Анализ современного состояния бюджетного дефицита в Республике Кыргызстан

Теоретические основы бюджетного дефицита, причины его возникновения, способы финансирования. Сущность и значения бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Кыргызстан на современном этапе развития. Пути решения проблемы бюджетного дефицита.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 13.04.2014
Размер файла 315,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. Исключить любую возможность воровства и коррупции для государственных служащих любого уровня и любого органа. На постоянной основе проводить работу по борьбе с коррупцией. Необходимо провести показательные задержания и судебные слушания людей, подозреваемых в коррупции с широким освещением в СМИ. При этом это не должны быть мелкий подкуп равнозначный хулиганству, а крупное воровство из государственного бюджета.

2. Обеспечить максимальную прозрачность бюджета и усовершенствовать процесс составления бюджета. Бюджет должен строиться на основе реальных нужд каждой бюджетной организации без статей "другое", которые могут достигать до 10% бюджета таких организаций. Усовершенствовать процесс и ужесточить ответственность при проведении тендеров и закупок для государственных учреждений.

3. Провести эффективную приватизационную программу. Государство должно избавить от "непрофильных" ему активов и передать их эффективным хозяевам. Есть такие предприятия (особенно из числа национализированных), продав которые государство может выручить сотни миллионов сом, но также есть и такие предприятия, которые должны быть отданы за номинальную цену в 1 сом с условием погашения всех долгов предприятия.

4. Минимизировать государственное вмешательство в экономику. Это может быть обеспечено только путем постоянного анализа законодательства республики в части регулирования бизнеса. Для этого необходимо наделить всеми полномочиями соответствующий государственный орган, которым может стать Министерство экономического развития, в который должно быть переименовано нынешнее Министерство экономического регулирования. По сути, это министерство должно стать органом по проведению государственной политики по экономическому дерегулированию.

Конечно, реформы - это дело тяжелое и не быстрое. Отвечая на вопрос о том, где достать деньги для покрытия дефицита бюджета можно перечислить следующее:

1. Правильно расходовать средства от сдачи в аренду земель для Центра транзитных перевозок и российской авиабазы в г. Кант. А точнее, перечислять эти средства непосредственно на счет в центральном казначействе МФ КР, таким образом эти финансовые средства будут размещены на специальном счете республиканского бюджета и соответственно будут защищены. Это без малого 63 млн. дол. США или 2,961 млрд. сом.

2. Приватизировать некоторые предприятия, находящиеся на текущий момент на госбалансе. Например: АО "Хайдарканский ртутный комбинат", АО "Кыргызнефтегаз" и АО "Сулюктакомур". За эти предприятия можно выручить еще 1, 200 млрд. сом. В целом, при честной и активной продаже своей доли в разных предприятиях, государство может выручить до 10 млрд. сом.

3. Ликвидировать черные, серые и иные цветные схемы при таможенном оформлении грузов на границе КР с другими государствами, Т.о. увеличить доходы государства из ГТС КР. По данным ГТС, доходы по таможенным платежам составляют 16 млрд. сом при уровне заявленной внешней торговли в 2 млрд. дол. США. В случае, если будут перекрыты все серые и черные схемы и уровень декларируемой внешней торговли вырастет в 10 раз (на основе статистики КНР), то и доходы по таможенным платежам вырастут соответственно и могут составить 160 млр. сом. Чистое увеличение дохода составит 144 млрд. сом.

4. Ликвидировать патентную систему и коррупцию, провести легализацию бизнеса посредством упрощения всей налоговой системы в КР и систему социальной защиты - СоцФонд (минимизировать отчетность, уменьшить количество налогов и снизить налоговые ставки). На сегодняшний день средний уровень налогового бремени составляет 45% и доходы бюджета КР от ГНС и Соцфонда составляют 22 млрд. сом. При этом, номинальный уровень ВВП составляет 200 млрд. сом при уровне теневой экономики в 50%. Предположим, что при улучшении налогового администрирования, упрощения налогообложения и отчетности, снижении налогового бремени до уровня 15% и искоренении теневой экономики, уровень официального номинального ВВП вырастет в два раза и составит 400 млрд. сом. В этом случае, размер поступлений в бюджет КР по налоговым сборам и платежам вырастет также в два раза до 44 млрд. сом. Таким образом, дополнительный доход бюджета составит 22 млрд. сом.

