Функционирование местных бюджетов
Местный бюджет в системе бюджетного устройства Российской Федерации. Анализ показателей Федерального бюджета. Оценка налоговых доходов регионального бюджета. Распределение доходов между бюджетами России. Расчет поступлений в бюджет от уплаты НДФЛ.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.02.2012 |
Размер файла | 1,3 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
19645
9,9
Услуги связи
730
0,37
Транспортные услуги
329
0,17
Коммунальные услуги
12750
6,5
Услуги по содержанию имущества
5600
2,8
Прочие услуги
236
0,12
Социальное обеспечение
5800
2,9
Пособия по социальной помощи населению
5800
2,9
Прочие расходы
3260
1,65
Поступление нефинансовых активов
19990
1
Увеличение стоимости основных средств
3240
1,6
Увеличение стоимости материальных запасов
16750
8,5
Всего расходов
197600
100
По данным таблицы можно следующие выводы. Среди расходов по статье образование наибольший объем средств расходуется на выплату зарплаты персоналу и уплату начислений за нее. Эти статьи составляют более 84%. Такая ситуация характеризует недостаточность финансирования сферы образования из муниципального бюджета.
Также значительны расходы на оплату услуг. В общей стоимости расходов на образование они составляют 9,9%, причем 6,5% приходится на коммунальные услуги.
Представим графически
г) ответьте на следующие вопросы:
1) определение понятия расходы бюджетов, основа их формирования
Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2) сравнительная характеристика понятий «расходное обязательство», «бюджетное обязательство», «денежное обязательство»
1. В силу расходного обязательства публично-правовое образование принимает на себя согласно нормативному правовому акту или заключенному договору обязанность уплатить денежные средства иному публично-правовому образованию, юридическому или физическому лицу и с этой целью предусмотреть в расходной части бюджета соответствующие ассигнования.
2. На стадиях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения бюджета происходит поэтапная трансформация расходных обязательств в бюджетные обязательства, а последних - в денежные обязательства, чем опосредуется процесс осуществления расходов бюджета в рамках названных стадий, характеризующийся изменением качественного состояния бюджетных расходов - от проекта расхода, к расходу, установленному в норме, и затем - к исполненному акту (собственно выплате денежных средств).
3. На стадии формирования проекта бюджета субъекты бюджетного планирования, руководствуясь принципом обоснованности, должны формировать свои расходы в соответствии с теми расходными обязательствами, которые в состоянии обосновать -- либо положениями нормативных правовых актов, которые обязывают (либо обяжут) их осуществлять определенные расходы в финансовом году, либо указанием на необходимость (с обоснованием такой необходимости) заключения договоров (соглашений), требующих бюджетного расхода.
4. На стадии рассмотрения и утверждения бюджета происходит трансформация расходного обязательства в бюджетное обязательство (расходное обязательство перестает быть обязательством «вообще» и находит свою конкретизацию в бюджете) - вследствие вступления закона о бюджете в силу, расходное обязательство становится бюджетным обязательством, поскольку бюджетом предусмотрена соответствующая статья, предусматривающая бюджетное ассигнование на исполнение расходного обязательства.
5. Основополагающим на стадии рассмотрения и утверждения бюджета правилом, является принцип полной трансформации расходных обязательств в бюджетные обязательства или принцип совпадения при составлении проекта бюджета и его последующем рассмотрении и утверждении расходных и бюджетных обязательств, в силу которого не должно быть ни одного расходного обязательства, не ставшего бюджетным, поскольку в противном случае будет иметь место невыполнение публично-правовым образованием финансовых обязательств, вытекающих из соответствующих оснований.
6. На стадии исполнения бюджета происходит трансформация бюджетного обязательства в денежное обязательство.
3) перечислите статьи КОСГУ для группы «расходы»
210Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда
211Заработная плата
212Прочие выплаты
213Начисления на выплаты по оплате труда
220Оплата работ, услуг
221Услуги связи
222Транспортные услуги
223Коммунальные услуги
224Арендная плата за пользование имуществом
225Работы, услуги по содержанию имущества
226Прочие работы, услуги
230Обслуживание государственного (муниципального) долга
231Обслуживание внутреннего долга
232Обслуживание внешнего долга
240Безвозмездные перечисления организациям
241Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
4) назовите основных (не менее 10) ГРБС анализируемого бюджета.
