По результатам реализации вышеуказанных мероприятий ожидается:

- повышение качества и надежности электроснабжения потребителей;

- снижение количества аварий и инцидентов на электрических сетях;

- удовлетворение растущей потребности населения и иных потребителей в электроэнергии.

Машиностроение

Машиностроение занимает значительное место в структуре обрабатывающих отраслей юга Тюменской области: его доля в 2007 г. составила 5,7% от общего объема производства.

Анализ современного состояния машиностроительного комплекса юга Тюменской области позволяет выявить предпосылки, факторы и возможные риски его дальнейшего стратегического развития.

В целом предпосылки дальнейшего развития машиностроительного комплекса региона весьма позитивны. В непосредственной близости от региона расположены основные поставщики сырья для развития отрасли - металлургические комбинаты соседних Свердловской и Челябинской областей. В самой Тюмени ведется строительство нового металлургического завода мощностью 545,5 тыс. т стального проката в год.

Позитивным фактором перспективного развития отрасли является относительно развитая инфраструктурная обеспеченность предприятий машиностроения региона: собственными коммуникациями, электроэнергией и транспортом, включая достаточно развитую сеть железных и автомобильных дорог на юге области.

Кроме того, при прогнозировании развития отрасли среди положительных тенденций данного процесса можно выделить:

1. Появление в отрасли крупных транснациональных корпораций, специализирующихся на производстве нефтегазового оборудования и промышленном нефтесервисе.

2. Образование различных машиностроительных холдингов и концернов как прогрессивной формы организации производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятий отрасли.

3. Наличие значительной государственной поддержки машиностроительных предприятий региона.

Вместе с тем, имеется ряд факторов, негативно влияющих на этот процесс. К их числу относятся:

1. Физический и моральный износ оборудования машиностроительных предприятий.

2. Кадровый дефицит на предприятиях машиностроения области.

3. Незначительная доля продукции, поставляемой на экспорт.

4. Низкая инновационная активность предприятий отрасли.

К числу возможных рисков в перспективном развитии машиностроения региона следует отнести негативные последствия мирового финансово-экономического кризиса, отразившиеся на состоянии отраслей реального сектора экономики регионов России. Главным отправным положением, во многом определяющим стратегию развития машиностроения юга Тюменской области в перспективе до 2020-2030 годов, является то обстоятельство, что Тюменский регион в целом (юг области, Ханты-Мансийский АО - Югра и Ямало-Ненецкий АО) еще на протяжении не менее 20-30 предстоящих лет будет оставаться основным производителем углеводородов в России как для удовлетворения потребностей внутри страны, так и для обеспечения экспортных поставок. В связи с этим хорошие перспективы к развитию имеет сектор нефтегазового машиностроения, в котором в настоящее время сосредоточена значительная часть машиностроительных предприятий региона. Данный сегмент вполне может стать одним из ключевых в специализации всего регионального промышленного комплекса. В то же время инновационный вариант стратегического развития машиностроительного комплекса юга Тюменской области предполагает в долгосрочной перспективе относительное снижение доли продукции нефтегазового машиностроения за счет опережающего роста других машиностроительных подотраслей - приборостроения, транспортного машиностроения, и др.

Основной стратегической целью развития машиностроительной отрасли юга Тюменской области в прогнозном периоде является повышение ее конкурентоспособности, достижение эффективной организации выпуска широкой номенклатуры продукции, обеспечивающей потребности экономики Тюменского региона, межрегионального обмена и экспорта продукции на основе рационального использования имеющегося потенциала отрасли и проведения импортозамещающей политики.

В целом для реализации инновационного сценария стратегического развития машиностроения юга Тюменской области необходимо решить ряд основополагающих задач, в том числе:

- привлечение инвестиций для технологического переоснащения производства, которое следует рассматривать как важнейший приоритет в развитии машиностроительной отрасли Тюменской области;

- формирование инновационной структуры машиностроительного производства - фундамента динамичного и устойчивого развития предприятий в долгосрочной перспективе;

- повышение конкурентоспособности машиностроительных предприятий юга Тюменской области путем формирования устойчивых кооперационных связей внутри отрасли, координации усилий по развитию производства, продвижению продукции, привлечению необходимых для предприятий ресурсов;

- расширение объемов производства в машиностроительном комплексе на основе формирования стратегических конкурентных преимуществ предприятий и организации их активной деятельности на новых рынках;

- систематическая оценка стратегических рисков развития предприятий машиностроительного комплекса региона и определение путей их минимизации.

Основным средством достижения установленной цели и поставленных задач является формирование кластера машиностроительного комплекса юга Тюменской области как прогрессивной формы территориальной организации производства и сбыта в условиях рыночной формы хозяйствования на региональном уровне. Данный кластер должен объединить усилия практически всех подотраслей машиностроительного комплекса области (нефтегазовое, сельскохозяйственное, электротехническое и транспортное машиностроение, приборостроение и др.) в достижении увеличения производства конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости (высокотехнологичной, наукоемкой продукции), предназначенной как для внутреннего потребления, так и для межрегионального обмена и экспорта.

Лесной комплекс

Лесной комплекс Тюменской области является важным сектором экономики и относится к отраслям перспективной региональной специализации промышленного производства.

