Формирование инвестиционного климата региона на примере Свердловской области

3.3 Стратегические цели и приоритеты инвестиционной политики Свердловской области до 2020 года

Главной стратегической целью инвестиционной политики Свердловской области является создание благоприятного инвестиционного климата в регионе для обеспечения экономического роста, повышения уровня жизни населения.

Достижение главной стратегической цели инвестиционной стратегии Свердловской области к 2020 году предполагает:

увеличение годового объема инвестиций в основной капитал до 1 150,12 млрд. руб.;

увеличение инвестиций в основной капитал на душу населения до 263,38 тыс. руб./чел. в год.

В отношении отдельных факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность региона, целями инвестиционной политики Свердловской области должны стать:

В сфере развития промышленных и потребительских рынков, развития малого и среднего предпринимательства:

повышение конкурентоспособности действующих промышленных предприятий;

увеличение доли инновационных предприятий, развитие высоко-технологичных отраслей экономики;

создании условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей Свердловской области на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления;

содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области для повышения их конкурентоспособности;

создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа (бренда) Свердловской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности

В сфере сохранения природных систем и развития энергетики:

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих в Свердловской области и будущих поколений людей;

покрытие потребности региона в электроэнергии в объеме, достаточном для реализации инновационного сценария развития, и обеспечение надежного и безопасного энергоснабжения потребителей;

В сфере развития инфраструктурного комплекса:

наличие доступной инфраструктуры для размещений производственных и иных объектов инвесторов;

снижение затрат инвесторов на подключение к объектам инженерной инфраструктуры;

В сфере развития человеческого капитала:

наличие в регионе эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов;

В сфере развития институциональной среды и повышения эффективности органов государственной власти:

сокращение сроков и упрощение процедур предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, иных согласительных и разрешительных процедур по отношению к инвесторам;

наличие эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов;

вхождение в тройку лучших регионов Российской Федерации для ведения бизнеса по рейтингам, подготавливаемым ведущими российскими и международными аналитическими службами (рейтинг инвестиционного потенциала и рисков «Эксперт РА», субнациональные доклады «Ведение бизнеса в России» Всемирного банка).

Соответствующая система целей инвестиционной стратегии Свердловской области на период до 2020 года и показатели их достижения приведена в приложении № 1.

Мероприятия по реализации инвестиционной стратегии:

Достижение стратегических целей инвестиционной политики Свердловской области будет осуществляться за счет реализации как мероприятий действующих областных целевых программ, так и комплекса дополнительных мероприятий, направленных привлечение новых инвестиций в регион и повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, уже осуществляющих деятельность на территории Свердловской области.

Комплексный механизм поддержки инвестиционной деятельности в регионе будет предусматривать следующие мероприятия.

1. Формирование канала прямой связи инвесторов с органами государственной власти Свердловской области и обеспечение гарантий соблюдения прав инвесторов.

В Свердловской области создан постоянно действующий совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами.

Совет призван содействовать реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере инвестиционной деятельности путем организации согласованного функционирования органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественных объединений, кредитных и других организаций, индивидуальных предпринимателей, участвующих в инвестиционных процессах.

К полномочиям Совета относятся следующие вопросы:

1) определение приоритетных направлений социально-экономического развития Свердловской области в сфере осуществления инвестиционной деятельности, координации финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях;

2) выработка рекомендации по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории Свердловской области;

3) разработка предложений по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

4) рассмотрение заявок на реализацию инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области, принятием решения об утверждении заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов;

5) рассмотрение заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов, заключения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, иные материалы;

6) принятие решения о целесообразности или нецелесообразности участия Свердловской области в реализации приоритетного инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта.

Совет по инвестициям в Свердловской области возглавляет Губернатор Свердловской области и формируется из руководителей профильных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, инвесторов, представителей бизнес-сообщества и экспертного сообщества.

2. Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности (предоставление льготных налоговых ставок, рассрочек и налоговых кредитов по местным и региональным налогам).