ѕ администрация губернатора
ѕ государственная жилищная инспекция
ѕ жилищный комитет
ѕ комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
ѕ комитет по здравоохранению
ѕ комитет по культуре
ѕ комитет по образованию
ѕ комитет по труду и занятости населения
ѕ комитет по физической культуре и спорту
ѕ комитет по градостроительству и архитектуре
Задание № 14 Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ
местный федеральный бюджет
Перепишите таблицу, заполните пустующие ячейки, сделайте сноски на соответствующие нормативно-правовые документы (название документа, соответствующие статьи)
Таблица 6
Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы (в %)
Наименование доходов |
ФБ* |
РБ* |
Местные бюджеты |
Ссылка на НПА* |
|||
ГО* |
МР* |
П* |
|||||
1. Налоговые доходы: 1.1 НДС |
100 |
-- |
-- |
-- |
-- |
БК РФ Ст. 50 |
|
1.2 Налог на прибыль (по ставке) |
2 |
18 |
-- |
-- |
-- |
п. 1 ст. 284 НК РФ |
|
1.3 НДФЛ |
-- |
70 |
30 |
20 |
10 |
Ст. 56 БК РФ |
|
1.4 ЕНВД |
-- |
-- |
100 |
100 |
-- |
Ст. 61 БК РФ |
|
1.5 ЕСХН |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Ст. 346 НК РФ |
|
1.6 Транспортный налог |
-- |
50 |
50 |
-- |
-- |
ЗО №-413, ст.5 |
|
1.7 Налог на имущество организаций |
-- |
100 |
-- |
-- |
-- |
Ст. 56 БК РФ |
|
1.8 Земельный налог |
-- |
-- |
100 |
-- |
100 |
Ст. 61 БК РФ |
|
1.9 Налог на имущество физических лиц |
-- |
-- |
100 |
-- |
100 |
Ст. 61 БК РФ |
|
2. Неналоговые доходы 2.1 Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
20 |
40 |
40 |
40 |
-- |
Ст. 51, 57, 62 БК РФ |
Примечание: ФБ - федеральный бюджет, РБ -региональный бюджет (бюджет субъекта федерации),
ГО - городской округ, МР - муниципальный район, П - поселение (сельское/городское). НПА - нормативно-правовой акт (кодексы, законы)
Задание № 15. Анализ расходов подразделов раздела Федерального бюджета на 2011 год
Используя данные приложения к ФЗ «О Федеральном бюджете» проанализируйте подразделы разделов бюджетной классификации расходов Федерального бюджета на текущий год, сделайте выводы. Данные отразите в таблице.
Таблица 1
Анализ расходов подразделов раздела 3 «Национальная безопасность» Федерального бюджета на 2011г
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||
1. |
Закон № 204, млрд. рублей |
|
1085,9 |
1198,3 |
1266,1 |
|
1.1. |
к предыдущему году, млрд. рублей |
|
258,7 |
112,4 |
67,8 |
|
1.2. |
к предыдущему году, % |
|
131,3 |
110,4 |
105,7 |
|
1.3. |
темпы роста к 2008 году, % |
|
131,3 |
144,9 |
153,1 |
|
2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.), млрд. рублей |
827,2 |
933,2 |
1000,6 |
|
|
2.1. |
к предыдущему году, млрд. рублей |
152,4 |
106,0 |
67,4 |
|
|
2.2. |
к предыдущему году, % |
122,6 |
112,8 |
107,2 |
|
|
3. |
Закон № 204 к Закону № 198-ФЗ (с изм.) |
|
|
|
|
|
3.1. |
млрд. рублей |
|
152,7 |
197,8 |
|
|
3.2. |
% |
|
16,4 |
19,8 |
|
|
4. |
Доля расходов раздела в общем объеме расходов (без учета условно утвержденных расходов), % |
|
|
|
|
|
4.1. |
Закон № 204 |
|
12,0 |
11,9 |
11,8 |
|
4.2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.) |
11,8 |
12,8 |
13,0 |
|
|
5. |
Доля расходов в ВВП, % |
|
|
|
|
|
5.1. |
Закон № 204 |
|
2,1 |
2,0 |
1,9 |
|
5.2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.) |
2,0 |
1,9 |
1,8 |
|
Анализ динамики расходов федерального бюджета по Закон № 204 по данному разделу показывает, что расходы увеличиваются как по сравнению с соответствующим предыдущим годом, так и по сравнению с расходами, утвержденными Федеральным законом № 198-ФЗ (с изменениями).