Лесосырьевой потенциал. Общая площадь земель лесного фонда Тюменской области составляет 11,4 млн. га с общим запасом древесины 920 млн. м³, или 11,5% от запасов УФО и 1,1% от общероссийских запасов. В составе лесонасаждений (по запасам древесины) доля хвойных лесообразующих пород оценивается в 39% и лиственных - 61%, при этом значительную часть их составляют спелые и перестойные насаждения. Потенциально возможный ежегодный объем заготовки древесины (расчетная лесосека) определен в 9,3 млн. м³, или 11,3% от его значения для УФО и 1,46% от общероссийского; расчетная лесосека по хвойному хозяйству составляет 1,44 млн. м³.

Лесное хозяйство. Освоение расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в 2001-2006 годах низкое и составляло по хвойному хозяйству 11-16% и по лиственному хозяйству - 3-7%. Основным сдерживающим фактором в развитии заготовок древесины является слабо развитая транспортная (лесовозные и магистральные дороги) инфраструктура лесопользования.

Обработка древесины и производство изделий из дерева. Индекс производства за 2001-2007 годы увеличился на 37,8%. В последние годы на ведущих предприятиях активизировались мероприятия по модернизации производства и созданию дополнительных мощностей.

Продукция ведущих предприятий лесного комплекса Тюменской области пользуется спросом на внутреннем и внешнем рынках.

Результаты анализа современного состояния лесного комплекса области дают основания для постановки следующих препятствующих развитию отрасли актуальных проблем:

недостаточное развитие арендных отношений по видам использования лесов;

низкое использование установленной расчетной лесосеки;

недостаточная сеть лесовозных дорог;

удаленность основных эксплуатационных запасов от транспортных магистралей и деревообрабатывающих мощностей;

недостаток высококвалифицированных рабочих и управленческих кадров;

высокий удельный вес низкотоварной древесины и недостаток мощностей по её переработке;

слабая охрана лесов от незаконных рубок;

высокая изношенность материально-технической базы учреждений лесного хозяйства.

Заслуживает внимания также проблема развития побочного лесопользования и использования естественного потенциала дикорастущих ягод, грибов и растительных ресурсов лекарственного, пищевого и другого назначения.

Основные предпосылки, факторы и возможные риски развития лесного комплекса. К важнейшим предпосылкам развития лесного комплекса Тюменской области относятся ее значительный лесосырьевой потенциал, прогнозируемый спрос на лесопромышленную продукцию на внутреннем и мировом рынках, а также созданный производственный потенциал.

Развитие лесного комплекса Тюменской области в прогнозный период будет находиться под влиянием внешних и внутренних факторов.

К внешним положительным факторам относятся динамичный спрос на лесопромышленную продукцию на российском и мировом рынках, активизация инновационной деятельности и др. Негативное значение будут иметь растущая конкуренция на внутреннем и внешнем рынках лесопромышленной продукции.

В составе внутренних положительных факторов выделяются значительный лесосырьевой потенциал с наличием ценных хвойных пород; высокий спрос на лесопромышленную продукцию на региональном рынке, обуславливаемый развитием промышленного и строительного секторов экономики и ростом благосостояния населения; созданные производственный потенциал и инфраструктура лесохозяйственной деятельности и др. Сдерживающее влияние будут оказывать следующие внутренние факторы: низкий технический и технологический уровень производства; высокая степень морального и физического износа основных производственных фондов; недостаточный объем инвестиций в основной капитал.

В качестве возможных рисков в прогнозируемом развитии лесного комплекса рассматриваются, прежде всего, возникновение мировых и внутренних кризисных процессов в экономической сфере, а также деловые риски.

Основная цель развития лесного комплекса Тюменской области состоит в эффективном и сбалансированном обеспечении спроса на продукцию лесного комплекса на внутреннем и внешнем рынках на основе повышения ее конкурентоспособности и наиболее полного и рационального использования лесосырьевого потенциала при сохранении средообразующих функций леса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение интенсивного и эффективного использования лесов, развитие рыночных механизмов их использования, охраны и воспроизводства;

организация научно-инновационного развития и необходимого кадрового обеспечения лесного комплекса;

повышение уровня глубокой химической, механической и энергетической переработки древесного сырья;

совершенствование структуры и рост объемов продукции лесопромышленного производства с высокой добавленной стоимостью;

развитие инфраструктуры в регионах реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов.

К приоритетным направлениям развития лесного комплекса в период до 2020 года и в перспективе до 2030 года относятся:

- обеспечение устойчивого управления лесами и сохранение в них биологического разнообразия на основе рационального и неистощительного лесопользования, продвижения лесной сертификации, отвечающей мировым стандартам, сохранения лесов природоохранного назначения, формирования эффективного механизма арендных отношений, в том числе долгосрочной аренды лесных участков с выращиванием целевых лесообразующих пород, стимулирования использования лесов в спортивно-оздоровительных и рекреационных целях, а также совершенствования системы государственного лесного контроля и надзора, мониторинга лесопользования;

- разработка и внедрение экономического механизма стимулирования глубокой переработки древесины и экологизации лесопромышленного производства, а также схемы приоритетного транспортного освоения лесов, предусматривающих формирование производственных кластеров на базе крупных лесоперерабатывающих предприятий и вовлечение в эксплуатацию перспективных лесосырьевых территорий Уватского, Вагайского, Тобольского районов как основы участия лесного сектора экономики в решении социальных задач региона;

- научно-инновационное, кадровое и маркетинговое обеспечение лесопромышленного комплекса;

- организация эффективного межведомственного взаимодействия, включая взаимодействие с уполномоченными федеральными и областными органами государственной власти по пресечению незаконных заготовок, оборота незаконно заготовленной древесины и иных противоправных посягательств в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда и земель иных категорий.

