Особенности регионального развития Челябинской области

В числе тепловых электростанций Челябинской области находятся станции промышленных предприятий, в том числе таких, как ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ОАО «Комбинат «Магнезит» и других. Кроме того, тепловые станции имеются при транспортных, строительных, сельскохозяйственных организациях.

Основными задачами топливно-энергетического комплекса являются: эффективное реформирование электроэнергетики; обеспечение устойчивой работы угольной отрасли; техническое перевооружение и модернизация топливно-энергетического комплекса (ТЭК) области; создание новых генерирующих мощностей; проведение политики энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем технического и технологического перевооружения производств с резким снижением их энергоемкостиСм.: Гранберг А. Г. Региональная экономика как наука. Учебник для студентов вузов; 3-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2003, с. 82...

Таким образом, данный регион обладает огромными запасами полезных ископаемых, что создает великолепные предпосылки для развития промышленности, которая является одной из важнейших основ социально-экономического развития Челябинской области, что подтверждается наличием большого количества крупных промышленных предприятий, многие из которых являются крупнейшими в Российской Федерации, а также градообразующими для муниципальных образований области. В промышленности региона занята треть трудоспособного населения и к ней относятся три основных вида экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и водных ресурсов, однако на фоне этого наблюдается недостаточная конкурентоспособность некоторых отраслей производства в машиностроении, что, как правило, связано с устареванием оборудования и его износом, а также финансовая зависимость крупнейших предприятий от конъюнктуры мировых рынков, что часто возникает в условиях взаимозависимости экономик различных стран мира и открытого рынка.

2.2 Инфраструктура

Инфраструктура играет одну из ключевых ролей в социально-экономическом развитии региона, так как без развитой инфраструктуры невозможна добыча полезных ископаемых, промышленное производство, да и само социально-экономическое развитие. Важнейшими элементами инфраструктуры является транспорт и связь. Основными видами транспорта является авиатранспорт, железнодорожный, включая наличие метрополитена, автомобильный, включая степень развитости пассажирских перевозок имеющих большое значение для социального благополучия населения.

Авиатранспорт

В области находятся два аэропорта - один расположен в Челябинске, другой - в Магнитогорске. Аэропорт «Челябинск» имеет статус международного и может принимать все типы авиалайнеров. Магнитогорскому аэропорту статус международного присвоен в 2000 году, в настоящее время по техническому оснащению он входит в число ведущих региональных аэропортов.

Российские авиакомпании из аэропортов Челябинска и Магнитогорска выполняют регулярные рейсы в Германию, а чартерные рейсы осуществляются во многие страны Европы и Азии. Кроме того, расположенный в 220 километров от Челябинска аэропорт города Екатеринбурга «Кольцово» через представительства различных авиакомпаний позволяет значительно расширить возможности воздушного сообщения Челябинской области с городами России, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья.

Аэропортами Челябинской области в 2010 году отправлено 563,2 тонны грузов, перевезено 378,2 тысяч человек пассажиров. Около 98% грузов, отправляемых воздушным транспортом из Челябинской области, отправляется из аэропорта «Челябинск», около 2% - из Магнитогорского аэропорта.

Железнодорожный транспорт

Южно-Уральская железная дорога, проходящая через территорию Челябинской области, пересекает территорию Европейского и Азиатского континентов. Сегодня Южно-Уральская железная дорога, являющаяся филиалом ОАО «Российские железные дороги», входит в число лучших железных дорог России. Эксплуатационная длина ЮУЖД превышает 4,8 тысячи километров, развернутая длина - свыше восьми тысяч километров. Общая площадь обслуживаемой дорогой территории составляет более 400 тысяч квадратных километров.

Южно-Уральская железная дорога обслуживает территории 7 субъектов Российской Федерации, такие как: Челябинская, Курганская, Оренбургская, частично Самарская, Саратовская, Свердловская, а так же области, Республику Башкортостан и Республику Казахстан.

Южно-Уральская железная дорога является крупным и надежным налогоплательщиком в бюджеты всех уровней. Напряженный ритм работы магистрали поддерживают около 40 тысяч железнодорожников. Южно-Уральская магистраль работает в тесной связи с соседними железными дорогами - Куйбышевской, Западно-Сибирской, Свердловской и как один хорошо отлаженный механизм бесперебойно обеспечивает четкий ритм деятельности сети. Соседствует и конструктивно взаимодействует Южно-Уральской железной дорогой и с Казахстанской железной дорогой - «Казахстан Темир Жолы».

На Южно-Уральской железной дороге в 2010 году ежесуточно в среднем отправлялось 225,2 тысяч тонн грузов, в том числе на Челябинском отделении дороги -86,7 тысяч тонн.

За 2010 год железнодорожным транспортом Челябинской области было перевезено 81,1 миллионов тонн грузов, грузооборот составил 45,2 миллиардов тонно-километров. Перевезено пассажиров за данный период - 12,8 миллионов человек, пассажирооборот в 2010 году составил 1 880,2 миллионов пассажиро-километровСм.: Краткий статистический сборник. Челябинская область в цифрах; 2011 г.; Стат. сб./ Территориальный орган федеральной статистики по Челябинской области. - М., 2011, с. 424..

Автомобильный транспорт и перевозки пассажиров

В 2010 году пассажирским транспортом общего пользования Челябинской области перевезено 413,2 миллионов человек.

Пассажирский автотранспорт общего пользования продолжает занимать ведущее положение в обеспечении транспортного обслуживания населения.