Приведенные в пояснительной записке к Закон № 204 данные уточненной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2008 года по данному разделу превышают объемы, утвержденные Федеральным законом № 198-ФЗ (с изменениями), в 2008 году на 0,4 %, в 2009 году - на 16,3 %, в 2010 году - на 19,7 %.
Расходы федерального бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в соответствии с ведомственной структурой в 2009 и 2010 годах будут осуществлять 22 главных распорядителя бюджетных средств, в 2011 году - 17. Наиболее крупные из них - Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, на которые в 2009 - 2011 годах будет приходиться около 88 % расходов по данному разделу.
Наиболее высокие темпы роста ассигнований по данному разделу в 2011 году по сравнению с 2008 годом предусмотрены:
на обеспечение пожарной безопасности более чем в 4 раза - в основном в связи с передачей в состав Государственной противопожарной службы МЧС России территориальных подразделений, которые ранее содержались за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и с необходимостью обеспечения деятельности объектовых подразделений, создаваемых на договорной основе, для охраны объектов нефтегазового комплекса;
на обеспечение миграционной политики на 92,8 % - в связи с увеличением штатной численности ФМС России на 4 020 единиц для укомплектования вновь создаваемых подразделений ФМС России в местах, где они ранее отсутствовали, а также с учетом расходов на обеспечение создания государственной системы изготовления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.
Задание № 16 Расчет поступлений в бюджетную систему от уплаты НДФЛ и страховых взносов во внебюджетные фонды
а) Рассчитайте сумму НДФЛ, уплачиваемую ежемесячно, а также в целом за год, если начисленная по всем основаниям заработная плата сотрудника составляет
«x тысяч рублей + 6 500», где показатель xсоответствует порядковому номеру студента по списку группы на момент выдачи курсового задания
например:
Для студента под № 1 размер заработной платы для расчетов составит
1 000 + 6 500 = 7 500 руб.
Для студента под № 15 размер заработной платы составит
15 000 + 6 500 = 21 500 руб. и т. д.
(примечание: при расчетах налоговые вычеты не учитывать)
б) Определите, используя данные таблицы 6, как рассчитанные суммы НДФЛ будут распределяться по различным бюджетам, расчеты необходимо представить в виде таблицы 7
Решение:
Заработная плата работника составляет
3 000 + 6 500 = 9500 рублей в месяц.
За 2011 год она составит:
9 500 * 12 = 114 000 рублей.
По условию задачи налоговые вычеты не применять, тогда, составим таблицу 7, в которой рассчитаем поступления в бюджетную систему РФ за месяц и за 2011 год в целом.
Таблица 7
Расчет поступлений денежных сумм в бюджетную систему РФ
Виды бюджетов, в которые подлежат зачислению средства от уплаты НДФЛ |
% отчислений |
Сумма НДФЛ |
||
(по сумме) |
За месяц |
За год |
||
Ставка НДФЛ |
13% |
|
|
|
Всего, в т.ч.: |
100% |
1235 |
14820 |
|
В региональный бюджет |
70% |
865 |
10374 |
|
В бюджет городского округа |
|
|||
В бюджет муниципального района |
20% |
247 |
2964 |
|
В бюджет поселения |
10% |
123 |
1482 |
Таким образом, за месяц сумма НДФЛ составит 1235 рублей, а за год 14820.
Далее составим таблицу 8, в которой рассчитаем поступления в государственные внебюджетные фонды.
При этом стоит учитывать, что с 2011 года (ст. 12 Закона № 212-ФЗ) ставка страховых взносов, которые работодатель платит с фонда оплаты труда, повышается с 26% до 34%. При этом 26% зарплатного фонда пойдет на пенсионное, а 8% - на социальное и медицинское страхование.
Таблица 8
Расчет поступлений денежных сумм во внебюджетные фонды РФ
Внебюджетные фонды |
Ставки страховых взносов, % |
Суммы страховых взносов, руб. |
||
За месяц |
За год |
|||
Всего, в т.ч.: |
34 |
3 230,00 |
38 760,00 |
|
Пенсионный фонд |
26 |
2 470,00 |
29 640,00 |
|
Фонд социального страхования |
2,9 |
275,50 |
3 306,00 |
|
Федеральный фонд ОМС |
2,1 |
199,50 |
2 394,00 |
|
Территориальный фонд ОМС |
3 |
285,00 |
3 420,00 |
Из таблицы 8 видно, что в государственные внебюджетные фонды поступит 3230 рублей за месяц или 38760 рублей за год.