Важнейшее значение придается увеличению масштабов и темпов лесовосстановления, в т.ч. посадки и посева леса с выращиванием заданных сортаментов хвойных пород. Основная роль в этом отношении отводится развитию долгосрочной аренды лесных участков, передаваемых в пользование лесопромышленным предприятиям.

В долгосрочной перспективе на 2020-2030 годы основные положения стратегии развития лесного комплекса Тюменской области сохранят свое значение. Вместе с тем, следует ожидать дальнейшего усиления внимания к решению проблем устойчивого развития лесопользования, развития ресурсосберегающих и экологически безопасных инновационных технологий.

Транспортный комплекс

Транспортный комплекс занимает значительную долю в валовом региональном продукте, в инвестициях, в численности занятых, а также в ряде других важных показателей, характеризующих экономику области.

Современное состояние транспортного комплекса Тюменской области кратко характеризуется следующими показателями:

протяженность путей сообщения транспортной системы Тюменской области по состоянию на начало 2008 года составляла 882 км железных дорог общего пользования, 1465 км внутренних водных судоходных путей, 17534,8 км автомобильных дорог общего пользования (с учетом улично-дорожной сети), из них 1022 км - федеральные, 9129,9 км - региональные или межмуниципальные, 7382,9 км - местного значения. Имеется международный аэропорт;

объем отправления грузов за период 2000-2007 гг. железнодорожным транспортом вырос более чем на 80%, водным - в 12 раз, грузооборот автомобильного транспорта увеличился в 2,6 раза. Отправление пассажиров воздушным транспортом увеличилось более чем в 1,4 раза, водным - в 2,4 раза.

Несмотря на эти положительные тенденции, рост потребности в услугах транспорта ограничивается недостаточно развитой транспортной инфраструктурой всех видов.

Устойчивое и эффективное функционирование транспортного комплекса Тюменской области является необходимым условием интеграции региональных хозяйственных систем и эффективного использования природно-ресурсного потенциала.

Стратегической целью развития транспортной системы Тюменской области является формирование единого экономического пространства на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры.

Основными задачами транспортной стратегии являются:

создание инфраструктурных условий для развития потенциальных точек экономического роста, включая комплексное освоение новых территорий и разработку месторождений полезных ископаемых;

формирование единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения и хозяйствующих субъектов;

развитие транспортных подходов к крупным транспортным узлам и комплексное развитие крупных транспортных узлов по основным направлениям перевозок.

Главная задача транспортной инфраструктуры области состоит в дальнейшем развитии всех видов транспорта, их взаимодополняемости при выборе наиболее эффективных вариантов транспортировки грузов и обслуживания пассажиров. Создание современной и эффективной транспортной инфраструктуры позволит обеспечить территориальную целостность Тюменской области, объединение районов в единое экономическое пространство, ускорить развитие мультимодальных перевозок, увеличить транзитный потенциал региона. При этом важнейшее значение имеет модернизация и расширение существующих транспортно-инженерных коридоров и коммуникаций.

Совершенствование инфраструктуры по видам транспорта в Тюменской области предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

На железнодорожном транспорте:

Основную долю инвестиций в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта Тюменской области необходимо направить на строительство новых грузообразующих и технологических железнодорожных линий. Планируется продолжить усиление железнодорожного участка Тобольск - Сургут за счет строительства двухпутных вставок, а в перспективе его электрификации. Завершена реконструкция железнодорожного вокзала г. Тюмени.

В период до 2030 гг. предусматривается строительство железной дороги Коновалово - Называевская в обход Казахстана, большая часть которой пройдет по территории Тюменской области.

На автомобильном транспорте и в автодорожном хозяйстве:

Формирование перспективной дорожной сети в период до 2030 г. предусматривает развитие новых транспортных коридоров, обеспечивающих не только межрегиональные связи, но и позволяющих интегрировать разобщенную дорожную сеть отдельных субъектов Российской Федерации в единую транспортную систему России:

«Урал Промышленный - Урал Полярный»: автомобильный транспортный коридор Тюмень - Агириш - Салехард;

строительство и реконструкция участков автомобильных дорог на транспортном коридоре Тюмень - Тобольск - Сургут - Новый Уренгой - Салехард;

модернизация автодороги Екатеринбург - Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск.

Первоочередными проектами в сфере строительства автомобильных дорог на территории области являются следующие:

- автомобильный обход вокруг г. Тюмени, завершение строительства которого позволит объединить 8 транспортных магистралей, проходящих через областной центр, и разгрузить его от нарастающего транзитного легкового и грузового транспорта;

- автомобильная дорога «Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский - Урай - Нягань - Приобье», являющаяся частью транспортного коридора Тюмень - Агириш - Салехард;

- автомобильная дорога Ялуторовск - Ярково, которая позволит обеспечить связь двух федеральных автодорог Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск и Тюмень-Ханты-Мансийск, через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск и обеспечить проезд транзитного транспорта, минуя г. Тюмень;

- обход Республики Казахстан, который позволит транспорту, следующему по федеральной трассе «Байкал», избегать двукратного пересечения государственной границы;

- реконструкция участков федеральной автомобильной дороги Тюмень-Ханты-Мансийск, через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск;

- реконструкция участков федеральной автомобильной дороги Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск;

- строительство путепроводов и двухуровневых транспортных развязок в местах пересечения основных транспортных потоков;

- реконструкция действующих мостов и путепроводов.

