Географические исследования в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Пермский национальный исследовательский политехнический университет

Лысьвенский филиал

Специальность 080504 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Региональная экономика и управление»

на тему «Географические исследования в России»

Выполнил:

Студент группы ЗГМУ-10 Шифр 10-01

Ф.И.О. Агафонова Юлия Олеговна

Проверил:

Преподаватель:

Ф.И.О. Очиченко О. В.

Лысьва 2014

Содержание

Введение

Региональное развитие экономики

Задачи экономической географии в развитии экономики

Методы исследования экономической географии и региональной экономики

Региональные исследования в России

Районы размещения производств

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Научно обоснованное размещение отдельных отраслей и их совокупности, регулируемое развитие разных регионов на базе взаимовыгодного территориального разделения труда позволяют не только прирастить общественное богатство, но и сократить затраты в народном хозяйстве, повысить эффективность производства. К примеру, размещая энергоемкие предприятия промышленности (металлургические, химические) в Сибири у источников дешевого топлива и энергии, вместо европейской части России, можно получить заметную экономическую выгоду.

Россия - это огромный внутренний рынок, складывающийся на базе глубинных интеграционных процессов в экономике, сформировавшегося целостно народнохозяйственного комплекса предприятий, отраслей и регионов, общего экономического пространства с согласованной системой денег, финансов, налогов, цен, таможенной и миграционной политикой и т.д. Необходимость в информации и прогнозах территориального характера возникает теперь повсеместно, а не только в высших и средних органах управления. Поэтому в системе экономических наук изучению размещения производительных сил и экономики районов принадлежит важное место. Почти любое крупное экономическое исследование или хозяйственное решение останутся неполноценными и незавершенными, если в них не будет затронута и учтена такая существенная сторона развития общественного производства, как его размещение.

Все вышеизложенное указывает на актуальность выбранной темы работы. В работе изучены понятие, значение, задачи и методы географических исследований в региональной экономике, также рассмотрены районы размещения производств для их более эффективной деятельности.

Региональное развитие экономики

Стратегия регионального развития экономики рассматривается как система мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития государства с учетом рационального вклада регионов в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития. Естественно, что стратегия регионального развития меняется во времени в зависимости от социально-экономической и политической ориентации государства на конкретном этапе развития, складывающихся взаимоотношений федерального центра с субъектами Федерации, от внешнеэкономической ситуации, т. е. от всей системы условий и факторов, влияющих не целевые установки развития общества в рамках единого государства [3, с. 18].

Стратегия регионального развития государства не однородна по отношению к территориальным субъектам, его формирующим. Это обусловлено существенными различиями территорий по уровню обеспеченности ресурсами, структуре хозяйства, достигнутому уровню развития различных сфер экономики, условиями вхождения в рыночную экономику, темпами трансформации форм собственности и т.д.

Поэтому стратегия регионального развития государства, формируя и генерализируя, с одной стороны, основные цели и задачи своего развития на конкретный временной этап, с другой стороны, является основой для разработки в своем составе сбалансированных между собой стратегий экономического развития регионов.

Стратегические установки социально-экономического развития страны и регионов содержат в своем составе установки развития принципиально важных секторов экономики [2, с. 264]. Наиболее наглядным примером в этом отношении является разрабатываемая Минтопэнерго России и периодически корректируемая, в зависимости от изменения макроэкономических показателей, энергетическая стратегия России, которая в свою очередь включает в свой состав стратегические установки развития отраслей топливно-энергетического комплекса (угольной, нефтяной, нефтеперерабатывающей, газовой промышленности и электроэнергетики). Стратегия экономического развития страны (регионов), рассматриваемая как директивный документ, сопровождается системой технико-экономических прогнозных обоснований каждого из рекомендуемых к реализации в ней конкретных направлений.

Задачи экономической географии в региональной экономике

региональный экономика география размещение

В России, да и в других странах СНГ, назрела необходимость активного преобразования территориальной структуры общественного производства, осуществления новых, прогрессивных сдвигов в размещении производительных сил, коренной перестройки управления этими процессами в условиях регулируемого рынка. Вопросы территориальной организации, как и развития всего народного хозяйства, ставятся в качественно иной плоскости, их решение подчинено приоритету социальных целей, интересов и потребностей человека, для реализации которых есть только один путь -- повышение эффективности общественного производства.

