Формирование устойчивой бюджетной системы региона (на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

-обеспечение компенсации выпадающих доходов бюджета АО из-за предоставления федеральным законодательством льгот по региональным налогам;

-закрепление за бюджетом автономного округа региональной доли от налога на добычу полезных ископаемых;

-закрепление за бюджетом субфедерального уровня доли от налога на добавленную стоимость;

-осуществлять государственную политику, направленную на диверсификацию экономики ХМАО - Югры;

-выявлять внутренние резервы по повышению поступлений от государственной и муниципальной собственности;

-проводить мониторинги по эффективности управления государственными финансами;

-проводить мониторинги эффективности и результативности деятельности государственных служащих АО.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации.- Новосибирск: Сиб.унив. изд -во, 2008. - 63 с.

1.2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. Унив.изд - во, 2008.- 286 с.

1.3. Налоговый Кодекс Российской Федерации // Справочно - правовая система Гарант.

1.4. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. - 1999. - №42. - Ст.5005.

1.5. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: федеральный закон 4 июля 2003 г. №95 // СЗ РФ. - 2003. № 27. Ч.2 - Ст.2709.

1.6. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 - ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - №40. - Ст.3822.

1.7. Российская Федерация. Правительство. О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июня 1998 г.№862// СЗ РФ. - 1998. -№ 32.- Ст.3905

1.8. Российская Федерация. Правительство. О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: постановление Правительства Рос.Федерации от 15 августа 2001 г. № 584.// СЗ РФ. 2001. - №34. - Ст. 3503.

1.9.Ханты - Мансийский автономный округ - Югра. Устав Ханты - Мансийского автономного округа - Югры // СЗ ХМАО - Югры. 2000. - № 10. - Ст.18.

1.10. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра .Законы. Об административно - территориальном устройстве Ханты Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения: окружной закон от 7 июля 2004 г. № 43 - оз // СЗ ХМАО - Югры. 2004.- №6.-Ст.83.

1.11. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра. Законы. О договоре между органами государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и Ямало - Ненецкого автономного округа о продлении (пролонгации) действия Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и Ямало - Ненецкого автономного округа от 9 июля 2004 года: окружной закон от 9 июля 2004 г. № 45-оз // СЗ ХМАО - Югры. 2004. №7.-Ст. 28 .

1.12. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра. Законы. О межбюджетных отношениях в Ханты -Мансийском автономном округе - Югре: окружной закон от 7 июля 2005 г. № 41 - оз // СЗ ХМАО - Югры.2005. №6. - Ст.28.

1.13. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра. Законы. Об исполнении бюджета Ханты - Мансийского автономного округа - Югры за 2006 год: окружной закон от 24 мая 2007 г. № 53 - оз // СЗ ХМАО - Югры 2007. №5. Ст.44 .

1.14. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра .Законы .Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре: окружной закон от 20 июля 2007 г. № 99 -оз // СЗ ХМАО - Югры 2007. - №7.- Ст.75.

1.17. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра .Законы .Об исполнении бюджета Ханты - Мансийского автономного округа - Югры за 2007 год: окружной закон от 9 июня 2008 г. № 52 - оз // СЗ ХМАО - Югры. 2008. -(спец.выпуск) -№6.- Ст. 265.

1.18. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра. Законы. О бюджете Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: окружной закон от 25 ноября 2008 г. № 140 - оз // СЗ ХМАО - Югры.- 2008.- № 11 (спецвыпуск).-Ст. 545.

1.19. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра .Законы .О бюджете Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов: кружной закон от 31 октября 2007 г. №165 - оз // СЗ ХМАО - Югры. - 2007.- №10. Ч.1. - Ст.531.

1.21. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра. Законы. О внесении изменений в Закон Ханты -Мансийского автономного округа - Югры «О бюджете Ханты -Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»: окружной закон от 20 марта 2009 № 14-оз //СЗ ХМАО- Югры. - 2009.- N 3 (часть II) . - Ст.11.

1.22. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра. Правительство. О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения: постановление Правительства ХМАО - Югры от 7 мая 2008 г. 100 -П. // СЗ ХМАО - Югры. - 2008. № 5(ч 1) - Ст. 258.

1.23. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра. Правительство. Стратегия социально - экономического развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года: распоряжение Правительства автономного округа от 14 ноября 2008 г. // СЗ ХМАО - Югры . - 2007.- №6.-Ст.771.

