования, транспортный налог 20 % от годовой себестоимости товарной продукции;

- плата за воду, землю, дорожный налог, плата за 1 лошадиную силу, отчисления на НИОКР - 25% от годовой стоимости товарной продукции.

Налоги и платежи из прибыли:

- налог на прибыль - 38% от годовой прибыли;

- налог на имущество - 1,5 % от стоимости основных производственных фондов;

- сбор на нужды образования - 0,5 % от годовой себестоимости товарной продукции;

- налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-куль-турной бытовой сферы - 1,5 % от годовой стоимости продукции.

Из этих данных следует, что при отработке апатит-нефелинового месторождений платы за пользование недрами и на воспроизводство минерально-сырьевой базы существенно выше, чем при отработке месторождений других полезных ископаемых.

Расчет платежей и налогов, входящих в состав себестоимости

товарной продукции.

1. Плата за пользование недрами:

0,1 * 209249 = 20924,9 млн. руб

2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы:

0,082 * 209249 = 17158 млн. руб

3. Отчисления в Пенсионный, фонд занятости, фонд социального и медицинского страхования, транспортный налог:

0,2 * 197172 млн.руб = 39434,4 млн. руб

4. Плата за воду землю, дорожный налог, отчисления на НИОКР:

0,025 * 209249 млн.руб = 5231,2 млн.руб

Всего платежей в эксплуатационных затратах с учетом налогов и платежей:

(197172 + 82663) млн.руб = 279835 млн.руб

Годовые эксплуатационные затраты на 1 т полезного ископаемого с учетом платежей и налогов:

(279835 млн.руб * 9 млн. т) = 31092,8

Общая годовая прибыль (как разница между товарной продукцией и себестоимостью) составит:

209249 млн. руб - 279835 млн. руб = - 70586 млн. руб

Как видим, прибыль получилась отрицательная. Следовательно, при действующих в 1995 г. ценах и налоговых ставках осваивать данное месторождение нецелесообразно.

Определим минимальное промышленное содержание (С_min) Р₂О₅ (25,58 %) в руде с условным средним содержанием Р₂О₅ с учетом содержания Аl₂O₃.

Сравним рассчитанное минимальное промышленное содержание Р₂О₅ (25,58%) в руде с условным средним содержанием Р₂О₅ с учетом содержания Аl₂O₃.

Расчеты свидетельствуют о превышении минимального промышленного содержания под условным средним содержанием Р₂О₅ в руде на (25,58% - 19,21%) = 6,37. Следовательно, это также подтверждает то, что эксплуатация оцениваемого полезного ископаемого будет убыточна.

Показатели оценки месторождения в ценах апатит-нефелинового концентрата в 1995 году при сокращенной ставке налогообложения за пользование недрами с 10 % до 4 % от годовой стоимости товарной продукции и сокращения отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы с 8,2 % до 3 % от годовой стоимости товарной продукции.

Остальные налоги и платежи остаются без изменений.

1. Плата за пользование недрами:

0,04 * 209249 = 8369,96 млн. руб

2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы:

0,03 * 209249 = 6277,47 млн. руб

3. Отчисления в Пенсионный, фонд занятости, фонд социального и медицинского страхования, транспортный налог:

39434,4 млн. руб

4. Плата за воду землю, дорожный налог, отчисления на НИОКР:

5231,2 млн.руб

Всего платежей в эксплуатационных затратах с учетом налогов и

платежей:

(8369,96 + 6277,47 + 39434,4 + 5231,2) млн.руб = 59313,03 млн.руб

Общие годовые эксплуатационные затраты с учетом платежей и

налогов:

(197172 млн.руб + 59313,03 млн. руб) = 256485,03 млн. руб

Годовые эксплуатационные затраты на 1 т полезного ископаемого с учетом платежей и налогов:

(256485,03 млн.руб * 9 млн. т) = 28498 руб/т

Общая годовая прибыль составит:

209249 млн. руб - 256485 млн. руб = - 47236,03 млн. руб

Минимальное промышленное содержание Р₂О₅ в руде составляет (с учетом сниженных ставок):

Выше изложенные расчеты показывают, что снижение ставки налогообложения за пользование недрами с 10 % до 4 % и сокращение отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы с 8,2 % до 3 % не переводят месторождение в разряд годных к промышленному использованию: вместо прибыли получаются убытки в сумме 47236,03 млн. руб в год, а минимальное промышленное содержание Р₂О₅ в 1 т. руды превышает его условное среднее содержание на (23,45% - 19,21%) = - 4,24 %.