Объем городского наземного пассажирского электротранспорта в общем объеме перевозок пассажиров транспортом общего пользования составляет 38,2% или 157,8 миллионов человек, в том числе трамвайным транспортом - 26,6% или 109,9 миллионов человек, троллейбусным - 11,6% или 47,9 миллионов человек.

В последние несколько лет рынок пассажирских перевозок активно развивается за счет привлечения частных перевозчиков, что позволило обеспечить более комфортные условия для пассажиров и полнее удовлетворить растущую потребность населения в пассажирских перевозках.

Челябинская область граничит с Республикой Казахстан. Автотранспортные потоки пересекают границу России и Казахстана через автомобильные международные пункты пропуска «Мариинский», «Варна», «Бугристое» (на приграничной территории области также расположены 2 железнодорожных пункта пропуска - «Троицк» и «Карталы»).

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования по Челябинской области составляет 9,9 тысяч километров, в том числе более 95% занимают дороги с твердым покрытием. Удельный вес дорог с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 74,4%.

В 2010 году на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений израсходовано 2 583,4 миллионов рублей, из них 747,1 миллионов рублей (28,9%) - на дороги федерального значения и 1 836,3 миллионов рублей (71,1%) - на дороги регионального значения. По сравнению с 2009 годом сумма затрат в фактически действующих ценах увеличилась на 14,6 %.

Метрополитен

Схема метрополитена сформирована в общей транспортной системе Челябинска на перспективу из трех линий, пересекающихся в центральной части города и образующих в зонах пересечения пересадочный узел.

Первый пусковой участок первой линии метрополитена предусматривает строительство тоннеля длиной 4,5 километра с тремя станциями: «Комсомольская площадь», «Площадь Революции», «Торговый центр». Станция на площади Революции будет пересадочной.

Связь

Челябинская область характеризуется высоким уровнем развития информационно-коммуникационных технологий. По ряду показателей развития, таких как уровень цифровизации сетей, объем внедренных новых технологий, услуг Интернета, область находится в первой десятке субъектов РФ. Доля домохозяйств Челябинской области, имеющих доступ к сети Интернет в общем числе домохозяйств, на конец 2010 года составляет 48%.

На сегодняшний день в Челябинской области достигнута стопроцентная цифровизация внутризоновой первичной сети. Автоматической междугородной связью обеспечены все города и районные центры области. Имеющиеся технические возможности позволяют предоставлять пользователям практически любые современные коммуникационные услуги.

За 2010 год общий объем услуг организаций связи составил 22620,3 миллионов рублей и по сравнению с 2009 годом увеличился в фактически действующих ценах на 2,0%.

С мая 2010 года впервые началось массовое предоставление прямых городских номеров на сети сотовой связи - всего услуга доступна жителям 32 населенных пунктов Челябинской области. Услугу предоставляет ОАО «Уралсвязьинформ» (торговая марка U-tel).

В последние годы все большее распространение получают услуги по предоставлению сотовой связи. Основные операторы сотовой связи, действующие на территории Челябинской области: ОАО «Уралсвязьинформ» (U-tel), ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), ЗАО «Уральский GSM» (Мегафон), ОАО «Вымпелком» (Билайн), ООО «Челябинская сотовая связь» (TELE2).

В ноябре 2010 года впервые в Челябинской области началось подключение доступа к услугам связи GPON (Gigabit PON или «оптика в квартиру»). На декабрь 2010 года сданы в эксплуатацию 18 000 интернет-портов по технологии GPON. Подключения массового пользователя по технологии GPON к концу прошедшего года развернуты в городах Челябинск, Миасс, Златоуст, Копейск, Южноуральск, в 2011 году развертывание сетей продолжается еще более чем в 20 городах.

В ноябре 2010 года запущено вещание интерактивного телевидения IPTV и презентована возможность домашнего телепросмотра в трехмерном формате (3D). На базе интерактивного телевидения от ОАО «Уралсвязьинформ» планируется реализовать доступ к ресурсам «электронного правительства».

Тренд года в целом для рынка - конвергенция услуг: пакетное предоставление услуг Triple Play (IPTV, Интернет, SIP-телефон). В эту тенденцию попадают и поглощения операторами «большой тройки» региональных проводных интернет провайдеров.

С каждым годом скорости передачи данных возрастают в среднем на 2-4 мегабита в секунду. При этом цены снижаются примерно на 10-20% , но есть и исключения при снижении стоимости более чем на 50%. Технология «оптика в квартиру» позволит ускорить темпы роста скоростей передачи данных.

Высокая конкуренция среди провайдеров беспроводного Интернета. Активно продвигается беспроводной Интернет через USB-модемы, предлагаются доступные безлимитные тарифы и наращивается скорость передачи данных.

Прослеживается тенденция сочетания обеих услуг: беспроводного или проводного доступа.

На сегодняшний день в одном домохозяйстве все чаще наблюдается более одного пользователя - и они выбирают разные виды доступа.

Уровень проникновения Интернета в Челябинске - 80%, в Челябинской области не учитывая показателей Челябинска - 25-30%.

Тарифы на услуги интернет-доступа менялись незначительно. Если в 2009 году цены еще снижались в 2 раза по сравнению с предыдущим годом, то в 2010 году темпы снижения тарифов значительно притормозились.

Основные направления развития интернет-рынка: наращивание качества услуги интернет-доступа, повышение стабильности соединения, увеличение скоростей, конвергенция услуг.

Между Правительством Челябинской области и Открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в 2010 году заключено долгосрочное Соглашение о сотрудничестве в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры региона.

В рамках Соглашения будет продолжена совместная работа по внедрению передовых технологий на территории области. Прежде всего, речь идет о развитии телефонной сети, доступе в Интернет, внедрении цифрового эфирного телевидения.

