Основы финансов

21. Принципы организаций финансов коммерческих предприятий

К предприятиям, функционирующим на коммерческих началах, относятся все виды предприятий сферы материального производства, сферы товарного обращения, а также часть организаций непроизводственной сферы.

Например: Государственные предприятия производственной сферы, малые предприятия, частные предприятия, акционерные общества, товарищества, ассоциации, коммерческие банки, страховые компании и др.

Существенное влияние на организацию финансов предприятий, функционирующих на коммерческих началах, оказывает коммерческий расчет и коммерческая тайна.

Коммерческий расчет (КР) представляет собой метод ведения хозяйства, заключающийся в соизмерении в денежной форме затрат и результатов деятельности; его целью является извлечение максимума прибыли при минимуме затрат.

Коммерческий расчет предполагает обязательное получение прибыли и достижение достаточного уровня рентабельности, для того чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность. В противном случае предприятие разоряется и подлежит ликвидации с признанием его банкротом.

Коммерческая тайна - любая конфиденциальная управленческая, производственная, научно-техническая, торговая, финансовая и другая информация, представляющая ценность для предприятия в достижении преимущества над конкурентами и извлечении прибыли. Эта информация должна быть зафиксирована в письменной или другой материальной форме.

Банкротство - устойчивая неспособность должника индивидуального предпринимателя или юридического лица удовлетворить требования своих кредиторов и выплатить налоговые и иные обязательные платежи вследствие превышения его пассивов над активами.

Активы - имущество субъекта предпринимательства, в состав которого входят основные и оборотные средства.

Пассивы - обязательства субъекта предпринимательства, состоящие из заемных и привлеченных средств, включая кредиторскую задолженность.

Финансовые отношения коммерческих организаций и предприятий строятся на определенных принципах:

1. Принцип хозяйственной самостоятельности не может быть реализован без самостоятельности в области финансов. Хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности самостоятельно определяют сферу экономической деятельности, источники финансирования, направления вложения денежных средств с целью извлечения прибыли.

2. Принцип самофинансирования - одно из основных условий предпринимательской деятельности, которое обеспечивает конкурентоспособность хозяйствующего субъекта. Самофинансирование означает полную самоокупаемость затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг, инвестирование в развитие производства за счет собственных денежных средств и при необходимости банковских и коммерческих кредитов.

Пояснение: Оно означает полную самоокупаемость затрат т.е. предприятие за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг) должно покрывать все текущие затраты, осуществлять воспроизводство основных фондов и оборотных средств. Временное превышение расходов над размерами собственных средств предприятие может финансировать за счет коммерческих и банковских кредитов.

3. Принцип материальной заинтересованности. Объективная необходимость этого принципа обеспечивается основной целью предпринимательской деятельности - извлечением прибыли. В этом заинтересованы не только работники предприятия, но и государство, акционеры и т.д.

Пояснение: В условиях рыночной экономики рост прибыли означает для предприятия увеличение премий работникам, дивидендов акционерам, источников развития (масштабов финансирования реконструкции, расширения технического перевооружения, инновационной деятельности).

4. Принцип материальной ответственности означает наличие определенной системы ответственности за ведение и результаты финансово-хозяйственной деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа различны и регламентируются законодательством. Предприятия, нарушающие договорные обязательства, расчетную дисциплину, сроки возврата полученных кредитов, налоговое законодательство и т.п. уплачивают пени, штрафы, неустойки.

5. Принцип обеспечения финансовыми резервами диктуется условиями предпринимательской деятельности, сопряженной с определенными рисками не возврата вложенных в бизнес средств.

22. Финансовые ресурсы коммерческих предприятий и организаций

Финансовые ресурсы коммерческих организаций - это денежные доходы и поступления, находящиеся в их распоряжении и предназначенные для обеспечения потребностей, связанных с их функционированием: выполнения финансовых обязательств перед контрагентами, осуществления расходов по уставной (основной) деятельности, включая затраты по расширенному воспроизводству, экономическому стимулированию работающих, социальным вопросам.

Основным источником финансовых ресурсов на действующих коммерческих предприятиях выступает стоимость реализованной продукции, оказанной услуги. В процессе распределения выручки различные части стоимости реализованной продукции принимают форму денежных накоплений. Финансовые ресурсы формируются главным образом за счет прибыли.

Формирование финансовых ресурсов коммерческих организаций может осуществляться по трем каналам:

a) за счет собственных и приравненных к ним средств;

b) мобилизация ресурсов на финансовом рынке;

c) поступления денежных средств от финансовой системы в порядке перераспределения.