Рост транспортного потока и формирование опорного транспортного каркаса требуют адекватного расширения сервисного обслуживания. Перспективным является проект развития на участке между Тюменью и Ишимом (Ялуторовск, Заводоуковск, Ишим) узлов сервисного обслуживания транзитных потоков грузового автомобильного автотранспорта.

Необходимо также модернизировать, усовершенствовать дороги, выводящие опорную сеть сельских населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием на сеть федеральных и региональных дорог.

На воздушном транспорте:

Создание в Уральском федеральном округе укрупненных центров организации воздушного движения (гг. Екатеринбург и Тюмень) потребует дальнейшего развития аэропорта «Рощино», который должен стать транзитным аэропортом для международных и внутренних магистральных воздушных перевозок.

В связи с необходимостью обеспечения внутренних перевозок пассажиров в регионы с низкой транспортной доступностью в Тюменской области целесообразно развивать малую, в том числе безаэродромную авиацию.

На внутреннем водном транспорте:

Приоритетными направлениями являются:

- обеспечение стабильного и безопасного судоходства по внутренним водным путям Обь-Иртышского бассейна, включая модернизацию, обновление флота;

- создание современной системы транспортно-экспедиционного обслуживания и терминального хозяйства в пунктах взаимодействия различных видов транспорта в портах Тюмень и Тобольск;

- реконструкция инфраструктуры пассажирских объектов;

- комплексная реконструкция инфраструктуры внутренних водных путей Обского бассейна.

Перспективы развития трубопроводного транспорта Тюменской области:

Важное значение для развития инфраструктуры нефтегазового комплекса Тюменской области имеют проложенные здесь трассы магистральных нефте- и газопроводов.

Строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов магистрального нефтепроводного транспорта осуществляет ОАО «Сибнефтепровод» (ОАО АК «Транснефть»), объектов магистрального газопроводного транспорта - «Тюменское управление магистральных газопроводов» (ООО «Газпром трансгаз Сургут»), нефтепродуктопровода - «Уралтранснефтепродукт» (ОАО АК «Транснефтепродукт»), продуктопровода ШФЛУ - ЗАО «СИБУР Холдинг». Система магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа Тюменской области имеет резерв пропускной способности, поэтому строительство новых крупных магистральных нефте- и газопроводов для перекачки топлива за пределы области не предполагается.

В то же время имеется ряд месторождений углеводородов, сосредоточенных в восточной части области. В рамках Уватского проекта компании «ТНК-ВР» в 2009 году завершилось строительство нефтепровода протяженностью 264 км для транспортировки нефти от данных месторождений до системы магистральных нефтепроводов в западной части региона.

Через территорию Тюменской области проходят продуктопроводы, подающие углеводороды к центрам их переработки (г. Тобольск), а также на Урал и в Европейскую часть страны. Близость к трубопроводам - важный положительный фактор освоения Уватского нефтегазоносного района и целесообразности развития переработки углеводородов на территории Тюменской области.

Развитие транспортно-логистических центров Тюменской области:

Основными направлениями при создании сети современных логистических центров являются следующие:

создание физической интеграции автомобильного, железнодорожного, воздушного и речного транспорта;

модернизация транспортной инфраструктуры;

оптимизация грузо- и пассажиропотоков.

Транспортно-логистическая зона Тюменской области включает автомобильные и железные дороги, воздушные и водные транспортные пути, а также действующие и предполагаемые к строительству логистические центры.

Реализация крупного инвестиционного проекта «Урал Промышленный - Урал Полярный» обеспечивает дополнительные возможности для развития транспортно-логистической зоны на территории Тюменской области в дополнение к зоне Екатеринбурга с учетом преимуществ, которые имеются в Тюменской области: выходы на Северный морской путь, Республику Казахстан.

В настоящее время область испытывает недостаток в качественных логистических услугах. Наличие судоходных рек, автомобильных и железных дорог, воздушных линий, которые обеспечивают связь Европейской части страны с Сибирью и Дальним Востоком, а также отправление и транзит грузов и пассажиров в северные округа с восточного, западного и южного направлений, в том числе из Казахстана и стран Центральной Азии, обуславливают перспективы развития транспортно-логистической зоны на территории Тюменской области.

Развитие транспортной сети Тюменской области, реализация на ее территории крупных транспортно-логистических проектов позволит существенно улучшить транспортное сообщение как между регионами УФО, так и в стране в целом.

В результате будет создана единая система функционирования транспорта и логистики на территории области, которая будет вовлечена в международную транспортную кооперацию с выходами на Китай и Северный морской путь.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Тюменской области является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции на территории Уральского федерального округа.

За последние годы в области сложилась положительная динамика производства продукции сельского хозяйства.