В Соглашении определены следующие приоритетные направления взаимодействия Правительства Челябинской области и ОАО «Ростелеком»:

- взаимодействие по формированию инфраструктуры электронного Правительства в Челябинской области и переводу в электронный вид услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в том числе организация системы межведомственного взаимодействия и подключение к ней органов исполнительной власти Челябинской области в соответствии с разработанными правилами;

- расширение взаимодействия и сотрудничества в области применения информационных и телекоммуникационных технологий с использованием современных решений и передового мирового опыта.

Таким образом, можно сделать вывод, что уровень развития инфраструктуры региона находится на высоком уровне и позволяет обеспечить потребности социально-экономического развития Челябинской области и удовлетворить потребности населения, что подтверждается наличием крупных аэропортов, в том числе международного уровня, развитой системой железных дорог, имеющих стратегическое положение в масштабе всей Российской Федерации, а также постепенным развитием автомобильных дорог, на обслуживание которых в последнее время выделятся всё больше денежных средств, что приводит к повышению уровня их функционирования, а также наличием развитой системы коммуникаций, уровень которой продолжает непрерывно расти.

Однако при этом в области наблюдается тенденция, что для поддержания работоспособности и дальнейшего развития инфраструктуры региона может потребоваться приток дополнительных инвестиций.

2.3 Сельское хозяйство

Еще одним потенциальным ресурсом региона является сельское хозяйство. 80% территории Челябинской области пригодны для ведения сельскохозяйственных работ. Преобладающая часть сельхозугодий, имеющих относительно высокое плодородие (черноземы), где размещено производство зерна, молочное и мясное скотоводство и овощеводство, находится в степной и лесостепной зонах.

Несмотря на ряд объективных факторов, затрудняющих развитие сельского хозяйства (зона рискованного земледелия, высокий уровень урбанизации региона), агропромышленный комплекс занимает прочные позиции в структуре экономики Челябинской области.

В сельской местности на начало 2011 года численность населения составила 626,4 тысяч человек, или 18,0% населения области.

В сельском хозяйстве занято 36,8 тысяч человек. Функционирует 4,4 тысячи сельскохозяйственных организаций различных форм собственности.

В валовом региональном продукте доля сельскохозяйственной продукции составляет 8,1%.

В 2010 году в структуре сельскохозяйственного производства 38,1% приходилось на долю сельскохозяйственных организаций.

Выпуск продукции сельского хозяйства в 2010 году составил 59,6 миллиардов рублей, или 86,6% к уровню 2009 года.

Большая часть продукции сельского хозяйства приходится на животноводство (52%), растениеводство составляет 48%.

Торговые марки крупных сельхозтоваропроизводителей (птицеводческие фирмы и агрохолдинги «Уралбройлер», «Равис», «Чепфа», «Чебаркульская птица», «Магнитогорский птицеводческий комплекс») хорошо известны как в области, так и далеко за ее пределами.

На конкурсе «Производство высококачественной биологически безопасной продовольственной продукции», проведенного в рамках XII Российской выставки, качество 28 видов пищевой продукции отмечено золотыми, 12 - серебряными, 7 - бронзовыми медалями.

В рамках программы «100 лучших товаров России» для региональных производителей шесть пищевых предприятий получили право назвать свою продукцию лучшей: батон «Фёдоровский» (йодированный) порционный (ОАО «Первый хлебокомбинат»), булочка с кунжутом (МУП Копейского городского округа «Копейский хлебокомбинат»), пиво светлое «Уральский мастер крепкое» (филиал ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика - Челябинск»), вода минеральная питьевая природная столовая «Ардви» ООО «Производственная компания «Ниагара», мороженое пломбир «Первый вкус» ОАО «Челябинский городской молочный комбинат», горчичное масло «Колобок» ЗАО «Челябинский масложировой комбинат».

Растениеводство. В 2010 году общая площадь пашни в обработке составляет 2,5 миллионов гектар, посевная площадь зерновых и зернобобовых культур - 1 470,5 тысяч гектаров См.: Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2010, с. 535..

В хозяйствах всех категорий валовой сбор зерновых культур в 2010 году составил 691,8 тысяч тонн, картофеля - 563,3 тысяч тонн, овощей - 235,9 тысяч тонн.

Урожайность культур: зерно - 8,4 центнеров на гектар, картофель - 103,3 центнеров на гектар, овощи открытого грунта - 167,4 центнеров на гектар.

Заготовлено кормов 17,3 центнеров кормовых единиц на одну условную голову крупного рогатого скота.

Животноводство. На 1 января 2011 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 385,3 тысяч голов, в т.ч. коров - 179,7 тысяч голов, поголовье птицы - 16 314,4 тысяч голов, свиней - 385,9 тысяч голов, овец и коз - 143,0 тысяч голов.

Хозяйствами всех категорий обеспечено стабильное производство скота и птицы на убой (в живом весе) - 302,5 тысяч тонн (104,7% к 2009 году), молока - 595,2 тысяч тонн (95,8%), яиц - 1 305,5 миллионов штук (95,9%), яйценоскость одной курицы-несушки составила 326 яиц (99,1% к 2009 году).

В сельскохозяйственных организациях области обеспечен рост продуктивности коров. Надой молока на одну корову составил в среднем 3 908 килограмм (на 207 килограмм больше, чем в 2009 году).

Подготовкой специалистов занимаются Челябинский агроинженерный университет, Троицкая государственная академия ветеринарной медицины, имеющая 15 филиалов и Троицкий аграрно-экономический колледж.