Источники формирования уставного капитала зависят от организационно-правовой формы хозяйствования: АО, кооператив, государственное предприятие, товарищество и др.

Первоначальное формирование финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия, когда образуется уставный капитал (фонд).

В этой связи различают следующие источники уставного капитала коммерческих - организаций: акционерный капитал, паевые взносы членов кооперативов, отраслевые финансовые ресурсы, долгосрочный кредит, бюджетные средства.

Отсюда к денежным фондам, формируемым предприятием, относят уставный капитал, собственный капитал, переменный капитал.

Уставный капитал представляет собой общую стоимость имущества, внесенного участниками - учредителями в качестве оплаты приобретаемого права участия в деятельности общества (акционерного и др.), товарищества. Уставный капитал акционерного общества равен номинальной стоимости его акций, приобретенных акционерами.

Собственный капитал - стоимость имущества, созданного за счет вкладов учредителей предприятия, а также произведенное и приобретенное этим предприятием в процессе деятельности. Состоит собственный капитал из уставного и переменного капиталов.

Переменный капитал представляет собой добавочный капитал, резервный капитал, нераспределенную прибыль и специальные фонды.

Добавочный капитал - прирост стоимости имущества, вложенного собственниками (учредителями) для осуществления деятельности предприятия. Образуется прирост в результате приобретения акционерами акций предприятия по цене превышающей номинальную их стоимость (номинальная стоимость акций, приобретенных акционерами, - это уставный капитал общества), увеличения рыночной стоимости вложенного имущества (переоценка основных фондов), увеличения вкладов в акции (доли, паи) акционерных обществ и др. По решению годового собрания акционеров добавочный капитал может быть присоединен к уставному. Увеличится соответственно и доля каждого участника - учредителя в акционерном капитале.

Резервный капитал - специальный фонд финансовых ресурсов предприятия, предназначенный для покрытия убытков, непредвиденных потерь, выплаты дивидендов при отсутствии или недостаточности прибыли.

Создаются резервные фонды предприятий в соответствии с действующим законодательством и с Уставом акционерного общества. Например: размер резервного фонда без участия иностранного капитала не менее 15% их уставного капитала или с участием иностранного капитала - не более 25% уставного капитала.

Нераспределенная прибыль образуется в виде разницы между балансовой прибылью и платежами в бюджет за счет прибыли, начисленными дивидендами и отчислениями в резервные фонды.

Валютный фонд создается на предприятиях - экспортерах продукции.

Ремонтный фонд создается на предприятиях, имеющих дорогостоящее крупногабаритное оборудование (сооружения) с длительным ремонтным циклом (энергетика, металлургия, химическая, цементная промышленность и т.п.) для финансирования капитального ремонта этого оборудования.

На основе средств оставляемых в распоряжении предприятий, то есть уплаты налогов и других обязательных платежей, предприятия и организации формируют комплексные фонды - фонд потребления и накопления.

Фонд потребления включает:

a) расходы на оплату труда всего персонала (производственного и непроизводственного);

b) денежные выплаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год;

c) средства, направляемые на иные виды поощрения за труд в денежной и натуральной формах;

d) материальную помощь;

e) средства на установление трудовых и социальных льгот;

f) доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям и вкладам работников в имущество предприятия;

g) другие выплаты, носящие индивидуальный характер, кроме вознаграждений за рационализаторские предложения, изобретения и открытия.

Таким образом, фонд потребления образуется за счет средств направляемых на оплату труда (из выручки от реализации продукции, работ и услуг), и части чистого дохода, оставляемого в распоряжении предприятия для материального поощрения работников и разных социальных выплат. Расходуются средства фонда на личное потребление работников.

Фонд накопления формируется за счет:

a) дохода (прибыли), оставляемой в распоряжении предприятия;

b) амортизационных отчислений на восстановление основных фондов;

c) выручки от реализации выбывшего имущества;

d) кредитов банка;

e) других источников.

Используется фонд накопления на финансирование затрат по обеспечению расширенного воспроизводства:

a) на пополнение основных и оборотных фондов;

b) на научно-техническое развитие, освоение новой продукции;

c) осуществление природоохранных мероприятий;

d) на долевое участие в строительстве объектов производственной инфраструктуры (автомобильных дорог, ремонтных, энергетических, строительных и других производств и т.д.);

e) строительства и долевого участия в строительстве объектов социальной инфраструктуры ( больниц, детских учреждений, клубов, домов отдыха и т.д.