В 2007 году на долю Тюменской области приходилось 22,9% всей производимой в Уральском федеральном округе сельскохозяйственной продукции, область занимала 23 место в Российской Федерации по производству сельскохозяйственной продукции. Объем продукции сельского хозяйства в 2007 году в сопоставимых ценах увеличился по сравнению с 2000 годом почти в 1,5 раза.

Важным показателем специализации региона является производство продукции на душу населения. В 2007 году в Тюменской области было произведено 25,06 тыс. рублей сельскохозяйственной продукции на одного жителя, что в 2,1 раза больше, чем по УФО и в 1,7 раза выше среднероссийского уровня.

Начиная с 2006 года, в отраслях АПК проводится модернизация и техническое переоснащение производственной базы, формируются условия для привлечения частных инвестиций. Объём внебюджетных инвестиций в аграрную сферу увеличен в 2 раза к уровню 2005 года. Осуществляется модернизация производственной базы семеноводческих хозяйств, что позволяет улучшать качество семенного фонда. За 2 года модернизация проведена в 15-ти таких хозяйствах. Планируется полностью переоснастить все 50 семеноводческих хозяйств.

Обновляется машинно-тракторный парк. За 2006-2007 годы приобретено более 700 единиц высокопроизводительной техники, что в 3 раза больше чем в предыдущие два года.

В растениеводстве осуществляются мероприятия по техническому оснащению многофункциональной техникой нового поколения, увеличению объемов агрохимических работ, совершенствованию системы семеноводства, формированию высокопродуктивного семенного фонда. За 3 года удельный вес площадей, засеваемых семенами высоких репродукций, увеличен в 1,5 раза (с 9,3% в 2005 г. до 14,0% в 2008 г.). Для получения стабильных урожаев в неблагоприятных погодных условиях ведётся работа по увеличению доли семян раннеспелых сортов. Комплекс принимаемых мер позволяет получать стабильные объёмы производства продукции растениеводства вне зависимости от погодных условий.

Реализация мероприятий национального проекта «Развитие АПК» в области дала значительный импульс в интенсификации отрасли животноводства. Начиная с 2006 года, наблюдается положительная динамика роста поголовья скота во всех категориях хозяйств. Проводятся мероприятия по переводу отрасли животноводства на новую технологическую основу. Для формирования базы устойчивого развития отрасли в последующие периоды интенсивно осуществляются мероприятия по замене низкопродуктивного поголовья и формированию племенного ядра. Особое внимание уделяется развитию быстро воспроизводимых мясных отраслей (свиноводство, птицеводство).

В области осуществляются мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств граждан и сельскохозяйственной потребительской кооперации, повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций.

Область обладает значительным аграрным потенциалом, позволяющим полностью обеспечить потребности населения области основными продуктами питания, включая северные округа, что является одним из конкурентных преимуществ, обусловливающим целесообразность увеличения объемов аграрного производства.

Целью долгосрочного развития АПК является развитие и реализация стимулов для эффективного производства сельскохозяйственной продукции, как материальной основы обеспечения экономического роста в агропромышленном комплексе (АПК), повышения качества жизни сельского населения и достижения продовольственной безопасности, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

Исходя из этой цели, задачами развития АПК области являются:

привлечение финансовых ресурсов крупных инвесторов для реализации высокоэффективных инвестиций в АПК;

создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и рыболовства, обеспечения населения качественными продовольственными товарами; устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения;

создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых сельским хозяйством и рыболовством;

увеличение производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;

увеличение производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы;

повышение уровней потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения;

повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения;

улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях;

улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства путем поддержки развития крупных форм (агрофирм, агрохолдингов) и малых форм хозяйствования;

повышение роли факторов управления, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства.

В части использования сельскохозяйственных земель перед Тюменской областью стоят серьезные задачи, в том числе:

по урегулированию земельных отношений;

по совершенствованию зональной системы земледелия;

по продолжению институциональных земельных преобразований;

по улучшению почвенного плодородия, в т.ч. на посевной площади применение минеральных удобрений в пропорциях, соответствующих оптимальным потребностям;

по модернизации мелиоративных систем и расширению мелиоративных земель;

по развитию эффективного оборота земель и созданию условий для расширения посевных площадей.

Инновационный вариант развития сельского хозяйства предполагает выход на качественно новый технологический уровень производства, стимулируемый масштабным привлечением в отрасль инвестиционных средств, ослабление инфраструктурных ограничений, формирование новых рынков, улучшение уровня жизни сельского населения. Инновационный вариант развития сельского хозяйства характеризуется дальнейшим переходом от экстенсивных форм ведения сельскохозяйственного производства к высокоинтенсивным технологиям.

Развитие пищевой промышленности

В пищевой индустрии Тюменская область демонстрировала в целом стабильную динамику роста. Среднегодовой темп роста производства пищевой продукции области за 2004-2007 годы составил 106,2%.

Производство пищевых продуктов, составляющее вместе с сельским хозяйством основу жизнеобеспечения населения продовольствием и имеющее высокий потенциал импортозамещения, может стать одной из точек роста региональной экономики.

Целью увеличения производства пищевых продуктов является формирование устойчивого и эффективного производства продуктов питания, которое обеспечивало бы безопасность продовольствия и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания в объемах и ассортименте, достаточных для формирования правильного и сбалансированного рациона питания.

