Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Перепись населения

1.1 Перепись населения - основной источник сведений о населении

1.2 Анализ результатов Всероссийской переписи населения 2010 года (на примере Красноярского края)

Заключение

Список используемых источников

Приложение



Введение

Для развития национальной экономики в целом и для развития ее основных отраслей необходима статистическая информация о населении. Как статистическая категория население представляет собой совокупность людей, проживающих на данной территории. Оно непрерывно изменяется за счет рождения и смертей.

Числовые сведения о населении как исходную основу для разного рода расчетов и анализа в экономической демографии обычно собирают в статистических службах. Сбор этих сведений происходит посредством статистического наблюдения. Система данных о населении включает два основных источника, охватывающих все население - переписи населения и текущий учет естественного движения, - и дополнительные источники, такие как выборочные обследования, различные списки и регистры населения.

Перепись населения - очень важное и серьезное мероприятие, к проведению которого страна готовится не один год.

Неоценимое практическое значение переписи населения заключается в том, что, с одной стороны, это важнейшее государственное дело в плане обеспечения процесса управления обществом, с другой стороны, это важнейшая статистическая операция в плане познания закономерностей демографического развития. Она дает наиболее точную демографическую картину населения по состоянию на определённый момент времени. Без данных, полученных благодаря переписям населения и текущему учету, невозможно рассчитать демографические коэффициенты. Числитель коэффициента предоставляется текущим учетом, знаменатель - переписью или расчетами, полученными на ее основе.

Участвуя в переписи, каждый сообщает информацию о себе, а значит - участвует в разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Так, например, ответы безработных на вопросы анкеты позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. Данные о возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько людей будет выходить на пенсию, чтобы зарезервировать необходимые суммы для выплаты пенсии.

Цель данной работы: проанализировать и раскрыть теоретико-методологические основы проведения переписи населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие переписи населения;

- рассмотреть принципы проведения переписи и категории населения, учитываемые переписями;

- раскрыть особенности организации и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года;

- познакомиться с предварительными итогами Всероссийской переписи населения 2010 года по Красноярскому краю.

Работа состоит из введения, основной части включающей две главы: первая- теоретико-методологическая и аналитическая, вторая - практическая, заключения, списка использованных источников и приложений.



1. Перепись населения

1.1 Перепись населения - основной источник сведений о населении

Перепись - это специальное научно организованное обследование с целью получения информации о численности и составе населения.

Перепись населения - это основной источник данных о населении. Именно переписи населения предоставляют в распоряжение демографов, экономистов, социологов, других специалистов, а также государственным органам и другим заинтересованным организациям сведения о населении, о его численности и составе на определенный момент времени. Хотя учеты населения известны с древнейших времен, выражение перепись населения относится только к так называемым современным переписям. Последние проводятся по определенным строгим правилам и ведут свою историю с 1790 г., когда в США была осуществлена первая подобная перепись.

Перепись населения- процесс сбора информации о численности, составе и состоянии объекта статистического наблюдения по ряду признаков, повторяющийся, как правило, через равные промежутки времени.Шерстнева Г.С.Социальная статистика: конспект лекций / Г.С.Шерстнева. - М.: Эксмо, 2008. -С.5-7.

По определению Статистической комиссии ООН, перепись населения - это «единый процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны».Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.krasstat.gks.ru

В статистике перепись населения определяют как процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории.

Цель переписи, как это предусмотрено ФЗ «О Всероссийской переписи населения» - «...сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации». Согласно этому закону перепись «проводится на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщенных демографических, экономических и социальных сведений».Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» от 25.01.2002. №8-ФЗ (с изм. от 27.07.2010).

Данные переписей населения считаются наиболее ценными для демографии, а следовательно и для географии населения, поскольку они позволяют выяснить многие характеристики для всего населения и практически для любой территориальной единицы (вплоть до отдельного населенного пункта или его части).

В целом регулярное проведение переписей населения - одно из важнейших признаков демократического общества, стремящегося отразить и учесть интересы всех своих членов и всех составляющих его социальных групп.

Современные переписи населения проводятся в строгом соответствии с определенными принципами:Карманов М.В. Статистика населения / М.В.Карманов. - М.: МЭСИ, 2001. -С.7-10.

- всеобщий характер (охват всей территории и всего населения государства);

- единство программы учета для всего населения страны;

- одномоментный характер учета (регистрация всего населения по состоянию на одну и ту же дату);

- предельно сжатые сроки учета;

- непосредственное получение сведений у населения;

- индивидуализация сведений (сбор данных о каждом человеке);

- самоопределение (население самостоятельно решает вопрос об отнесении себя к той или иной группе в разрезе программы учета);

- централизация (руководство переписью осуществляется из единого центра).

Благодаря соблюдению этих принципов переписи населения являются источником наиболее точных и надежных данных о населении.

Рассмотрим основные понятия переписи населения:Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.Л.Рыбаковского. - М.: Институт социально-политических исследований, 2003. - 352 с.