На территории Свердловской области предусматриваются следующие налоговые льготы:

1) для резидентов ОЭЗ, созданных на территории Свердловской области (сроком на 10 лет):

пониженная ставка по налогу на прибыль в части, зачисляемый в областной бюджет, в размере 13,5 % (минус 4,5 % ставки налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет Свердловской области);

освобождение от уплаты налога на имущество организаций;

освобождение от уплаты транспортного налога;

2) для вновь созданных на территории Свердловской области организаций - снижение ставки по налогу на прибыль, в части, зачисляемый в областной бюджет до 13,5 % сроком до пяти последовательных налоговых периодов (минус 4,5 % ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации);

3) для организаций, осуществляющих капитальные вложения в основные фонды - снижение величины уплачиваемого налога на вновь

введенное имущество (2011 - 2015 гг.) (минус 100 % от уплаты налога с прироста стоимости основных средств.).

Возможно установление дополнительных налоговых льгот в части налогов, зачисляемых в областной бюджет, в соответствии с допустимыми пределами, установленными федеральным и региональным законодательством и предоставление инвестиционного налогового кредита (решения об изменении сроков уплаты налогов) по налогу на прибыль организаций по ставке, зачисляемой в бюджет Свердловской области.

Данные меры поддержки предоставляются в соответствии с обращениями налогоплательщика. Для принятия решений относительно целесообразности предоставления льгот в Свердловской области действует Комиссия по рассмотрению обращений налогоплательщиков в Свердловской области о возможности предоставления налоговых льгот и оценке их эффективности.

3. Долевое финансирование инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

С целью содействия в реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области, возможно использование средств областного бюджета в рамках реализации инвестиционных проектов путем участия Свердловской области в формировании корпоративных структур с участием частного и государственного капитала и реализации комплексных инвестиционных проектов.

Под комплексным инвестиционным проектом понимается согласование по целям, срокам и иным условиям инвестиционных проектов, реализуемых инвестором, Правительством Свердловской области или органами управления муниципальных образований.

4. Формирование земельных участков с готовой дорожной и инженерной инфраструктурой с целью сокращения сроков и затрат инвестора на этапе предоставления земельных участков для строительства и выдачи разрешений на строительство.

С целью сокращения сроков прохождения и упрощения процедур предоставления земельных участков инвесторам необходимо решение следующих задач:

1) выделение в каждом муниципальном образовании территорий для размещения промышленных объектов с учетом необходимых санитарно-защитных зон и указанием возможных классов опасности размещаемых на них объектов.

2) формирование единой базы данных территорий для размещения промышленных объектов по всем муниципальным образованиям Свердловской области.

3) инициирование изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предусматривающих предоставление земельных участков для строительства промышленных объектов без торгов в рамках специально предусмотренных для этих целей документами территориального планирования муниципальных образований зон.

4) создание особой экономической зоны «Титановая долина», на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности;

5) создание индустриальных парков.

Площадка ОЭЗ расположена между двумя крупными городами Свердловской области - Верхняя Салда и Нижний Тагил, в непосредственной близости от американо-российского предприятия ЗАО «Урал Боинг Мануфэкчуринг» и крупнейшего мирового производителя титана и титановых изделий - ОАО «Корпорация «ВСМПО-Ависма» (поставщик титановых комплектующих для Airbus, Boeing, General Electric, Goodrich, Embraer, Rolls Royce, Safran и др.).

На территории ОЭЗ будет действовать особый режим осуществления предпринимательской деятельности:

1) инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства. Площадки особой экономической зоны будут обеспечены необходимой деловой инфраструктурой (офисные помещения, гостиница, конференц-залы, отделения связи, залы переговоров, медицинский кабинет, тренажерный зал, представительства банков, комбинат питания) и промышленной инфраструктурой (близость к основным автомобильным магистралям, отдельная железнодорожная линия, авиасообщение, газоснабжение, энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

2) режим дружественного администрирования, включающий предоставление услуг в режиме «одного окна». В работе системы «одного окна» создается возможность получения комплекса государственных услуг в одном месте, в том числе создание единого центра приема документов, необходимых для решения вопросов аренды недвижимости, выкупа земельных участков, учета недвижимого имущества и регистрации прав на него, выдачи разрешений на строительство, получении технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, возможность приема и выдачи документов, а также их предварительное согласование в электронном виде, обеспечение непрерывного доступа инвесторов к информации о состоянии обработки сданных документов и принятых по ним управленческих решений.