В результате данных расчетов можно прийти к следующему выводу: при оценках месторождений полезных ископаемых следует сокращать налоги за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы до 1 %. Остальные налоги и платежи не будем учитывать, тогда:

1. Плата за пользование недрами:

0,01 * 209249 = 2092,49 млн. руб

2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы:

0,01 * 209249 = 2092,49 млн. руб

Общие годовые эксплуатационные затраты с учетом платежей и налогов:

(197172 млн.руб + 4184,98 млн. руб) = 201356,98 млн. руб

Годовые эксплуатационные затраты на 1 т полезного ископаемого с учетом платежей и налогов:

(201356,98 млн.руб * 9 млн. т) = 22373 руб/т

Общая годовая прибыль составит:

209249 млн. руб - 20135,98 млн. руб = 7892,02 млн. руб

Рентабельность эксплуатации объекта будет равна:

Таким образом, при сниженных ставках налогообложения за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы сравнение возможной рентабельности эксплуатации месторождения с нормативным уровнем, при котором в целом для промышленности в размере 15 %, характеризует месторождение как объект рекомендуемый к освоению и эксплуатации.

Общая экономическая эффективность капитальных вложений составит:

Срок окупаемости капитальных вложений меньше нормативного (8 лет) и составит:

Помимо рассчитанных выше показателей для определения эффективности освоения месторождения рассчитаем:

ЧДД =

= 74593,6 - 43037,5 = 31556,1 млн.руб

где

D_r = 7892,02 млн.руб + 8872,7 млн.руб = 16704,72 млн.руб

К_r = 28170 млн. руб

ВНД = 75 : Т_общ = 75 : 7,14 = 10,5 (более 10)

Из приведенных расчетов со сниженными ставками видно, что эксплуатация оцениваемого месторождения сравнительно эффективна.

Окупаемость капитальных вложений 7 лет (меньше нормативного 8 лет), рентабельность 15,6 % (норма 15 %), чистый дисконтированный доход по месторождению составит 31556,1 млн.руб, индекс доходности 1,73 (более 1), а внутренняя норма доходности равна 10,5 (более 10).

Минимальное промышленное значение Р₂О₅ в руде (как основного компонента) составит:

Расчеты также свидетельствуют о превышении условного среднего содержания Р₂О₅ в руде над минимальным промышленным содержанием на (19,21 % - 12,4 %) = 0,81 %.

Следовательно эксплуатация оцениваемого полезного ископаемого будет сравнительно прибыльна.

Основные показатели оценки месторождения по вариантам представлены в таблицах № 11, № 12.

Таблица № 11

Показатели характеризующие промышленное значение месторождения

Наименование основных показателя	Геологические запасы
Количество полезного ископаемого	108 млн. т.
Среднее содержание полезного компонента Р2О5 Аl2О3	15,87 % 14,7 %
Запасы полезного компонента Р2О5 Аl2О3	17,14 млн.т. 15,88 млн.т.
	Промышленные запасы
	на 1 т. запасов	на 1 год эксплуатации	на все запасы месторождения
4. Количество полезного ископаемого	1 т.	9 млн. т.	108 млн. т.
5. Среднее содержание полезного компонента Р2О5 Аl2О3			14,238 % 13,23 %
6. Извлекаемые запасы полезного компонента Р2О5 Аl2О3	121 кг. 109,8 кг	1,089 млн.т. 0,998 млн.т.	13,07 млн.т. 11,86 млн.т.
7. Товарная продукция в натуральном выражении: апатитовый концентрат нефелиновый концентрат	307,1 кг 378,6 кг	2,76 млн.т. 3,41 млн.т.	37,17 млн.т. 40,9 млн.т.

