Важное место занимает межрегиональное сотрудничество. Действуют и реализуются Соглашения с г. Ярославль, Дербентским районом Республики Дагестан, Красноярск, Йошкар-Ола. В рамках реализации соглашений разрабатываются Планы мероприятий по реализации Соглашений, направленные на укрепление взаимовыгодного сотрудничества.

В рамках Ассоциации городов Поволжья (далее АГП), в состав которой, кроме Чебоксар, входит еще 9 городов. Целью создания Ассоциации городов Поволжья является координация деятельности городов в области экономики, промышленности и реализации муниципального заказа, в сфере социальной защиты населения, медицины, образования, спорта и молодежной политики, в сфере совершенствования управления городским хозяйством, в области создания единого информационного пространства и новых технологий. Решениями секций предусмотрено создание Координационного центра по проблемам энергосбережения в форме некоммерческого партнерства "Энергосбережение городов Поволжья", а также региональной информационно-аналитической системы взаимодействия муниципальных образований и поддержки товаропроизводителей АГП. [19]

Внешнеторговые связи предприятий города и партнерские отношения, устанавливаемые органами местного самоуправления, способствуют формированию позитивного имиджа города, что напрямую влияет на инвестиционной привлекательности города. Актуальность перехода г. Чебоксары к инвестиционному типу развития связана с общероссийскими тенденциями формирования и распределения инвестиционных ресурсов в течение последних лет. На фоне снижения масштабов инвестиций в основной капитал в России (около 30% к уровню 1990 г.) концентрация инвестиционных ресурсов происходит в ограниченном числе регионов. Эффективное использование инвестиций должно способствовать насыщению внутреннего рынка города Чебоксары товарами и услугами, выходу предприятий города на внешние рынки и, соответственно, увеличению объема экспорта и внедрения импортозамещающих производств.

В качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности регионов России приняты две характеристики: инвестиционный риск и инвестиционный потенциал. Необходимо участие города Чебоксары в регулярных инвестиционных рейтингах.

Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Интегральная оценка риска складывается из семи видов риска. Ранг региона по каждому виду риска определялся по значению индекса инвестиционного риска - относительному отклонению от среднероссийского уровня риска, принимаемому за единицу.

Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические характеристики, такие как насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и другие показатели. Совокупный инвестиционный потенциал региона складывается из восьми частных потенциалов, каждый из которых, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей. Ранг каждого региона по каждому виду потенциала зависит от количественной оценки величины его потенциала как доли (в процентах) в суммарном потенциале всех 89 российских регионов.

Общий показатель потенциала или риска рассчитывается как взвешенная сумма частных видов потенциала или риска. Показатели суммируются каждый со своим весовым коэффициентом. Итоговый ранг региона рассчитывается по величине взвешенной суммы частных показателей. В результате каждый регион помимо его ранга характеризуется количественной оценкой: насколько велик его потенциал как объекта инвестиций и до какой степени велик риск инвестирования в данный регион.

Чувашская Республика по результатам 2010 года относится к регионам с незначительным потенциалом, но умеренным риском (3В2).

В 2007 году Чувашская Республика заняла 10-е место в рейтинге сайтов Субъектов Федерации для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

На сегодняшний день необходимо проведение планомерной работы администрации города с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти по включению объектов, расположенных на территории города, в федеральные и республиканские инвестиционные программы, привлечению средств из фонда регионального развития.

Необходимость создания современных условий функционирования предприятий и организаций города и актуальность совершенствования социальной обеспеченности горожан обуславливает реализацию инвестиционной программы. Ежегодно в городе Чебоксары принимается и реализуется адресная инвестиционная программа, в рамках которой финансируется строительство и реконструкция первоочередных объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, а также социально-значимых объектов.

В целях оптимизации инвестиционной деятельности необходимо создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

1. Оказания информационно-консультационной поддержки:

- создание баз данных "Инвестиционная карта г. Чебоксары", "Объекты незавершенного строительства и земельные участки, пригодные для реализации инвестиционных проектов" с целью предоставления информации потенциальным инвесторам;

- оказание методической и консультационной помощи организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность;

- презентации на выставках и ярмарках инвестиционных проектов, реализуемых на территории города;

- включение информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории города, в общероссийские и международные коммуникационные сети;

- публикацию информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории города в отечественной и зарубежной прессе.

2. Предоставления режима наибольшего благоприятствования;

Режим наибольшего благоприятствования инвестиционной деятельности предусматривает предоставление преференций субъектам инвестиционной деятельности.

3. Предоставления преференций по уплате налоговых платежей в соответствии с Законом Чувашской Республики от 23.07.2001 №38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации".

4. Предоставление муниципальных гарантий в форме:

- поручительства;

- залога муниципального имущества.

Предоставление муниципальных гарантий в отношении прочих проектов производится на конкурсной основе. Порядок предоставления муниципальных гарантий и критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов утверждаются администрацией города Чебоксары.

Муниципальные гарантии предоставляются кредиторам организаций, реализующих инвестиционные проекты, при условии передачи заемщиком кредитору в залог своего ликвидного имущества в порядке, установленном законодательством.

5. Представление на конкурсной основе бюджетных средств.

Администрация города в целях стимулирования экономического развития оказывает финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства в форме субвенций за счет средств бюджета города Чебоксары.