2. Научная и учебная литература

2.1. Белов А.В. Что может дать регионам России повышение эффективности социальных расходов? / А.В. Белов. // Финансы. - 2008 . - №12 С.19 - 22.

2.2. Березин М.Ю. Особенности межбюджетного распределения доходов от региональных и местных налогов / М.Ю.Березин.// Законодательство и экономика. - 2005.- №12. С. 32 - 34.

2.3. Бец В.А. Стратегия развития региона до 2020 года/ В.А. Бец // Регион 86. - . - 2008.- октябрь . - С.7 -14.

2.4. Быковский В.А. Север Западной Сибири на рубеже третьего тысячелетии: Региональная проблемы и социальные проблемы /В.А. Быковский. - Екатеринбург. 2002., 305 с.

2.5. Бюджетная система России: Учебник. / Под ред. Поляка Б.Г. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 482 с.

2.6. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма./ С.В. Галицкая. - М.: Экзамен, 2002.-252 с.

2.7. Горшенин В.П., Т.Н. Базовая модель социально - экономического развития региона (теоретический аспект)/ В.П. Горшенин, Т.Н. Мызникова // Финансы и кредит.- 2009.- №25.- июль. С.15 - 21.

2.8. Грицюк Т.В. Фискальный федерализм и межбюджетные отношения./ Т.В. Грицюк. - М.: Финансы и статистика, 2004.-278 с.

2.9. Экономический рост и проблемы бедности в регионе./ Гутман Г., Дигилина О., Старостин В., Чукин Н. - М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2002. - 204 с.

2.10. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента./ Н.А. Колесникова. - Москва, Финансы и статистика , 2000.- 147 с.

2.11. Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебное пособие/ Т.М. Ковалева, С.В. Барулин. - М. КНОРУС, 2005.-210 с.

.12. Доронина Т.В.Финансово - экономическое обеспечение устойчивости региональных бюджетов. Диссертация на соискание степени кандидата экономических наук./ Т.В. Доронина. - М., 2000. - 225 с.

2.13. Дюдина В.А. Бюджетная политика - основа инновационного курса Правительства Югры. / В.А. Дюдина.// Регион. - 2007. ноябрь. С. 24 - 25.

2.14. Иванов А. Д. Участь дотационной территории не прибавляет дееспособность /А.Д. Иванов // Новости Югры .- 2009. - 12 февраля. №19.- С.6 -9

2.15. Игудин А.И.., Об основах разграничения расходных полномочий и доходных источников. / А.И.Игудин, А.В. Зарубин; - Финансы. - М.,2008, № 2. - С. 8 -11.

2.16. Итого социально - экономического развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры за 2006 год. Х-М. февраль, 2007.

2.17. Каратаев С.М. Устойчивость бюджетов субъектов Российской Федерации и пути ее повышения: диссертация канд. эконом. наук./ С.М. Каратаев. - Российская государственная библиотека, 2003. (электронный текст), - 220 с.

2.18. Коровкин В.В. Основы теории налогообложения.: учебное пособие / В.В. Коровкин. - М.., 2006.- 259 с.

2.19. Кудрин А.Л. Бюджет - основа обеспечения долговременной финансовой устойчивости страны /А.Л. Кудрин.// Финансы. -2008. - №12 С. 3 -8.

2.20. Налетов А.Ю. Региональная бюджетная политика в контексте макроэкономического регулирования: бюджетный федерализм /А.Ю. Налетов.// Экономические науки. - 2008. -№12 С.271- 289.

2.21. Ларина С.Е. Проблемы управления муниципальными финансами в совреме5нных условиях/ С.Е. Ларина. // Финансы и кредит. - 2009.- № 32 (368).- С.24 - 31.

2.22. Нестеренко Т.Г.. Этапы бюджетной реформы / Т.Г. Нестеренко// Финансы. - 2008. № 2.- С. 3 -7.

2.23. Районы Крайнего Севера: Статистический сб. Т.: Тюменский областной комитет государственной статистики. 2001.- 353 с.

2.24 Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2007: Стат.сб. / Росстат. - М.,2007. - 545 с.

2.25. Селиверстов В.Е. Мифы и рифы территориального развития и региональной политики России./ В.Е. Селиверстов. //Регион: экономика и социология. - 2008.- №2.- С.185 - 195.

2.26.Статистический ежегодник: Стат.сборник: в 4 - х частях.- Т.: 2007. ч - 2 - 425 с.

