Денежное обращение в 16–19 веках

Первые 15 лет правления Елизаветы не отмечены серьезными изменениями в монетной системе. Продолжается вымен проволочных копеек, но с 1744 г. контракт с Дудуровым разрывается, и их передел возлагается на руководство монетного двора. Из множества проектов 1735-44 гг. по изъятию из обращения легковесных медных пятаков, утверждение получило предложение Павла Ивановича Ягужинского о ежегодном снижении их нарицательной стоимости на копейку в течение 4-х лет. С 1 августа 1744 г. они становятся 4-копеечниками, с 1 октября 1745 г. - 3-копеечниками, а с 28 августа 1746 г. - 2-копеечниками. Последнего снижения до копейки - не последовало, и пятаки остаются грошевиками до 1755 г.

Существенные изменения в денежном обращении происходят в 1755 г. Заканчивается реконструкция петербургского двора - дополнительно к площадям Трубецкого бастиона Петропавловской крепости добавляется Нарышкинский бастион и центр монетного производства перемещается в столицу. Медный пятак-грошевик перестает быть средством платежа. Указ от 9 марта (и ряд последовавших за ним) вводит новую медную монету - копейку 8-рублевой стопы, и предписывает выкуп казной легковесных пятаков по их нарицательной стоимости в 2 копейки. Указ от 12 ноября этого года вводит новые золотые монеты - 10 и 5 рублей 88/96 пробы, а указ от 26 июня 1756 г. добавляет к ним двухрублевики, рубли и полтины той же пробы. К серебряным номиналам добавляется пятикопеечник по стопе гривенника, призванный сократить разрыв между самым крупным медным номиналом - копейкой, и самым мелким серебряным - гривенником. Стопа полуполтинника снижается до принятой для гривенников и пятаков за счет уменьшения веса монеты. Эти меры привели к стабилизации обращения и доверию населения к монетам во всех металлах. Однако теперь стала явно ощущаться нехватка в разменной медной монете (в обращении остались только новая копейка и денга с полушкой образца 1730 г.) и резко сократились доходы казны от эксплуатации монетной регалии.

К середине XVIII века новые монеты полностью вытеснили изъятые из обращения и переплавленные проволочные деньги. Со второй половины 1750-х годов все три монетные металла обретают устойчивый ряд номиналов и ходят в обращении в едином эквиваленте.

С предложениями по выправлению ситуации выступил Петр Иванович Шувалов. Выпущенный по его проекту указ от 8 апреля 1757 г. предписывает чеканку грошевиков, копеек, денег и полушек новыми штемпелями по 16-рублевой стопе из пуда меди. Указ от 14 января 1758 г. добавляет к ним пятикопеечник. Эта стопа, изначально рассматриваемая как временная мера, оказалась вполне эффективной и сохранялась до 1810 г. Успешный переход на 16-рублевую стопу для медной монеты вызвал в правительстве определенную эйфорию, и уже с 1760 г. Шувалов начинает продвигать проект очередного удвоения медной стопы с одновременным повышением серебряной. 17 января 1762 г. Петр III утверждает доклад Сената, содержащий эти предложения. Перечеканка медной монеты в 32-рублевую стопу продолжается в течение года, после чего начинается ее вымен и обратная перечеканка в 16-рублевую. По этому же указу все серебряные монеты теряют вес и пробу до 72/96, а указ Екатерины II от 30 марта 1764 г. приводит в соответствие с серебряной золотую монету за счет снижения веса последней.

С 1769 г. значительную роль в денежном обращении начинают играть бумажные денежные знаки, изначально вводимые как эквивалент медной монеты. Безудержный рост их выпуска, начиная с 1787 г., привел к резкому снижению курса по отношению к монете. В 1796 г. последний фаворит императрицы Платон Александрович Зубов выдвигает аналогичный шуваловскому проект удвоения номиналов медной монеты. Его реализация, начатая в августе, была отменена указом Павла от 10 декабря 1796 г.

