Географическое положение и экономика Италии

Реферат по теме:

Географическое положение и экономика Италии

1. Италия. География, экономика, население, история

Площадь - 301 300 кв.км. Население - 57 057 000. Столица - Рим (2 724 000). Крупнейшие города - Милан (1 359 000), Неаполь (1 072 000), Турин (953 000). Высшая точка - гора Монблан (4 087 м). Государственный язык - итальянский. Основная религия - христианство. Денежная единица - итальянская лира. Основные статьи экспорта - вино, продукция машиностроения, транспортное оборудование, обувь, одежда, оливковое масло, текстиль. Форма правления - конституционная республика.

Италия оказала огромное влияние на историю и культуру Западной Европы. Две тысячи лет назад эта страна была центром Римской империи, в состав которой входили почти все страны Западной Европы и обширные территории средиземноморских побережий. Язык римлян, латинский, является родоначальником нескольких современных европейских языков - не только итальянского, но и французского, испанского, португальского и румынского. Рим оказал сильнейшее влияние на законодательство, архитектуру, строительство и литературу всех европейских стран, заметное и поныне. В XV и XVI веках Италия стала центром культурного движения, получившего название Ренессанса. Это была эпоха смелых начинаний в науке и искусстве. Итальянские художники, архитекторы, скульпторы и писатели высоко ценились в Европе. Города, возведенные в те годы в Италии, славятся на весь мир своими скульптурами и фресками.

Кроме того, Италия славится красотой и разнообразием ландшафтов. Склоны заснеженных Альп спускаются к зеленым виноградникам Тосканы - области, расположенной к северо-западу от Рима. Отвесные скалы южного берега обращены к острову Сицилия, где среди каменистого плоскогорья возвышается вулкан Этна - крупнейший в мире действующий вулкан. Италия стала единым государством в 1861 году. Прежде на этой территории находились многочисленные мелкие государства. Рим последним вошел в состав Италии и стал ее столицей. До того времени политическая власть в Риме принадлежала Папе. Современная Италия - демократическая страна, входит в число учредителей Европейского Экономического Сообщества.

ГЕОГРАФИЯ

Италия расположена на крайнем южном полуострове Европы, очертаниями напоминающем сапог. Он называется Апеннинским. В состав Италии входят также острова Сицилия, Сардиния и множество мелких островков. На большей территории страны зима 'мягкая и дождливая, но в горных районах - холодная и снежная. Лето во всех областях Италии теплое, а на южных и прибрежных равнинах - чрезвычайно засушливое и жаркое. На северной границе Италии вздымаются Альпы со сверкающими ледниками и заснеженными склонами, которые спускаются к хвойным лесам и глубоким зеленым долинам. Спокойные голубые озера лежат в окружении гор. К югу от Альп простирается плодородная равнина Северной Италии, орошаемая рекой По. В этой области, самой густонаселенной в стране, процветает сельское хозяйство. Восточное лежит меньшая по размерам Адриатическая равнина, которая граничит со Словенией и Адриатическим морем. Через всю Италию тянется скалистый Апеннинский хребет. Местами эти поросшие лесами горы до сих нор остаются дикими и являются местом обитания хищных птиц канюков (сарычей) и диких кабанов. Склоны их спускаются к холмистым долинам, где местные жители занимаются земледелием и виноградарством. Прибрежные западные равнины, омываемые Тирренским морем, весьма плодородны. Их орошают реки Арно и Тибр, берущие начало в Апеннинах. На жарких сухих равнинах юго-восточного побережья шумят оливковые рощи. Поднимающиеся из моря отвесные скалы юго-восточного берега создают восхитительный пейзаж. Гора Везувий - самый знаменитый действующий вулкан в Европе - возвышается над Неапольским заливом. На острове Сицилия тоже продолжается вулканическая активность, и лава вулкана Этна часто стекает по склонам одноименной горы; вулкан в последнем столетии извергался несколько раз. Сардиния - типичный средиземноморский остров, с покрытыми сухим кустарником нагорьями и плодородными долинами.

ЭКОНОМИКА

Некогда Италия была страной земледельцев и скотоводов, но с 1950-х годов численность сельскохозяйственных рабочих здесь неуклонно сокращается. Хотя в наши дни сельское хозяйство уже не имеет прежнего значения для экономики страны, виноградарство остается здесь одной из важнейших статей дохода. Италия занимает одно из первых мест в мире но производству вин. Она также является основным экспортером маслин и оливкового масла.

Италия небогата природными ресурсами, поэтому ей приходится закупать нефть и полезные ископаемые. Но несмотря на это, Северная Италия стала одним из самых богатых и развитых промышленных районов Европы, где проводятся главные международные ярмарки. Здесь производят автомобили, текстиль, пищевые продукты и химикаты на экспорт. Милан является всемирно известным центром моды, и итальянские обувь и одежда поставляется во все страны мира. К сожалению, промышленность и транспорт нанесли серьезный ущерб природной среде Северной Италии. Правительство пытается бороться с загрязнением воздуха в городах, ограничивая транспортные потоки в центральных районах.

Экспортируемые товары вывозятся из страны через главные порты - Геную и Триест. Италия располагает большим торговым флотом и многочисленными рыболовецкими флотилиями, добывающими тупца и сардину в Средиземном море. Это государство помогло начать процесс объединения Европы и одним из первых вступило в Европейское Экономическое Сообщество в 1957 году.

НАСЕЛЕНИЕ

Италия объединилась лишь в 1861 году, а до этого времени представляла собой скопление маленьких государств, каждое из которых имело свою культуру, традиции и наречие. Даже сегодня многие жители страны считают себя в первую очередь римлянами, венецианцами или сицилийцами, а уж потом итальянцами. Местные различия сильны здесь во всем - начиная от кухни, кончая традициями. Жизнь современных городов также коренным образом отличается от жизни бедных сельских общин Южной Италии.

Почти на всей территории страны принят итальянский язык, но в некоторых северных местностях говорят на французском, немецком и словенском. Сардинцы говорят на диалекте, близком к латинскому языку древних римлян. Сицилия, которая расположена ближе к Северной Африке, чем к Северной Италии, имеет свои особые традиции.