Коренное совершенствование размещения производительных сил обеспечит экономию общественного труда, комплексное и высокоэффективное развитие каждого региона. На основе углубления общественного разделения труда получит развитие народное хозяйство всех республик и регионов, увеличится их вклад в удовлетворение общих потребностей. Предстоит и дальше улучшать структуру сложившихся территориально-производственных комплексов их хозяйственных связей, приближать в максимальной степени предприятия по переработке сырья к местам его добычи. Необходимо полнее использовать возможности малых, средних городов и рабочих поселков, размещая в них специализированные производства, связанные с изготовлением продукции по кооперации с крупными предприятиями, с переработкой сельскохозяйственного и местного сырья и обслуживанием населения.

Обновленная техническая база (наукоемкие, "гибкие" автоматизированные, ресурсосберегающие производства и технологии), современная производственная инфраструктура, приоритетное развитие сферы услуг и производства товаров народного потребления, кардинальные меры по охране окружающей среды должны ощутимо изменит)) территориальную структуру народного хозяйства, экономический и социальный облик регионов, в том числе обжитых.

Показать, как реализуются направления реконструкции территориальной организации народного хозяйства, формируются его новые меж - и внутрирегиональные пропорции и связи в условиях становления рыночных отношений, охарактеризовать территориальные особенности единого экономического пространства, форм рационального хозяйствования, складывания региональные (зональные) рынков -- задача курса размещения производительных сил [7, с. 114].

Разумное сочетание экономической самостоятельности предприятий, независимости республиканских и местных органов с координирующими функциями общегосударственного управления должно обеспечить совершенствование территориальной структуры экономики. Большую роль в этом призваны сыграть коренное улучшение территориального планирования, перестройка его организационных структур и обновление методологи. С этим связаны не только обретение республиками полного суверенитета и дальнейшее расширение нрав региональных и местных органов управления, но и необходимость придания большей территориальной направленности в деятельности координирующих межгосударственных институтов.

Методы исследования экономической географии и региональной экономики

Методы исследования экономической географии и региональной экономики делятся на фундаментальные и прикладные.

Фундаментальные исследования выявляют закономерности развития, структуру объектов и тесно связаны с теоретической стадией знания [8, с. 250].

Прикладные исследования используют данные фундаментальных наук для решения практических задач и проблем. В целом, в экономической теории и региональной экономике используется комплексный подход к исследованию различных объектов, процессов и явлений. В ней сводятся воедино экологические и социально-экономические аспекты развития стран и регионов, проявляющиеся как в пространстве, так и во времени.

Теоретическую основу можно охарактеризовать как соединение таких общих методологических подходов, как пространственность, комплексность, глобальность и конкретность.

Региональные исследования в России

Развитию экономической географии в России положил начало Татищев. Его можно назвать первым финансовым менеджером в России. Первый статистик и социолог, он впервые предложил метод коллективного сбора информации; разработал программу (анкету) примерно с двумястами вопросами. Причём в систему рассмотрения экономической географии он включил следующие объекты:

а) сеть населённых пунктов;

б) население как производительную силу;

в) местности специализирующиеся на разных видах хозяйств;

г) экономический результат производств (где, как и с какой выгодой можно потенциально организовать производство) [6, с. 98].

Целью анкетирования было выявление территориальных особенностей и различия специализации и эффективности труда, применительно к отдельным территориям. Анкеты рассылались в каждую губернию, каждый уезд, потом в Сенат, который занимался обработкой и научным анализом. В этом Россия опередила остальные страны. Как писал Татищев, на основе изучения материала было ясно, какое довольство (избыточность или недостаток) где имеются. В это же время (несколько позднее) к этим исследованиям присоединился Ломоносов (он был крупнейшим экономико - географом). Именно Ломоносов впервые ввёл в мировую практику термины экономической географии.

Помимо всего прочего, Россия является родиной экономического районирования. Многие учёные внесли вклад в развитии этой теории. Например, Константин Иванович Арсеньев (1789-1865), который в 1848 г. написал "Статистические очерки России" ("Начертание статистики Российского государства") - по сути, это порайонная экономическая география России. Арсеньев выделил 10 "пространств" по совокупности природных и хозяйственных признаков, дал им характеристику, хозяйственную оценку природных ресурсов, указал перспективность развития районов.

Огарев Николай Платонович впервые дал методологию районирования. Провел социальный анализ отдельных частей страны, специфику производительных сил районов, учет географического положения, природных условий, национального состава, транспорта. Экономические районы не зависят от административного деления.