Таблица № 12

Основные показатели оценки рассматриваемого месторождения

	Варианты
Наименование основных	В ценах 1991 г.	В ценах 1994 г.	В ценах 1995 г.
показателей	без	без	с учетом	без	с учетом	с сокращенной ставкой налога
	налога	налога	налога	налога	налога	вар № 1	вар № 2
1. Годовая производительность товарной продукции в натуральном выражении, млн. т.
апатитовый концентрат	2,76	2,76	2,76	2,76	2,76	2,76	2,76
нефелиновый концентрат	3,41	3,41	3,41	3,41	3,41	3,41	3,41
2. Срок обеспеченности разведанными запасами, лет	12	12	12	12	12	12	12
3. Годовая стоимость товарной продукции, млн.руб
Р2О5	47,36	66306,2	66306,2	172776	172776	172776	172776
Аl2О3	13,64	19096	19096	49445	49445	49445	49445
4. Годовая себестоимость производства товарной продукции, млн. руб	50,4	56331	85275,4	197172	279835	256485	201356,98
5. Амортизационные отчисления, млн. руб	2,268	2534,9	-	8872,7	-	-	8872,7
6. Годовая прибыль (общая) млн. руб	10,6	29071	-1846,2	12077	-70585	-47236	7892,02
7. Годовой доход, млн. руб	12,868	31605,9	-	20949,7	-	-	8872,7
8. Общие капитальные вложения, млн.руб	14,4	16094,88	16094,88	56340	56340	56340	56340
9. Стоимость производственных фондов, млн.руб	12,96	14485,4	14485,4	50702,1	50702,1	50702,1	50702,1
10. Рентабельность по отношению к ОФП, %	82	201	-	23,8	-	-	15,6
11. Эффективность капитальных вложений, %	73,6	181	-	21,4	-	-	14
12. Срок окупаемости капитальных вложений, лет	1,36	0,55	-	4,67	-	-	7,14
13. Чистый дисконтированный доход (ИДД), млн.руб	42,72	137014	-	49979,2	-	-	31556,1
14. Индекс доходности (ИД), в долях единиц	4,073	35,35	-	2,16	-	-	1,73
15. Внутренняя норма доходности, в единицах	55,15	136,4	-	16,06	-	-	10,5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Построение справедливой и эффективной налоговой системы, обеспечение ее ясности, предсказуемости и стабильности является важным условием повышения предпринимательской и инвестиционной активности, прогресса Российской Федерации на пути создания рыночной экономики и интегрирования российской экономики в мировую. Действующая же налоговая система России нуждается в серьезном реформировании.

В мире не существует такой страны, в которой все были бы довольны действующей налоговой системой. Идеальных налоговых систем, т.е. устраивающих и налогоплательщиков и государственные и местные органы управления, не может быть никогда.

Налоговая политика России обрела новое качество и вступила в новую фазу развития (с 1992 г.). Принципиально изменена система взаимоотношений предприятий и граждан с государственными и местными бюджетами.

В работе даны основы знаний о налоговых системах (принципы построения, развития, роль в рыночной экономике), показано преимущество налоговой системы перед любой другой формой изъятия части доходов граждан и предприятий в государственный бюджет, которое заключается в правовом характере налогов, так как их состав, ставки, льготы и санкции в настоящее время определяются принятыми законами.

При разумных ставках налоги являются средством сочетания интересов предпринимателей, граждан и государства, общества в целом.

В работе было рассмотрено влияние налогов (их ставок) на эффективность геологоразведочных работ на примере апатито-нефелинового месторождения. Проведенные расчеты свидетельствуют о том, что:

1. В 1991 г. при отсутствии налогообложения освоение месторождения было эффективно: окупаемость капитальных вложений 1,36 года, рентабельность по отношению к среднегодовой стоимости производственных фондов 82%, чистый дисконтированный доход составил 42,72 млн. руб., индекс доходности 4,1, а внутренняя норма доходности равна 55,15.

2. В ценах 1994 г. эксплуатация оцениваемого месторождения с учетом налогов неэффективна, т.к. чистый дисконтированный доход не удалось определить, в связи с тем, что после уплаты налога на прибыль убыток составил - 1846,2 млн. руб. Минимальное промышленное содержание P₂O₅ без учета налогов составляет 13,42, а с учетом налогов и платежей, включаемых в себестоимость товарной продукции 20,31 т.е. возрастает в 1,51 раза.