2.27. Фатеев Ю.А. Югра не обижается на судьбу /Ю.А. Фатеев Ю.А// Парламентская жизнь. - 2009. - №51. С -1.

2.28. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; Под общей ред. А.Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 1168 с.

2.29. Филиппенко А.В.Стратегия развития региона до 2020 года/ А.В. Филиппенко//Регион 86.- 2008.- октябрь.- С.7 -14.

2.30.Филиппова Н.А. Реформирование межбюджетных отношений в России: конституционно - правовые аспекты, согласования интересов Российской/ Федерации и ее субъектов в сфере публичных финансов /Н.А. Филиппова// Российский юридический журнал. - 2009. - №2(65). - С.97 - 115.

2.31. Ханафеев Ф.Ф. Влияние государственного регулирования экономики на состояние и оценку налогового потенциала/ Ф.Ф. Ханафеев, А.Ф. Ханафеев //, Экономические науки. - 2008. - №5.- С. 61- 66.

2.32. Швецов Ю.Г., Бутакова О.В. О новом подходе к бюджетному регулированию. / Ю.Г. Швецов, О.В. Бутакова.// Финансы. - М., 2008.- № 2 - С.16 - 22.

2.33. Шульга Л.И. Регулирование финансовых отношений между уровнями бюджетной системы (на примере ХМО) /Л.И. Шульга// Сборник выпускных работ слушателей курсов профессиональной переподготовки Уральской академии государственной службы. Х - М. 2003. том 1. С 127 -142.

3. Интернет источники

3.1. Пикман Л. Устойчивость бюджетов субъектов РФ (электронный ресурс)- режим доступа: http//bujet.ru/article/50159. php.

3.2. Анализ исполнения консолидированного бюджета АО на 1 января 2009-(электронный ресурс)- Администрация ХМАО-Югры/ режим доступа: http //www. admhmao.ru /economic/finans.

3.3. О бюджетной политике на 2003 год. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 01июня 2002г (электронный реурс) - режим доступа http:// archive.kremlin.ru/ text/appears /2002/ 06/28932. shtml2.24.

3.4. Послание Губернатора ХМАО - Югры Думе и населению автономного округа. (электронный ресурс) -/ Адм. ХМАО-Югры - Режим доступа: http://www3.admhmao.ru/governer/ Guber_v/statyi/ 2007/ statya8.htmХ- М. 2008.

3.5. Приказ Минфина РФ №41 от 18.02.03. О порядке оценки кредитоспособности и качества управления бюджета субъектов РФ и муниципальных образований (электронный ресурс) /Минфин РФ - Режим доступа:// http:// new1.minfin.ru/ ru/ search/ ?q4=%EA% F0D% EE%.

3.6 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (электронный ресурс) /Адм. ХМАО-Югры - Режим доступа: http: //admhmao.ru/power/mestsam/doklady/index.htm.

3.7. Социально - экономическое развитие муниципальных образований ХМАО -Югры (2005 - 2010 г.г.) - (электронный ресурс) /Адм. ХМАО - Югры - Режим доступа: http/ admhmao.ru/ power/mestsam /doklady.

3.8. Мониторинг Минфина РФ за 2006-2008 годы (электронный ресурс) / Министерство финансов РФ - Режим доступа: http://minfin.ru/common/ img/ uploadedlibrary

3.9. Рейтинг Ханты - Мансийского автономного округа (электронный ресурс)/ Адм. ХМАО - Югры - Режим доступа: http://www.admhmao.ru/invest/kredreyt.htm.

3.10. Выступление Губернатора ХМАО-Югры «О бюджетной политике в 2009-2011 годах» (электронный ресурс)/ Адм. ХМАО - Югры - Режим доступа: http://www.admhmao.ru/narod_vl/govern.

3.11. Кредитный рейтинг Ханты - Мансийского автономного округа -(электронный ресурс) /Рейтинговое агентство Standard and Poor` s - Режим доступа: http: www.standardpoors.ru.