Павел застал денежное обращение в полностью расстроенном состоянии обесцененные ассигнации, государственные долги и перечеканенную по зубовскому проекту медь на монетных дворах. Его правительство незамедлительно делает решительные шаги по исправлению ситуации в 1796 г. находящиеся в банке более 5 миллионов бумажных рублей публично сжигаются, медь подвергается обратной перечеканке. Золотые и серебряные монеты приобретают стопу европейского дуката и талера (в 1796 г. без обозначения номиналов, а в 1797 г. уже с ними). В 1797 г. уничтожается еще более чем на 600 тысяч рублей ассигнаций, однако на этом возможности правительства исчерпались. В 1798 г. оно вынуждено вернуться к прежней серебряной стопе (повышается проба, но снижается вес монет) и возобновить выпуск ассигнаций. Несмотря на неудачу в полном осуществлении задуманного, принятые Павлом меры значительно оздоровили финансовую ситуацию. К его заслугам следует отнести и реорганизацию монетного дела в Петербурге (в Москве Кадашевский двор закончил работу в 1737 г., а Красный в 1775 г.) быстрый запуск монетного двора в здании Ассигнационного банка и начало строительства в Петропавловской крепости нового, оснащенного высокотехнологическим оборудованием.

Таким образом, начиная с 1769 и вплоть до 1839 г. в России установилась бумажно-кредитная денежная система, основанная на обращении ассигнационного рубля. Эмиссия ассигнаций позволила покрывать государственные расходы, обеспечила приток доходов в казну в период правления Павла I (1796-1801). Систематическая эксплуатация государством эмиссионного права привела к падению курса ассигнаций по сравнению с курсом серебряного рубля.

5. Государственные финансы в XIX в.

5.1 Государственные финансы в первой половине XIX в., денежная реформа Е. Ф. Канкрина (1839-1843 гг.)

Основной характеристикой денежного обращения России в первой трети XIX в. была своеобразная двойственность денежной единицы: одновременно функционировали два вида денег - металлические и бумажные с изменяющимся отношением ценности. Бумажные деньги (ассигнации) не просто представляли металлические деньги в обращении, они были самостоятельным видом денег и имели четко определенные сферы оборота. Эта двойственность мешала нормальному хозяйственному обороту, дезорганизовывала денежные отношения, препятствовала развитию кредита, что обусловило проведение новой денежной реформы.

Необходимость денежной реформы предопределялась неустойчивостью ассигнационного обращения, поскольку к началу XIX в. из обращения были полностью изъяты медные, серебряные и золотые монеты, а ассигнации стали основой инфляционной бумажно-кредитной денежной системы. Базовые положения реформы заложены в «Плане финансов», разработанном М. М. Сперанским. Цель реформы - изъятие из оборота обесценившихся ассигнаций и замена их банкнотами, обеспеченными серебром, т.е. введение серебряного монометаллизма. Реализация плана началась в 1810 г. введением новых принципов денежной системы России:

выпущенные ассигнации объявлялись государственным долгом и обеспечивались богатством Российской империи;

для погашения долга предполагалось выпустить государственный заем, который должен был обеспечить поступление в казну ассигнаций;

всеобщей законной счетной единицей объявлялся рубль с содержанием чистого серебра в 4 золотника и 21 долю (-18 г). Медная монета становилась разменной;

ассигнации постепенно изымались из обращения по мере поступления платежей в казну.

Однако подготовка к войне с Наполеоном не позволила реализовать разработанный план. Проведение денежной реформы подготовило развитие товарно-денежных отношений. В 30-40-х годах XIX в. в России начался промышленный переворот: возросли темпы внедрения машинной техники, ускорился переход к наемному труду, расширился внутренний рынок, увеличился внешнеторговый оборот, обеспечивший положительное сальдо торгового баланса. Перечисленные экономические явления в совокупности обеспечили приток золота и серебра в страну, а развитие торговли привело к денатурализации доходов и повсеместному развитию денежного оборота. Увеличились налоговые поступления в казну.

Позитивный фактор этого периода - создание рынка государственного долга: развивается система кредитования государства кредитными учреждениями, а позиционирование России на внешнеторговом рынке обеспечивает доступ к внешним кредитным ресурсам - в 1823 г. задолженность по внешним займам составляла 106,9 млн. руб. серебром. Внутренние и внешние займы создавали устойчивый источник финансирования бюджетного дефицита и позволяли ограничить эмиссию.

Началом реформы считается объявление 1 июля 1839 г. манифеста «Об устройстве денежной системы». Реформу назвали в честь министра финансов Е. Ф. Канкрина. Основные положения реформы следующие:

все частные сделки должны совершаться в серебре, также поступления в казну и выдача денег из казны. Ассигнациям отводилась роль вспомогательного платежного средства;

для оборота монет учреждена Депозитарная касса серебряной монеты при Государственном коммерческом банке. Касса принимала во вклады серебро и выдавала депозитные билеты. Устанавливался выпуск депозитных билетов достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб.;

в обращение выпущены банковские (кредитные) билеты достоинством в 50 руб., разменные на серебро, что обеспечило устойчивость их обращения. Кредитные билеты поступали в каналы денежного обращения при предоставлении ипотечных кредитов под залог имений и других форм долгосрочного залогового кредитования;

обмен ассигнаций на кредитные билеты производился в соотношении 1 к 3,5. Взамен 595,8 млн. руб. ассигнациями было выпущено на 170,2 млн. руб. кредитных билетов.