При этом, из таблицы видно, что Закон № 212-ФЗ направлен на пополнение средств ПФР и ФОМС.
Задание № 20 Изучение бюджетного процесса на муниципальном уровне
Заполните таблицу 11.
Таблица 11
Участники бюджетного на муниципальном уровне процесса, их основные функции
Основные стадии бюджетного процесса |
Участники бюджетного процесса |
Основные задачи, функции, полномочия |
|
Составление проекта бюджета |
Управление финансов города |
1) составляет проект городского бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами Главе города для рассмотрения;2) организует исполнение городского бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;3) составляет отчёт об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет его в Администрацию города;4) составляет и представляет бюджетную отчётность Главе города и в финансовый орган области;5) устанавливает порядок составлении и представления бюджетной отчётности главными администраторами доходов городского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета, главными распорядителями и получателями средств городского бюджета;6) утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, утверждает сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств, ведёт сводную бюджетную роспись;7) утверждает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств городского бюджета, главными администраторами доходов городского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;8) осуществляет составление и ведение кассового плана;9) определяет порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета, включая внесение изменений в них;10) ведёт реестр расходных обязательств города;11) осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, Уставом городского округа;12) устанавливает порядок завершения операций по исполнению городского бюджета в текущем финансовом году;13) разрабатывает программу муниципальных заимствований;14) осуществляет ведение муниципальной долговой книги города;15) определяет порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;16) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет блокировку расходов городского бюджета;17) устанавливает порядок обеспечения получателей средств городского бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;18) в рамках реализации перечисленных полномочий имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, главных распорядителей и получателей средств городского бюджета |
|
Рассмотрение, утверждение бюджета |
Городская дума |
1) рассматривает проект городского бюджета, утверждает городской бюджет;2) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении городского бюджета;3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;4) устанавливает льготы по местным налогам и сборам, основания и порядок их применения;5) утверждает долгосрочные целевые программы по представлению Главы города;6) осуществляет предварительный, текущий и последующий муниципальный финансовый контроль;7) формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением городского бюджета;8) направляет в адрес Главы города запросы и обращения по вопросам исполнения городского бюджета;9) при рассмотрении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год представляет проект собственной бюджетной сметы, в случае возникновения разногласий с Управлением финансов в отношении указанной бюджетной сметы; |
|
Исполнение бюджета, ведение бюджетного учета |
1. Исполнение городского бюджета обеспечивается Администрацией города.2. Организация исполнения городского бюджета возлагается на Управление финансов.3. Исполнение городского бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется Управлением федерального казначейства по области. |
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:1) зачисление доходов на единый счет бюджета;2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных в бюджет сумм доходов, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;4) уточнение главным администратором доходов городского бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета городского бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:1) принятие бюджетных обязательств;2) подтверждение денежных обязательств;3) санкционирование оплаты денежных обязательств;4) подтверждение исполнения денежных обязательств. |
|
Контроль за исполнением, внешняя проверка |
Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет внешнюю проверкуФинансовый контроль за исполнением бюджета осуществляют:1) Совет депутатов;2) Контрольно-ревизионная комиссия;3) Администрация города;4) главные распорядители средств городского бюджета. |
Контрольно-ревизионная комиссия готовит заключение на отчёт об исполнении городского бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, главных распорядителей (получателей) средств городского бюджета.Осуществляются следующие виды контроля:1) предварительный - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о городском бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;2) текущий - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на заседаниях постоянных и (или) временных депутатских комиссий Совета депутатов, рабочих групп Совета депутатов, депутатских слушаний и в связи с депутатскими обращениями и запросами;3) последующий - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении городского бюджета.Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; контроль за устранением выявленных нарушений.Администрация города осуществляет муниципальный финансовый контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств городского бюджета..Главные распорядители средств городского бюджета осуществляют муниципальный финансовый контроль подведомственных получателей средств городского бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители средств городского бюджета осуществляют контроль использования субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета. В рамках осуществления муниципального финансового контроля главные распорядители средств городского бюджета вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств. |
б) ответьте на следующие вопросы:
- каким документом регламентируется бюджетный процесс на муниципальном уровне?