3.12. Внешнеэкономически сявзи (электронный ресурс) / Министерство экономического развития и торговли РФ - Режим доступа: http:// 74.125.93.132/ search?q=cache:ELtGTQdMFzsJ:www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2009 /MERT_.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Показатели, характеризующие дефицитность бюджетов субъектов ХМАО - Югры в 2006 - 2008 г.г. Рассчитано автором на основе отчетов об исполнении бюджета ХМАО- Югы по бюджету АО (электронный ресурс)/ Адм. ХМАО - Югры - Режим доступа: http://www.admhmao.ru/economic/finans ; по бюджетам муниципальных образований - Сборник итогов социально-экономического развития (электронный ресурс)/ Адм. ХМАО - Югры -Режим доступа: http://www.admhmao.ru/power/mestsam/doklady/index.htm

Субъект ХМАО - Югры	Показатель	Норматив	2006	2007	2008п
1	2	3	4	5	6
Бюджет АО	Дефицит по нормативу БК РФ	-15	-5,58	-8,35	-2,84*
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	-5.69	-8,12	-2,75*
Г. Ханты-Мансийск	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+41	+1,20	-27
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+13	+0,45	-10
Г. Когалым	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+28	-21	-9
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+14	-10	-4
Г. Лангепас	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+13	+5	-10
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+4	+2	-3
Г. Мегион	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	-81	+13	-9
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	-21	+4	-3
Г. Нефтеюганск	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	-177	+32	-7
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	-111	+11	-3
Г. Нижневартовск	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+0,56	-8	-6
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+0,18	-4	-3
Г. Нягань	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+26	+5	-4
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+7	+2	-1,49
Г. Покачи	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+30	-15	-7
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+12	-6	-3
Г. Пыть - Ях	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+61	+28	-5
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+14	+9	-1,36
Г. Радужный	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+48	+1,52	-8
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+10	+0,48	-2
Г. Сургут	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	-17	-9	-13
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	-7	-6	-7
Г. Урай	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+37	-6	-8
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+9	-2	-2
Белоярский район	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+11	+30	-9
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+2,64	+9	-2
Г. Югорск	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+23	+4	-9
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+7	+1,68	-3
Кондинский район	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+55	0	-3
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+6	0	-0,46
Октябрьский район	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+50	-8	-5
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+8	-1,57	-0,8
Советский район	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+59	-37	-8
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+12	-9	-2
Сургутский район	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	-31	-6	-9
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	-16	-12	-5
Ханты-Мансийский район	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	-15	+20	-4
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	-4	+6	-1
Березовский район	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	+112	-39	-4
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	+12	-4	-0,52
Нижневартовский район	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	-40	-2	-7
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	-26	-1,41	-4,51
Нефтеюганский район	Дефицит по нормативу БК РФ	-10	-7	-0,61	-7
	Дефицит бюджета по результатам исполнения	-5	-3	-0,3	-3

*- по фактическому исполнению по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета АО

Приложение 2

Динамика доходов консолидированного бюджета ХМАО -Югры

в 2006-2008г.г.тыс.руб. Рассчитано автором на основании: стат. отчета - доходы консолидированного бюджета АО, 2006.- Статистический ежегодник, 2007 год, Ч 2.С -432 ;анализ исполнения консолидированного бюджета ,2008. -(электронный ресурс):Адм. ХМАО - Югры ХМАО - Югры : http://www.admhmao.ru/economic/finans

Наименование показателя	2006	2007	2008
1	2	3	4
Налоговые доходы, всего	111343984	121519745	152206842
Налоги на прибыль, доходы	90002722	95006867	120526118
налог на прибыль	56873619	53468025	70329852
налог на доходы физических лиц	33129103	41538842	50196266
Налоги на товары, услуги, лицензионные и регистрационные сборы	2530040	2722417	2861701
акцизы по подакцизным товароам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ	2530040	2722417	2861701
Налоги на совокупный доход	1680548	2069627	2562013
Прочие налоговые доходы	161627	1176143	1637613
Налоги на имущество	15600977	18820475	22805177
Платежи за пользование природными ресурсами	1368070	1724216	1814220
Неналоговые доходы	9395377	10385312	14484107
доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности	8487976	8902904	9397784
прочие неналоговые доходы	907401	1482408	5086323
Безвозмездные перечисления	-2428583	4526863	8660556
Трансферты	-4427216	2862378	6298618
прочие безвозмездные поступления	1998633	1664485	2361938
Доходы от предпринимательства и иной приносящей доход деятельности	2791293	6047257	5640866
Всего доходов	121069211	142483116	180992371

Приложение 3

Динамика структуры доходов консолидированного бюджета ХМАО -Югры в 2006-2008г.г., в % Рассчитано автором на основании: стат. отчета -доходы консолидированного бюджета-Статистический ежегодник, 2007 год, Ч 2.С -432 ; анализ исполнения консолидированного бюджета 2007,2008 г.г. -(электронный ресурс):Адм. ХМАО - Югры ХМАО - Югры ( http://www.admhmao.ru/economic/finans)