Таким образом, начиная с 1841 г. в России параллельно обращались следующие виды денег: ассигнации, депозитные и кредитные билеты, серебряные и золотые монеты, разменная медная монета.

Денежная система, созданная в результате реформы Канкрина, имела переходный характер. Она не была системой чистого серебряного монометаллизма, а обладала рядом признаков, типичных для биметаллизма:

свободная чеканка монет, как из серебра, так и из золота;

законом закреплялось стоимостное соотношение золота и серебра;

кредитные билеты были размены не только на серебро, но и на золото с соблюдением указанного стоимостного соотношения между денежными металлами. За кредитным рублем закреплялось не только определенное серебряное, но и золотое содержание.

Однако реформа не ввела в России принципы металлического денежного обращения на длительное время. Причины - особенности экономики, характеризуемые значительной долей натурального хозяйства, неравномерным развитием товарного обращения по территории страны и сосредоточением денежных платежей в основном в казенной сфере. Крымская война 1853-1856 гг. привела к росту дефицита бюджета и эмиссии кредитных билетов сверх установленных параметров обеспечения их серебром и золотом. В 1858 г. билеты стали полностью неразменными деньгами и приобрели бумажный характер. Использование эмиссии для покрытия бюджетного дефицита увеличило сумму кредитных билетов в обращении с 30,4 млн. руб. в 1844 г. до 1,1 млрд. руб. в 1895. В России начался длительный период обращения кредитного рубля с резко колеблющимся валютным курсом.

5.2 Состояние финансов во второй половине XIX в., денежная реформа С.Ю. Витте в 1895-1897 гг.

Развитие промышленного капитализма во второй половине XIX в. обусловило необходимость стабилизации денежного обращения. Улучшение экономического положения России, а также приток иностранных капиталов способствовали укреплению государственных финансов, что создало экономические предпосылки для реформирования денежной системы - переход от неустойчивого кредитного рубля к денежной единице, обеспеченной металлическим запасом. Потребность стабилизации денежного обращения также была обусловлена введением в большинстве экономически развитых стран международной валютной системы, основанной на принципах золотого монометаллизма.

Подготовительным этапом к проведению реформы стало накопление разменного фонда (золотого запаса). Для этого были предприняты следующие шаги:

Государственному банку и его конторам было предоставлено право принимать российские и иностранные монеты из драгоценных металлов в платежи, а также производить размен монет на кредитные билеты. Монеты поступали в разменный фонд банка;

с 1886 г. начался выпуск депозитных металлических квитанций достоинством 5, 10, 25, 30, 50, 100, 500 и 1000 руб.

Государственному банку предоставлялось право принимать у частных лиц золотую монету и иностранную валюту, разменные на золото, и выдавать взамен депозитные квитанции на золотую валюту. Эти квитанции использовались в качестве платежного средства при уплате таможенных платежей, для расчетов между частными лицами и свободно разменивались на золотые полуимпериалы и империалы - золотые монеты по 5 и 10 руб.;

стимулировались экспортные операции, обеспечивающие приток золота в страну, в том числе развитие экспорта сельскохозяйственной продукции (зерна);

с 1889 по 1895 г. на крупнейших биржах Европы были размещены крупные золотые займы, обеспечившие приток в золотой запас государства более 930 млн. руб. в золоте;

расширялась добыча золота. В первой половине 90-х годов XIX в. среднегодовая добыча золота в стране составила 42,2 т, или 17,2% мировой добычи.

В 1895 г. министром финансов С. Ю. Витте была проведена денежная реформа, в результате которой в России установился золотой монометаллизм. При подготовке реформы принимались меры по сокращению бюджетного дефицита: повышены косвенные налоги на предметы массового потребления, увеличен экспорт хлеба, привлечены внешние займы. Реформа проводилась в несколько этапов. В 1895 г. были разрешены сделки с золотом, а в 1897 г. началась чеканка золотых монет, одновременно вводился свободный размен кредитных билетов на золото.