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие сельского хозяйства находится на достаточно высоком уровне в отношении качественных показателей, однако по количественным показателям роль сельского хозяйства в регионе невелика, в частности в валовом региональном продукте доля сельского хозяйства составляет только 8,1%. Учитывая тот факт, что 80% территории Челябинской области пригодны для ведения сельского хозяйства, можно сделать вывод, что в области существуют дальнейшие перспективы развития сельского хозяйства, и соответственно повышения социально-экономического благополучия региона.

В целом анализ ресурсного потенциала Челябинской области показывает, что регион обладает превосходными запасами полезных ископаемых, наличие которых создало великолепные предпосылки для развития промышленности, которая является одной из важнейших основ социально-экономического развития региона, но которая не лишена некоторых проблем связанных недостаточной конкурентоспособностью некоторых отраслей производства в машиностроении и финансовой зависимостью от конъюнктуры мирового рынка, и функционирование которой обеспечивается развитой инфраструктурой, для поддержки и развития которой, однако, могут потребоваться дополнительные инвестиции. При этом ещё одним потенциальным ресурсом области является сельское хозяйство, имеющее перспективы для дальнейшего развития и соответственно повышения благосостояния и уровня социально-экономического развития региона.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА

3.1 Инновационный и инвестиционный потенциал

Для поддержания социально-экономического развития региона в условиях современной рыночной экономики, с ее непрерывно изменяющейся конъюнктурой и высоким уровнем конкуренции жизненно необходимо внедрение новых инновационных технологий и повышение уровня инвестиционных вложений во все сферы экономической жизни области.

В рамках развития инновационной деятельности в 2010 году была организована работа по нескольким направлениям.

1. Развитие инновационной инфраструктуры:

В области работают 3 инновационных технопарка. В городе Челябинске - НП «Инновационный технопарк ЮУрГУ-Полёт», ЗАО «Челябинский завод технологической оснастки» (аккредитован в качестве инновационного технопарка в 2010 году); в городе Миассе - Инновационный технопарк ОАО «Миасский машиностроительный завод».

В целях поддержки малых инновационных предприятий созданы 4 бизнес-инкубатора, где развиваются стартующие инновационные компании. НП «Магнитогорский инновационный бизнес - инкубатор» (в 2010 году из средств областного бюджета выделена субсидия на развитие в размере 1,5 миллионов рублей); МУ «Озёрский инновационный центр - бизнес-инкубатор»; ОГУ «Инновационный бизнес-инкубатор Челябинской области», в состав которого, входит структурное подразделение Бизнес-инкубатор офисного типа для социально незащищенных слоев населения; Автономное муниципальное учреждение муниципального образования «Город Снежинск» «ИНФОРМКОМ» См.: Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России; Издание 3.- М.: УРСС, 2010, с.123..

ГОУ ВПО «ЮУрГУ» присвоен статус Национального исследовательского университета, на создание в нем структур управления, консалтинга и маркетинга инновационных проектов в рамках конкурса Минобрнауки РФ привлечено 10,6 миллионов рублей.

2. Финансовая поддержка (28,9 миллионов рублей, из них 14,9 миллионов рублей - средства областного бюджета, 14,0 миллионов рублей -средства федерального бюджета):

- 50 субъектам инновационной деятельности предоставлены субсидии на реализацию инновационных проектов на сумму 21,6 миллионов рублей. В результате запланировано создание 100 новых рабочих мест, поступление налогов в бюджет области на сумму 260,2 миллионов рублей, отгрузка инновационной продукции на сумму порядка 300,5 миллионов рублей;

- начинающим малым предприятиям при ВУЗах (всего создано 20 предприятий) предоставлены:

13 грантов на начало предпринимательской деятельности на общую сумму 6,3 миллионов рублей;

- субсидии на возмещение части затрат по изготовлению технологического оборудования и опытных образцов на сумму 960 тысяч рублей;- Попечительским советом Регионального венчурного фонда одобрено для финансирования из средств ЗПИФ 10 инновационных проектов, профинансировано 3 проекта в области энергосбережения, новых материалов, информационно-телекоммуникационных технологий (130 миллионов рублей), 4 проекта проходят согласование в ОАО «Российская Венчурная Компания», по 3 проектам УК «Сберинвест» проводятся экспертиза и доработка;

- привлечено 17 миллионов рублей из средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на реализацию

17 инновационных проектов (из средств областного бюджета оказана финансовая поддержка на сумму 3,8 миллионов рублей).

3. Развитие кадрового потенциала, информационная поддержка:

- организована переподготовка по программам «Венчурное инвестирование и управление развитием малых инновационных предприятий»; «Управление проектами в инновационной сфере»; «Бизнес-планирование инновационных проектов»; «Экономика и управление на предприятии» (специализация «Управление проектами в инновационной сфере»). Обучение прошли 130 представителей субъектов инновационной деятельности;

- проведены конкурсы «Изобретатель Южного Урала» (приняли участие 34 изобретателя) и «Лидеры инновационного бизнеса Челябинской области» (9 инновационно-активных предприятий).

4. Продвижение инноваций:

В результате участия в выставках заключены контракты и подписаны протоколы о намерениях сотрудничества, достигнуты договорённости о взаимодействии южноуральских организаций с российскими и зарубежными партнёрами, в том числе из Германии, Дании, Финляндии, 3 проекта завоевали золотые медали, 3 разработки награждены дипломами.

Правительство Челябинской области рассматривает повышение инвестиционной активности как одно из приоритетных направлений своей деятельности.