3. За 1995 г. без налогообложения эксплуатация апатито-нефелинового месторождения сравнительно эффективна: срок окупаемости капитальных вложений равен 5 лет, рентабельность по отношению к среднегодовой стоимости производственных фондов 23,8%, что превышает нормативную рентабельность, чистый дисконтированный доход составил 49979,2 млн. руб., индекс доходности 2,16 (больше 1), а внутренняя норма доходности равна 16,06 (более 10).

4. За тот же период, но с учетом налогообложений общая прибыль отрицательна (-70586 млн. руб.), следовательно, при действующих ценах и налоговых ставках осваивать данное месторождение нецелесообразно.

5. Также были проведены рас четы в ценах 1995 г. при сокращении ставок налогов за пользование недрами с 10% до 4% от годовой стоимости товарной продукции и сокращений отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы с 8,2% до 3% от годовой стоимости товарной продукции. Остальные платежи были оставлены без изменения. Полученные результаты показали, что снижение ставок налогообложения вышеуказанных налогов не привели месторождение в разряд годных к промышленному использованию: вместо прибыли наметился убыток в сумме 47236,03 млн. руб. в год, а минимальное промышленное содержание P₂O₅ в 1 тыс. руб. превышает его условное содержание на 4,24%.

6. Для определения, при каких ставках налогообложения эксплуатация оцениваемого месторождения будет сравнительно эффективна, ставку налогов за использование недрами сократили до 1% от годовой стоимости товарной продукции и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы до 1%. Остальные налоги и платежи не учитывали. В результате окупаемость капитальных вложений 7 лет (меньше нормативного 8 лет), рентабельность 1%, 6% (норматив 15%), чистый дисконтированный доход составил 31556,1 млн. руб., индекс доходности 1,73 (более 1) и внутренняя норма доходности равна 10,5 (более 10), т.е. эксплуатация оцениваемого месторождения стала сравнительно эффективной.

Из вышеизложенного можно сделать выводы, что для эффективной разработки месторождений полезных ископаемых следует сократить не только налоги за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, но и другие налоги и отчисления.

Рост инфляции существенно снижает эффективность разработки месторождений, а введение многочисленных налогов, которые резко увеличивают себестоимость и значительно снижают прибыльность разработки месторождений приводит к тому, что ранее высокорентабельная эксплуатация месторождения (1991 г.) становится в 1994 и 1995 гг. убыточной.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Закон РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации (№ 5006-1 от 21 мая 1993 г.).

Закон РФ № 1992-1 “О налоге на добавленную стоимость” от 06.12. 1991 (В ред. Законов РФ № 45 от 22.05. 1996).

Закон РФ № 1993-1 “Об акцизах” от 06.12. 1991 (В ред. Федерального Закона РФ № 23 от 07.03. 1996).

Закон РФ № 2116-1 “О налоге на прибыль предприятий и организаций” от 27.12.1991 (В ред. Федерального Закона РФ № 223-ф3 от 31.12.1995).

Закон РФ № 2030-1 “О налоге на имущество предприятий” от 13.12. 1991 (В ред. Федерального Закона РФ № 62-ф3 от 25.04.1995).

Закон РФ № 1759-1 “О дорожных фондах в Российской Федерации” от 18.10. 1991 (В ред. Федерального Закона РФ № 37-ф3 от 11.12. 1994).

Закон РФ № 1738-1 “О плате за землю” от 11.10.1991 (В ред. Федерального Закона РФ от 28.12 1994).

Закон РСФСР № 1998-1 “О подоходном налоге и физических лиц” от 07.12.1991 (В ред. Федерального Закона РФ № 74-ф3 от 23.12. 1994).

Закон РСФСР № 2003-1 “О налогах на имущество физических лиц” от 09.12. 1991 (В ред. Федерального Закона РФ № 10-ф3-1 от 27.12. 1995).

Закон РСФСР № 2020-1 “О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения” от 12.12. 1991 (В ред. Федерального Закона № 4618-1 от 06.03. 1993).

Закон г. Москвы № 3-18 “О ставках и льготах по налогу на прибыль” от 02.03. 1994 (В ред. Законов г. Москвы № 22 от 18.10. 1995).

Закон г. Москвы № 6-26 “О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств, плате за землю и государственной пошлине” от 16.03. 1994 (В ред. Федерального Закона РФ № 2 от 14.02. 1996).

Закон г. Москвы № 2-17 “О ставках и льготах по налогу на имущество предприятий” от 02.03. 1994 (В ред. Закона г. Москвы № 6 от 21.02. 1996).