3) режим свободной таможенной зоны, в соответствии с которым резиденты получат значительные льготы и преимущества. Налог на добавленную стоимость на ввозимые иностранные товары составит 0 процентов, таможенная пошлина будет отменена. До 1 января 2017 года предоставлена возможность выпуска на внутренний рынок Таможенного союза продуктов переработки, изготовленных резидентами особых экономических зон, зарегистрированными до 1 января 2012 года, с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае если товары подверглись достаточной переработке;

4) предоставление налоговых преференций. На территории ОЭЗ предусмотрено снижение ставок следующих налогов:

налога на прибыль - с 20 до 15,5%;

налога на имущество - с 2,2 до 0%;

налога на землю - с 1,5 до 0%;

транспортного налога - до 0%.

Субсидирование процентной ставки по налогу на прибыль в размере 13,5% для отдельных категорий резидентов ОЭЗ для снижения эффективной ставки налога на прибыль до 2%.

Компания-резидент ОЭЗ может использовать повышающий коэффициент к основной норме амортизационных отчислений равный двум для начисления амортизации в отношении собственных основных средств; имеет право на признание расходов на НИОКР, в том числе не давших положительного результата, полностью в размере фактических затрат в отчетном (налоговом) периоде их осуществления.

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» резиденту ОЭЗ представляются гарантии от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в течение срока действия соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности.

Кроме этого в Свердловской области реализуется программа по развитию индустриальных парков, представляющих собой управляемые единым оператором (управляющей компанией) комплексы объектов недвижимости (земля, производственные, административные, складские и иные помещения), обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой, обустроенные на земельном участке по единому проекту планировки и предназначенные для размещения и функционирования промышленных производств и инфраструктуры.

В Свердловской области в среднесрочной перспективе планируется создание пяти индустриальных парков:

1) индустриальных парков формата greenfield, в том числе индустриального парка «Уральский» для размещения малого и среднего предпринимательства в г. Каменск-Уральский.

2) индустриальных парков формата brownfield в целях локализации отраслевых кластеров:

химической промышленности (г. Нижний Тагил, на базе ОАО «Уралхимпласт»);

медицинского оборудования и фармацевтики (г. Новоуральск, на базе ОАО «Медсинтез»);

информационных технологий и электронного оборудования и приборостроения (технопарк) (г. Екатеринбург).

5. Разработка и реализация PR-программы формирования благоприятного инвестиционного имиджа Свердловской области

В целях продвижения Свердловской области и привлечения внешних инвесторов за счёт средств, предусмотренных областной целевой программы «О повышении инвестиционной привлекательности Свердловской области» предполагается проведение комплекса мероприятий, включающего:

1) формирование устойчивого и привлекательного бренда, отражающего ключевые приоритеты социально-экономического развития региона до 2020 года;

2) с целью трансляции сформированного положительного образа/бренда Свердловской области потенциальным инвесторам на территории региона, предполагается создание комплексной стратегической системы, ориентированной, в первую очередь, на информирование иностранных компаний о возможностях и отраслевых тенденциях партнёров в Свердловской области:

- ежегодное проведение 5-6 крупных международных мероприятий (количество посетителей не менее 30-40 тыс. человек) на территории Свердловской области;

- участие объёдинённых делегаций Свердловской области в 5-6 крупнейших зарубежных выставочных мероприятиях;

- организация эффективного взаимодействия с отраслевыми союзами и ассоциациями в целях «прицельного» информирования потенциальных инвесторов;

3) важнейшим атрибутом формирования благоприятного имиджа и узнаваемого бренда региона является создание и развитие банка фирменной информации, актуализированного информационного обеспечения посредством специализированных ресурсов:

- информационный интернет портал: Инвестиционный портал Свердловской области;

- ежеквартальное печатное издание для широкой аудитории «Инвестиционный Вестник» Свердловской области;

4) поддержка региональных компаний является элементом «движущей силы» для укрепления положительного образа региона. Фактор взаимодействия с предпринимателями, содействие Правительства Свердловской области, обеспечение переподготовки кадров в сфере маркетинга и позиционирования предприятий позволит реализовать продвижение продукции, производимой на территории региона на национальном и глобальном рынках.