Несмотря на местные различия, итальянцев многое объединяет. Во всех областях страны в начале 50-х годов люди начали перебираться из деревень в города. Многие, особенно жители юга, эмигрировали в другие страны. В наши дни большая часть населения живет в городах и работает главным образом в промышленности или в сфере обслуживания. Лишь 9 процентов итальянцев по-прежнему заняты в сельском хозяйстве, и в наши дни многие фермы превращены в дома отдыха как для местных, так и для иностранных туристов. Римская католическая церковь и тесно связанные между собой родственными узами аристократические семейства испокон веков играли главную роль в общественной жизни страны. Однако в наше время влияние их ослабевает. Для сельских общин разных местностей характерны некоторые общие обычаи - например, вечерние прогулки всей семьей по центральной улице поселка или деревни. Итальянцев отличает любовь к изысканной кухне и спорту, а равно повышенный интерес к моде.

ИСТОРИЯ

Начиная с VIII века до н.э. древние греки основывали поселения по всей территории Апеннинского полуострова. Греческая цивилизация оказала сильное влияние на этрусков, господство которых установилось в Центральной Италии в VI веке до н.э. Одним из городов, оказавшихся под властью этрусков, был Рим. В 509 году до н.э. римляне восстали против этрусских королей. Они покорили все прочие народности Италии, а затем сокрушили могучую Карфагенскую империю в Северной Африке. Римляне были нацией искусных воинов, блестящих инженеров, писателей и мыслителей. К I веку н.э. римские владения простирались от Испании до берегов Каспийского моря и от Британии до Египта. В 476 году Римская империя рухнула после нескольких разорительных набегов северных племен, в том числе вандалов. Апеннинский полуостров был раздроблен на множество мелких государств и полисов (городов-государств), хотя Рим сохранил свое могущество как центр католической религии. В течение средних веков многие независимые города в северных и центральных районах страны процветали за счет торговли. Они стали центрами искусства и науки в эпоху Ренессанса. С XVI века некоторыми областями Италии правили французские, испанские и австрийские монархи, прочие же оставались под властью Папы. В 1861 году, после ряда войн с Австрией, Францией и Испанией, государства, находившиеся на территории современной Италии, объединились в независимое королевство. Борьбу итальянского народа за независимость возглавляли Джузеппе Мадзини и Джузеппе Гарибальди. В 1922 году к власти в стране пришел фашистский диктатор Бенито Муссолини. Он втянул Италию в несколько внешних войн и наконец - во Вторую мировую. В 1947 году Италия стала демократической республикой и благодаря быстрому подъему экономики превратилась в высокоразвитую индустриальную страну.

2. Экономика Италии

Италия - высокоразвитая страна, входящая в ряд мировых сообществ, имеет сильное влияние на общемировой рынок. На севере в большей степени преобладают промышленные предприятия, на юге традиционно развито сельское хозяйство.

ВНП - 1 135 937 миллионов долларов (сфера услуг - 65,8 %, промышленность 31,6 %, сельское хозяйство 2,6 %)

ВНП на душу населения - 19710 $

Рост национального продукта - 1,3 % в год

Инфляция - 1,7 % в год

Работоспособного населения 23 193 000 человек (61 % занят в сфере услуг, 32 % в промышленности, 7 % в сельском хозяйстве)

Уровень безработицы около 11,5 %

Государственные доходные статьи - 530 000 миллионов долларов

Государственные расходные статьи - 522 000 миллионов долларов

Основные отрасли промышленности: туризм, машиностроение, металлургическая и химическая промышленность, легкая и пищевая промышленность.

В агрокомплексе преобладают: виноград, картофель, сахарная свекла, соя, зерно, маслины; говядина, молочные продукты, рыба

Рост производства 1,9 % в год

Производство электроэнергии 243 027 млн. кВт (ископаемое топливо - 80,22 %, гидроэлектростанции - 17,3 %, 2,48 % другие. При этом на территории Италии нет ядерных электростанций)

Потребление электроэнергии - 266 705 млн. кВт

Экспорт электроэнергии - 900 млн. кВт

Импорт электроэнергии - 41 590 млн. кВт

Экспорт - 242 600 млн. долларов (продукция машиностроения и инженеросторения, текстиль и одежда, автомобили, химикаты, продукты питания, напитки, табак, полезные ископаемые, цветные металлы)

Основные партнеры: 56 % ЕС (Германия 16,50 %, Франция 12,70 %, Великобритания 7,20 %, Испания 5,80 %, % 2,90 Нидерландов), США 8,50 %

Импорт - 206 900 млн. долларов (технические изделия, химикаты, транспортное оборудование, электроэнергия, полезные ископаемые и цветные металлы, текстиль и одежду; продовольствие, напитки и табак)

Основные партнеры: 61 % ЕС (Германия 18,80 %, Франция 13,12 %, Великобритания 6,47 %, Нидерланды 6,20 %, Бельгия-Люксембург 4,70 %), США 5,10 %

Торговый баланс - 35 700 млн. долларов

Внешний долг 45 000 млн. долларов

Лишь в немногих капиталистических странах можно встретить такие резкие различия в уровнях экономического развития, какие существуют между Севером и Югом Италии.

В пределах Севера треугольник, который образуют города Милан, Турин и Генуя, представляет собой район наиболее высокоразвитой промышленности. Милан - второй по населению город Италии. По развитию же промышленности, торговой и финансовой функциям этот город занимает первое место, поэтому его нередко называют деловой столицей страны.

Милан окружен городами-спутниками, многие из которых обслуживают его своим производством. Милан широко известен также своим оперным театром Ла Скала. Лицо Турина определяют автомобильные заводы концерна "Фиат".

С ними связаны предприятия других фирм, специализирующиеся на производстве автопокрышек, шарикоподшипников и электрокабеля. Большую индустрию Севера обслуживает Генуя (900 тыс. жителей) - крупнейший порт страны. В городе и его пригородах, протянувшихся вдоль моря, расположено много промышленных предприятий. Побережье Генуэзского залива имеет также большое курортное значение.