Закон г. Москвы № 9-45 “О ставках налогов, взимаемых в дорожные фонды” (В ред. Закона г. Москвы № 9 от 20.03. 1996).

Инструкция ГНС РФ № 39 “О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость” от 11.10. 1995 (В ред. Изменений и дополнений ГНС РФ № 2 от 14.03. 1996).

Инструкция ГНС РФ № 43 “О порядке исчисления и уплаты акцизов” от 22.07.1996.

Инструкция ГНС РФ “О порядке уплаты акцизов на нефть, включая газовый конденсат и природный газ” (№ 1 от 23.08.1994).

Инструкция ГНС РФ № 37”О порядке исчисления и уплаты налога на прибыль предприятий и организаций” от 10.08.1995 (В ред. Изменений и дополнений ГНС РФ № 2 от 12.02. 1996).

Инструкция ГНС РФ № 33 “О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий” от 08.06. 1995 (В ред. Изменений и дополнений ГНС РФ № 2 от 09.10. 1995).

Инструкция ГНС РФ № 30 “О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды” от 15.05.1995 (В ред. Изменений и дополнений ГНС РФ № 4 от 12.01. 1996).

Инструкция ГНС РФ “О плате за землю” (№ 11 от 28.12. 1994).

Инструкция ГНС РФ “О порядке и сроках внесения в бюджет платы за пользование недрами” (от 04.02. 1993).

Инструкция ГНС РФ “О порядке исчисления и уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы” (от 20.09. 1994).

Инструкция ГНС РФ № 35 “По применению закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц” от 29.06. 1995 (В ред. Изменений и дополнений ГНС РФ № 3 от 11.07. 1996).

Инструкция ГНС РФ № 31 “О порядке исчисления и уплаты налогов на имущество физических лиц” от 30.05. 1995 (В ред. Изменений и дополнений ГНС РФ № 1 от 01.04. 1996).

Инструкция ГНС РФ № 32 “О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего с порядке наследования или дарения” от 30.05. 1995

Инструкция “О порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в пенсионный фонд РФ”, утверждена постановлением правления пенсионного фонда РФ “ 258 от 11.11. 1994 (В ред. Постановлений ПФ № 25 от 19.03.1996).

Инструкция ГНН по г. Москве № 3 “О порядке исчисления и уплаты сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц” от 31.03. 1994.

Инструкция № 4 “О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы” от 31.03. 1994 (В ред. Изменений и дополнений ГН по г. Москве № 3 от 1 июля 1996 г.).

Инструкция № 5 “О порядке исчисления и уплаты гостинечного сбора в г. Москве” от 28.12.1994.

Указ Президента РФ от 22.12. 1993 г. № 2270 “О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней”.

Указ Президента РФ от 11.10. 1996 г. № 1428 “О временной чрезвычайной комиссии при Президенте Российской Федерации по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины”.

Указ Президента РФ от 31.12. 1995 № 340 “О государственной налоговой службе Российской Федерации”.

Указ Президента РФ от 21.07. 1995 № 746 “О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации”.

Указ Президента РФ № 685 “Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины” от 08.05.1996 г.

Глухов В. В., Больдэ И. В. Налоги. Теория и практика. -С.-П., 1995. -135 с.

Все налоги России. Второй тематический выпуск. Изд. 2-е дополненное. Практическое пособие. -М.: “Экономика и финансы” совместно с ИИФ “Триада”, 1996. - 624 с.

Киперман О. Н. , Тимофеева. Налоги в рыночной экономике. -М.: “Финансы и статистика”, 1993. -60 с.

Мещерякова О. В. Налоговые 7системы развитых стран мира (справочник). -М.: фонд “Правовая культура”, 1995. - 240 с.

Налоговая система России. -М.: Международный центр финансов экономического развития, 1996. - 240 с.

Налоги в рыночной экономике. -М.: “Знание”, 1993. - 150 с.

Налоги: Учебное пособие /Под ред. Д. Г. Черника. 2-е издание, перераб. и доп. -М.: Финансы и статистика, 1996. - 688 с.

Недорезов С. А. Налоги в системе государственного регулирования экономики на современном этапе. -М. Автореферат., 1994. - 31 с.