23. Финансы и кругооборот производственных фондов

Материально-технической основой процесса производства на любом предприятии сферы материального производства, являются производственные фонды. С помощью финансов образуются и используются денежные фонды целевого назначения, опосредующие приобретение, эксплуатацию и восстановление средств труда.

Первоначальное формирование основных фондов на вновь создаваемых предприятиях происходит за счет основных средств, являющихся частью уставного фонда.

Основные средства - это денежные средства, инвестированные в основные фонды производственного и непроизводственного назначения.

В момент приобретения основных фондов и принятия их на баланс предприятия величина основных средств количественно совпадает со стоимостью основных фондов. Далее в производственном процессе их стоимость раздваивается: одна ее часть, равная износу, переносится на стоимость готовой продукции, другая - выражает остаточную стоимость действующих основных фондов.

Такое положение обусловлено тем обстоятельством, что основные фонды участвуют в нескольких производственных циклах. Особенностью кругооборота основных фондов является постепенный перенос им своей стоимости на стоимость вновь изготовленной продукции. В то же время процесс восстановления стоимости основных фондов происходит не одновременно с износом, а изношенная часть их стоимости по мере реализации продукции выпадает из кругооборота функционирующих основных фондов и списывается на себестоимость продукции. То есть происходит моментальная трансформация из понятия расходы в понятие затраты и она накоплению не подлежит.

В настоящее время начисление амортизации осуществляется на полное восстановление основных фондов.

Величина амортизации ежегодно рассчитывается путем умножения балансовой стоимости основных фондов на норму амортизации. Это позволяет обеспечить полное возмещение стоимости выбывших основных фондов и установить подлинную себестоимость.

Перечислим способы начисления амортизации:

1. Линейный способ;

2. Способ уменьшаемого остатка;

3. Способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования;

4. Способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ).

Для производства продукции наряду с основными фондами предприятию необходимы оборотные производственные фонды. Оборотные производственные фонды включают в свой состав производственные запасы (сырье, материалы, топливо, тара и т.д.), остатки готовой продукции, незавершенное производство, расходы будущих периодов.

Оборотные производственные фонды участвуют лишь в одном производственном цикле. При этом они полностью переносят свою стоимость на стоимость изготовленной продукции. Их восстановление осуществляется за счет денежных средств, выделяемых из выручки от реализации продукции и используемых на приобретение новых предметов труда.

Для обеспечения бесперебойности производства и реализации продукции предприятие должно располагать также фондами обращения. Поэтому в момент ввода в эксплуатацию предприятие должно располагать денежными средствами в размере, необходимом как для приобретения материальных оборотных фондов, так и для обслуживания процессов обращения.

Денежные средства, авансированные в оборотные производственные фонды и фонды обращения, составляют оборотные средства предприятия.

Выручка от реализации. В процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг создается новая стоимость, которая определяется ценой реализованной продукции, работ, услуг. Результатом их реализации является выручка.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) является основным источником возмещения авансированного в производство продукции (работ, услуг) капитала, его накопления, формирования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Использование выручки характеризует начальную стадию распределительных процессов. Из полученной выручки возмещаются материальные затраты на сырье, материалы, топливо, электроэнергию и другие предметы труда.

Дальнейшее распределение выручки связано с формированием амортизационного фонда как источника воспроизводства основных фондов и нематериальных активов. Оставшаяся часть выручки представляет собой доход, который направляется на выплату заработной платы и формирование чистого дохода предприятия.

Функционирование предприятий на условиях коммерческого расчета предполагает обязательное получение ими прибыли.

Прибыль предприятий - есть важный показатель, характеризующий конечные его результаты. Она является крупным источником расширения производства, используется для материального стимулирования работающих и обеспечивает другие внутрихозяйственные нужды.

В зависимости от видов деятельности размер прибыли зависит от различных факторов. Сюда относятся:

1) Организационно - технический уровень управления предпринимательской деятельностью;

2) Конкурентоспособность выпускаемой продукции;

3) Уровень производительности труда;

4) Затраты на производство и реализацию продукции;

5) Уровень цен на готовую продукцию и др.

Главным требованием, предъявляемым к системе распределения прибыли, является обеспечение органического сочетания всех видов экономических интересов.