критический момент переписи - точный момент времени, единый для всей страны, к которому приурочиваются собираемые при переписи населения сведения, обычно полночь накануне дня начала переписи. Установление критического момента переписи населения позволяет получить как бы моментальную фотографию населения, которое непрерывно изменяется, помогает точнее учесть численность наличного населения, уменьшить возможность пропусков и двойного счета людей. Родившиеся после критического момента переписи не учитываются переписью. Напротив, умершие после критического момента переписи населения записываются в переписные листы, так как на этот момент времени они были живы.

программа переписи населения - перечень характеристик людей, семей, домохозяйств или сведений о них, собираемых при переписи, микропереписи или обследовании населения. В соответствии с программой переписи в переписной лист (бланк обследования или вопросник) включается ряд вопросов или признаков, позволяющих получить нужные сведения: адресные сведения, вопросы, связанные с учетом категорий населения, демографические признаки (пол, возраст, состояние в браке), гражданство, этнические характеристики (к какому народу или этнической группе себя относит, язык), вероисповедание, образование и обучение, социально-экономические характеристики (род деятельности, занятие, положение в занятии), характеристики брака и числа детей, сведения омиграцияхи т.д. Признаки выбираются с таким расчетом, чтобы их сочетание позволяло получить при разработке материалов переписи всестороннюю характеристику состава населения и его социально-демографических групп.

Так, в программу сплошной переписи населения в России в 1989 г. был включен один вопрос, касающийся экономического состояния населения, -- источник средств существования, используемый для определения уровня занятости населения. Кроме того, в программе выборочной переписи было еще два вопроса по этой теме: место работы (по которому затем определялась отраслевая структура занятых); занятие по этому месту работы (по которому определялся профессиональный состав занятых). Подобным же образом формулировались вопросы и при переписи населения 1979 г. В других отечественных переписях населения экономические вопросы звучали по-иному. В программе переписи населения Российской империи 1897 г. был только один экономический признак -- «занятие, ремесло, промысел, должность или служба». Так как в программе переписи отсутствовал вопрос о положении в занятии, нельзя было выявить профессиональный состав населения. Вместо него изучалось распределение населения по группам занятий, а в основу был положен отраслевой принцип. Этот недостаток был преодолен в переписях населения после 1917 г. В программе переписи 1920 г. экономических признаков стало больше: занятие (главное и второстепенное); положение в промысле; место работы; источник средств существования; профессия. В 1926 г. экономические вопросы переписи видоизменились. Их формулировка была следующей: занятие; положение в занятии и отрасль труда; источник средств существования. Кроме того, программа переписи была дополнена вопросом о продолжительности безработицы и прежнем занятии для безработных. В последующих переписях количество экономических вопросов в программах стало меньше. В связи с ликвидацией в 1930 г. безработицы как явления вопрос о ней потерял свое значение и в последующих переписях не ставился. В предвоенных переписях населения 1937 и 1939 гг. было по два вопроса с похожими формулировками: место работы; занятие или другой источник средств существования (при переписи 1937 г. - род занятия (службы). По этим вопросам можно было определить профессиональный и отраслевой состав занятых. В первой послевоенной переписи населения 1959 г. число экономических вопросов возросло до трех: место работы; занятие; источник средств существования (для не имеющих занятия). В программе переписи 1970 г. экономические признаки были впервые разнесены в сплошную (источник средств существования) и выборочную (занятие; характер и продолжительность работы в 1969 г.) части переписи населения.

переписной лист - основной документ переписи населения. Представляет собой бланк для записи ответов на напечатанные в нем вопросы, соответствующие программе переписи. В зависимости от метода переписи, способов опроса и последующей разработки материалов переписи применяются переписные листы различной формы.

перепись срочная - перепись, организованная в сжатые календарные сроки (от 2 до 10 дней). Для нее характерны: централизованное (органами государственной статистики) руководство сбором и разработкой данных, строго ограниченная цель и краткая программа наблюдения (1-5 вопросов), оперативный способ передачи данных.

обследование населения (демографической обследование) - сбор сведений о части жителей территории для изучения их состава, социальных и демографических процессов или общественного мнения. Обследование населения проводится для получения подробных данных, которые невозможно или нецелесообразно собирать при переписи населения или в текущем порядке. В отличие от переписей населения, обследования населения касаются лишь части населения страны и обычно представляют собой выборочные обследования, при которых обследуемая часть отбирается так, чтобы она представляла все население. Выборочное обследование населения всей страны называют микропереписью.

микроперепись населения (микроценз) - выборочное обследование населения, представительное (репрезентативное) для всей страны. Особенность микропереписи заключается в том, что для обследования обычно отбираются участки территории и опрашиваются все живущие на этих территориях, благодаря чему в выборке оказываются представленными все районы и все группы населения. Доля выборки в зависимости от числа жителей страны и потребности в детальных данных колеблется от 1% до 10% населения. В отличие от переписи населения микроперепись не требует больших затрат и сложной организации, программа обследования, как правило, сравнительно подробна.

Высокая подвижность населения как объекта статистического наблюдения вынуждает решать вопросы о категориях переписываемого населения, моменте, дате и сроке проведения переписи. Существуют различные категории населения, учитываемые при переписях. Под категорией населения понимается общая характеристика совокупности жителей того или иного населенного пункта, той или иной территории в зависимости от их связи с этой территорией. Народонаселение. Энциклопедический словарь. - М., 1994. - С.175.

