С 1 января 2005 года вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг. При взимании косвенных налогов в мировой налоговой практике применяются два принципа: по месту потребления (стране назначения) и по месту производства (стране происхождения). Принцип взимания косвенных налогов по стране назначения наиболее точно отвечает сути данных платежей, так как они по своей природе носят потребительский характер, т.е. уплачиваются покупателем в процессе потребления товаров, работ, услуг. Соглашением устанавливается взимание косвенных налогов (налога на добавленную стоимость и акцизов) в торговле между странами по принципу страны назначения. Особенностью применения этого принципа между Беларусью и Россией является то, что между нашими странами отсутствует таможенный контроль и таможенное оформление при перемещении товаров, что потребовало разработки и принятия Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Беларусью и Россией, которые являются неотъемлемой частью соглашения. Таможенный союз Российской Федерации и Республики Беларусь неизбежно предполагает унификацию законодательств двух государств, в том числе и унификацию налогового законодательства. Существующая система нормативных правовых актов Российской Федерации чрезвычайно сложна. Разграничение полномочий федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Федерации заложено в Конституции РФ, и там же заложены основные принципы соотношения федеральных законов и подзаконных актов с законами и подзаконными актами субъектов Федерации. Основными нормативными правовыми актами в Российской Федерации и Республике Беларусь, устанавливающими общие принципы налогообложения и сборов, а также систему взимаемых налогов, являются Налоговые кодексы стран.

Основными направлениями формирования сбалансированного государственного бюджета Республики Беларусь являются следующие:

- Прозрачность бюджетов всех уровней и процедур принятия бюджетных решений, максимальная консолидация внебюджетных и целевых бюджетных фондов;

- Создание эффективной системы управления государственными финансами на всех стадиях бюджетного процесса;

- Реформа межбюджетных отношений на основе более четкого разграничения расходных и налоговых полномочий между республиканским и местными бюджетами и формирования новых систем финансовой поддержки регионов.

Для достижения этих целей Беларуси потребуется поэтапная реализация комплекса мер. Правительству РБ необходимо: осуществить структурную перестройку экономики; обеспечить рост инвестиций в основной капитал за пятилетие в 2 - 2,2 раза по сравнению с предыдущей пятилеткой; снизить к 2010 году уровень налоговой нагрузки не менее чем на 8-10 процентных пунктов; уровень инфляции к 2010 году должен составить 3-4%.

Опыт мировой бюджетной политики показал, что формирование эффективной бюджетно-налоговой системы должно, с одной стороны, основываться на фискальных принципах, а с другой - учитывать социально-экономическое положение страны и модель макроэкономического регулирования, которую поддерживает правительство. В настоящее время идет процесс активного реформирования бюджетно-налогового законодательства:

- 1 января 2004 года принят Налоговый кодекс,

- сокращено значительное количество индивидуальных налоговых льгот и преференций,

- отменен ряд налогов (например, сбор в Фонд поддержки сельхозпроизводитей),

- с целью возмещения поступлений в бюджет повышена ставка основного бюджетообразующего налога - НДС - до 20%.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бондарь, А.В. Макроэкономика: учебное пособие. - Минск: БГЭУ, 2009. - 415 с.

2. Воловик, Е. Налоговое обозрение// Финансовая газета. Региональный выпуск. - №48. - 2008. - С. 5.

3. Воловик, Е. Налоговое обозрение// Финансовая газета. Региональный выпуск. - №4. - 2009. - С. 5.

4. Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. №12// Журнал «Экономика. Финансы. Управление». - №11. - 2005. - С. 129.

5. Ивашевский, С.Н. Макроэкономика: Учеб. пособие. - 4-е изд., испр., доп. - М.: Дело, 2008. - 472 с.

6. Информационный отдел. Международные финансовые и экономические новости// Журнал «Директор». - №7. - 2007. - С. 54.

7. История экономических учений: Учеб.-практ. пособие/ Г.А. Шмарловская. - Мн.: БГЭУ, 2008. - 130 с.

8. Киреева, Е. Налоговая система РБ на современном этапе// Журнал «Директор». - №3. - 2008. - С. 24-25.

9. Киреева, Е. Страны СНГ «оттачивают» налоги// Журнал «Директор». - №6. - 2007. - С. 44

10. Колесников, А. Финансовый рынок Беларуси в январе-сентябре 2009 года// Журнал «Экономика. Финансы. Управление». - №11. - 2009. -С. 61-62.

11. Макконнелл, К.Р., Брю, С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-ого англ. Изд. - М.: ИНФРА - М, 2005. - 972 с.

12. Макроэкономика: Учеб. пособие/ под ред. Л.П. Зеньковой. - Мн.: Новое знание, 2002. - 244 с.

13. Матвеева, Т.Ю. Введение в макроэкономику: Учеб. пособие. - 2-е изд., испр. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. - 512 с.

14. Миров, В. Сценарии экономического «блокбастера»// Журнал «Директор». - №7. - 2004. - С. 24-25.

15. Современная экономика: Учеб. пособие. - Изд. 8-е/ под ред. О.Ю. Мамедова. Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 416 с.

16. Экономическая теория: Учеб. пособие/ Н.И. Базылев, М.Н. Базылева. - Мн.: Книжный Дом, 2004. - 608 с.