П.П. Семенов-Тяншанский (1827-1914). В 1880 г. создал труд "Статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России". Дробное районирование, 12 естественных культурно-исторических областей (всего с азиатскими 19). При выделении районов кроме природных различий (почвы, орография) учитывал плотность населения, национальный и профессиональный состав, системы хозяйства. Выделил Московский промышленный и Нечерноземный район, Земледельческий центр и Поволжский (районообразующая роль р. Волги), Белоруссия, Литва (с учетом национальных особенностей). Основа в его районировании - сельскохозяйственные различия, но в целом оно интегральное. Впоследствии сетка экономических районов Госплана во многом совпала с его районированием (Маркс его работы конспектировал, Ленин изучал и использовал).

Менделеев Д.И. (1834-1907). В 1893 г. издает труд "Фабрично-заводская промышленность и торговля России", где он сгруппировал губернии в 14 районов (основные факторы - промышленность, торговля, транспорт, богатства недр, рабочая сила, плотность населения, наличие топлива, избыток или недостаток хлебов). Дает характеристику районам, определяя специализацию и перспективу и используя количественные оценки [9, с. 164].

На рубеже XIX-XX вв. - дореволюционные работы В.И. Ленина. В работе "Развитие капитализма в России" Владимир Ильич дает анализ развития процесса разделения труда, как по отраслям, так и по районам. Показывает, как складывается специализация районов. Ленин показал, что формирование экономических районов - процесс объективный. Район это категория общественно-историческая неразрывно связанная со способом производства. Отличие его районирования в том, что Ленин рассматривает в единстве производственные силы и производственные отношения. Работа Ленина "Развитие капитализма в России" произвела подлинный переворот в методике изучения народного хозяйства, его различных отраслей и районов. Он практически разработал и применил районный метод исследования хозяйственных явлений. Этот метод он использовал и для анализа экономики США. Этот его метод сыграл большое значение при проведении 1-го советского экономического районирования.

Среди работ по сельскохозяйственному районированию заслуживают внимания появившиеся в начале XX в. труды А.И. Скворцова, который в основу районирования положил природные признаки, А.Н. Челинцева, районирование которого основано на экономических принципах. Однако в условиях царской России все эти опыты районирования имели лишь познавательное, а не практическое значение.

В дальнейшем заметный всплеск интереса к региональным исследованиям наблюдается в советское время.

Баранский рассматривал размещение отраслей в их взаимосвязи на территории, и наличии трудовых и натуральных ресурсов. В 20-х гг. Баранский подошёл к системно-структурному методу исследований и к моделированию пространственных структур размещения (территориально-производственные комплексы становятся новыми экономическими районами) систем взаимосвязи различных отраслей. Его сподвижник Колосовский сформировал в 30-х гг. идею «урало - кузнецкого» комбината - сочетание тяжёлой, угольной промышленности, транспорта, которая действует до сих пор. Также он глубоко разработал теорию экономического районирования. По Колоссовскому экономическое. районирование - это распределение производства по территории страны определёнными группами, отвечающими природному сочетанию энергетических и сырьевых ресурсов, а также общим экономическим географическим и транспортным условиям района. Таким образом, экономическое районирование есть метод экономической и технической реконструкции производств.

Начиная с 70-х годов истекшего столетия, отечественная экономическая наука основное внимание уделяла изучению теории и разработке практических рекомендаций, касающихся регионального воспроизводства и управления ресурсами. Вместе с тем многие вопросы интенсификации использования потенциала развития муниципальных образований, разработки жизнеспособных моделей эффективного использования местных ресурсов остаются недостаточно изученными. В их числе:

- эффективность управления социально-экономическим потенциалом в регионах;

- соотношение местных, региональных и федеральных интересов;

- формирование местных и региональных рынков и их инфраструктуры;

- инвестиционная политика;

- управление имуществом при различных формах собственности;

- повышение эффективности использования местных ресурсов;

- интенсификация использования ресурсов и другие проблемы [5, с. 65].

Исключительная важность действительно научного обеспечения радикальных рыночных преобразований, создания (сохранения) единого рыночного пространства в сочетании с формированием региональных рынков, с развитием местного самоуправления определила острую необходимость более углубленного изучения вопросов повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере регионального управления.