В разных странах на этот вопрос отвечают по-разному, но в любом случае для этого используют как раз понятие «категория населения».В статистике населения принято различать три категории: постоянное, наличное и юридическое население. Эти категории были предложены А.Кетле.Бреева Е.Б. Основы демографии: Учебное пособие / Е.Б.Бреева. - М.: Дашков и К*, 2005. - 352 с.

В нашей стране в последних переписях населения выделялись две категории:

постоянное население (ПН) - это люди, которые постоянно проживают на данной территории, независимо от того, где они реально находятся в момент проведения переписи населения и состоят ли они в списках жителей этой территории.

Постоянное, или обычное население определяется как основная категория населения, объединяющая совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляет собой место обычного проживания в настоящее время. Существует критерий отнесения того или иного человека к этой категории, в качестве такого критерия обычно используется время проживания (или отсутствия) человека в данной местности или населенном пункте. В разных странах величина этого критерия разная, но обычно речь идет о нескольких месяцах. В России величина этого критерия равняется 1 году.

наличное население (НН) - это люди, которые оказались на момент регистрации в переписи на данной территории независимо от того, проживают они здесь постоянно или временно. Порядок отнесения лиц к наличному населению определяется соответствующими инструкциями.

Для взаимной увязки названных категорий существуют две вспомогательные категории:

временно проживающие (ВП) - часть наличного населения, которая не относится к постоянному населению

временно отсутствующие (ВО) - часть постоянного населения, отсутствующая на критический момент времени на данной территории, причем срок временного проживания или отсутствия ограничивается 6 месяцами.

Между этими категориями существует следующее балансовое соотношение:

перепись население демографический

ПН = НН - ВП + ВО.

Из этого соотношения можно получить численность любой из перечисленных выше категорий.

На динамику постоянного населения ориентируются при планировании жилищного строительства, производстве предметов длительного пользования (мебель, холодильники и т.д.), а также при планировании учреждений здравоохранения, образования, культуры и зрелищ, гостиниц, дорожно-транспортного хозяйства и т.д.

Существует также юридическое (приписное) население - это лица, «прикрепленные», приписанные к данной территории согласно законам данного государства. Население, которое числится на данной территории, например, из-за существования института прописки или регистрации. Численность юридического населения практически никогда не совпадает ни с постоянным, ни с наличным населением, поэтому в современных переписях населения эта категория используется крайне редко.

В прошлом же именно юридическое население было основной категорией военно-приписных и фискальных учетов, проводившихся до начала регулярных переписей современного типа. Распространение последних привело к тому, что интерес к учету приписного населения постепенно утратился, поскольку разница между численностью юридического и фактического населения могла достигать весьма значительных размеров.

В России, как и во всех демократических странах, прописка является неконституционной, хотя на практике продолжает сохраняться под именем регистрация. Вместе с тем, введение и распространение в некоторых странах регистров населения, возможно, приведет к возрождению интереса статистиков и демографов к этой категории населения.Борисов В.А.Демография: Учебник для вузов/ В.А.Борисов. - М.: Медиа Трейд Компания 2003. - С.84.

Единственной отечественной переписью населения, в которой учитывались все три рассмотренные выше категории населения, была перепись 1897г. В дальнейшем юридическое население в переписях населения не учитывалось, поскольку опыт учета приписного населения во всеобщей переписи был признан неудачным.Там же- С.75. В дальнейшем учитывались только категории наличного и постоянного населения. А, в переписи населения 2002 г. учитывалось только постоянное население, и мотивировалось тем, что постоянное население является менее подвижным и его легче учесть, чем наличное. Так же легче, по мнению принимавших такое решение, получить данные о временно отсутствующих, ибо о них могут сообщить сведения их близкие. Там же. - С.76-77.

Учет населения в переписи производится по состоянию на конкретный момент времени, который называется моментом регистрации. При этом используется принцип «мгновенной фотографии», т.е., например, родившиеся до момента регистрации войдут в материалы переписи, а после него - нет.

Фактически момент регистрации - это определенный час суток, когда большая часть населения находится по месту своего постоянного жительства (12 часов ночи).

День (сутки), следующий за моментом регистрации, называют датой переписи. К ней предъявляются вполне конкретные требования: наименьшая подвижность населения (день недели, месяц и сезон года), наиболее благоприятные условия для работы переписного персонала, приближение во времени к началу года, учет интересов сопутствующих обследований.

Под сроком переписи понимается количество дней, в течение которых производится регистрация населения. Он зависит от многих факторов, среди которых выделяются: численность и состав населения, размещение населения по территории и его транспортная доступность, особенности программы переписи (количество и сложность вопросов), численность и уровень подготовки переписного персонала и др.

В промежутках между переписями численность населения отдельных населенных пунктов определяется расчетным путем на основе исходных данных последней переписи и данных текущей статистики о естественном и механическом движении населения по балансовой схеме:

SН + N + V+ - M - V- = SК,

где SН - численность на начало года,

N - число родившихся за год,

V+ - число прибывших в данную местность за год,

M - число умерших за год,

V- - число убывших из данной местности за год,

SК - численность на конец года.