Менее развита в промышленном отношении северо-восточная часть Севера, где выделяется своей индустрией Венеция. Этот город славится своеобразием улиц-каналов и архитектурными памятниками. Отходы промышленных предприятий и коммунального хозяйства, загрязняющие Венецианскую лагуну, частые наводнения и постепенное опускание города создают проблему спасения всемирно известных памятников архитектуры Венеции от разрушения.

Особое место в Италии, как и во всех странах мира, занимает столица. Рим расположен в центральной части Апеннинского полуострова, в стороне от моря. Это главный административный, политический и культурный центр страны. Хотя в настоящее время в Риме имеется военная, химическая и некоторая другая промышленность, все же его промышленное значение невелико. Город получил всемирную известность благодаря многочисленным историческим и архитектурным памятникам и не случайно является одним из крупнейших центров туризма в мире.

Отсталость Южной Италии создала в стране так называемую проблему Юга. После второй мировой войны здесь были построены большой металлургический комбинат в Таранто, несколько нефтехимических комбинатов, атомные электростанции, но это лишь весьма незначительно повысило индустриальную активность Юга. Важнейший промышленный и культурный центр Южной Италии - Неаполь. Как пассажирский порт он занимает первое место в стране, а по грузообороту уступает только Генуе. В Неаполе и его окрестностях расположены известные курорты.

Сельское хозяйство Южной Италии характеризуется отсталой агротехникой, низкими урожаями. В то время как часть помещичьей земли пустует или служит для выпаса скота, крестьяне страдают от малоземелья. Они используют каждый клочок земли, а в горных районах проводят сложные работы по устройству террас, опорных стен, предохраняющих их участки от эрозии.

Юг дает основную часть эмигрантов.

В результате сильнейшего землетрясения на юге Италии в конце 1980 года, здесь были разрушены многие населенные пункты. Этим еще более было ослаблено экономическое положение Южной Италии.

Макроэкономика Италии. Помощь экспорту.

Италия продолжает сохранять позиции одной из ведущих экономически развитых стран мира. По объему произведенного ВВП она занимает пятое место (после США, Японии, ФРГ и Франции). В 1997 г. ВВП вырос на 5%. Инфляция, достигавшая в 1996 году 4,2%, благодаря целенаправленной политике правительства, к 1998 году снизилась до 1,7%. По одному из основных маастрихстских параметров - соотношение дефицита госбюджета к ВВП - кабинету Р. Проди почти удалось выйти к 1998 г. на показатель 2,7%. Намечается тенденция к сокращению уровня безработицы, который составил в 1997 г. 12,2%, а в 1998 г. по предварительным оценкам снизился до 11%. Стабилизировался курс лиры к доллару и марке. В сентябре 1992 г. Италия временно вышла из Европейской валютной системы. Решение о возвращении лиры в ЕВС было принято 24 ноября 1996 г. Серьезной остается проблема государственного долга (121,6% от ВВП при норме ЕС-60%).

Структура итальянской экономики следующая: доля промышленности в ВНП - 35,6%, сельского хозяйства - 3,9%, услуг - 60,5%. Порядка 70% самостоятельного населения занято в разрастающейся сфере услуг, 22% - в промышленности, 8% - в сельском хозяйстве.

Доля ВВП, приходящаяся на душу населения, составляет в Италии примерно 22 тыс. долл.

Приватизация. Разработкой предложений в области промышленной политики и вопросами ее реализации занимается Министерство промышленности, торговли и ремесел, действующее в контакте с другими экономическими ведомствами Италии. В состав Министерства входят Главные управления, занимающиеся вопросами промышленности в целом, добывающими отраслями и энергетикой, разведкой месторождений, новыми технологиями, экологией, поддержкой малых и средних предприятий.

Конкретные задачи на текущий год и необходимые для их выполнения финансовые средства отражаются в ежегодном Финансовом законе (госбюджете), который, как правило, впоследствии подвергается корректировкам в зависимости от складывающейся ситуации по исполнению бюджета.

По наиболее важным вопросам экономической и промышленной политики Правительство готовит и вносит в Парламент соответствующие законопроекты. Кроме того, Правительство имеет возможность по вопросам непосредственно входящим в его компетенцию, принимать т.н “законодательный декрет”, не требующий утверждения законодательной власти, или “декрет-закон”, которым должен быть рассмотрен Парламентом в течение 60 дней.

Для обсуждения вопросов стратегического характера созываются совещания Межминистерского Комитета по экономическому программированию, возглавляемого премьер-министром.

Среди основных направлений промышленной политики итальянского правительства необходимо выделить поэтапную приватизацию предприятий госсектора.

В ходе приватизации решаются следующие задачи: увеличение доходной части бюджета (поступления от приватизации в 1996-98 гг. составили 60 млрд. долларов); освобождение государства от “нестратегических” отраслей и секторов с целью повышения их конкурентоспособности; рационализация структуры промышленности с учетом интенсификации интеграционных процессов в ЕС.

Наиболее крупными операциями по приватизации, осуществленными в течение 1997 г., явились продажи крупных пакетов акций государственных групп “Телеком Италия” (производство и эксплуатация средств связи), ЭНИ (энергетика, химия), а также ряда фирм группы ИРИ, что послужило одним из важных факторов для улучшения их финансовых показателей в 1997 г.; прибыль группы ЭНИ выросла на 15% по сравнению с 1996г. и составила 5100 млрд. лир, а прибыль объединения ИРИ - 5000 млрд. лир.

Намеченная первоначально на 1997г. приватизация группы ЭНЭЛ, в рамках которой сосредоточено более 80% национального производства электроэнергии, была перенесена на 1999г. из-за отсутствия необходимой законодательной базы и других условий, призванных обеспечить реальную демонополизацию этой отрасли и создание рынка электроэнергии. Что касается продолжения приватизации концерна ЭНИ, то ее четвертый этап, в ходе которого планируется снизить участие государства в этой компании до уровня примерно в 40%, должен был быть осуществлен летом 1998г.

Уже принято принципиальное решение и о приватизации в перспективе главного структурного компонента группы ИРИ - концерна “Финмекканика” (военно-промышленный комплекс, тяжелое машиностроение), после чего ИРИ будет ликвидирована.