Бюджетный процесс муниципального района регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами области, законами иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, области и края, Уставом муниципального района, Положением, иными правовыми актами Совета муниципального района, главы администрации муниципального района и председателя комитета по финансам администрации.
- какой юридический статус имеет отчет об исполнении местного бюджета?
Отчет об исполнении бюджета муниципального района содержит данные об исполнении бюджета муниципального района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, данные об исполнении приложений к бюджету муниципального района. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным.
Отчетные данные (в том числе по приложениям к бюджету муниципального района) составляются и представляются в разрезе следующих сведений:
утверждено бюджетом муниципального района на год (с учетом внесенных изменений по решению муниципального района);
исполнено с начала года;
процент исполнения к утвержденному бюджету муниципального района на год.
Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации муниципального района и направляется в Совет муниципального района и Контрольно-счетную палату не позднее 20 дней после сдачи бюджетной отчетности в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края. Совет муниципального района рассматривает и принимает к сведению квартальную отчетность в течение одного месяца после ее получения.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Совет муниципального района не позднее 1 мая текущего года и подлежит утверждению решением Совета.
По годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района проводятся публичные слушания в соответствии с Уставом муниципального района и в соответствии с главой 9 настоящего Положения.
Администрация муниципального района ежеквартально информирует население муниципального района об исполнении бюджета муниципального района путем официального опубликования в средствах массовой информации.
Заключение
Таким образом, бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:
1. федеральный бюджет
2. бюджет субъектов Российской Федерации
3. бюджеты муниципальных образований
4. бюджеты сельских поселений
Единство бюджетной системы РФ не предполагает слияние или поглощение бюджетов более низких уровней вышестоящими бюджетами. Напротив, каждое бюджетное звено функционирует самостоятельно.
Каждый из бюджетов на каждом уровне служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов. Федеральный бюджет используется для перераспределения средств между регионами. Бюджет субъектов Российской Федерации - форма образования и расходования денежных средств, предназначена для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Аналогичное назначение местного бюджета.
В случае необходимости поддержки бюджетов более низких уровней для обеспечения реализации стоящих перед ними задач из бюджетов вышестоящих уровней, могут передаваться им дополнительные доходные ресурсы. Действующая финансовая помощь, которая может быть осуществлена в следующих формах: дотации, субвенции, субсидии, направлена на то, чтобы за счет средств обеспеченных регионов (районов) оказывать помощь нуждающимся регионам, для сбалансирования.
Процесс формирования и исполнение местного бюджета рассмотрен на примере бюджета Увельского муниципального образования. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных налоговых и неналоговых платежей и безвозмездных перечислений из вышестоящих бюджетов. налоговые доходы по структуре за три года можно сказать следующее, что наблюдается рост платежей на 88,6%,. Налоговые доходы складываются из налога на доходы физических лиц, налога на прибыль, налога на совокупный доход, налога на имущество, земельного налога, и других налоговых платежей, которые объединены в группу прочие. Именно эти налоги определяют доходную базу местного бюджета. Неналоговые доходы являются составной частью местного бюджета. Безвозмездные перечисления складываются из дотаций, субвенций, субсидий. Структура показывает, что в 2006 году значительно выросли субвенции 52,8%. Субвенции это безвозмездные перечисления для осуществления целевых расходов (Например: выполнение национальных программ в области «Образование» и «Здравоохранение»). А также наиболее значимым нововведением стало наделение муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. Финансирование подразделений, зарегистрированных на территориях муниципального образования осуществляется через местный бюджет за счет выделяемых средств областного бюджета в виде субвенций.
Список использованной литературы
1. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. М.: Юрайт-Издат, 2008. 575 с.
2. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. 3-е изд., испр. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2010. 340 с.
3. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансы / В.В. Глущенко, И.И.Глущенко. М.: 2001. 83 с.
4. Христенко В.Б., Лавров А.М.. Новый этап реформы межбюджетных отношений / В.Б. Христенко, А.М. Лавров // Финансы. 1999. №2. С. 3-9.