Особо важным вопросом организации учета населения является выбор метода переписи. В статистике населения существуют два основных метода проведение переписи:

опрос - предполагает сбор данных специально подготовленным персоналом (счетчиками) путем непосредственного контакта с населением (в процессе личной беседы с переписываемым лицом);

самоисчисление- ориентировано на самостоятельное заполнение населением переписных листов, т.е. программы обследования. После чего регистратор проверяет правильность его заполнения, уточняя пропущенные или неясные сведения.

Каждый из названных методов имеет свои достоинства и недостатки: опрос хорош возможностью получения единообразных и качественных данных, но затратоемок, а самоисчисление более дешево, сокращает сроки регистрации, но велика вероятность ошибок и утраты части анкет. Выбор того или иного метода проведения переписи диктуется, во-первых, степенью подготовленности населения, уровнем, как говорят, «культурного развития», а во-вторых, стремлением получить возможно более точные сведения при минимальных затратах. Баланс достоинств и недостатков опроса и самоисчисления обусловливает то, что в современных условиях порой стараются сочетать оба эти метода, применяя, скажем, метод опроса в сельских местностях, а самоисчисление в городах.

В нашей стране исторически большее предпочтение отдается опросу. Так, например, метод самоисчисления применялся во время проведения отечественных переписей 1897 и 1920гг. в городах (в 1920г.- только в крупных городах), а в сельской местности - метод опроса. Во всех остальных переписях населения применялся метод опроса.

Кроме опроса и самоисчисления может применяться явочный метод, т.е. когда предполагается явка населения в строго установленное место для сообщения сведений о себе. В отдельных случаяхиспользуется и комбинированный метод, допускающий совместное употребление опроса и самоисчисления (простые вопросы заполняются самоисчислением, а сложные вопросы - опросом).

Практическое проведение переписи населения невозможно без специального инструментария, т.е. документов, атрибутов и принадлежностей. Их основу составляет Программа переписи - перечень вопросов к населению.

Программа состоит из двух частей: собственно программы сбора информации в ходе переписи населения и программы разработки ее материалов, т.е. перечня разработочных статистических таблиц, которые будут построены и опубликованы после окончания собственно переписи. Первая из этих двух частей программы переписи - программа сбора сведений - перечень признаков отдельных лиц и домохозяйств или семей, а также перечень вопросов переписного листа, с помощью которых эти признаки фиксируются, которые, говоря социологическим языком, являются их эмпирическими индикаторами.

Разработка программы переписи должна отвечать определенным принципам, соблюдение которых служит гарантией получения достоверной и надежной статистической информации о населении. Эти принципы в своей основе совпадают с теми правилами, которыми руководствуются социологи, проводящие социологические опросы.

Переписной лист, как правило, состоит из трех частей: адресной части, основной - вопросов, представляющих собственно программу переписи, и дополнительной частей- вопросы, включение которых обусловлено необходимостью обеспечить связь переписи с какими-то другими опросами и обследованиями:Курс демографии - М., 1985. - С.185.

- адресная часть охватывает вопросы, фиксирующие территориальную принадлежность (№ переписного отдела, № инструкторского участка, № счетного участка), фамилии, имена, отчества и внутрисемейные связи (например, отношение к члену семьи, записанному первым) опрошенных;

- основная часть включает вопросы, направленные на выяснение категории переписываемого населения; демографическую характеристику населения (пол, возраст, семейное положение, национальность, родной язык и т.п.); социально-экономическую характеристику населения (образование, место работы, занятие, источник средств существования, общественная группа и т.п.); отражение естественного и миграционного движения населения (число рожденных детей, продолжительность проживания и т.п.);

- дополнительная часть содержит вопросы, сопутствующие переписи. Как правило, они специфичны для каждого конкретного обследования (например, исследовались жилищные условия граждан).

Перечисленные разделы программы переписи населения получают конкретное выражение в переписных листах данной переписи населения. В качестве примера в Приложении 1 приводится переписной лист (форма П1) переписи 2010 г., который содержит вопросы о жилищных условиях опрашиваемых.

Таким образом, переписи как источник сведений о населении позволяют получить достаточно точные и подробные данные о численности и составе человеческого общества. Однако они носят моментный характер, проводятся один раз в несколько лет и требуют значительных материальных и трудовых затрат.

Как было сказано информация, получаемая из любого источника данных о населении, может быть понята лишь во взаимосвязи с теми сведениями, которые предоставляют другие источники и, прежде всего, текущий учет демографических событий.Численность населения любой территории подвержена существенным изменениям за счет рождений и смертей и за счет миграции.