5) заключительным элементом PR-стратегии региона в части инвестиций является создание системы консалтинга, сопровождения проектов на начальных стадиях реализации[2].

План мероприятий по реализации инвестиционной стратегии представлен в Приложении № 2.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Инвестиционная привлекательность региона одна из важнейших характеристик развития и улучшения жизни населения того или иного субъекта. Выделяют ряд факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность и инвестиционный климат в регионе.

Свердловская область - один из наиболее перспективных для инвестирования субъектов Российской Федерации. Регион демонстрирует уверенный и стабильный экономический рост, превышающий средний по России и по большинству основных социально-экономических показателей развития входит в первую десятку регионов Российской Федерации.

Проведенная оценка факторов инвестиционной привлекательности Свердловской области позволила выявить ключевые направления по устранению существующих слабых сторон и преодолению угроз внешней среды, были выделены конкурентные преимущества и сдерживающие факторы.

Главной стратегической целью инвестиционной политики Свердловской области является создание благоприятного инвестиционного климата в регионе для обеспечения экономического роста, повышения уровня жизни населения.

Достижение стратегических целей инвестиционной политики Свердловской области будет осуществляться за счет реализации как мероприятий действующих областных целевых программ, так и комплекса дополнительных мероприятий, направленных привлечение новых инвестиций в регион и повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, уже осуществляющих деятельность на территории Свердловской области.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Официальные материалы

Областная целевая программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011 - 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1482-ПП.

Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г. № 1662-р.

Книги, статьи, материалы

А.Н. Асаул, Б. М. Карпов, В. Б. Перевязкин, М. К. Старовойтов

Модернизация экономики на основе технологических инноваций, СПб: АНО ИПЭВ, 2008. - 606 с.

Деловой журнал Элитариум: Методы оценки инвестиционного климата регионов России и пути его улучшения, автор статьи Глeб Гeннaдьевич Фeтиcов, доктор экономических наук, член-корреспондент РАН (отделение общественных наук), член координационного совета РАН по прогнозированию при Президиуме РАН.)

ПРИЛОЖЕНИЕ А - Система целей инвестиционной стратегии Свердловской области на период до 2020 года и показатели их достижения