5. Грефф К. Как создать оптимальные региональные финансовые системы в России? / К. Грефф // Методика распределения трансфертов ФФПР: итоги реформы 1999-2001 годов. М.: РЕЦЭП. 2001. С. 56
6. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В. Ковалева. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. 640 с.
7. Берлин С.И. Теория финансов: Учеб. пособие / С.И. Берлин. М. 2001, 256 с.
8. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами / В.Б. Христенко. М. 2002, 158 с.
9. Финансовый менеджмент: Учебное пособие для вузов / Г.Б.Поляк и др.; Под ред. проф. Г.Б.Поляка. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003. 518 с.
10. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2010. 224 с. (Библиотека Российского законодательства).
11. Межбюджетные отношения: потоки финансовой помощи будут оптимизированы (Интервью заместителя министра финансов РФ А.Г. Силуанова) // Финансы. 2008. № 4. С. 3-6.
12. Карчевская С.А., Хворостухина Д.С. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления / С.А. Карчевская, Д.С. Хворостухина // Финансы. 2008. №4. С. 7-9.
13. Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Федерации / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2010. № 23 (311).
14. Межбюджетные отношения в РФ в 2009-2011 годах (семинар-совещание в Уфе) // Финансы. 2008. №6. С. 3-6.
15. Рекомендации семинара-совещания руководителей финансовых органов субъектов РФ «Межбюджетные отношения в РФ в 2009-2011 гг.» // Финансы. 2008. №6. С. 7-8.
16. Юрин А.В. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах / А.В. Юрин // Финансы. 2008. № 6. С. 9-10.
17. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Финансы. 2008. №7. С. 3-5.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность и виды доходов бюджетов. Основные направления бюджетной политики в сфере доходов. Анализ основных показателей Федерального бюджета. Анализ доходов и расходов местного бюджета. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы России.
курсовая работа [833,4 K], добавлен 21.02.2012Структура доходов бюджета. Источники заемных средств, используемых для пополнения бюджета. Налоговые доходы бюджетов разных уровней. Межбюджетные отношения в бюджетной системе Российской Федерации. Сравнительный анализ налоговых поступлений в бюджеты.
курсовая работа [85,2 K], добавлен 16.01.2014Формирование доходного потенциала федерального бюджета за счёт налоговых доходов. Изучение общих понятий неналоговых поступлений. Состав и структура неналоговых поступлений федерального бюджета, бюджетов субъектов и местных бюджетов и их анализ.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 21.11.2009Теоретические основы организации бюджетной системы России. Практика формирования и анализ налоговых доходов бюджета муниципального образования Солнечного района. Проблемы и пути совершенствования формирования налоговых доходов местных бюджетов.
дипломная работа [345,0 K], добавлен 30.07.2010Сущность и функции формирования бюджетов разных уровней бюджетной системы. Местные бюджеты: состав и структура доходов. Структура и динамика налоговых поступлений в местный бюджет. Направления увеличения налоговых поступлений в доходную часть бюджета.
дипломная работа [251,7 K], добавлен 15.09.2010Бюджетная классификация и сбалансированность бюджета. Доходы региональных и местных бюджетов. Анализ динамики налоговых и неналоговых поступлений в федеральный бюджет. Основные направления бюджетной реформы в сфере доходов на современном этапе.
курсовая работа [283,9 K], добавлен 21.04.2011Местный бюджет в системе бюджетного устройства Российской Федерации. Анализ доходной части бюджета Увельского района. Налоговые доходы местного бюджета. Основные показатели Федерального бюджета. Изучение бюджетного процесса на муниципальном уровне.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 28.08.2012Значение налогов в формировании доходной части федерального бюджета. Роль налоговых доходов в Нижегородской области в формировании федерального бюджета Российской Федерации. Решение актуальных проблем налогообложения. Прогноз налоговых доходов в бюджет.
курсовая работа [226,9 K], добавлен 16.12.2014Основные черты и структура федерального бюджета. Формирование доходов федерального бюджета за счёт налоговых и неналоговых источников. Экономическая сущность региональных и местных бюджетов. Доходы и расходы бюджета субъекта Российской Федерации.
курсовая работа [86,1 K], добавлен 24.12.2011Местный бюджет в системе социально-экономического развития города. Анализ межтерриториального регулирования доходов. Оценка экономического потенциала реализации бюджетной программы города. Характеристика элементов системы управления местными бюджетами.
дипломная работа [454,3 K], добавлен 23.07.2009