В декабре 2010 года служба кредитных рейтингов Standard & Poor's присвоила Челябинской области долгосрочный кредитный рейтинг «ВВ+» и рейтинг по национальной шкале «ruAA+». Прогноз - «Стабильный». Что отражает высокую способность области своевременно и полностью выполнять свои долговые обязательства (из 13 субъектов, оцененных этим агентством, выше Челябинской области только - Москва, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа).

По рангу инвестиционного потенциала область занимает 13 место, входит в первую десятку субъектов РФ по трудовому, инновационному, институциональному, туристическому, потребительскому потенциалуСм.: Игнатов В. Г., Бутов В.И. Регионоведение. Методология, политика, экономика, право; 3-е изд. исправленное и дополненное. - М, 2004, с.325..

В 2010 году объем инвестиций в основной капитал составил 138,8 миллиардов рублей, или 91,7% к уровню 2009 года. Основным источником инвестиционных ресурсов в 2010 году по-прежнему оставались собственные средства предприятий и организаций, которые составили 54,2% от общего объема инвестиций в основной капитал, доля инвестиций из федерального бюджета составила 6,9%, из областного бюджета - 6,6%, из местного бюджета - 1,6%, за счет кредитов банков - 19,7%, заемные средства других организаций - 1,3%, средства внебюджетных фондов - 0,3%, прочие - 9,4%. Основным объектом вложения инвестиций являются машины и оборудование - 48,1% от общего объема инвестиций в основной капитал, здания и сооружения (кроме жилых) составляют 31,1%, жилища - 18,8%См.: Краткий статистический сборник. Челябинская область в цифрах; 2011 г.; Стат. сб./ Территориальный орган федеральной статистики по Челябинской области. - М., 2011, с. 429..

За 2010 год объем поступивших иностранных инвестиций составил 3,3 миллиардов долларов США (130,1% к соответствующему периоду 2009 года).

Основным видом экономической деятельности для иностранных инвесторов остаётся металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, в котором сосредоточено 3306,4 миллионов долларов США, или 99,4% от всего объема иностранных инвестиций. География поступлений иностранных инвестиций разнообразна и охватывает 55 стран мира. Крупнейшими странами-инвесторами в 2010 году стали: Швейцария - 1454,7 миллионов долларов (43,7%), Германия - 1005,3 миллионов долларов (30,2%), Чехия - 457,5 миллионов долларов (13,8%), Казахстан - 94,6 миллионов долларов (2,8%), Украина - 47,6 миллионов долларов (1,4%), Франция - 46,5 миллионов долларов (1,4%), Кипр - 43,3 миллионов долларов (1,3%) и др.

Предприятия Челябинской области реализуют крупномасштабные инвестиционные проекты, в рамках которых осуществляется ввод в эксплуатацию производственных объектов, направленных на техперевооружение и модернизацию производства.

В 2010 году введены два знаковых объекта, в открытии которых принял участие Председатель Правительства России В.В. Путин:

- трубоэлектросварочный цех «Высота 239», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод»;

- комплекс по производству качественных и нержавеющих сталей в рамках реконструкции ЭСПЦ-6, ОАО «Челябинский металлургический комбинат».

Кроме того, в течение года на территории области были введены в действие:

- комплекс внепечной обработки стали, установка переработки шлаков АМКОМ-2, АМКОМ-3 (ОАО «ММК», город Магнитогорск);

- завод по производству сухих строительных смесей (ООО «Южно-Уральская инвестиционная компания», город Коркино);

- цех по производству экструзионных продуктов (ЗАО КПХ «ЗЛАК», Увельский район);

- цех по производству огнеупорных масс (ООО «Кыштымский огнеупорный завод», ООО «Группа Магнезит», город Кыштым);

- реконструкция литейного производства (ООО «Чебаркульский завод «Ресурс», город Чебаркуль);

- приобретение агрегата патентирования для производства высокопрочной арматурной проволоки, прямоточных волочильных станов для производства низкоуглеродистой проволоки (первая очередь), приобретение 9-тикратного прямоточного волочильного стана, линии для производства высокоуглеродистой проволоки и др. (ОАО "ММК-МЕТИЗ", город Магнитогорск);

- цех № 8 сборки металлоконструкций (ООО "Южно-Уральский машиностроительный завод", Каслинский район);

- 2 -ая очередь производства по восстановлению роликов МНЛЗ и валков прокатных станов для металлургических заводов (ООО «СМС-ЧЕЛТЕК») и др.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности

Одним из важнейших направлений деятельности Правительства Челябинской области является создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной активности предприятий.

В области разработана система взаимосвязанных нормативно-правовых актов, направленная на государственную поддержку и предоставление гарантий инвесторам, созданы условия для активизации инвестиционной деятельности:

1) действуют законы:

- «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области», в котором определены принципы инвестиционной политики области, закреплены права инвесторов, в том числе зарубежных, определены формы государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

- «Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве», который устанавливает чёткие и понятные правила участия органов и партнеров-инвесторов в реализации совместных проектов;

- «О предоставлении государственных гарантий Челябинской области», в соответствии с которым в областном бюджете предусмотрены средства на реализацию инвестиционных проектов на создание производственных мощностей по выпуску продукции животноводства и птицеводства и на обеспечение выпуска облигационного займа для реализации инвестиционного проекта строительства жилья в Челябинской области ОАО КЖСИ;

2) реализуется Программа по привлечению инвестиций в экономику Челябинской области на 2010-2012 годы;

3) внедрена для ускорения административных процедур система взаимодействия с инвесторами по принципу «Одного окна», в рамках которой заключены соглашения с естественными монополиями (ЮУЖД, «Челябэнерго», «Челябинскгазком», «Челябрегионгаз») об оказании содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов, в том числе в части оформления разрешительной документации в максимально сжатые сроки;

4) действует Консультативный совет по иностранным инвестициям для проведения последовательной скоординированной инвестиционной политики в Челябинской области.