Характерной чертой приватизационного процесса в Италии стало внесение в уставные документы приватизируемых компаний особых полномочий держателя акций государства (Министерства казначейства) с тем, чтобы не допустить возможности принятия другими акционерами решений по вопросам владения и управления обществом, противоречащих национальным интересам Италии (т.н. “золотая акция”).

Этот принцип стал особенно актуален с 1997г., поскольку процесс приватизации основных итальянских государственных групп подошел к этапу, когда доля государства в их акционерном капитале более не обеспечивает полного контроля за их деятельностью, то есть становится менее 51%. На закреплении за государством “золотой акции” особенно настаивает Партия коммунистического возрождения, выдвигая это требование в качестве одного из условий своей поддержки в Парламенте правящей левоцентристской коалиции.

По-видимому, поэтапная передача в частные руки ведущих государственных групп вызвана не только настоятельной необходимостью пополнения доходной части бюджета, но и тем, что, по мнению итальянского правительства, такие концерны как ИРИ, ЭНИ, ЭНЭЛ, в основном выполнили свою историческую миссию инструментов экономической политики государства и уже неспособны играть подобную роль в условиях резкого ускорения процессов “интернационализации” экономики. В настоящее время в Италии активно обсуждается вопрос о том, какие задачи могут и должны выполнять в будущем те производственно-финансовые образования, контроль над которыми останется в руках государства.

Стимулирование инвестиций. В связи с требованиями ВТО и ЕС, прямое субсидирование промышленных предприятий со стороны государства стало, особенно в последние годы, практически невозможным, поэтому задача стимулирования инвестиций выполняется, главным образом, методами налоговой политики.

В отличие от 1995-96гг., когда производственные инвестиции стимулировались, главным образом, т.н “законом Тремонти”, освобождавшим от налогообложения реинвестируемую прибыль промышленных предприятий, в 1997г. основным направлением государственной поддержки была помощь созданию высокотехнологичных производств. В соответствии с законом № 266 от 7. 08. 1997г. по линии министерства промышленности было выделено 135 млрд. лир на стимулирование “инновационных капиталовложений”.

Помощь экспорту.

Система оказания государственной поддержки экспортерам на протяжении последних лет подвергалась достаточно острой критике со стороны итальянских деловых кругов ввиду незначительных бюджетных ассигнований на эти цели и неэффективного механизма ее реализации. В этой связи в начале 1998г. по инициативе министра внешней торговли Италии А. Фантоцци был разработан законопроект по реформированию этой системы. Основные положения реформирования механизма оказания государственного содействия экспорту были утверждены в декрете президента Итальянской Республики, вступившем в силу 13 мая 1998 г.

В соответствии с Декретом, Агентство по страхованию экспортных кредитов (САЧЕ) трансформируется в Государственный институт по страхованию внешнеторговых операций с сохранением прежнего наименования. Институт наделяется полной имущественной и административной самостоятельностью. Его руководство должно состоять из президента, возглавляющего административный совет из 6 членов, в состав которого входят два представителя Министерства казначейства и по одному представителю от МИД, Министерства промышленности, МВТ и ИЧЕ, а также исполнительного и консультативного комитетов. Вводится должность генерального директора, отвечающего за вопросы обеспечения деятельности Института. В соответствии с Декретом, САЧЕ получает право привлекать заемные средства через кредитную систему как в Италии, так и за рубежом, включая эмиссию облигаций, с аккумуляцией получаемых средств на именных счетах Института в Казначействе. В дополнение к традиционным операциям по страхованию экспорта САЧЕ будет заниматься также предоставлением гарантий по прямым инвестициям и бартерным сделкам.

С 1 января 1999г. функции (и соответствующие фонды) по «бонификации процента» передаются из госбанка «Медиокредито Чентрале» в государственную организацию «Симест», ведавшую до того вопросами государственной поддержки в создании СП за рубежом (главным образом, в развивающихся странах, странах Восточной Европы и СНГ) малыми и средними предприятиями Италии. Одновременно с передачей компетенции из «Медиокредито чентрале» в «Симест» должны быть откомандированы сотрудники, занимающиеся вопросами финансового содействия экспорту. Декретом предусматривается расширить сферу деятельности «Симест», наделив ее правом участия также в СП, создаваемых в странах ЕС, если контрольный пакет акций этих предприятий будет принадлежать итальянским участникам, а также повысить предел участия «Симест» в СП с 15 до 25% от акционерного капитала.

Декрет предусматривает также возобновление деятельности в сфере внешнеэкономических связей Межминистерского комитета по экономическому программированию (ЧИПЕ), в задачу которого входит подготовка ориентировочной сметы расходов на финансирование госгарантий по экспортным кредитам на предстоящий год, исходя из потребностей итальянских экспортеров и с учетом степени риска внешних рынков; определение операций, подлежащих государственному субсидированию, расходов, идущих на «бонификацию процента», и перечня стран, на операции с которыми это распространяется. Кроме того, ЧИПЕ определяет условия получения государственного страхового покрытия по долям итальянского участия в создаваемых СП, а также устанавливает, в каких случаях «Симест» предоставляется право продления срока выкупа у него итальянским партнером по СП своей доли в капитале, либо изменения предельного срока выкупа.

При ЧИПЕ создается Комиссия по координации и подготовке мероприятий внешнеторговой политики с предоставлением ему права определять в директивном порядке приоритеты и критерии оперативной деятельности. Комиссию возглавляет премьер-министр или по его поручению - министр внешней торговли, в ее состав входят представители Министерства казначейства, МИД, Минпрома, Минсельхоза. Предложения для рассмотрения и принятия решений на заседаниях Комиссии готовятся МВТ, на которое возложена также задача координации деятельности ИЧЕ, «Симест», «Финест» и других органов.

Кроме того, при МВТ учреждается «единый операционный центр» по обслуживанию предприятий для обеспечения более эффективного использования информационного обеспечения и инструментов осуществления экспортной политики.

По объему товарооборота Италия занимает шестое место в мире. Основное место во внешнеторговых сделках Италии занимают страны-члены ЕС (на долю ФРГ, Франции и Великобритании приходится свыше 40% ее товарооборота). Товарообмен Италии со странами Восточной и Центральной Европы сокращается. На их долю приходится 3,1% итальянского экспорта и 4,1% импорта.