5. Предположим, воруют и неэффективно используют до 10% бюджета, а в номинальном выражении до 6,8 млрд. сом. При эффективной борьбе с коррупцией и воровством из государственного бюджета, который составляет 68 млрд. сом, можно эти потери. Таким образом, в бюджете остаются еще 7 млрд. сом.

В общем, при реализации вышеперечисленных пунктов в бюджет Кыргызской Республики могут поступить огромные средства, что в десятки раз превышает заявленный уровень дефицита бюджета.

Планирует ли наше государство ограничить рост дефицита бюджета или мы по-прежнему будем проедать большую часть внешних займов? В проекте бюджетного кодекса об этом ни слова. Сможет ли общественность узнать, на что направит правительство средства из бюджета развития, если его сумму трудно проследить: по проекту капиталовложения будут находиться часть в республиканской, а часть в местной казне. И не обрастут ли коррупционными схемами новые полномочия Министерства финансов, предполагаемые проектом: размещать временно свободные бюджетные деньги на счетах в коммерческих банках?

Если процедуры общественных слушаний не закреплены законодательно, станет ли власть открывать информацию народу, прислушиваться к его рекомендациям НПО? Ведь одним из главных положений любого бюджетного законодательства является норма, регулирующая величину дефицита бюджета. Его ограничивают большинство стран мира, и это приносит положительные результаты. А в Кыргызстане предложенный проект бюджетного кодекса законодательно не регулирует размер дефицита народной казны.

Занимай сколько душе угодно, значит, будем продолжать жить в кредит? Учитывая, что отношение государственного внешнего долга к ВВП в Кыргызстане в 2013 году составляло почти 45%, а дефицит республиканского бюджета в 2014 году запланирован на уровне 9,4 млрд. сомов (для сравнения: в 2013 году эта цифра была гораздо меньше: 6,4 млрд. сомов), напрашивается вывод о прямой угрозе экономической безопасности нашей республики.

К примеру, в рамках Соглашения о проведении согласованной макроэкономической политики в странах Таможенного союза и Единого экономического пространства государственный долг должен оставаться ниже 50-процентного порога объема внутреннего валового продукта страны. Необходимо дефицит бюджета законодательно ограничить.

Напомню, "золотое правило" сбалансированности бюджета гласит: текущие расходы не должны превышать бюджетные доходы, иными словами, дефицит государственного бюджета не должен превышать объема государственных инвестиций. В Кыргызстане только часть казенных денег направляется на строительство инфраструктурных сооружений, стимулирующих работу предпринимателей, что помогает стране развиваться, а львиная доля уходит на покрытие текущих расходов, то есть на каждодневные нужды. Мы элементарно их проедаем, а в будущем придется отдавать, да еще с процентами.

В Кыргызстане, несмотря на дефицит республиканского бюджета на протяжении многих последних лет, до сих пор нет закона о порядке его секвестирования. Об этом ИА "24. kg" сообщила депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Галина Скрипкина В Кыргызстане, несмотря на постоянный дефицит республиканского бюджета, нет закона о порядке его секвестирования http: //news. mir. kg .

По ее словам, "это широкое поле деятельности, прежде всего, для экономистов". "В США, например, устанавливается лимит расходов. Если фактические расходы бюджета начинают превышать его, то запускается механизм секвестирования, уменьшающий бюджетный дефицит. И всем гражданам США известно, что процедура работает по мере необходимости. Нам нужно понимать, что нынешнее состояние экономики страны требует сокращения. Но это ни в коем случае не отразится на защищенных статьях бюджета: выплате зарплат, пенсий, социальных пособий.

В программу конкретных мероприятий по сокращению бюджетного дефицита следует включить такие меры, которые с одной стороны, стимулировали бы приток денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой, способствовали сокращению государственных расходов, например:

· изменение направлений инвестирования бюджетных средств в отрасли народного хозяйства с целью значительного повышения финансовой отдачи от каждого бюджетного рубля.