Изменение численности населения за счет рождаемости и смертности называется естественным движением населения, которое характеризуется прежде всего абсолютными показателями: числом родившихся N, числом умерших M, абсолютным естественным приростомN-M. Традиционно к показателям естественного движения населения относят также число заключенных браков и разводов. Под механическим движением населения понимается изменение его численности за счет миграции. Для характеристики механического движения также используются абсолютные и относительные показатели миграции. Абсолютные показатели - численность прибывших в населенный пункт П; численность выбывших из населенного пунктаВ; абсолютный миграционный (механический) прирост П-В. Относительные показатели, характеризующие интенсивность миграционных процессов:

Коэффициент прибытия‰;

Коэффициент выбытия‰;

Коэффициент миграционного прироста‰

Для определения изменения численности населения как за счет демографических факторов (рождаемости и смертности), так и за счет миграции исчисляется коэффициент общего прироста населения:

;



‰;

‰

где, - численность населения на конец и на начало года соотв.

1.2 Анализ результатов Всероссийской переписи населения 2010 года (на примере Красноярского края)

Всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихсяна определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, экономических и социальныхпроцессах.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.

ООН тоже рекомендует странам проводить перепись населения один раз в 10 лет. И в большинстве развитых стран мира придерживаются этого правила.Дело в том, что десять лет - это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение. Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны на десять лет, и итоги переписи отражают их результаты. Так, итоги Всероссийской переписи населения 2002 года использовались при разработке практически всех основных социально значимых экономических документов последних лет.

Последняя Всероссийская перепись населения в России проведена с 14 по 25 октября 2010 года,в соответствии с Федеральным законом от25.11.2002. №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2009. №1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года».Федеральная служба государственной статистики - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru

В организации и проведении Всероссийской переписи 2010 года были задействованы более 20 федеральных министерств и ведомств и их территориальных органов. У каждого свои функции:

- Росстат и его территориальные органы разрабатывают методологию и способы организации переписи;

- Минобороны России, МВД России, другие «силовые» министерства обеспечат перепись военнослужащих;

- Минюст России - перепись осужденных;

- МИД России - перепись граждан, находящихся за границей в длительных командировках;

- МВД России обеспечит охрану переписных участков и материалов переписи;

- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечат охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью и средствами связи, для обучения и работы переписных работников, а также необходимыми транспортными средствами.

Для осуществления этих полномочий из федерального бюджета поступило финансирование в виде субвенций. Координацией деятельности всех этих структур занимался специально созданная Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Руководителем рабочей группы для разработки предложений по оказанию содействия в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Красноярского края назначен заместитель председателя Правительства Красноярского края Андрей Алексеевич Гнездилов.

В ходе подготовки к предстоящей переписи был выполнен комплекс подготовительных мероприятий:

- уточнены границы административно-территориальных образований;

- приведено в порядок адресное хозяйство населенных пунктов, городов, поселков городского типа;

- изготовлен и уточнен картографический материал;

- составлены списки домов, списки сельских населенных пунктов;

- разграничены территории и объекты, где перепись будет проводиться силами органов госстатистики и ведомствами, имеющие специальный контингент и население;

- утверждены организационные планы проведения переписи населения.

Автоматизированная обработка материалов переписи населения осуществляется в 2 этапа:

I этап проводится в региональных центрах обработки. Процесс обработки первичных материалов Всероссийской переписи населения 2010 года состоит из этапов сканирования, распознавания и верификации информации переписных листов, контроля комплектности электронных пачек, проведения экранного кодирования, формального и логического контролей. Каждый региональный центр обрабатывает первичные данные закрепленной за ним территории и передает прошедшие проверку данные в ГМЦ Росстата на DVD-носителях.

II этап проводится в ГМЦ Росстата. На этом этапе создается сводная база данных по всем субъектам Российской Федерации, по которой формируются итоговые таблицы для официального опубликования. После этого неперсонифицированная база данных переписи населения по субъектам Российской Федерации передается в соответствующие ТОГС (основные и дополнительные региональные центры обработки) для информационного обеспечения региона. ТОГС будет иметь возможность формировать итоговые таблицы и нерегламентные запросы по любой административно-территориальной единице или муниципальному образованию соответствующего субъекта Российской Федерации.

В начале XXI века объединенный Красноярский край становится местом интенсивного промышленного, сельскохозяйственного и социально-культурного развития. Социально-демографическая структура населения во многом отражает социально-экономическое положение Красноярского края, которое выявляет особенности его развития. Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны.

Момент, на который осуществлялся сбор сведений о населении - 0 часов 14 октября 2010 года. На отдаленных и труднодоступных территориях перепись проводилась в период с 1 апреля по 20 декабря 2010 года и переписные листы заполнялись на дату опроса населения.

При проведении переписи люди отвечали на вопросы заранее разработанного переписного листа - Программа переписи. Основные темы программы переписи приведены в статье 6 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция. Каждый вопрос имеет значение, поскольку полученная информация определяет дальнейшие государственные решения.

Вопросы переписного листа широко обсуждалась, так в 2009 году для ее обсуждения, а также рассмотрения основных организационных и методологических документов было проведено Всероссийское совещание статистиков. Многие вопросы переписных листов давно уже стали привычными и повторяются при каждой новой переписи, поскольку необходимо сохранить преемственность программ для сопоставления итогов предыдущих переписей населения с данными новой переписи и формирования длительной динамики для отслеживания тенденций демографических и социальных явлений, происходящих в обществе.