Наименование	2006	2007	2008
Налоговые доходы	91,96	85,29	84,10
налоги на прибыль, доходы	74,33	66,68	66,59
налог на прибыль,	46,98	37,5	38,86
налог на доходы физических лиц,	27,36	29,15	27,73
налоги на товары, услуги, лицензионные и регистрационные сборы;	2,09	1,91	1,58
акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ	2,09	1,91	1,58
налоги на совокупный доход	0,13	1,45	1,41
прочие налоговые доходы	1,39	0,83	0,90
налоги на имущество	12,98	13,21	12,60
платежи за пользование природными ресурсами.	1,13	1,21	1,00
Неналоговые доходы	7,76	7,29	8,00
В т.ч.доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности	7,01	6,25	5,19
прочие неналоговые доходы	0,75	1,04	2,81
Безвозмездные перечисления	-2,01	3,18	4,79
Трансферты	-3,66	2,01	3,48
прочие безвозмездные поступления	1,65	1,17	1,31
Доходы от предпринимательства и иной приносящей доход деятельности	2,31	4,24	3,11
Всего доходов	100,00	100,00	100,00

Приложение 4

Динамика расходов консолидированного бюджета ХМАО - Югры

2006, 2008 г.г. тыс. рублейРассчитано автором на основе стат. отчета за 2006 г-расходы консолидированного бюджета - Статистический ежегодник 2007 год, Ч. 2 С -432; ;анализ исполнения консолидированного бюджета за 2008 г.-(электронный ресурс):Адм. ХМАО - Югры ХМАО - Югры ( http://www.admhmao.ru/economic/finans)

Показатель	2006	2008	2008 к 2006 (%)
1	2	3	4
Общегосударственные расходы	10492100	14354315	136,00
Национальная оборона	24200	50862	210,00
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	8587800	10496230	122,00
Национальная экономика	15350800	22235353	144,00
Жилищно-коммунальное хозяйство	21219000	29861500	140,00
Охрана окружающей среды	905300	1230513	135,00
Образование	31188400	43855689	140,00
Культура, кинематография, средства массовой информации	5569500	7282573	130,00
Здравоохранение и спорт	26509400	37437208	141,00
Социальная политика	11307300	17988212	159,00
Межбюджетные трансферты	0	1181993	---
Итого	131153800	185974448	141,00

Приложение 5

Динамика качества управления бюджетом

В 2006 -2008 г.г. Составлено автором на основании данных мониторинга Минфина РФ за 2006-2008 годы: Сеть Интернет - на основании данных Минфина РФ (http://minfin.ru/common/img/uploadedlibrary)

Показатель	Нормативное значение	2006	2007	2008
1	2	3	4	5
Исполнение бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений в 5 от первоначального утвержденного значения	>=0,95	1,52	1,14	1,2
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему	<=1,00	н/д	н/д	0,98
Кредиторская задолженность по выплате зарплаты	=0	0,00	0,00	0,00
Кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда	=0,00	0,00	0,00	0,00
Кредиторская задолженность по текущим обязательствам по государственным пособиям гражданам, имеющим детей, обеспечению мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий	=0,00	н/д	н/д	0,00
Отношение кредиторской задолженности к объему расходов бюджета	=0,00	0,00	0,00	0,00
Средний региональный уровень граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги, сложившийся из установленных органом местного самоуправления тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения	>=0,95	0,948	0,964	0,972
Фактически сложившийся средний региональный уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги	>=0,85	0,903	0,931	0,936
Уровень погашения начисленных субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	>=0,90	0,991	1,00	1,00
Использование средств бюджета в ЖКХ	>=1,00	н/д	н/д	0,00
Доля расходов бюджета на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными организациями, в общем объеме расходов бюджета на финансирование отраслей социальной сферы	<=1,00	н/д	н/д	3,98
Доля расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (без учета субвенций)	>=0,30	н/д	н/д	0,27
Отношение объема расходов на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитируемых лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, предоставляемых в денежной форме, к общему объему этих расходов	>=0,50	н/д	н/д	0,97
Государственный долг в расчете на душу населения	Тыс. рублей	н/д	н/д	2,4
Просроченная задолженность по долговым обязательствам бюджета	=0,00	0,00	0,00	0,00