Реализация этого требования обусловливает основные принципы распределения прибыли:

1. первоочередное выполнение финансовых обязательств перед государством;

2. максимальное обеспечение за счет прибыли потребностей расширенного воспроизводства;

3. использование прибыли для материального стимулирования работающих;

4. направление прибыли на социально-культурные нужды.

24. Особенности финансов некоммерческих организаций

Некоммерческая деятельность представлена разнообразными ее видами, которые можно объединить по следующим направлениям:

1.Государственное управление и государственные услуги общего характера;

2.Оборона

3.Охрана внутреннего правопорядка и безопасности;

4.Предупреждение и ликвидация последствий ЧС, связанных с неблагоприятными природными явлениями, катастрофами, авариями и другими бедствиями;

5.Образование;

6.Здравоохранение;

7.Социальная защита населения;

8.Фундаментальная наука;

9.Культура и искусство;

10.Защита окружающей среды;

11.Общественно-бытовое благоустройство городов и населенных пунктов (освещение, озеленение, дороги, мосты, тротуары и др.)

12.Общественные объединения и организации;

13. Благотворительные и гуманитарные организации и фонды;

Таким образом, к данной деятельности относятся многие отрасли непроизводственной сферы, хотя в ее составе могут функционировать обеспечивающие структуры, присущие материальному производству.

Общей особенностью упомянутых направлений деятельности является то, что основным мотивом функционирования организаций или учреждений не является извлечение прибыли или дохода от результатов такой деятельности, а удовлетворение общественных потребностей, который частный сектор не желает или не в состоянии обеспечить. Кроме того, по соображениям стратегического общественного развития определенный вид деятельности необходимо сосредоточить в централизованном порядке у государства.

Материальной основой деятельности некоммерческих организаций, учреждений являются фонды непроизводственного назначения, которые имеют натуральную и денежную форму.

Методами ведения хозяйственной деятельности некоммерческой деятельности является сметное финансирование - при безвозмездности оказываемых услуг и благ, а при возмездности - на началах хозрасчета и самоокупаемости. В условиях рынка все больше организаций переходят на начало коммерческого расчета - реализуют оказываемые услуги по ценам спроса с образованием достаточных накоплений для саморазвития.

1.Сметное финансирование - представление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов организаций и учреждений, не имеющих собственный доход.

2.Хозрасчетный метод ведения хозяйства применяется в организациях и учреждениях, затраты которых возмещаются из выручки от реализации нематериальных услуг и благ.

3.Метод самоокупаемости затрат предусматривает организацию хозяйственной деятельности на основе услуг за плату, цена которых определяется применительно к объему расходов без накоплений.

В видах и отраслях некоммерческой деятельности складываются следующие финансовые отношения;

1. между отраслью и бюджетом в связи с получением средств в порядке финансирования и в отдельных случаях - выполнением финансовых обязательств перед бюджетом;

2. внутриотраслевые отношения между вышестоящим и нижестоящим органами в связи с распределением и централизацией финансовых ресурсов;

3. внутрихозяйственных субъектов, то есть между их подразделениями;

4. межотраслевые - между организациями разных отраслей;

5. между организациями и их работниками по оплате труда;

6. между организациями, учреждениями и их потребителями;

Могут складывать отношения, характеризующих более узкую определенность взаимосвязей в специфичных видах деятельности, например:

1.между общественными организациями и их членами по уплате взносов - вступительных и членских, а также выплатами поощрительного характера членам этих организаций за определенные достижения и результаты деятельности;

2. между некоммерческими организациями и их спонсорами по передачи средств в материальной и денежной формах для поддержки деятельности организации;

3. отношения обязательного страхования определенного контингента, организация в страховых компаниях

4. возможны также кредитные отношения в определенных условиях.

Перечисленные финансовые отношения выражают формирование, распределение и использование денежных фондов, которые можно объединить в следующие основные группы:

1.Фонды, обеспечивающие эксплуатационную деятельность организаций и учреждений;

2.Фонды капитальных вложений;

3.Фонды поощрительного и стимулирующего характера;

4.Фонды, связанных с удовлетворением материальных, социально-культурных и бытовых нужд работников и обслуживаемых контингентов;

5.Фонды развития основной деятельности;

25. Источники финансовых ресурсов некоммерческих организаций

Источники финансирования организаций и учреждений, осуществляющих некоммерческую деятельность можно сгруппировать в зависимости от степени участия государства в функционировании этих структур.

Там, где государство полностью исполняет соответствующие функции, расходы на содержание организаций осуществляются за счет средств государственного бюджета. Сюда относятся: государственное управление, охрана правопорядка, оборона, частично образование и здравоохранение.