3. Энергетика

В отсутствие достаточных собственных запасов энергетического сырья, решение проблемы эффективного и надежного обеспечения энергоресурсами играет для Италии особую роль. Политика итальянского правительства в области энергетики направлена, прежде всего, на диверсификацию источников снабжения, расширение стран-поставщиков с целью минимизации политических и экономических рисков и создания конкурентной среды, повышения в энергобалансе удельного веса природного газа.

Необходимо отметить, что ведущая энергетическая группа Италии - ЭНИ, исходя из стратегических интересов обеспечения страны энергоносителями, прежде всего нефтью и газом, проводит достаточно активную политику на внешних рынках. В течение 1997г. ЭНИ открыла и получила право на обустройство и эксплуатацию новых месторождений нефти и газа в Египте, Анголе, в Северном море (Великобритания, Норвегия, Голландия). Среди приоритетных регионов дальнейшей производственной экспансии ЭНИ - Россия (в 1998r. ЭHИ пoдпиcaлa с РАО «Газпром» соглашение о стратегическом сотрудничестве), Казахстан, Азербайджан, страны Африки и Ближнего Востока. В 1997 г. группой разработана программа на период 1997-2000гг., предусматривающая общий объем инвестиций в размере 36 трлн. лир (около 20 млрд. долл.), 40% которых будет осуществлено за рубежом, главным образом, в разведку и добычу углеводородного сырья.

В декабре 1997г. в рамках ЕС была завершена разработка программы демонополизации европейской газовой отрасли. В соответствии с этой программой в течение первого года после вступления в силу данного документа каждая страна ЕС должна либерализовать не менее 20% рынка, в течение последующих 5 лет - 28% и через 10 лет - не менее 33% (для Италии были согласованы соответственно 36,38 и 44%). Предусматривается также, что наиболее крупные фирмы-потребители газа получат право самостоятельного выбора поставщика: на первоначальном этапе речь идет о компаниях с объемом потребления не менее 25 млн. куб. м. газа в год, в течение последующих 5 лет - не менее 15 млн. куб. м. в год и через 10 лет после вступления в силу указанной выше договоренности такую возможность будут иметь фирмы с объемом потребления не менее 5 млн. куб. м. в год.

Страны ЕС договорились также о том, что новые правила не затронут действия долгосрочных соглашений о поставках газа, предусматривающих условие take or рау; в то же время, контракты, которые будут подписаны после вступления в силу вышеуказанных договоренностей, будут представляться в КЕС на предмет изучения их соответствия нормам свободной конкуренции.

Потребность в демонополизации европейской газовой и электроэнергетики вызвана, как представляется, необходимостью распространения рыночных принципов и на эти отрасли экономики, которые по степени концентрации производства явно не соответствуют критериям «общего рынка товаров и услуг»; кроме того, постепенное наращивание в Европе мощностей по производству энергоносителей крупными частными компаниями (в Италии - фирма «Эдисон»), в условиях фактической монополизации энергетики государственными группами, не дает возможности и стимулов для дальнейшего расширения производства энергоносителей автономными компаниями.

Агропром.

Доля АПК в валовом внутреннем продукте Италии составляет 15,3%, в том числе сельское хозяйство - 2,8%, перерабатывающая промышленность - 2,4%, производство основных средств для АПК - 1,9%, производство оборотных средств для сельского хозяйства (удобрений, семян, концентратов, пестицидов, топлива и энергии) - 1,1%, реализация и маркетинг продукции - 7,1%. В общей стоимости продукции АПК на долю с/х продукции приходится 18,1%, что превышает аналогичные показатели в других странах ЕС. Удельный вес Италии в общем объеме с/х производства ЕС равен 15%.

В сельском хозяйстве занято 7,5% от общего числа занятых в стране, что заметно выше, чем в других странах ЕС (Франции - 4,9%, ФРГ - 3,3%, Великобритании - 2,l%). В 1995-97 гг. число занятых в сельском хозяйстве сократилось более чем на 7%.

В Италии на долю с/х угодий приходится 49% от общей территории страны. Наиболее ориентированы на сельское хозяйство южные регионы, где удельный вес с/х угодий достигает 56%. Основу сельского хозяйства составляют мелкие фермы. Три четверти всех собственников земли владеют земельными наделами, не превышающими в среднем 5 га. При этом более трети итальянских фермеров имеют участки земли размером менее 1 га. Только 1,6% от общего числа землевладельцев владеют земельными наделами свыше 50 га. У них сосредоточено около 35% всех с/х угодий страны, где производится около 25% стоимости конечного продукта сельского хозяйства (за минусом оборотных средств).

В 1996 г. производство зерна (без крупяного) составило свыше 17 млн. т., в том числе (в млн. т.) пшеницы - 7,8, кукурузы - 7,7 и ячменя - 1,5. Производство зерна в 1997 г. увеличилось незначительно, до 17,3 млн.т., или на 1%, за счет роста урожаев кукурузы. В 1997 г. ее урожай составил около 8 млн. т. Производство пшеницы и ячменя в 1997 г. практически осталось на уровне предыдущего года. В связи с неблагоприятными климатическими условиями производство риса в 1997 г. несколько сократилось и составило приблизительно 1,4 млн. т.

Производство масличных культур выросло в 1997 г. на 2% по сравнению с 1996 г. и составило свыше 1,3 млн. т. При этом рост был вызван исключительно увеличением урожая маслосемян сои до 0,85 млн. т. при сохранении в целом характерной для последних пяти лет понижательной тенденции в сборе урожая маслосемян подсолнечника. За период 1993-97 гг. ежегодный сбор маслосемян этой культуры уменьшался в среднем на 7% и составил в 1997 г. 0,48 млн. т.

Производство сахарной свеклы после резкого падения в 1996 г. на 12% до 12,3 млн. т. несколько стабилизировалось, однако, по-прежнему сохранилось на достаточно низком уровне в 11,5 млн. т.

Сбор табака составил 0,12 млн. т.