Указанные цели предполагают решение следующих задач:

обеспечение динамичного развития производств пищевой промышленности;

создание агропромышленных комплексов, связывающих между собой поставщиков и переработчиков сельскохозяйственной продукции;

проведение технической и технологической модернизации существующих производственных мощностей;

повышение качества продукции, инновационной активности предприятий пищевой промышленности;

дальнейшее развитие направлений по освоению и производству диетических, специализированных, обогащенных витаминами, минеральными веществами и микроэлементами экологически чистых продуктов питания;

освоение новых видов продукции;

повышение эффективности управления предприятиями путем внедрения современных технологий управления;

внедрение на предприятиях международных систем качества серий ИСО:9000 и ХАССП;

подготовка высококвалифицированных кадров, сохранение и создание новых рабочих мест;

насыщение рынка продуктов питания конкурентоспособной продукцией местного производства, соответствующей всем требованиям по качеству и безопасности.

Целью развития АПК является выход на новый уровень производства и социального развития села за счет широкого внедрения высоких технологий и техники.

В перерабатывающих отраслях основными приоритетами будут:

совершенствование технологий производства для выпуска более качественной, обогащенной витаминами и микроэлементами продукции, востребованной потребителями;

обеспечение импортозамещения на региональном рынке продовольствия продукцией местного производства в соответствии с потребностями населения области, включая северные округа;

создание производств с глубокой переработкой сырья и безотходными технологиями, включая новые производства по переработке овощей, ягод и дикоросов, производству рапса, рапсового масла.

Реализация предложенных мероприятий развития агропромышленного комплекса Тюменской области позволит повысить конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции, улучшить качество жизни сельского населения и укрепить продовольственную безопасность всего региона

2.2 Инвестиционная деятельность в Тюменской области

Проблемы и перспективы развития в статье рассмотрены тенденции развития инвестиционной деятельности в Тюменской области, выявлены особенности инвестиционного развития региона, а также определены направления повышения инвестиционной активности.

Регион занимает удобное географическое положение: он расположен в центре России, через него проходят практически все стратегические транспортные магистрали, включая Транссибирскую железнодорожную магистраль и автомобильные дороги федерального значения. Кроме того, область имеет общую границу с Республикой Казахстан, внешнеторговый оборот с которой с каждым годом значительно растет.

Тюменская область - стратегически важный и инвестиционно-привлекательный регион России, отличающийся политической и социальной стабильностью и занимающий лидирующее место по объемам выпуска промышленной продукции, инвестиций в основной капитал. Сегодня в области имеются все необходимые предпосылки для активного международного экономического сотрудничества и привлечения инвестиций.

Наличие ресурсной базы нефть, глина, лес, торф, пески, и квалифицированных специалистов одними из решающих факторов для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов в Тюменском регионе.

Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области проведен сравнительный анализ данных об объемах инвестиционной деятельности на территории региона. Так, согласно отчетам территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, за период с января по сентябрь 20011 г. инвестиции в основной капитал составили 84,6 млрд. руб., что на 12,7% меньше, чем за тот же период прошлого года. Из этой суммы почти 8,5 млрд. руб. было вложено в строительство жилья, 30,25 млрд. руб. было направлено на строительство промышленных объектов и торгово-офисной недвижимости, почти 40 млрд. направлено на приобретение оборудования и транспортных средств. При этом инвестиции предприятий в научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность составили менее 80,5 млн. руб. Необходимо отметить, что снижение объема инвестиций в основной капитал в Тюменской области значительно меньше аналогичных показателей других регионов РФ. В регионе продолжается реализация стартовавших ранее проектов, вместе с тем многие компании приступили к реализации инвестиционных проектов.

Тюменская область остается привлекательным регионом для российских и международных инвесторов. В кризис область не потеряла ни одного инвестиционного проекта.

Правительство области продолжит поддерживать инвестиционные проекты, реализуемые на территории региона. Кроме бесплатного информационно-консультационного обслуживания и помощи в оформлении земельных участков инвесторы могут получить в Тюменской области налоговые льготы, бюджетные кредиты, субсидии, гарантии по кредитам и финансирование подведения инженерной и транспортной инфраструктуры.

На данном этапе выделены приоритеты развития экономики Тюменской области до 2020 г., к разработке отраслевых стратегий привлекли международных консультантов. Презентации отраслей экономики региона прошли в Москве, Санкт-Петербурге и странах Европы. Для представления инновационного потенциала Тюменской области идет сотрудничество с инвесторами из-за рубежа, налаживаются новые контакты. О Тюменской области знают, стремятся сотрудничать.

В области осуществляется более 30 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 380 млрд. руб.

Энергетические компании Тюменской области, продолжают реализацию намеченных ранее инвестиционных проектов, которые направлены на развитие потенциала энергоснабжения и предупреждение энергодефицита в регионе. Проведение запланированных мероприятий сегодня, когда вследствие общего спада промышленной активности нагрузки на энергосистему региона снизились, позволит наиболее безболезненно провести ее модернизацию. В свою очередь, современная энергосистема создаст дополнительные возможности для развития бизнеса на территории Тюменской области.

Инвестиции в инфраструктуру сегодня позволят значительно увеличить энергетический потенциал региона и тем самым обеспечат рост всей экономики Тюменской области в дальнейшем.

Несмотря на непростые рыночные условия, многие компании продолжают реализацию намеченных ранее инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов. В результате создаются новые достойно оплачиваемые рабочие места, увеличиваются налоговые поступления в областной и муниципальный бюджеты.