Наиболее эффективной формой господдержки является предоставление предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, возмещения части затрат на оплату процентов за пользование кредитами банков и лизинговых платежей по договорам лизинга (постановление Правительства Челябинской области от 21.02.2008 года № 28-П). В 2010 году данный вид господдержки предоставлен 13 предприятиям, на эти цели из областного бюджета направлено 12,5 миллионов рублей.

Кроме того, в рамках работы по активизации инвестиционной деятельности и привлечению инвестиций:

1) осуществляется мониторинг реализации:

- соглашений об инвестиционном сотрудничестве между Правительством области, муниципальными образованиями и инвесторами, в соответствии с которыми со стороны Правительства области: осуществляется административное сопровождение проектов с целью максимального сокращения сроков подготовки разрешительной документации, возмещается часть процентной ставки по инвестиционным кредитам, решаются вопросы строительства инфраструктуры до границ участков под размещение производств, со стороны муниципальных образований: осуществляется выделение земельных участков и оформление их в аренду или собственность;

- плана ввода пусковых объектов Челябинской области;

2) завершена работа по актуализации инвестиционных паспортов муниципальных образований;

3) разработан веб-сайт «Инвестиции в Челябинской области»;

4) разработаны и размещены на сайте:

- Каталог «Челябинская область: инвестиционные предложения и приглашение к сотрудничеству» на русском и английском языках, включающий земельные участки, неиспользуемые промышленные площадки, месторождения полезных ископаемых для предложений инвесторам;

- Каталог инвестиционных проектов Челябинской области на русском языке, готовится англоязычная версия;

- Каталог «Свободные земельные участки на озерах Челябинской области»;

6) актуализирована Памятка инвесторам для ускорения прохождения согласований для получения разрешительной документации (размещена на сайте);

7) подготовлен презентационный фильм «Челябинская область: время инвестиций» на русском, английском, итальянском, китайском языках;

8) проводятся встречи Губернатора области с крупными инвесторами.

Таким образом, можно сделать вывод, что в последнее время в Челябинской области наблюдаются процессы внедрения инновационных технологий по трем основным направлениям: 1. Развитие инновационной инфраструктуры; 2. Финансовая поддержка; и 3. Развитие кадрового потенциала с информационной поддержкой, что благоприятным образом сказывается на социально-экономическом развитии региона, однако для решения проблем, связанных с повышением конкурентоспособности некоторых отраслей машиностроения и понижения финансовой независимости от конъюнктуры мировых рынков требуются более глобальные внедрения инновационных технологий, которые бы позволили провести модернизацию промышленного производства с целью его приближения к самым современным мировым стандартам и увеличили бы его гибкость, то есть возможность в случае необходимости быстро переориентировать производство на выпуск другого вида продукции в соответствии с потребностями мирового рынка, что в свою очередь снизило бы зависимость производства от конъюнктуры мирового рынка и увеличило бы уровень социально-экономического развития региона. Также в последнее время в Челябинской области наблюдается повышение и улучшение инвестиционной активности, основным источником которой остаются собственные средства предприятий и организаций, а основным направлением инвестиционных вложений - промышленность. Также в регионе выросли количественные показатели иностранных инвестиций, которые практически полностью направлены на промышленный комплекс региона, при этом, учитывая потенциал области в других экономических сферах, можно подумать о средствах привлечения иностранных инвестиций и в другие отрасли экономики региона. Также государством были приняты законодательные и административные меры по обеспечению и регулированию инвестиционных вложений. В целом все это благоприятным образом сказывается на социально-экономическом развитии Челябинской области.

3.2 Основные направления развития бизнеса

Как уже было сказано ранее основными ресурсами и средствами социально-экономического развития Челябинской области является промышленность, однако для полного и всестороннего социально-экономического развития, а также для повышения его уровня, необходимо развивать и другие отрасли народного хозяйства, в частности сферу услуг и бизнес.

Для этого, в первую очередь, в области реализуется программа развития малого и среднего предпринимательства. В 2010 году на ее реализацию направлено 398,5 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 90,1 млн. рублей и 308,4 млн. рублей привлечено из федерального бюджета на приоритетные мероприятия

Диаграмма 3.2.1. Объем финансирования Программы развития малого и среднего предпринимательства, тысяч рублей

Приоритетными направлениями реализации Программы в 2010 году являлись:

-сокращение административных барьеров;

-развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

-снижение налоговой нагрузки;

-имущественная поддержка;

-финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП).

1. Сокращение административных барьеров.

В рамках реализации Федерального закона № 294-ФЗ заработал «институт» согласования с прокуратурой внеплановых проверок и ежегодных планов контрольных мероприятий, уведомительный порядок о начале осуществления предпринимательской деятельности. На сайте Прокуратуры Челябинской области размещается Сводный ежегодный план проверок субъектов малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП) контрольно-надзорными органами.

На снижение административных барьеров нацелено также проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов общественными координационными советами (комиссиями) по вопросам предпринимательства (их количество с начала 2010 года увеличилось с 66 до 82). Такие советы также действуют при Правительстве и Прокуратуре Челябинской области, 11-ти территориальных подразделениях федеральных органов власти.