Производство овощей и фруктов в 1997 г. осталось на уровне 1996 г., соответственно 10,5 и 9,5 млн. т., со специализацией на выращивании томатов, моркови, бобовых, капусты, лука, огурцов, салатов, картофеля, яблок, груш, персиков, абрикосов, киви и цитрусовых.

Увеличилось производство винограда. В 1995 г. на 10% до 8,4 млн. т. В 1997 г. было собрано 9,5 млн. т., что позволило увеличить производство вин до 60 млн. гектолитров. Сбор оливок увеличился на 6% до 3 млн. т.

В 1996-97 гг. сохранялось стабильное положение в животноводстве. Выпуск животноводческой продукции в 1996 г. увеличился на 1,4% до 5,1 млн. т. за счет роста производства говядины и свинины соответственно на 3 и 2,4%. В 1997 г. уровень производства практически не изменился. В Италии было произведено (в убойном весе) 1,6 млн. т. говядины, 1,6 млн. т. свинины, 1,4 млн. т. мяса птицы. Улучшилось положение в производстве молока. В результате повсеместно начатого процесса переоснащения молочных ферм современным доильным оборудованием в 1996-97 гг. не только была приостановлена тенденция ежегодного сокращения производства молока (в 1993-95 гг. в среднем на 1,2% ежегодно), но и имело место увеличение его производства соответственно на 2,5 и 2%. В 1997 г. производство коровьего молока достигло 104 млн. т.

В перерабатывающей промышленности Италии в 1996-97 гг. впервые с 1984 г. отмечался некоторый спад производства, что явилось результатом падения потребления внутри страны и сокращения экспорта. В наибольшей степени сократилось производство сахара (в среднем на 11%), готовых мясопродуктов (на 5%), кондитерских изделий (на 4%), пива (на 10%), ликероводочных изделий (на 9%). Рост производства отмечался лишь в отраслях по производству детского питания и диетических продуктов (6,5%), макаронных изделий (5%), консервированных овощей и фруктов (4,5%). Потребление макаронных и хлебобулочных изделий (115 кг. в год на душу населения) на 40% выше, чем в среднем в ЕС (81 кг.), овощей и фруктов (150 кг.) - на 30% (в ЕС - 116 кг.). Потребление мяса и мясопродуктов, особенно из свинины, заметно ниже - 33 кг. против 41 кг. в среднем по ЕС.

Объем производства с/х продукции и продовольствия в Италии меньше объемов потребления. Уровень самообеспеченности сельхозпродукцией и продовольствием составляет около 86%.

В общем объеме итальянского импорта на долю продукции АПК приходится около 15%, экспорта - 7%. Основными товарными экспортными позициями Италии традиционно являются свежие и переработанные овощи и фрукты, включая оливки (23% от стоимости агропродовольственного экспорта); вина (12%); макаронные изделия (7%). В импорте преобладают мясо (13%); молоко и молочные продукты (11%); рыба и рыбопродукты (9,5%); пшеница, в основном для фуражных целей (7%); кофе, какао (3%); семена масличных культур (1,5%).

Основной поток экспорта агропродовольственной продукции (66,5%) идет в страны ЕС, в т.ч. в Германию (26%), Францию (13,5%), Великобританию (8%). Свыше 7,5% экспорта приходится на США, 3,5% - на страны ЦВЕ, 2,3% - СНГ.

Большая часть импорта (68%) приходится также на страны ЕС (Францию - 20%, Германию - 13%, Нидерланды - 10%). На импорт из США приходится 3,7%, стран ЦВЕ - 2,4%, СНГ - 2,1%.

Доля России в общем объеме внешней торговли Италии с/х сырьем и продовольствием составляет 1,8%.

О деятельности «Пармалат» в России. Фирма «Пармалат» - одна из крупнейших компаний Италии в области переработки молока и производства продуктов питания. Годовой объем продаж только на внутреннем рынке превышает 160 млрд. лир. Фирма имеет 10 предприятий в Италии с общим количеством занятых на них 2 тыс. человек. Основной упор руководство компании делает на расширение продаж за рубежом, доля которых составила в 1997 году около 70%.

Итальянская компания присутствует на российском рынке с 1992 года: тогда в Москве было создано первое СП с лианозовским молочным заводом, открыта компания «Пармалат-Россия». В 1992 году «Пармалат» подписала также соглашение о сотрудничестве с петербургским молочным заводом, приобретя 29% акционерного капитала общества «Петмол».

По вышеуказанным двум проектам у итальянской компании возникли серьезные проблемы. Как говорил вице-президент и совладелец компании Дж. Танци, и в Москве, и в Петербурге российские компаньоны по разным причинам не намерены расширять производство, к чему призывает «Пармалат», а пытаются ограничиться уже существующим на сегодняшний день объемом выпускаемой продукции. В этой связи «Пармалат», вероятно, выйдет из числа акционеров этих предприятий. Определенные трудности появились у итальянцев и по их участию в АО «Лактис» (переработка молока) в г. Горки-2 (Московская область), где российский партнер также не собирается модернизировать основные фонды.

Теперь итальянцы предполагают изменить тактику и стратегию своего участия в российских предприятиях, поставив для себя главной целью приобретение контрольного пакета приватизируемых российских предприятий.

Интересным с точки зрения руководства компании становится проект в г. Липецке. «Пармалат» уже имеет 49% акционерного капитала предприятия по производству фруктовых соков, ранее принадлежащих фирме «Тетрапак». Российский партнер выставил на продажу еще 26% акций, и итальянцы намерены выкупить указанную долю, вложив в российское предприятие дополнительно 6 млн. долларов.

В г. Бор (Нижегородская область) «Пармалат» приобрела 2 корпуса существующего комплекса зданий и после проведения перестройки предполагает с 1999 года начать переработку молока. (Заявка итальянцев на приобретение всех имевшихся в комплексе пяти корпусов удовлетворена не была).

В Екатеринбурге итальянцы приобрели ранее производившее фруктовые соки предприятие и уже поставили линии по переработке молока с тем, чтобы с 1998 года начать выпуск молочной продукции.

В Туле фирме «Пармалат» предложен контрольный пакет общества «Алимента», которая выпускает яблочный сок. Предложение изучается.