· более широкое использование финансовых льгот и санкций, позволяющих полнее учитывать специфические условия хозяйствования и стимулирующих рост общественного производства.

· резкое сокращение сферы государственной экономики и государственного финансирования;

В мировой практике для снижения бюджетного дефицита используется такая форма, как привлечение в страну иностранного капитала. С его помощью решаются сразу несколько задач:

· сокращаются бюджетные расходы, предназначенные на финансирование капиталовложений (а значит уменьшается разрыв между доходами и расходами)

· расширяется база для производства товаров и услуг

· появляется новый налогоплательщик (следовательно, увеличиваются доходные поступления в бюджет)

· улучшается состояние платежного баланса

Заключения

Природа и последствия бюджетного дефицита полностью зависят от действий правительства. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т.е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания "финансовых дыр", субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. В этом суть бюджетного дефицита.

Бюджетный дефицит играет ключевую роль в механизме развития инфляционных процессов, разрушающих экономику страны, а также его ведущую роль в системе показателей экономической безопасности страны.

Критерий дефицита бюджета, по сути, выполняет роль регулятора с отрицательной обратной связью, а потому должен играть ведущую роль в системе показателей экономической безопасности КР. Однако отметим, что в тоже время, сам по себе дефицит бюджета может не быть чем-то чрезвычайно негативным для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже самые экономически развитые страны, как правило, постоянно имеют дефицитный бюджет от 10 до 30%. Все зависит от причин его возникновения и направлений расходов государственных денежных средств. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т.е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания "финансовых дыр”, субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики, главным из которых является усиление инфляционных процессов.

На основе приведенной выше информации можно сделать следующий вывод: бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Ежегодный дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо путем эмиссии денег. Даже бездефицитный бюджет не может свидетельствовать о здоровье экономики, если у государства большой долг. Поэтому к анализу дефицита государственного бюджета следует подходить очень внимательно.

Ежегодно сбалансированный бюджет является целью и нашей финансовой политики. Но, теоретически, ежегодное балансирование снижает или вовсе исключает эффективность фискальной политики государства. Так, в периоды спада и длительной безработицы доходы населения падают, следовательно, уменьшаются и налоговые поступления в бюджет. Государство в этом случае для балансирования бюджета должно либо увеличить налоги, либо снизить госрасходы, что приведет к снижению совокупного спроса.

В другом случае, в условиях инфляции при повышении денежных доходов автоматически увеличиваются и налоговые поступления. Для уменьшения поступлений государство должно либо снизить налоговые ставки, либо увеличить госрасходы. Но обе эти меры или их сочетания приведут к росту деловой активности, занятости и, в конечном счете, не уменьшат инфляцию.

В целом ситуация с бюджетным дефицитом тяжелая, но не катастрофическая. Первоочередной задачей является увеличение валютных поступлений в бюджет.

Немаловажно отметить и необходимость осуществления налоговой и структурной бюджетной реформы. Главной целью совершенствования бюджетно-налоговой политики государства должно быть усиление ее стимулирующей функции для перехода экономики страны в постиндустриальную стадию развития.

В области налоговой политики предстоит реформа всей системы налогов и сборов, законодательных основ налогообложения. Необходимо добиться достаточных и стабильных поступлений в бюджет и по возможности - снизить налоговое давление на экономику и ограничить его негативное воздействие на темпы роста производства, инвестиций и экспорта. Расходы бюджета КР должны определяться задачами социально-экономического развития. Нужно реализовать меры по усилению контроля за целевым использованием государственных средств, упорядочить механизм предоставления различным субъектам и на реализацию государственных программ.

Таким образом, преодоление тяжелой существующей ситуации требует понимания проблем, путей их решения и тяжелого кропотливого труда.

Список использованной литературы

1. Закон КР "Об основных принципах бюджетного права" от 17 февраля 2011 года N 1

2. НСК КР "Кыргызстан в цифрах" Б., 2013 г.