№	Факторы инвестиционной привлекательности	Наименование цели	Показатели достижения цели	Порядок расчета показателей
0.	Главная стратегическая цель инвестиционной политики Свердловской области	Создание благоприятного инвестиционного климата в регионе для обеспечения экономического роста, повышения уровня жизни населения	1) Увеличен годовой объем инвестиций в основной капитал до 1 150,12 млрд. руб. (в 2020 году); 2) Увеличен годовой объем инвестиций в основной капитал на душу населения до 263,38 тыс. руб./чел. (в 2020 году).	По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области
	Развитие промышленных и потребительских рынков, развитие малого и среднего предпринимательства	Повышение конкурентоспособности действующих промышленных предприятий	Объем отгруженной продукции в промышленности - 2 390 млрд. руб. (в 2015 году).	По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области
		Увеличение доли инновационных предприятий, развитие высоко-технологичных отраслей экономики	Доля инновационной продукции в объеме выпуска - 30 % (в 2020 году).	По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области
		Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей Свердловской области на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления	Оборот розничной торговли - 1 330 млрд. руб. (в 2015 году).	По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области
		Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области для повышения их конкурентоспособности	1) Увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области до 200000 (в 2015 году); 2) Увеличена доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций области до 34% (в 2015 году).	Результаты мониторинга, проводимого Министерством экономики Свердловской области.
		Создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа (бренда) Свердловской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности	1) Количество участников выставки и форума "ИННОПРОМ" - 14 500 человек (в 2015 году); 2) Количество уникальных посетителей инвестиционного портала Свердловской области за год - 35 000 пользователей (в 2015 году).	Результаты мониторинга, проводимого Министерством экономики Свердловской области.
	Сохранение природных систем и развитие энергетики	Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих в Свердловской области и будущих поколений людей	1) Ежегодно дополнительные 10 тыс. жителей Свердловской области обеспечены питьевой водой стандартного качества (до 2015 года); 2) Сохранены природные, культурно-исторические и иные уникальные объекты на особо охраняемых природных территориях областного значения; 3) Вовлечены в хозяйственный оборот дополнительно в качестве вторичного сырья более 3 млн. тонн отходов (факт 2010 года 611,1 тыс. тонн отходов) (до 2015 года); 4) Снижены объемы размещаемых отходов производства на 40 млн. тонн, накопленных отходов на 2,04 млн. тонн (до 2015 года).	Результаты мониторинга, проводимого Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.
		Покрытие потребности региона в электроэнергии в объеме, достаточном для реализации инновационного сценария развития, и обеспечение надежного и безопасного энергоснабжения потребителей	Установленная мощность электроэнергетического комплекса Свердловской области - 13082,4 МВт (на конец 2015 года).	Результаты мониторинга, проводимого Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области.
	Развитие инфраструктурного комплекса	Наличие доступной инфраструктуры для размещений производственных и иных объектов инвесторов	1) Предоставлены для размещения новых высокотехнологичных производств промышленные площадки, обустроенные объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, площадью до 250 га (на конец 2015 года); 2) Заключены соглашения об осуществлении промышленно - производственной деятельности на территории особой экономической зоны с 12 хозяйствующими субъектами и соглашения об осуществлении деятельности на территории индустриальных парков с 11 хозяйствующими субъектами (на конец 2015 года).	Результаты мониторинга, проводимого Министерством экономики Свердловской области.
		Снижение затрат инвесторов на подключение к объектам инженерной инфраструктуры	1) Город Екатеринбург в рейтинге Doing Business по показателю «Подключение к системе электроснабжения» находиться: по итогам 2015 года - на 12 и более высоких местах; по итогам 2017 года - на 10 и более высоких местах; по итогам 2020 года - на 5 и более высоких местах. 2) Предоставлены льготы инвесторам на подключение к объектам инженерной инфраструктуры, разместившим новые высокотехнологичные производства на промышленных территориях площадью до 250 га (на конец 2015 года).	Субнациональный доклад «Ведение бизнеса в России» Всемирного банка. Результаты мониторинга, проводимого Министерством экономики Свердловской области.
	Развитие человеческого капитала	Наличие в регионе эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов	1) Увеличена доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования до 92% (к 2015 году); 2) Увеличена доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятых в экономике до 45% (к 2015 году).	Результаты мониторинга, проводимого Министерством общего и профессионального образования Свердловской области
	Развитие институциональной среды и повышение эффективности органов государственной власти	Сокращение сроков и упрощение процедур предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, иных согласительных и разрешительных процедур по отношению к инвесторам	1) Город Екатеринбург в рейтинге Doing Business (в случае опубликования) по показателю «Регистрация предприятия» находиться: по итогам 2015 года - на 15 и более высоких местах; по итогам 2017 года - на 12 и более высоких местах; по итогам 2020 года - на 5 и более высоких местах. 2) Город Екатеринбург в рейтинге Doing Business (в случае опубликования) по показателю «Регистрация собственности» находиться: по итогам 2015 года - на 10 и более высоких местах; по итогам 2017 года - на 8 и более высоких местах; по итогам 2020 года - на 5 и более высоких местах. 3) Город Екатеринбург в рейтинге Doing Business (в случае опубликования) по показателю «Получение разрешения на строительство» находиться: по итогам 2015 года - на 10 и более высоких местах; по итогам 2017 года - на 8 и более высоких местах; по итогам 2020 года - на 5 и более высоких местах.	Субнациональный доклад «Ведение бизнеса в России» Всемирного банка
		Наличие эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов	На территории области действует не менее 6 видов инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности (в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете и законами Свердловской области, устанавливающими особенности налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков), а также созданы эффективные механизмы долевого финансирования инвестиционных проектов с участием Свердловской области (к 2015 году)	Результаты мониторинга, проводимого Министерством экономики Свердловской области.
		Вхождение в тройку лучших регионов Российской Федерации для ведения бизнеса по рейтингам, подготавливаемым ведущими российскими и международными аналитическими службами (рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России «Эксперт РА», субнациональный доклад «Ведение бизнеса в России» Всемирного банка)	1) Город Екатеринбург в рейтинге Doing Business (в случае опубликования) по агрегированному показателю находиться: по итогам 2015 года - на 10 и более высоких местах; по итогам 2017 года - на 8 и более высоких местах; по итогам 2020 года - на 5 и более высоких местах. 2) Свердловской области в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России «Эксперт РА»: по итогам 2015 года присвоен уровень 1В или 1А; по итогам 2020 года присвоен уровень 1А.	Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России «Эксперт РА». Субнациональный доклад «Ведение бизнеса в России» Всемирного банка