Кроме переработки молока, «Пармалат» также участвует в СП по выпуску минеральной воды в Москве. Муниципальная администрация предлагает итальянцам увеличить их долю участия, передав контрольный пакет. Это предложение находится на рассмотрении итальянской стороной.

«Армалат» продолжает инвестировать в российские проекты (объем капвложений составил 20 млн. долл., планируется увеличить его до 70 млн. долл) в отсутствие поддержки со стороны государственных органов Италии. При этом руководство «Пармалат» сетует и на большие проблемы в том, что касается поставок первичного сырья (молока и яблок). Весьма придирчивы к деятельности итальянцев, по мнению «Пармалат», санитарные и налоговые органы России. Настороженно ожидает «Пармалат» и новых нормативов, касающихся участия в приватизации в России иностранцев. Несмотря на это, руководство компании твердо намерено расширять свое присутствие на российском рынке и расчитывает, что в этом деле ее инициативы будут поддержаны как на федеральном, так и на региональном уровне.

4. Наука

В июле 1997 г. министр по делам университетов, научных исследований и технологий Италии Л. Берлингуэр в своем докладе Палате депутатов итальянского Парламента о путях реорганизации национальной системы научных исследований акцентировал внимание на необходимость формирования инфраструктуры технологических парков.

В соответствии с Декретом Правительства № 96/93 от 1997 г. на министерство была возложена задача распределить выделенные финансовые средства из бюджета и образовать национальные технопарки. На основании заявленных проектов было создано 13 технологических парков: Tecnopolis csata novus ortus - Valenzano (BA); Pastis - Cnrsm - Mesagne (BR); Elba - Marciana (LI); Sardegna - Cagliari; Salerno e delle aree interne della Campania - Salerno; Marche (Tecnomarche) - Ascoli Piceno; Lazio meridionale (Pa. lmer) - Latina; Calabria (Calpark) - Rende (CS); Abruzzo - L'Aquila; Area metropolitana di Napoli(Technapoli) - Napoli; Sicilia - Palermo; Basilicata (Basentech) - Pisticci Scalo (MT); Molise - Campobasso.

Это дало возможность открыть более 500 рабочих мест и объединить интеллектуальный потенциал 40 НИИ Италии. Научно-технический Комитет министерства распределил 359 млрд. лир на инновационные проекты и 35 млрд. на организационные работы по данному направлению.

Идея создания технологических парков родилась в США в 60-70-х годах (Silicon Valley). В 80-е годы американский опыт был перенесен в Европу, где быстро перерос в бум технопарков в Англии, Германии и Франции и способствовал конкуренции в высокотехнологичных и наукоемких отраслях промышленности.

Расширение инфраструктуры технопарков благоприятно отразилось на развитии регионов, придало новый импульс продвижению новых технологий, обмену научно-технической информацией, увеличению количества новых рабочих мест.

По замыслу итальянских инициаторов и организаторов проектов парки должны были бы представлять из себя не какие-то огромные лаборатории или выставочные павильоны, не административный комплекс зданий с расположенными там банковскими объединениями, союзами промышленников и предпринимателей, а места встреч представителей правительственных, деловых и научных кругов для проведения переговоров, заключения контрактов, обмена мнениями по организации планирования национальной науки и индустрии.

Об итальянских НИОКР в области оптоэлектроники и квантовой физики. В Европейском центре ядерных исследований (CERN, г. Женева) с участием представителей ведущих научных центров и лабораторий США, Англии, Франции, Италии и России в рамках международного проекта ATLAS ведутся НИОКР по созданию компактного мюонного соленоида CMS для поиска новых частиц в сильных электромагнитных полях с энергиями более одного терраэлектронвольт (1 тэв). Готовое изделие планируется установить на ускоритель частиц в CERN к 2005 году.

Инициаторами проекта в конце 80-х годов выступили CERN, США, Россия и ряд европейских стран. Доля участия российской стороны резко понизилась в связи со значительным сокращением финансовых средств, выделяемых на развитие данной области физики. Интерес же со стороны ведущих стран к развитию фундаментальных и прикладных исследований заметно возрос. Проводимые совместные международные НИОКР позволяют сконцентрировать интеллектуальный потенциал и объединить практический опыт ученых с наименьшими материальными и временными затратами.

Так, в рамках указанных проектов в Национальных институтах ядерной физики (INFN) и физики твердого тела (INFM), в университетах и лабораториях Италии ведутся интенсивные исследования и разработки, финансируемые в основном из средств CERN и ЕС. В частности, в римском университете La Sapienza проводятся НИОКР по трем основным направлениям: исследования радиационной стойкости полупроводников, электронной аппаратуры, различного вида материалов и соединений; исследования светочувствительных детекторов (лавинные приемники, фотоумножители, гибридные фотоумножители); исследования свойств кристаллов на основе PbW04.

Итальянцы активно используют в этой сфере российских ученых, приезжающих в Италию на работу по контрактам или на стажировки. По оценкам итальянских специалистов, уровень многих российских разработок не уступает, а в ряде областей (например, по исследованиям радиационной стойкости) существенно превосходит уровень зарубежных, при этом они открыто признают, что в данном направлении отстают от России на 5-6 лет.

Результаты проводимых НИОКР в Италии оцениваются как положительные и перспективные и, в настоящий момент, их можно свести к следующему:

1. Создано новое поколение фотоприемников на базе кремния (Si), выдерживающих дозу радиации до 10 MRad (1014 : 1015 частиц/см2). Это позволит в перспективе отказаться от очень дорогостоящего направления развития детекторов на базе арсенида галия (GaAs).

2. Анализ свойств кристаллов на основе PbW04, которые были разработаны для различных видов детектирующих устройств и до сих пор производятся в России, показал, что они выдерживают дозу превышающую 10 MRad и могут быть использованы в условиях, где требуется высокая радиационная стойкость. Кроме того, они могут эффективно применяться в медицине (томография, электронные микроскопы), а также в условиях космоса (спутниковая аппаратура визуального контроля) и в военных целях (приборы ночного видения).