2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства

Активно развивалась система предоставления поручительств:

-за счет средств областного и федерального бюджетов на 90 миллионов рублей увеличен имущественный взнос Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (до 366,3 миллионов рублей);

-увеличилось количество банков-партнеров Фонда (с 13 до 18);

-гарантийным Фондом выдано 122 поручительства (103 малым предприятиям) на сумму 173,0 миллионов рублей (общая сумма кредитов составила 432,1 миллионов рублей).

На территории муниципальных образований области действует 7 объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, осуществляющих функции микрофинансирования. В 2010 году предпринимателям выдано 148 микрозаймов на общую сумму почти 90 миллионов рублей.

3. Для снижения налоговой нагрузки с 01.01.2010 года на территории области введена упрощенная система налогообложения на основе патента для индивидуальных предпринимателей по 69 видам деятельности. На патент перешли свыше 700 микропредприятий (автотранспортные услуги, общественное питание, услуги по обучению и репетиторству, ремонт и строительство жилья, изготовление и ремонт мебели и др.).

4.В рамках реализации мер по имущественной поддержке малому бизнесу:

- утверждены Перечень областного имущества - 49 объектов площадью 11,2 тысяч кв.м., а также 108 наименований муниципального имущества для предоставления в аренду предпринимателям, включающих 1,7 тысяч объектов общей площадью 803,5 тысяч кв. метров;

- подано 1 524 заявки на выкуп арендуемых областных и муниципальных помещений в рамках «льготной приватизации». В отношении 952 объектов были приняты положительные решения о приватизации. Из них выкуплено в собственность предпринимателей 818 помещений общей площадью 134 тысяч кв. метров.

5. Финансовая поддержка - это наиболее востребованная предпринимателями форма поддержки в рамках Программы. В 2010 году за счет областных и федеральных средств субъектам предпринимательства предоставлены субсидии и гранты на общую сумму более 100 миллионов рублей, в том числе:

- 35,0 миллионов рублей - на возмещение процентов по кредитам и лизинговых платежей 98 субъектов среднего и малого бизнеса;

- 8,0 миллионов рублей - на компенсацию затрат по реализации предпринимательских проектов 63 субъектам молодежного предпринимательства;

- 20,0 миллионов рублей - на модернизацию предприятий 79 субъектам женского и семейного предпринимательства;

-150 начинающим предпринимателям предоставление грантов на создание собственного дела на сумму 37,5 миллионов рублей.

В результате реализации предпринимательских проектов, получивших финансовую поддержку, планируется создание 1,7 тысяч новых рабочих мест.

Финансовая поддержка оказывается и некоммерческим организациям предпринимателей. В прошлом году 4 некоммерческим организациям предоставлены субсидии на общую сумму 400 тысяч рублей на оказание информационно-консультационных услуг среднего и малого бизнеса и 1 некоммерческой организации, осуществляющей поддержку СМСП в сфере народных художественных промыслов, на общую сумму 10,0 миллионов рублей.

С переносом акцента развития предпринимательства на уровень муниципалитетов особое место в Программе занимает софинансирование муниципальных программ. Впервые в области начата работа по формированию и реализации программ поддержки монопрофильных территорий, предусматривающих диверсификацию экономики, прежде всего, за счет развития малого и среднего предпринимательства См.: Видяпин В.И., Степанов М.В. Региональная экономика. Основной курс: учебник.- М.:ИНФРА-М. - 2010, с. 191..

Всего в прошлом году из средств федерального и областного бюджетов профинансировано 24 муниципальных программы на общую сумму 132,0 миллионов рублей, в том числе на поддержку монопрофильных территорий Карабаш и Сатка направлено 96,0 миллионов рублей из федерального бюджета.

В результате реализации в 2010 году областных и муниципальных программ развития предпринимательства поддержкой воспользовались почти 1,2 тысяч субъектов среднего и малого бизнеса, из них около 800 получателей поддержки - в рамках муниципальных программ развития предпринимательства См.: Краткий статистический сборник. Челябинская область в цифрах; 2011 г.; Стат. сб./ Территориальный орган федеральной статистики по Челябинской области. -М., 2011, с. 432..

6. Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов среднего и малого бизнеса.

В 2010 году поддержаны Правительством России и реализованы предложения Челябинской области применение пониженной ставки страховых взносов в переходный период 2011-2012 годов для предпринимателей производственной и социальной сферы до 26% и Освобождение от НДС сделок по выкупу имущества.

Туристический бизнес

В Челябинской области насчитывается 732 объекта, имеющих статус памятника истории и культуры. 9 городов области включены в список исторических населенных пунктов (Челябинск, Верхнеуральск, Златоуст, Касли, Кыштым, Магнитогорск, Миасс, Миньяр, Троицк) См.: Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2010, с. 539..

Особой гордостью южноуральцев является уникальный природно-ландшафтный комплекс - живописные горы и озера, лесные массивы, карстовые пещеры и природные целебные источники.

На восточных склонах Уральских гор расположен минералогический Ильменский заповедник, насчитывающий 272 минерала и около 70 горных пород.

В области 174 особо охраняемых территории, в том числе всемирно известный «минералогический рай» - государственный Ильменский заповедник, национальные парки «Таганай» и «Зюраткуль» (их площадь составляет 2% от общей территории области).

Спелеологами учтено более 390 пещер, общая длина которых составляет 27,2 километров, а общая глубина - 3,2 километров. 30 уникальных по различным признакам пещер и карстовых форм объявлено памятниками природы.

Археологами открыты многочисленные стоянки человека каменного века, селения бронзового и железного веков, палеолитическая картинная галерея (рисунки первобытного человека) во всемирно известной Игнатиевской пещере в Катав-Ивановском муниципальном районе (столь древних памятников искусства - 14 тысяч лет - в России всего два, в Евразии подобных около 250).