3. НСК КР "Государственный бюджет" Б., 2014 г. www.stat. kg

4. Финансово-экономический бюллетень министерства финансов КР за 2012 г. www.minfin. kg

5. Среднесрочный прогноз государственного бюджета КР, Минфин КР, Б., 2013 г. www.minfin. kg

6. Годовой отчет НБКР за 2012 гг. www.nbkr. kg

7. Данные Центрального казнацейства КР www.kazna.gov. kg

8. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы: Учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2002. - 190с. - (КК: Краткий курс)

9. Белозеров С.А., Иванов В.В., Ковалев В.В. Финансы в вопросах и ответах: Учеб. пособие/ под ред. Иванова В.В., Ковалева В.В. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 272с.

10. Кураков Л.П., Рябинина Э.Н., Кураков В.Л. и др. Финансы и анализ: в вопросах и ответах/ Чуваш. гос. университет им. И.Н. Ульянова. - 2-е изд., доп. и испр. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. университета, 2005. - 220с.

11. Нешитой А.С. Финансы: учебник. - Изд.6-е, перераб. и доп. - М.: Дашков и К., 2006. - 512с.

12. Торопова Е.В. Финансы: Учебное пособие/ Е.В. Торопова, Л.В. Кошелева. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2005. - 144с.

13. Маслова С.О., Опалов О. А: Финансовый рынок; К.; 2003

14. Шелудько В.М. Финансовый рынок; К.; 2002

15. Панчишин С.М. Макроэкономика. - Киев, 2002.

16. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учеб. для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во киноторг центр "маркетинг", 2002. - 518с.

17. Кыргызстан должен изыскать средства на покрытие дефицита бюджета, иначе нас ждут серьезные последствия, такие как дефолт и гиперинфляция http://www.region. kg

18. Марат Мусуралиев: Бюджетный дефицит Кыргызстана - 4 вывода и 1 решение http://www.stanradar.com

19. Дефицит бюджета, озабоченность правительства, или проедающий заработанное Кыргызстан http://www.gezitter.org

20. В Кыргызстане, несмотря на постоянный дефицит республиканского бюджета, нет закона о порядке его секвестирования http://news. mir. kg

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятия бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды, концепции регулирования, финансирование бюджетного дефицита. Государственный долг. Виды государственного долга, причины возникновения и последствия. Развитие бюджетного дефицита в Республик

    курсовая работа [84,2 K], добавлен 01.06.2005

  • Понятие бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита. Анализ состояния бюджетного дефицита в России в 2013-2016 гг. Проблема урегулирования бюджетного дефицита в Оренбургской области.

    курсовая работа [123,8 K], добавлен 13.08.2016

  • Определение сущности и причин возникновения бюджетного дефицита. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита в Российской Федерации. Негативные и положительные факторы проблемы бюджетного дефицита. Методы покрытия бюджетного дефицита в РФ.

    курсовая работа [174,1 K], добавлен 12.01.2011

  • Понятие и причины возникновения бюджетного дефицита, его законодательное регулирование. Источники финансирования бюджетного дефицита и способы его финансирования. Пути решения бюджетного дефицита в Российской Федерации и в Соединенных Штатах Америки.

    курсовая работа [71,1 K], добавлен 07.11.2014

  • Основы бюджетного дефицита. Сущность бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды бюджетного дефицита и способы его покрытия. Современное состояние бюджетного дефицита г. Рузы. Методы стимулирования и регулирования интересов различного уровня.

    дипломная работа [338,5 K], добавлен 20.03.2009

  • Изучение бюджетного дефицита, когда расходы бюджета превышают его доходы и образуется отрицательное бюджетное сальдо. Анализ государственного долга. Особенности и главные источники финансирования дефицита государственного бюджета в Республике Беларусь.

    курсовая работа [201,9 K], добавлен 01.04.2010

  • Понятия бюджетного дефицита и причины его возникновения. Концепции регулирования бюджетного дефицита. Государственный долг. Бюджетный дефицит и государственный долг Республики Беларусь. Пути сокращения бюджетного дефицита.

    курсовая работа [86,0 K], добавлен 31.05.2005

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.