3. Создан новый материал для детекторов заряженных частиц на базе технологий поликристаллического алмаза, который обладает радиационной стойкостью до 100 MRad, при этом его производство значительно дешевле указанных выше материалов.

За ходом этих НИОКР внимательно наблюдают США, Япония, Голландия и ряд других ведущих в этой области стран. В частности, американцы используя свои финансовые возможности, через различные научные центры и организации финансируют большую часть ведущихся в Европе исследований, находясь, таким образом, в роли «заказчика», и через своих представителей (ученых и специалистов) активно стараются принять самое непосредственное участие в наиболее, на их взгляд, перспективных, т. е. имеющих характер «двойного назначения» (гражданские и военные) или относящихся к разряду т.н «прорывных» НИОКР.

На последнем заседании научного совета CERN директор Национального научного фонда США заявил, что Министерство энергетики США обеспечит компонентами и материалами установку ускорителя частиц в CERN в рамках проекта LHC на 200 млн. долл., из них на сумму 110 млн. будут выполняться заказы тремя американскими лабораториями (Брукхевенская, Лоренс Беркли и Ферми), остальные 90 млн. долл. пойдут на закупку оборудования на промышленных фирмах США. Дополнительно на проекты ATLAS и CMS США выделяют 331 млн. долл., из которых 250 млн. от Министерства энергетики и 81 млн. - от Национального фонда науки (NSF). Всего в проектах CERN примут участие более 550 американских ученых от почти 60 университетов и национальных лабораторий. Общая стоимость международного проекта LHC оценивается в 2,6 млрд. швейцарских франков (1,75 млрд. долл.). По словам директора NSF, участие американцев в указанных европейских проектах позволит США остаться в центре научной деятельности в области физики высоких энергий, оптоэлектроники и квантовой физики.

Российско-итальянское сотрудничество в области науки и техники. В 1997 году по линии министерства по науке и технологиям РФ поддерживались активные контакты с МИД Италии, министерством университетов и научных исследований, национальным советом по научным исследованиям (CNR), INFN, агентством по новым технологиям, энергетике и охране окружающей среды (ENEA) и др. Проводились постоянные переговоры и рабочие контакты сторон и непосредственных организаций-участниц по 40 приоритетным и более 130 проектам второго плана.

Важным элементом в деле углубления двусторонних отношений стала ратификация итальянским парламентом 1 июля 1997 г. межправительственного соглашения о научно-техническом сотрудничестве, которое было подписано сторонами в декабре 1995 г. При этом отмечается четко сформулированный в нем механизм регулирования интеллектуальной собственности, который открыл путь интеграции науки и производства, а также внедрению результатов совместных научных исследований и инновационных технологий в промышленность.

Прочный фундамент для наращивания потенциала сотрудничества был заложен в ходе проведения 1-й сессии российско-итальянской смешанной межправительственной комиссии по НТС, которая состоялась в Риме 22-23 октября 1997 г. Были определены перспективы сотрудничества до 2000 года и определены приоритетные направления: фундаментальные научные исследования; медицина и здравоохранение; новые технологии; космические технологии; охрана окружающей среды; сельское хозяйство, прикладные технологии и биотехнологии; энергетические ресурсы и альтернативные источники энергии.

При этом активно использовался опыт, накопленный в ходе реализации совместных проектов, таких как: «Декор» (детектор исследований мюзонов), «Эльба» (биоэлектроника и биомолекулярная инженерия), АПЭ (авиационный полярный эксперимент) и др.

Разработаны критерии приоритетов финансирования при отборе проектов сотрудничества: междисциплинарный характер проектов, их направленность на создание новых технологий; соответствие проектов национальным приоритетным направлениям развития науки и техники в обеих странах; перспективность подключения двусторонних проектов к международным программам и, в частности, программам ЕС.

По оценке сопредседателя российской части Смешанной межправительственной комиссии 1-го зам. министра по науке и технологиям В.В. Костюка, был практически завершен этап формирования полноценной договорно-правовой основы сотрудничества, открывающий новые возможности как государственным организациям, так и фирмам, особенно в сфере малого и среднего наукоемкого бизнеса, по реализации проектов в различных областях фундаментальных исследований и новых технологий.

Параллельно отрабатываются вопросы углубления межведомственных отношений в направлении подготовки новых двусторонних договоров по сотрудничеству в космической области (российское и итальянское космические агентства), энергосберегающим технологиям (Минтопэнерго РФ и Министерство промышленности Италии), а также обновлению действующих договоров: CNR-AH РФ, CNR-AMH РФ и др.

Российская инициатива сотрудничества в области трансферта технологий получила дальнейшее развитие в подготовке научно-практической конференции и выставки «Высокие технологии из России» на базе научного центра в г. Тренто в ноябре-декабре 1998 г.

Новый оттенок в многостороннее научное сотрудничество внесло открытие в Италии на базе Координационного центра Landau Network в г. Комо постоянно действующей Международной школы ЮНЕСКО «Наука для мира», которая призвана способствовать более активному вовлечению российских ученых в обсуждение вопросов разоруженческого характера. В рамках этой инициативы в 1997 г. состоялись научно-практические конференции, посвященные ядерному и биологическому разоружению. В 1998 г. планировалось проведение семинаров по энергетической безопасности, а также при непосредственной поддержке МИД Италии, научно-практической конференции на тему «Научно-технические аспекты использования в мирных целях химических материалов, задействованных в производстве химического оружия».

Дальнейшее развитие получила инициатива итальянского Координационного центра Landau Network o подключении коммерческих банковских структур северных провинций Италии к финансированию пребывания российских ученых в университетских и научных центрах страны. Достигнута была договоренность о предоставлении на 1998 год 15 стипендий российским ученым под финансирование банков Caripio и Caritio.

Российские электродвигатели. В ходе состоявшейся в мае 1998 г. встречи между исполнительным директором Ассоциации инновационного машиностроения и механотроники Ю. Богачевым и вице-президентом Итальянской Комиссии по электрическим дорожным транспортным средствам П. Менга обсуждались перспективы внедрения электрических аккумуляторных транспортных средств (автомобилей, мотороллеров, велосипедов и т.д.) и возможность российско-итальянского сотрудничества в этой области.