Важным организационным моментом переписи является подбор иобучение так называемых «массовых кадров» - временного переписного персонала, от слаженности, добросовестности и качества работы которого самым непосредственным образом зависит качество переписи.

По Красноярскому краю для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года было привлечено 12555 человек, при этом из общей численности наибольшую долю составляли переписчики счетных и стационарных участков - 9937 человек (79,1%), далее - инструкторы - 2038 человек (16,3%) и заведующие переписными участками - 580 человек (4,6%).В городских округах Красноярского края переписного персонала всего 8339 человек, в том числе: г. Красноярске - 2950 человек, из них инструкторов - 450 человек, переписчиков -2500 человек.Информационно-разъяснительная работа по всероссийской переписи населения 2010 года (Информационный сборник №2)Красноярск: КРАСНОЯРСКСТАТ, 2010. - 34 с.

При подборе временных работников ориентировались на следующие категории населения: студенты высших и средних специальных учебных заведений, педагогические кадры, безработные и незанятые граждане, зарегистрированные в службе занятости; работники предприятий и общественных организаций (имеющих сменно-недельный или неполный график работы, а также находящихся в очередных или неоплачиваемых отпусках); другие категории населения (пенсионеры, домохозяйки).

Организация и сроки привлечения временного переписного персонала Там же.

Персонал	Сроки привлечения	Количество дней
Инструкторы	с 04.10.2010 г. по 03.11.2010 г.	31 день
Переписчики	с 08.10.2010 г. по 29.10.2010 г.	22 день



Критерии для привлечения в качестве переписчиков: ответственность, исполнительность и аккуратность, умение расположить к себе респондентов, чтобы грамотно провести опрос и заполнить переписные бланки. Критерии для привлечения в качестве инструкторов: умение руководить работой переписчиков (4 человека), оказывать им практическую помощь, контролировать их работу.

График работы переписного персонала Там же.

Обучение представляет собой процесс, состоящий из двух этапов:

1-й этап - собственно обучение,

2-й этап - тестирование.

Собственно обучение - изучение методологических документов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Тестирование - проверка правильности усвоения изученного материала и степени готовности к работе.

С каждым учащимся и преподавателем был заключен гражданско-правовой договор (договор подряда).

Переписчику необходимо переписать за 12 дней переписи около 400 человек. По окончании работ составляется акт приемки, на основании которого произведена оплата. Базовое денежное содержание составляет: Там же.

- переписчика - 5 500 рублей;

- инструктора - 8 173 рубля.

В соответствии с совместным письмом Федерального агентства по образованию и Федеральной службы государственной статистики (от 02.02.2010 №152/12-15 и от 06.02.2010 №АС-17-23/257 соответственно) студенты и преподаватели полностью освобождаются от учебы и основной работы, и время работы на переписи это время засчитано студентам как производственная (ознакомительная) практика.

В период проведения переписи приняты меры по усилению охраны общественного порядка, обеспечения безопасности переписчиков и рядовых граждан. Развешанылистовки и плакаты с номерами телефонов переписных участков, куда население может позвонить и уточнить, действительно ли данный гражданин является переписчиком.

Узнать переписчика можно было по специальным атрибутам одежды: кепка и шарфик. Каждый переписчик имел на руках ламинированное удостоверение со специальной голограммой, собственный паспорт, портфель с переписными материалами и сможет назвать телефон, по которому можно было проверить его личность (Приложение 2). В целях обеспечения безопасности самих переписчиков, им в обязательном порядке предоставляется свисток и фонарик. Перепись населения в так называемых «неблагополучных квартирах» проводилась переписчиками при сопровождении сотрудника милиции.

Итак, по предварительным итогам всего при проведении Всероссийской переписи населения 2010 года учтено 142905,2 тыс. человек, постоянно проживающих в Российской Федерации. Кроме того, было переписано 90,2 тыс. граждан России, находившихся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов государственной власти Российской Федерации (включая проживающих с ними членов их семей) и 487,3 тыс. лиц, временно находившихся на территории Российской Федерации и постоянно проживающих за рубежом.Среди федеральных округовнаиболее населенными являются Центральный, Приволжский и Сибирский федеральные округа, на территории которых проживает более 61% населения страны.Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: Стат. сб./Росстат. М.: ИИЦ «Статистика России», 2011. - 87 с.

Остановимся на предварительных итогах переписи населения 2010 года по Красноярскому краю.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.krasstat.gks.ru. Общая численность постоянного населения Красноярского края составила 2 828,2 тыс. человек. Однако эта цифра больше настораживает, чем радует: с 2002 года количество жителей региона сократилось на 137,8 тысячи человекили на 4,6 % (с 2966,0 тыс.чел. до 2828,2).Уезжают люди не только из районов, но и из городов. Уменьшениечисленностинаблюдается в53муниципальных районах и городских округах. Наибольшее снижение отмечено:

в городских округах:

-Норильске - на 45,7 тысячи человек (на 20,6%);

-Ачинске - на 9,6 тысячи человек (на 8,0%);

-Канске - на 8,8 тысячи человек (на 8,5%);

-Шарыпово - на 5,8 тысячи человек (на 10,5%);

-Лесосибирске - на 4,9 тысячи человек (на 6,9%).