Денежной единицей был установлен золотой рубль - условная денежная единица в России, содержавшая в соответствии с законом царского правительства от 3 января 1897 г. о введении золотого монометаллизма 17,424 доли (1 доля = 0,044435 г) чистого золота (0,774235 г). Золотые монеты достоинством 5 и 10, а также 15 руб. (империалы) и 7 руб. 50 коп. (полуимпериалы) чеканили и выпускали в обращение. Золотой рубль был устойчивой денежной единицей как внутри страны, так и за ее пределами. Эмиссия банкнот почти полностью покрывалась золотым запасом Государственного банка. Курс его в отношении иностранных валют колебался в узких пределах «золотых точек».

Государственный банк был наделен эмиссионным правом выпуска в обращение кредитных билетов, разменных на золото. Эмиссия в пределах 600 млн. руб. обеспечивалась золотом не менее чем на 50%, а сверх 600 млн. руб. - на 100%, ограничивая эмиссионную деятельность государства. Серебряная монета, выпущенная в период реформы Канкрина, не утратила силы законного платежного средства и чеканилась как разменная.

Реформа имела прогрессивное значение, так как переход к золотому стандарту обеспечивал стабилизацию денежного обращения, способствовал развитию промышленности и торговли. В результате реформы изменилась структура денежного обращения России: если в 1895 г. кредитные билеты составляли 91,7% общей денежной массы, то к январю 1914 г. в общей денежной массе золото составляло 21,2%, серебро - 5,4% и кредитные билеты - 73,4%. Денежная реформа 1895-1897 гг. укрепила внешний и внутренний курс рубля, содействовала развитию капитализма в России.

Заключение

Денежное обращение - это движение всех форм денег не только внутри страны, но и между странами. Эти процессы протекали в экономиках стран Древнего мира задолго до наступления новой эры и наблюдаются до сих пор. От конвертируемой монеты до современных конвертируемых валют - доллара США и евро - не только минуло несколько столетий, но и произошло множество преобразований международных денежных систем (например, от серебряного и золотомонетного стандартов до курсов современных валют, не только базирующихся на золотом запасе, но и учитывающих развитость экономики стран в целом). Понятно, что российская экономика, несмотря на своеобразие ее развития, не могла не быть втянутой в эти общемировые процессы как на исторических этапах в прошлом, так и в настоящее время.

По мере роста городов, их экономика становилась все более сложной. Появилось разделение труда -- люди специализировались в определенной области -- кто на выращивании зерновых, кто на гончарном деле, кто на строительстве, и так далее. Развивалась система бартера, при которой люди могли обменивать товары и услуги. При совершении таких сделок стали широко использоваться золото и серебро, которые, правда, приходилось взвешивать и проверять каждый раз, когда они переходили из рук в руки.

С тех давних пор денежная политика России, варьируя на потребу дня, оставалась незыблемой. Реформы полуторавековой давности, стали основой совершенствующегося по сей день механизма кредитно-денежной системы. Рушились и создавались общественно-политические формации, появлялись и “лопались” банки, собственность переходила от экспроприаторов к экспроприируемым и, наоборот, но российский рубль уже являлся достоянием не только царедворцев, но и остальных слоев общества, вошел, образно говоря, в кровь и в плоть заинтересованных в плодах своих трудов граждан.

Список использованной литературы

Гурьев А. Н. Денежное обращение в России в XIX столетии: исторический очерк. СПб., 1903;

Гусаков А. Д. Денежное обращение дореволюционной России. М., 1954;

Друян А. Д. Очерки по истории денежного обращения России в XIX в. М., 1941.;

Дьячков А. Н. Узденков В. В. Монета России и СССР. М. 1978;

Каштанов С. М. Финансы средневековой Руси. М., 1988;

Климович В. П. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 256 с.;

Кунгурякова Е. Н., Синявина М. С. Финансы и кредит: курс лекций. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2002. - 258 с.;

Левичева И. Н. Денежная реформа 1839-1843 гг. // Вестник Банка России. 1999. № 65;

Мельникова А. С. Очерки по истории русского денежного обращения XVI-XVII веков. - М.: ООО «Издательство Стрелец», 2005. - 320 с.;

Мельникова А. С., Уздеников В. В., Шиканова И. С. Деньги в России. История русского денежного хозяйства с древнейших времён до 1917 г. М., 2000. Гл. 3. С. 224;

Мигулин П. П. Русский государственный кредит (1769-[1906]). Харьков, 1899. Т. 1;

Поляк Г. Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2001. - 512 с.;

Романовский М. В. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. - Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 543 с.;

Святославский В. В. Происхождение денег и денежных знаков. М.-Л., 1923,

Спасский И. Г. Русская монетная система. Л. 1970;

Юхт А.И. Русские деньги от Петра Великого до Александра 1.-М.:Финансы и

Размещено на Allbest.ur