ПРИЛОЖЕНИЕ Б - План мероприятий по реализации Стратегии

№	Мероприятие	Взаимосвязь с целями Стратегии	Сроки реализации, годы	Оценка стоимости реализации мероприятия за счет средств областного бюджета по годам, млн. рублей	Критерии успеха применения мероприятия	Ответственные исполнители
				2012	2013	2014	2015
1.	Формирование канала прямой связи инвесторов с органами государственной власти Свердловской области и обеспечение гарантий соблюдения прав инвесторов
1.1.	Проведение заседаний Совета по инвестициям при Губернаторе Свердловской области	п. 5 системы целей	ежеквартально	Финансирование не требуется	не менее 1 заседания Совета в квартал	Министерство экономики Свердловской области
2.	Предоставление мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности
2.1.	Предоставление субъектам инвестиционной деятельности субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов	п. 5.2. системы целей	2012-2015	46	50	50	50	Объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятия -	Министерство экономики Свердловской области
2.2.	Предоставление субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий Свердловской области в качестве обеспечения по привлекаемым ими кредитам на реализацию инвестиционных проектов	п. 5.2. системы целей	2012-2015	8 000	8 000	8 000	8 000	Объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятия -	Министерство экономики Свердловской области
2.3.	Проведение заседаний Комиссии по рассмотрению обращений налогоплательщиков в Свердловской области о возможности предоставления налоговых льгот и оценке их эффективности	п. 5.2. системы целей	ежегодно	Финансирование не требуется	не менее 1 заседания Комиссии в полугодие	Министерство экономики Свердловской области
3.	Долевое финансирование инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства
3.1.	Выделение средств областного бюджета на приобретение акций ОАО «Корпорация развития Среднего Урала» с целью реализации инвестиционных проектов	п. 5.2. системы целей		300	1500	1500	1500	Объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятия (млн. руб.): 2012 г. - 900; 2013 г. - 4500; 2014 г. - 4500; 2015 г. - 4500.	Министерство экономики Свердловской области
3.2.	Разработка постановлений Правительства Свердловской области: «О порядке проведения конкурсов на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов»; «Об утверждении примерной формы соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта»; «Об утверждении формы предоставления государственному координатору отчетности участников комплексного инвестиционного проекта о ходе реализации комплексного инвестиционного проекта»	п. 5.2. системы целей	2012	Финансирование не требуется	Разработаны и утверждены в 2013 году постановления Правительства Свердловской области. В период с 2013 по 2015 г. Правительством Свердловской области заключено не менее 3 соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов.	Министерство экономики Свердловской области
3.3.	Разработка проекта нормативно-правового акта об оценке регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность	п. 5. системы целей	2012	Финансирование не требуется	В 2012 году утверждено постановление Правительства Свердловской области «О проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в Свердловской области». Проводимые ОИГВ Свердловской области процедуры по оценке регулирующего воздействия позволяют выявлять в проектах принимаемых нормативно-правовых актов положения, затрагивающие предпринимательскую деятельность	Министерство экономики Свердловской области
4.	Формирование земельных участков с готовой дорожной и инженерной инфраструктурой с целью сокращения сроков и затрат инвестора на этапе предоставления земельных участков для строительства и выдачи разрешений на строительство
4.1.	Формирование единой базы данных территорий для размещения промышленных объектов по всем муниципальным образованиям Свердловской области	п.п. 3.1. системы целей	2012-2013	Финансирование не требуется	Сформирована единая база территорий для размещения промышленных объектов. Разработана и утверждена процедура по актуализации базы.	Министерство экономики Свердловской области
4.2.	Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Титановая долина»	п.п. 3.1. системы целей	2013-2015	498,2	1 426,4	1 757	1 757	В период с 2012 по 2015 гг. заключены соглашения об осуществлении промышленно - производственной деятельности на территории особой экономической зоны с 12 хозяйствующими субъектами.	Министерство экономики Свердловской области