Районы размещения производств

Производства с точки зрения тяготения их к определенным районам размещения подразделяются следующим образом:

* производства, которые целесообразно размещать в районах концентрации трудовых ресурсов. В первую очередь это относится к большинству отраслей машиностроения, легкой и пищевой промышленности;

* производства, тяготеющие к источникам топлива и электроэнергии (энергоемкие производства цветной металлургии, ряд предприятий химии, нефтехимия и нефтепереработка и др.);

*производства, размещающиеся преимущественно у источников сырья.

В качестве примера можно привести размещение металлургических баз России, ориентированных на использование железных руд Курской магнитной аномалии, Урала, Западной Сибири. К этой группе производств относятся также предприятия лесозаготовок, лесопереработки и целюлознобумажной промышленности;

* производства, тяготеющие к районам потребления готовой продукции. К этому классу производств относятся предприятия, производящие скоропортящуюся продукцию или нетранспортабельную, высокотоксичную продукцию;

* производства, размещение которых не имеет ярко выраженной ориентации, т. е. предприятия, в затратах на производство единицы продукции (цены) которых доля каждого из факторов имеет примерно одинаковое стоимостное выражение.

В качестве источников информации при разработке программ могут выступать: накопленный опыт хозяйствования, экстраполяция существующих тенденций для. краткосрочного прогноза, экспертные оценки специалистов, паспорта субъектов Федерации! использование зарубежного опыта по выводу экономики из кризисных ситуаций и переходу к рыночным отношениям, результаты работ министерств и ведомств по социально-экономическому развитию территорий, законодательные акты и прочие документы Правительства России по развитию экономики и т. П.Распределение инвестиций из федерального бюджета по регионам России Четкий механизм распределения федеральных инвестиций в региональном разрезе вплоть до настоящего времени отсутствует.

Повышенная роль направленности федеральных инвестиций в Московский регион объясняется более эффективной с точки зрения получения отдачи от капиталовложений. Из-за высокого значения федеральных инвестиций в российскую столицу и большого объема капиталовложений в нее, доля федерального бюджета как источника капиталовложений в Центральном экономическом районе также достаточно высока -- 21%. Для других крупных экономических районов -- ближе к среднему по стране уровню [8, с. 214].

Вторая особенность распределения инвестиций из федерального бюджета по регионам состоит в устойчиво высоких объемах инвестиций, направляемых в наиболее индустриально развитые регионы, прежде всего, сырьевой направленности, Так, в список регионов-лидеров традиционно попадают Тюменская, Свердловская, Ростовская, Кемеровская области. Последняя, начиная с 1994 до конца 90-х гг. занимала третье-четвертое места по России. Она попадает в этот список как главный угледобывающий регион страны. Угледобыча, как известно, является одной из наиболее фондоемких отраслей промышленности.

В особую группу с относительно большими объемами инвестиций из федерального бюджета выделяется ряд регионов, даже в условиях спада промышленного производства фактически продолжающих оставаться районами нового экономического освоения. К ним помимо Тюменской обл. с округами можно отнести Республику Коми, Амурскую и Читинскую области. При этом крайне высокие абсолютные показатели, как правило, при средней или даже низкой численности населения обеспечивают этим регионам и большие среднедушевые показатели. Повышенные среднедушевые показатели отмечаются и в регионах зоны Крайнего Севера, обладающих низкой численностью населения, прежде всего, в автономных округах, которые не выделяются большими абсолютными значениями.

Ряд густонаселенных регионов России, из-за необходимости решения на федеральном уровне геополитических задач, также выделяется высокими значениями федеральных инвестиций, причем не только в абсолютных показателях, но и на душу населения.

С другой стороны, любые характеристики распределения инвестиций в основной капитал из федерального бюджета свидетельствуют о фактическом недофинансировании большинства «русских» областей Европейской части страны, а также трех республик Волго-Вятского экономического района (Республик Марий-Эл, Мордовии и Чувашии). За последние годы самые низкие душевые показатели распределения инвестиций среди крупных экономических районов традиционно были у Волго-Вятского, Поволжского и Центрально-Черноземного районов.

Стоит выделить еще две группы регионов. В первую входят республики, наиболее активно отстаивающие идею собственного суверенитета и полагающиеся на внутренний достаточно мощный экономический потенциал (Татарстан и Башкирия). Вторую группу составляют наиболее слаборазвитые регионы, которые не имеют крупных инвестиционных проектов (Агинский-Бурятский, Коми-Пермяцкий и Усть-Ордынский авт. округа).