За 2009 г. реализованы следующие крупные инвестиционные проекты по вводу производственных мощностей и освоению производства новых видов продукции:

ЗАО «КСМ» ввело в эксплуатацию первую очередь завода «Поревит» по производству нового вида изделий - стеновых блоков из ячеистого автоклавного газобетона производственной мощностью 350 тыс. м³ в год.

Проект предусматривает строительство многопрофильного производственного комплекса для производства широкого перечня строительных материалов. В рамках реализации проекта также планируется осуществить ввод в эксплуатацию цеха по производству силикатного кирпича мощностью 70 млн шт. в год, а также линии по производству сухих строительных смесей производительностью 35 тыс. тонн в год.

ООО «Сибирь-Стирол» ввело в эксплуатацию завод по производству алюминиево-композитных панелей производственной мощностью 3 млн м²/год.

ЗАО «Заводоуковский КСМ» ввело в эксплуатацию линию по производству плит перекрытия длиной 7,2 метра производственной мощностью 1200 м³/год.

ООО «Русский дом» ввело в эксплуатацию линию по производству клееного профилированного бруса производственной мощностью 1200 м³/год, а также линию по производству оцилиндрованного бревна производительностью 11000 м.п./год.

ООО «Завод ЖБИ-5» - запущена новая высокотехнологичная линия по производству пустотных плит из напряженного бетона шириной 1490 мм методом экструзии. Производительность линии составляет 120 м³/сутки.

ОАО «ТДСК» - введена в эксплуатацию вторая очередь цементного склада с линией фасовки цемента, с учетом первой очереди общая емкость склада составляет 6000 тонн.

ООО «ЭКО-плит» - введена в эксплуатацию линия по производству продукции методом сухого прессования на оборудовании «Рифей-Буран». Номенклатура выпускаемой с помощью новой линии продукции - тротуарная плитка, брусчатка, бордюры и пр., производственная мощность - 55,5 м³/сутки.

ЗАО «Заводоуковскагрострой» - введен в эксплуатацию сушильный комплекс, объем загрузки составляет 300 м³.

ООО «Винзилинский завод керамзитового гравия» - введены в эксплуатацию линии по производству керамзитополистиролбетонных блоков и перемычек мощностью до 14 тыс. шт./месяц блоков и до 50 шт./сутки перемычек, линия по производству пенополистирольной плиты и крошки, мощностью до 25 м³/сутки плиты и до 50 м³/сутки крошки. Также на предприятии запущено производство металлической кладочной сетки, производительность линии составляет до 400 шт. продукции размером 1,5*0,5 м. Кроме того, запущено серийное производство тротуарной плитки, фасадных и цокольных панелей, декоративной плитки для внутренней отделки помещений, производственная мощность линии - до 60 м /сутки.

Семь из указанных проектов получали и получают государственную поддержку от Правительства области по программам департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.

Главной задачей региональной инвестиционной политики является создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы и государственной поддержки наиболее значимых инвестиционных проектов.

Существенный вклад в развитие экономики области оказывают инвестиции, поступившие от иностранных и российских инвесторов. Тюменская область обладает достаточным потенциалом и возможностями по привлечению инвестиционного капитала. Для этого разрабатываются инвестиционные проекты и предложения, имеющие общеобластное значение, проводятся презентационные работы по представлению инвестиционного потенциала региона заинтересованным инвесторам, разрабатываются отраслевые стратегии инвестиционного развития с целью проведения комплексного анализа различных секторов экономики области и формирования механизма привлечения инвестиционного капитала. Результатом всей указанной деятельности станет увеличение объема иностранных и российских инвестиций в Тюменскую область, обеспечивающих устойчивый рост экономики региона.

Компания Bentec Drilling & Oilfield Systems в конце 2011 открыла в областной столице завод по производству бурового оборудования.

Предприятие создано на базе Тюменского моторостроительного завода, первую продукцию завод выпустил в 2010 г. На производстве трудятся 250 человек, общая сумма инвестиций в проект составляет 768 млн руб. Завод пользуется поддержкой правительства области в форме налоговых льгот и субсидий.

Осенью 2009 г. официально открылся завод «Тюменьстальмост», производящий металлические мостовые конструкции. На заводе работают около 1 тыс. человек, объем инвестиций в проект превысил 2,5 млрд. руб. Продукция завода будет реализовываться в Западной Сибири, Центральной России и за рубежом.

Проект строительства завода по производству опалубочных систем для монолитного строительства реализует в регионе турецкая компания «Меса Ималат». Первую очередь завода на базе БКУ запустили осенью 2008 г., идет строительство второй очереди. На предприятии работают 50 человек, инвестиции составляют 44 млн. руб.

Основные проблемы, сдерживающие успешное развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Тюменской области, можно разделить на внутренние и внешние.

Внутренние проблемы включают в себя: наличие административных барьеров; недостаточная профессиональная подготовка руководителей, ведущих менеджеров и менеджеров среднего звена в сферах инвестиционной и внешнеэкономической деятельности; отсутствие единой информационной системы о порядке и условиях деятельности на внешнем рынке; недостаточное развитие производственной, транспортно-логистической, таможенной и социальной инфраструктуры; незначительная доля продукции, сертифицированной по международным стандартам, недостаточная активность внедрения систем качества и контроля на предприятиях; отсутствие единой системы поддержки экспортной деятельности; недостаточный уровень конкурентоспособности промышленной продукции, производимой предприятиями региона; наличие большого количества негативных стереотипов у потенциальных инвесторов, недостаток информации о деятельности компаний; несоответствие подготовленных инвестиционных проектов требованиям международных стандартов.