6. Других мер, направленных на оказание поддержки инвестиционной деятельности и не противоречащих законодательству;

Перспективные направления в привлечении иностранных инвестиций:

- Реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры.

- Одним из наиболее важных критериев выбора потенциальным инвестором региональных рынков, является понятие его доступности.

- Инвестиции в инновационные технологии.

Ежегодный объем мировой торговли лицензиями и патентами составляет около 200 млрд. долл. США. Это является одним из основополагающих процессов, определяющих международную специализацию, конкурентные перспективы во внешней торговле в 21 веке, а также “границы” распространения высоких технологий.

Реализация социально ориентированных проектов. Результатом реализации таких проектов станет расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг, производство товаров высокого качества.

Инвестиции в энергосберегающие проекты. Результатом реализации таких проектов должно стать экономия бюджетных средств, снижение затрат, экономия тепловой энергии, увеличение выработки тепловой энергии.

Выпуск конкурентоспособной экспорториентированной и импортозамещающей продукции.

Для формирования благоприятного инвестиционного климата города необходимо проведение мероприятий по:

- созданию привлекательного имиджа города в глазах потенциальных инвесторов: проведение кампании по рекламированию города в качестве привлекательного объекта для организации производств, участие города Чебоксары в инвестиционных рейтингах;

- осуществлению целевого привлечения инвестиций путем идентификации перспективных компаний и целенаправленной работы по привлечению их инвестиций в экономику, фокусирование и определение конкретных инвестиционных проектов, посредничество в поиске партнеров-инвесторов;

- курированию инвесторов: оказание инвесторам услуг, начиная с организации первых информационных поездок, вплоть до их сопровождения по принципу “одного окна”, а также текущее курирование уже работающих в городе инвесторов в случае возникновения проблем с целью обеспечения дальнейших капиталовложений;

- дальнейшему развитию инфраструктуры города;

- созданию базы инвестиционных проектов инновационного профиля.

Несмотря на достигнутые в последние годы показатели в развитии внешнеэкономической и инвестиционной деятельности существуют и нерешенные проблемы:

- несовершенство законодательной базы;

- недостаточная инвестиционная активность предприятий и организаций;

- слабое развитие инвестопроводящей структуры, низкий уровень активности банков;

- недостаток собственных инвестиционных ресурсов.

Для оптимизации инвестиционной деятельности Администрации г. Чебоксары необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий:

Оказание поддержки инвесторам в соответствии с Законами Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" и "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", а также Постановления главы администрации города Чебоксары "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории города Чебоксары".

Планомерная работа органов исполнительной власти с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти по включению объектов, расположенных на территории города в федеральные и республиканские инвестиционные программы.

Мониторинг реализации адресных инвестиционных программ федерального, республиканского и городского значения, расходов на их финансирование.

Участие в регулярных инвестиционных рейтингах.

Предоставление различного рода преференций инвесторам.

Обеспечение своевременной разработки проектно-сметной документации по объектам инвестирования.

Предоставление иностранным инвесторам налоговых льгот.

Оказание содействия в создании совместных предприятий и в реализации совместных проектов.

Содействие в развитии кредитных, лизинговых, страховых организаций, инвестиционных консалтинговых и других финансовых компаний.

Выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценки их потенциала.

Инвентаризация и оценка состояния объектов недвижимости всех форм собственности на территории города Чебоксары.

Оценка уровня развития сферы услуг и наличия объектов общественной инфраструктуры.

Обучение специалистов местного самоуправления в области стратегического планирования в рамках реализации системы повышения квалификации муниципальных служащих.

Говоря об оптимизации инвестиционной деятельности Администрации г. Чебоксары необходимо отметить, что в условиях нынешнего кризиса исполнение предложенных мер по оптимизации, а также исполнение Адресной инвестиционной программы, запланированной Администрацией города на 2011 г. в полной мере невозможно, так как основным источником финансирования инвестиционной деятельности города является бюджет, а согласно промежуточным данным по исполнению бюджета за 9 месяцев 2011 года, бюджет г. Чебоксары по итогам 2011 г. будет дефицитным.

Как заявил мэр г. Чебоксары, Емельянов Н.И., одной из основных мер по покрытию дефицита бюджета города, станет продажа муниципального имущества. За 8 месяцев 2011 года было продано муниципального имущества на сумму 134,26 млн. руб., в том числе имущества на 108,56 и земельных участков на 25,7 млн. руб.

За аналогичный период 2010 г. бюджет города Чебоксары получил доходов то продажи муниципального имущества на сумму 162,51 млн. руб. Однако за весь 2007 год было продано муниципального имущества лишь на сумму 135,5 млн. руб. А значит, можно говорить о том, что за последние три года, особенно в период кризиса (с сентября 2010 года), объемы выставляемого на продажу муниципального имущества значительно увеличились. Это необходимо, прежде всего, для покрытия дефицита бюджета города, а также для исполнения Администрацией города своих обязательств, в том числе и по выполнению расходов по Адресной инвестиционной программе.

Таким образом, в рамках оптимизации инвестиционной деятельности Администрации г. Чебоксары необходимо не только создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, но и совершенствование управления и оптимизация доходных и расходных статей бюджета.

Заключение