Таким образом, география распределения инвестиций в основной капитал из федерального бюджета в последние годы свидетельствует о фактическом продолжении экстенсивного развития страны за счет районов нового освоения и приграничных территорий. В целом приоритетным остается и направление федеральных средств в многонациональные субъекты федерации (республики, автономные округа). Крайне активно «поглощает» федеральные инвестиции российская столица.

В то же время традиционно развитые регионы, прежде всего, Европейской части страны, остаются «недофинансированными». Безусловно, в настоящее время при катастрофическом спаде производства «нагрузка» на основные фонды снижается. Однако нельзя забывать, что возрастание физического и морального износа оборудования при отсутствии новых инвестиций может привести лишь к усугублению спада производства.

Между тем по прогнозам Минэкономики России, на период до 2010 г. во всех крупных экономических районах страны прогнозируется продолжение спада инвестиционной активности при уменьшении удельного веса средств федерального бюджета в общем объеме инвестиций. Основным источником финансирования капиталовложений останутся средства предприятий. По отношению к уровню 1997 г. рост инвестиций ожидается только по восьми субъектам Федерации: Нижегородской, Новгородской, Сахалинской, Тульской и Оренбургской областям, Республике Марий-Эл, Москве и Санкт-Петербургу. Наибольший спад прогнозируется в регионах Азиатской части страны, где значительное сокращение средств из федерального бюджета не будет компенсироваться за счет других источников финансирования.

Заключение

Региональные исследования всегда играли важную роль в политике и экономике государства. В нашей стране исторически сложилось так, что особое место среди них занимает теория районирования. Это обусловлено тем, что успешное управление какой-либо крупной территорией невозможно без ее районирования, или административно-территориального деления, т.е. расчленения этой территории на составные части. Проблемы районирования особенно актуальны для государств, имеющих обширную территорию, разнообразные природные условия, большой потенциал производительных сил. К числу таких государств, прежде всего, относят Россию, США, Великобританию, Германию, Японию, Китай, Индию, Мексику, Бразилию и ряд других

Районирование осуществляется на двух уровнях, обусловленных его целями: познавательном и преобразовательном. Познавательный уровень преследует изучение природного, демографического и экономического потенциала страны путем выделения однородных территорий. Он позволяет накапливать статистический материал, создавая тем самым базу для перехода на преобразовательный уровень. Преобразовательный уровень районирования связан с разработкой и реализацией перспектив рационального использования природного, демографического и экономического потенциала и соответствующим выделением регионов с целью максимально эффективного использования их ресурсов.

В зависимости от признаков, по которым выделяются районы на вышеупомянутых уровнях, различаются и виды районирования. В частности, выделяют природное, демографическое и экономическое районирование. Необходимо учитывать, что экономическое районирование наряду со сложившимися хозяйственными связями и экономическими отношениями в той или иной степени уже учитывает как природное (климат, плодородие, ресурсная обеспеченность и т.п.), так и демографическое (население, трудовые ресурсы и т.д.) районирование.

Главная цель районирования в экономической сфере - это рациональное использование природно-экономический возможностей регионов, преимуществ территориального разделения труда и экономических связей регионов.

Список использованной литературы

1. Бутов В.И. Основы региональной экономики: учебное пособие/Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. - М., 2011. - 448 с.

2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов, Гранберг А.Г. - М., 2010. - 495 с.

3. Королевская, В.И. Управление региональной экономикой в условиях рынка: учебное пособие для вузов/Королевская В.И., Хохлов С.Н. - М., 2012. - 64 с.

4. Ларина, Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики: учебное пособие/Ларина Н.И., Кисельников А.А. - М., 2012. - 172 с.

5. Малин А.С. Региональное управление: учебное пособие. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2012. - 197 с.

6. Туровский, Р.Ф. Политическая Регионалистика / Р.Ф. Туровский. - М.: Издательство ГУ-ВШЭ, 2010. - 234 с.

7. Чачугиев, М.Ч. Регионы, экономика и управление/Чачугиев М.Ч., Соколов М.М. - М., 2001. - 271 с

8. Экономическая география России: Учебник / Под ред. Т.Г.Морозова, М.П.Победина, С.С.Шишков.- М.: ЮНИТИ, 2013. - 325 с.

9. Экономическая география России: Учебник/Под ред. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. - М.: Гардарика, 2012. - 236 с.

Размещено на Allbest.ru