Внешние проблемы включают в себя: несовершенную нормативно-правовую базу в сфере развития приграничной торговли; недостаточный уровень поддержки инфраструктурного развития региона из средств федерального бюджета; невысокий уровень инвестиционной и экспортной культуры предпринимательства, закрытость и непрозрачность компаний; несовершенную систему сбора и обработки статистических данных в части обеспечения их полноты и достоверности.

Тюменская область - регион, в котором инвестиционный климат благоприятен, и инвестиционная активность находится на достаточно высоком уровне. Область обладает мощным инвестиционным потенциалом. Говоря о «точках роста» Тюменской области, выделяют набор отраслей, перспективных для инвестиций. Это нефтегазовая и нефтеперерабатывающая промышленность, лесопромышленный комплекс. Но вместе с тем необходимо помнить, что экономика - понятие комплексное, и развитие одних ее частей без соответствующего развития остальных не представляется возможным. Поэтому не следует забывать и о таких отраслях промышленности, как легкая промышленность, машиностроение, стройиндустрия размещению инвестиций выстраивается с учетом экономической ситуации в стране., пищевая промышленность и пр., а также о сочетании инвестированной политики с налоговой, бюджетной и др. направлениями госрегулированием.

Тюменская область обладает высоким инвестиционным потенциалом и благоприятным инвестиционным климатом, что подтверждается официальными рейтингами и реализацией большого количества новых проектов.

Результаты инвестиционной деятельности, основные направления и приоритеты инвестиционной политики в области, ключевые меры, которые необходимо реализовать в очередном финансовом году в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в регионе отражаются в ежегодных Посланиях Губернатора области Тюменской областной Думе.

Деятельность органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений ориентирована на улучшение делового и инвестиционного климата.

В регионе создается благоприятная среда для привлечения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышения информированности иностранных и российских компаний об инвестиционном потенциале региона и реализации комплекса мер государственной поддержки и административного сопровождения инвестиционных проектов.

Механизм предоставления земельных участков и административного сопровождения инвестиционных проектов, решения вопросов получения технологических подключений, а также разрешений и согласований направлен на минимизацию нагрузки на бизнес.

Правительство Тюменской области применяет и совершенствует инструменты в сфере формирования положительного инвестиционного имиджа региона и привлечения инвестиций:

- на регулярной основе проводятся презентации экономического и инвестиционного потенциала Тюменской области в России и за рубежом;

- ведется целенаправленная работа по продвижению региональной инвестиционной политики в ведущих отечественных и зарубежных СМИ с целью поиска новых партнеров;

- с помощью современных информационных технологий создан деловой портал www.tyumen-region.ru (на русском, английском и немецком языках), который содействует инвесторам в получении официальной информации о системе государственной поддержки в Тюменской области, а также способствует поиску и подбору объектов инвестирования и промышленных площадок;

- разработан и размещен в сети Интернет Путеводитель инвестора по Тюменской области, содержащий информацию о регионе, государственной поддержке инвестиционной деятельности, инфраструктурных площадках, инвестиционных предложениях, о порядке оформления различных документов и другую информацию;

- проводятся мероприятия общероссийского масштаба: международные выставки, конференции, форумы и научные симпозиумы.

Задача в части информационного продвижения региона - создание интерактивных карт земель Тюменской области. Это позволит инвесторам получать информацию о конкретном земельном участке, потенциально пригодном для реализации конкретного проекта.

Для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, на базе средних и высших учебных заведений профессионального образования организуется подготовка и переподготовка, повышение квалификации кадров в соответствии с заявленной потребностью.

В целях определения эффективных направлений привлечения инвестиций разработаны долгосрочные стратегии инвестиционного развития ряда отраслей: лесного комплекса; пищевой промышленности, сельского хозяйства и рыболовства; машиностроительного комплекса; легкой промышленности; строительного комплекса; транспорта и логистики.

Реализацию инвестиционной политики в регионе осуществляет созданная Правительством Тюменской области инфраструктура развития инвестиционной и предпринимательской деятельности:

- Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области - уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, реализующий единую инвестиционную политику в регионе;

- Инвестиционный совет Тюменской области - рассматривает крупные инвестиционные проекты, а также вырабатывает рекомендации о целесообразности оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- Совет по улучшению инвестиционного климата Тюменской области при Губернаторе Тюменской области - постоянно действующий общественный координационный совещательный орган, нацеленный на создание благоприятного инвестиционного климата, выработку конкретных мер по улучшению инвестиционного климата в регионе, обеспечение стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности в Тюменской области;

Западно-Сибирский инновационный центр (Тюменский технопарк) - координатор по содействию развитию инновационных предприятий и проектов, носителей идей в получении услуг в сфере маркетинга, сертификации, лицензирования, патентования, финансирования инновационных проектов, поиска партнеров и других услуг при зарождении, формировании и реализации проектов;

- Областной бизнес-инкубатор - оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области;

- Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области - оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области.