4.3.	Создание индустриального парка «Уральский»	п.п. 3.1. системы целей	2012-2015	90,1	95,06	100,28	105,8	В период с 2012 по 2015 гг. заключены соглашения об осуществлении промышленно - производственной деятельности на территории индустриального парка с 11 хозяйствующими субъектами.	Министерство экономики Свердловской области
5.	Разработка и реализация PR-программы формирования благоприятного инвестиционного имиджа Свердловской области
5.1.	Формирование бренда региона и концепции его продвижения	п.п. 1.5. системы целей	2013	Финансирование не требуется	Количество уникальных посетителей инвестиционного портала Свердловской области за год - 35 000 пользователей (в 2015 году)	Министерство экономики Свердловской области
5.2.	Развитие Инвестиционного портала Свердловской области invest.midural.ru (создание многоязычной версии сайта - 2012)	п.п. 1.5. системы целей	2012-2015	0,5	0,5	0,5	0,5		Министерство экономики Свердловской области
5.3.	Подготовка ежеквартального печатного издания для широкой аудитории «Инвестиционный Вестник» Свердловской области	п.п. 1.5. системы целей	2012-2015	Финансирование не требуется	Ежеквартально, начиная с 2013 года, выпуск Инвестиционного вестника	Министерство экономики Свердловской области
5.4.	Организация выпуска ежегодного «Путеводителя инвестора» по Свердловской области	п.п. 1.5. системы целей	ежегодно	Финансирование не требуется	Ежегодный выпуск «Путеводителя инвестора» по Свердловской области	Министерство экономики Свердловской области
5.5.	Организация и проведение ежегодной Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ»	п.п. 1.5. системы целей	ежегодно	100	100	150	150	Количество участников выставки и форума "ИННОПРОМ" - 14 500 человек (в 2015 году);	Министерство экономики Свердловской области
5.6.	Организация и проведение крупных инвестиционных и экономических мероприятий на территории Свердловской области, шт.	п.п. 1.5. системы целей	ежегодно	2	3	4	5	Проведены крупные инвестиционные и экономические мероприятия с количеством посетителей не менее - 10.000 человек	Министерство экономики Свердловской области
5.7.	Организация презентаций инвестиционных возможностей Свердловской области за рубежом, шт.	п.п. 1.5. системы целей	ежегодно	5	7	9	9	Первыми лицами органов исполнительной власти Свердловской области проведены презентации инвестиционных возможностей Свердловской области	Министерство экономики Свердловской области
6	Мероприятия, предусмотренные областными целевыми программами
6.1.	Областная целевая программа (далее - ОЦП) «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011 - 2015 годы»	п.п. 1.5., п. 3 системы целей	2012-2015	247,5	252,6	260,5	269,3	Критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам областной целевой программы	Министерство экономики Свердловской области
6.2.	ОЦП «"Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы"»	п.п. 1.3. системы целей	2012-2015	4 227,9	4 141,7	4093,2	4301,6	Критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам областной целевой программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
6.3.	ОЦП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы»	п.п. 1.4. системы целей	2012-2015	318	335,5	353,9	373,4	Критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам областной целевой программы	Министерство экономики Свердловской области
6.4.	ОЦП «Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы»	п.п. 2.1. системы целей	2012-2015	172,37	97,6	95,8	104,9	Критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам областной целевой программы	Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области
6.5	ОЦП «Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы"»	п.п. 4.1. системы целей	2012-2015	909,14	939,08	896,63	942,06	Критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам областной целевой программы	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
6.6.	ОЦП «"Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016 годы"»	п.п. 3.1.	2012-2016	9838	13031	13785	14888	Критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам областной целевой программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

Размещено на Allbest.ru