в муниципальных районах:

- Нижнеингашском - на 6,0 тысячи человек (на 15,2%);

- Таймырском Долгано-Ненецком - на 5,4 тысячи человек (на 13,5%);

- Балахтинском - на 4,5 тысячи человек (на 17,5%).

Печальное лидерство среди районов держит Нижнеингашский.

Отметим, что численность населения в крае растет в основном за счет красноярской агломерации - Красноярска и близлежащих районов: Емельяновского, Березовского, города Сосновоборска. А вот в северных территориях края численность населения идет на убыль. В крае существует около 100 деревень с числом жителей менее 10 человек. При этом в двух городских округах и двух муниципальных районах численность населения по сравнению с переписью 2002 года, наоборот, увеличилась: в Красноярске и Сосновоборске на 65,3 тысячи человек (7,2%) и 2,5 тысячи человек(8,2%) соответственно.

Кстати, в самом Красноярске до миллиона жителей не хватает всего 25,3 тысячи человек, а достигнуть заветной круглой цифры столица края сможет только через несколько лет. Несмотря на ежегодную рождаемость в Красноярске (10 тысяч человек) и миграционный приток в 5 тысяч, смертность и миграционный отток не позволяют Красноярску быстрыми темпами стать миллионником.

Пополнились и некоторые районы: Ачинский стал больше на 1 тысячу (на 6,6%), а Емельяновский - на 700 человек (на 1,4%).

Практически не изменилась численность населения в Березовском и Северо-Енисейском районах.

Несмотря на сокращение жителей края, численность трудоспособного населения, тем не менее, не изменилась. А вот численность людей, не достигших трудоспособного возраста и людей старше него поменялись местами. Причем, увеличилось количество людей пенсионного возраста: таких людей в крае сегодня - каждый пятый, а в 2002 году было 17%. Людей, не достигших трудоспособного возраста, то есть детей - 17%, в то время как в 2002 году был каждый пятый житель края. 94% живут на доходы от трудовой деятельности.

Несмотря на снижение общей численности населения, уровень рождаемости пока остается достаточно высоким, но так долго продолжаться не будет. Уже через несколько лет рождаемость начнет падать. В последнее время рост рождаемости - не только краевая, но и общероссийская тенденция, которая обусловлена объективными данными. В репродуктивный возраст вступили женщины, рожденные в 80-е годы прошлого века, когда был невероятный пик рождаемости. Однако, вскоре эта тенденция ослабнет, поскольку подрастет поколение рожденное в 90-е годы, когда рождаемость резко упала.

Более 91% от численности населения края назвали себя русскими. В 2002 году этот показатель был на уровне 89%. Вторая по численности национальность в крае - украинцы, которых 1,4% от общего числа жителей края. Татар в крае - 1,3%, немцев - 0,8%, азербайджанцев - 0,6%. Люди, назвавшие своей национальностью «сибиряк», наряду с другими редкими национальностями края, попали в графу «иные национальности» и составили 2,1%.

Неизменными в Красноярском крае остаются две тенденции: прирост женского населения и урбанизация.

Статистики посчитали: численность женщин превышает численность мужчин. На 100 мужчин в крае приходится 115 женщин.По данным переписи 2010 года, в целом по Красноярскому краю численность женщин превышает численностьмужчин на 189,2тысячи человек, или на 14,3%.Переписью учтено 1319,5 тысячи мужчин и 1508,7 тысячи женщин.Для сравнения: в 2002 году количественная разница между полами составила всего 174 тысячи человек(на 5,8%). «Ломают» статистику только Емельяновский, Кежемский, Богучанский, Северо-Енисейский районы и Норильск - там мужчин традиционно больше:

- Емельяновском (на 2,5 тысячи человек, или на 11,6%);

-Богучанском (на 1,7 тысячи человек, или на 7,3%);

- Кежемском (на 1,1 тысячи человек, или на 10,1%);

- Северо-Енисейском (на 0,4 тысячи человек, или на 7,0%);

- г.Норильске(на 0,4 тысячи человек, или на 0,5%).

Подавляющее большинство семей имеют одного или двух детей. В браке состоит более 60% мужчин и более 50% женщин. Каждый пятый мужчина в крае разведен. Также разведена каждая четвертая женщина. По статистике первого ребенка женщины рожают преимущественно в 22-24 года.

Красноярский край по-прежнему остается и высоко урбанизированным регионом. Доля городского населения в 2010 году составила 76,3% против 75,7% в 2002 году. Из общей численности постоянного населения 2157,7 тысячи человек (76,3%) являются городскими жителями, 670,5 тысячи человек (23,7%) проживают в сельской местности.

Число проживающих в городских поселениях сократилось на 88,0 тысячи человек (на 3,9 процента), число сельских жителей сократилось на 49,8 тысячи человек (на 6,9 процента). Одной из причин сокращения численности населения края является миграционная и естественная убыль населения.

Красноярский край среди субъектов Российской Федерации по численности населенияпереместился с 13 места на 14, но среди субъектов Сибирского Федерального округа по-прежнему занимает первое место.

Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2010 года №896 «О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года» будут подведены на основе автоматизированной обработки сведений о населении, содержащихся в переписных листах и будут формироваться в следующем разрезе:

до 30 июня 2012 года - в отношении численности, размещения, возрастно-половой структуры, состояния в браке, образования, национального состава и владения языками, гражданства, источников средств к существованию, экономической активности, числа и состава домохозяйства, а также численности лиц, временно находившихся на дату проведения переписи на территории Российской Федерации;

до 31 декабря 2012 года - в отношении миграции населения, жилищных условий населения, рождаемости, а также демографических и социально-экономических характеристик отдельных национальностей.

Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению уровня жизни уже в послекризисный период.

Результаты Всероссийской переписи населения 2010 года позволят увидеть практические результаты той созидательной работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, включая позитивные итоги национальных проектов. Но актуальным представляется то, что мы увидим, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис.

Степень его влияния можно будет определить на основе статистических показателей, например таких, как занятость населения, необходимость трудиться сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования.

Знание демографической ситуации позволит призадуматься, что уже через какие-то10-15 лет существующее малочисленное молодое поколение не сможет обеспечить процесснормального воспроизводства населения. Соотношение нетрудоспособных жителей и тех,кто их должен содержать, измениться далеко не в лучшую сторону. Поэтому по всей странеразвернута программа за здоровый всесторонний образ жизни.

Важность информационного ресурса Всероссийской переписи населения 2010 года заключается еще и в том, что на базе ее данных будет сформирована территориальная выборочная сеть многоцелевого назначения, которая позволит проводить в период между переписями различные обследования населения, в том числе выборочное социально-демографическое обследование (микроперепись), которое запланировано на 2015 год.

В рамках Всемирной программы переписей населения и жилищного фонда раунда 2010 года, осуществляемых Организацией Объединенных Наций предусмотрено создание базы данных населения земного шара. Такая база позволит международным организациям действовать более эффективно по самым различным аспектам сотрудничества: планирования национальной политики и распределения ресурсов, проведения исследований и осуществления сопоставимости национальных и международных данных.

Таким образом, Всероссийская перепись населения 2010 года - это не только мероприятие необходимое для корректного проведения социально-экономической политики нашего государства, но и важное событие с точки зрения глобализации и мировых процессов.

Сегодня ни одно государство, ни одно общество не может успешно строить свою жизнь без такой информации и главный - перепись населения.

Сведения, получаемые в результате проведения переписей населения, необходимы для формирования государственного бюджета, уменьшения безработицы, укрепления обороноспособности страны, для выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительство дорог и жилья и решения многих других социальных проблем.



Заключение

Завершая курсовую работу, кратко отметим следующее.

Перепись населения - научно организованный процесс сбора, обработки и анализа данных о численности и составе населения. Цель переписи - получить сведения о численности, составе и размещении населения для организации экономической жизни страны, для научного изучения населения.

При проведении переписи принимается во внимание принципы: всеобщность переписи, единство программы учета для всего населения страны; одномоментный характер учета, персонифицированность, регулярность проведения переписи, самоопределение и др.

Перепись охватывает всех без исключения жителей страны, причем, как правило, и всех граждан государства, включая находящихся за границей. Перепись населения позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах - составе населения по образованию, занятости, источникам средств существования.

Выделяют три категории населения:

наличное население - лица, находящиеся на момент проведения переписи на данной территории, включая временно присутствующих на данной территории в жилых помещениях и вне их; постоянное население - лица, постоянно проживающие на момент переписи на данной территории, включая временно отсутствующих;

временно присутствующие - те, кто не живет и не собирается жить в данном месте постоянно, но находится там на момент переписи;

временно отсутствующие - те, кто живет в данном месте постоянно, но на момент переписи отсутствовал. Существует ещё юридическое (приписное) население - лица, «прикрепленные», приписанные к данной территории согласно законам данного государства.

Все сведения при проведении переписи собираются по состоянию на определенный момент - критический момент переписи.

Дата переписи - это тот день, который начинается с критического момента.

Сроки переписи населения - тот период времени, в течение которого производится обход населения и заполняются переписные листы - программы переписи. Программа переписи содержит перечень характеристик людей, в данный момент интересующих государство.

Отличительная черта современной переписи - подробная программа, особенно в отношении вопросов, связанных с образованием, экономическим положением и воспроизводством населения, широкое применение выборочного методана всех этапах переписи и ЭВМ при обработке её материалов.

Таким образом, материалы переписи удовлетворяют разнообразные потребности в информации.



Список используемых источников

1. Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» от 25.01.2002. №8-ФЗ (с изм. от 27.07.2010).

2. Борисов В.А. Демография. Учебник для вузов / В.А.Борисов. - М.: Медиа Трейд Компания 2003. - 344 с.

1. Бреева Е.Б. Основы демографии: Учебное пособие / Е.Б.Бреева. - М.: Дашков и К, 2005. - 352 с.

2. Васнев С.А. Статистика: Учебное пособие / С.А.Васнев. - М.:МГУП,2001. - 170 с.

3. Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.Л.Рыбаковского. - М.: Институт социально-политических исследований, 2003. -352 с.