Вторым по значению источником финансирования некоммерческих организаций являются собственные средства, получаемые в виде дохода от предоставляемых услуг, выполняемых работ, непосредственно самой организацией по роду ее деятельности, а также валовой доход от производства продукции на подведомственных предприятиях, доходы от использования другого имущества, находящегося в собственности организации.

Третьим источником финансирования служат кредиты банков.

26. Финансы общественных объединений

В системе финансов особое место занимают финансы общественных организаций. Как известно, общественные объединения являются неотъемлемой частью общественно-политической системы страны.

Эти объединения создаются на основе единства граждан по идеологическим взглядам, принадлежности людей к одной профессии, или к определенной социальной группе. К ним относятся политические партии, профессиональные союзы, творческие союзы, спортивные и другие добровольные общества.

В нашей республике действует большое количество общественных организаций: профессиональные союзы (шахтеров, учителей, врачей и т.д.), политические партии («Отан», «Акжол», «Азат», коммунистическая партия, социально-демократическая партия, аграрная партия и др.), творческие союзы (писателей, художников и др.), спортивные и другие общества. В последние годы широкое распространение получили такие специфические организационные формы общественных объединений, как специальные целевые фонды (международный фонд культуры), благотворительные фонды (международный фонд милосердия и здоровья, детский фонд «Бобек» и др.), потребительский кооператив, религиозные объединения.

Организация финансов общественных объединений осуществляется с учетом двух факторов:

1. общественные объединения являются добровольными, самостоятельными организациями граждан;

2. общественные объединения обладают определенной собственностью в виде зданий, сооружений, предприятий производственного назначения, а также финансовых ресурсов.

Их деятельность регулируется Гражданским кодексом, Законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях».

Финансы общественных объединений включают следующие денежные отношения:

1. между общественными объединениями и их членами - по уплате вступительных и членских взносов, а также различным выплатам и льготам из фондов общественных организаций;

2. между общественными объединениями и юридическими лицами, когда последние вносят добровольные пожертвования в средства на проведение выставок, фестивалей, конкурсов и других мероприятий;

3. внутри общественных объединений по формированию и использованию фондов денежных средств (фонда заработной платы);

4. между общественными организациями и подведомственными хозяйственными организациями.

Характерной особенностью использования собственности общественных объединений является то, что она не выступает источником доходов для отдельных их членов.

Все доходы идут общественных объединений идут на общее обслуживание, удовлетворение их уставных потребностей в целом, что отражается в организации финансов.

Доходная часть финансовых планов общественных объединений состоит из вступительных взносов, членских взносов, доходов от деятельности хозяйственных предприятий и иных, не противоречащих действующему законодательству поступлений.

В расходной части финансовых планов отражаются затраты средств, связанные с основной деятельностью общественных объединений, с содержанием платного аппарата, административно-хозяйственные расходы.

27. Сущность государственных доходов

Под государственными доходами понимается система экономических отношений, в процессе которых образуется совокупность средств, поступающих в собственность государства для создания материальной базы его функционирования.

Доходы - сложная экономическая категория, которая действует в тесном взаимодействии с финансами. Доход - это результат определенной деятельности, связанной с затратами средств (независимо от времени их осуществления). Доходы являются результатом производства, коммерческой, посреднической, иной целенаправленной деятельности и возникают на стадии распределения вновь созданного продукта и услуг.

Диалектика доходов состоит в том, что они могут иметь промежуточный характер, то есть после своего формирования вступают в новый этап распределения, или могут служить в качестве конечных доходов, переходя в новую стадию воспроизводства - обмен.

Под конечными доходами понимаются доходы, непосредственно используемые на накопление и потребление.

Промежуточный характер доходов проявляется в том, что доходы одного субъекта хозяйствования формируются за счет расходов другого: например, расходы предпринимательского сектора при уплате подоходного налога являются доходами государства, или расходы государства на социальные цели являются доходами отдельных групп населения.

В результате распределения валового общественного продукта образуются первичные доходы государства, отдельных предприятий, хозяйственных организаций и населения. Первичные доходы подвергаются сложным процессам распределения и перераспределения, в которых важную роль играют финансы.

В результате этих процессов образуются фонды денежных средств, и, прежде всего государственный бюджет. Посредством финансов изымается часть доходов населения для удовлетворения общегосударственных потребностей; подвергается распределению доход (прибыль) предприятий - одна часть его поступает в бюджет, другая остается на предприятиях и используется на внутрихозяйственные потребности.

Первичные доходы населения перераспределяются также путем оплаты услуг, оказываемых учреждениями непроизводственной сферы деятельности. Эти поступления составляют доходы предприятий непроизводственной сферы (например, бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства и т.д.).

Таким образом, доходы выступают в качестве самостоятельной экономической категории, выражающей отношения людей по поводу распределения стоимости общественного продукта по субъектам хозяйствования.

Материально-вещественной стороной понятия доходов является определенные денежные средства, сосредоточиваемые у государства, хозяйствующих субъектов и населения.

Экономическая природа государственных доходов и их организация обусловлены системой хозяйствования, политической и экономической ролью государства.

Для каждой общественно-экономической формации характерна присущая ей система государственных доходов, обусловленная уровнем развития товарно-денежных отношений, способом производства, природой и функциями государства.

Формирование государственных доходов осуществляется при самом активном участии государства: оно устанавливает долю чистого дохода общества, централизуемую в бюджете и оставляемую хозяйствующим субъектам, а также концентрирует часть личных доходов населения и другие средства общества.

Государство является собственником части средств производства и, соответственно, прибавочного продукта. В этих условиях значительным источником государственных доходов является доход от государственной собственности. Часть государственных доходов образуется за счет доходов предпринимательского сектора, кооперативных организаций и населения, мобилизуемых налоговой системой государства для удовлетворения общенародных потребностей.

К доходам от государственной собственности относятся:

1) доход государственных предприятий и организаций в виде валового дохода (прибыли), налога на добавленную стоимость, акцизов, таможенных доходов;

2) доходы от государственного имущества (от государственного жилого фонда, земли, лесов, водных угодий, других природных ресурсов, средства от разгосударствления и приватизации государственной собственности);

3) доходы от платных услуг, оказываемых государственными учреждениями и организациями (регистрационные сборы, сборы за поверку, клеймение и экспертизу мер и измерительных приборов, плата за анализ и клеймение изделий из драгоценных металлов) и плата за нехозяйственные услуги (государственная пошлина, сбор дорожной полиции, заявочный сбор на товарные знаки);

4)специальные средства бюджетных учреждений, включающие арендную плату за помещения, доходы подсобных предприятий и др.

Необходимо различать понятия «государственные доходы» и «государственные финансовые ресурсы». Финансовые ресурсы - это совокупность фондов денежных средств, находящихся в собственности государства, предприятий или хозяйственных организаций на тот или иной момент времени.

Понятие «финансовые ресурсы» по содержанию шире понятия «государственные доходы». Кроме государственных доходов, в состав финансовых ресурсов включаются средства, не являющиеся доходами, но которые могут быть использованы на общественные потребности. Например, амортизационные отчисления на восстановление основных фондов, излишки оборотных средств, суммы кредиторской и депонентной задолженности, по которым истек срок исковой давности, поступления от реализации имущества: выбывшего, выморочного, конфискованного, перешедшего по праву наследования к государству, невостребованного (невостребованные грузы на транспорте, невостребованные депозитные суммы, нерозданные почтовые отправления). Эти денежные средства (также и от реализации имущества) не являются в прямом смысле доходами, то есть результатом определенной деятельности, связанной с затратами средств. По этой же причине не считаются доходами различные штрафы, неустойки, пени. Поступления от государственных займов также являются (до погашения займов) финансовыми ресурсами государства, но не могут рассматриваться как государственные доходы, поскольку это заемные средства. К финансовым ресурсам относится также вся сумма средств, которыми располагают государственные страховые организации (валовой доход относится к государственным доходам и суммы, предназначенные для проведения предупредительных мероприятий по борьбе со стихийными и другими бедствиями). Не являются государственными доходами и такие внутрихозяйственные ресурсы, как суммы прироста устойчивых пассивов (государственных предприятий). Таким образом, государственные финансовые ресурсы образуются в основном за счет государственных доходов и других источников .

Государственные доходы имеют своим источником национальный доход, а финансовые ресурсы мобилизуются при распределении и перераспределении всей суммы валового общественного продукта. Покрытие государственных расходов обеспечивается совокупностью всех финансовых ресурсов государства.

Разное содержание имеют понятия «государственные доходы» и «доходы государственного бюджета», последние являются составной частью государственных доходов; кроме того, в государственные доходы входит весь валовой доход государственных предприятий и организаций, а в доходы государственного бюджета - только часть чистого, мобилизуемая в бюджет.