Мировой сенсацией стало открытие на территории Челябинской области «Страны городов» - около 20 памятников протогородской цивилизации, являющихся остатками одной из древнейших цивилизаций на нашей планете (XVII-XVI века до н.э.). Один из подобных «городов», ровесник египетских пирамид, - Аркаим - стал природно-ландшафтным и историко-археологическим музеем-заповедником. Открытие подземного «городка» в Сикияз-Тамакском спелеоархеологическом пещерном комплексе ученые сравнивают с обретением легендарной Трои.

В живописных природных ландшафтах горной зоны Челябинской области, в окружении лесов и озер, расположены курорты федерального и областного значения «Увильды» и «Кисегач». Курорт «Кисегач» включает в себя 40 оздоровительных организаций, в том числе санатории «Еловое», «Кисегач», «Сосновая горка», «УралВО», пансионат с лечением «Утес» и т.д. Кроме этих курортов, на территории области находятся санаторий «Солнечный», «Урал», «Дальняя дача», «Сунгуль», «Жемчужина Урала», а также Магнитогорская курортная поликлиника, пансионат с лечением «Карагайский бор», пансионат «Тургояк». Также в области функционирует Центр реабилитации пострадавших от радиации.

Выгодное географическое положение создает уникальные возможности для развития горнолыжного туризма. Всего в области насчитывается около 20 горнолыжных комплексов. Наиболее крупные: «Абзаково», «Металлург-Магнитогорск», «Аджигардак», «Завьялиха», «Солнечная долина» - отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью, как среди российских любителей активного отдыха, так и среди иностранных туристовСм.: Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России; Издание 3.- М.: УРСС, 2010, с.127..

Большой интерес представляет собой Южный Урал для распространения активного туризма. Бурно развиваются альпинизм, спелеотуризм, горнолыжный спорт, водный туризм, дайвинг, парусный спорт, яхтинг.

Экономические связи

Челябинская область имеет достаточно развитые экономические связи, как с субъектами Российской Федерации, так и со странами дальнего и ближнего зарубежья.

По состоянию на 01.01.2011 года действуют 54 Соглашения Челябинской области с субъектами РФ и 5 Протоколов по реализации Соглашений о сотрудничестве. Наиболее крупными партнерами Челябинской области по межрегиональным поставкам стали Свердловская, Кемеровская, Московская, Оренбургская области, Пермский край, республики Башкортостан и Татарстан, город Москва.

Объем торгового оборота Челябинской области с регионами РФ по итогам 2010 года оценивается в сумме 355,0 миллиардов рублей (без учета внутриобластных поставок), что составляет 115,5% к 2009 годуСм.: Краткий статистический сборник. Челябинская область в цифрах; 2011 г.; Стат. сб./ Территориальный орган федеральной статистики по Челябинской области. - М., 2011, с. 438..

Объем вывоза продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров из Челябинской области в регионы РФ за 2010 год оценивается в размере 210 миллиардов рублей (59% от общего объема товарооборота), объем ввоза в Челябинскую область из регионов РФ - 145 миллиардов рублей (41%).

Правительством Челябинской области совместно с Южно-Уральской торгово-промышленной палатой и выставочными центрами организовано 117 выставочно-конгрессных мероприятий.

На территории области проведено 74 мероприятия, в которых приняли участие более 6 тысяч предприятий области, регионов РФ и зарубежных стран, представители более 30 регионов России (Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской, Тюменской, Самарской, Волгоградской, Новгородской, Курганской, Оренбургской, Новосибирской, Рязанской, Тульской областей, республик Башкортостан, Татарстан и других) и 10 стран ближнего и дальнего зарубежья (Республики Беларусь, Китая, Германии, Японии и ряда других). Выставки посетили более 450 тысяч человек.

В рамках развития межрегионального сотрудничества проведены Дни Республики Мордовия в Челябинской области, состоялись визиты в Челябинскую область делегаций Республики Татарстан, Московской области, Санкт-Петербурга, Алтайского края. В рамках информационной кампании по продвижению продукции областных товаропроизводителей «Покупай отечественное! Продукция Южного Урала» проведены 4 выставки-ярмарки «Покупай отечественное: товары народного потребления», в которых приняли участие более 190 предприятий. В сентябре делегация Челябинской области приняла участие в работе VII Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и РФ с участием глав государств, в рамках которого состоялась международная выставка «Инновационные технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве». Представленные на выставке энерго- и теплосберегающие разработки предприятий Челябинской области рассмотрены как перспективные для внедрения в коммунальной сфере Казахстана.

Крупнейшие участники внешнеэкономической деятельности в области:

ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»;

ОАО «Челябинский металлургический комбинат»;

ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат»;

ОАО «Кыштымский медеэлектролитный завод»;

ОАО «Челябинский трубопрокатный завод»;

ОАО «Челябинский цинковый завод».

Таблица 3.2.1. Государства - торговые партнеры Челябинской области, обеспечивающие основной товарооборот

Экспорт	Импорт
Иран	15,44%	Казахстан	34,71%
Бельгия	11,77%	Германия	14,66%
Турция	9,30%	Китай	12,67%
Нидерланды	8,54%	Украина	9,47%
Украина	6,74%	Италия	3,30%
Казахстан	6,38%	Нидерланды	2,35%
Италия	5,00%	Бельгия	2,10%

Экспорт

За 2010 год экспорт составил 5113,4 миллионов долларов США (103,8% к 2009 году). Преобладание металлопродукции в экспорте области является объективным отражением реальных и наиболее значимых преимуществ Челябинской области в международном разделении труда. Основную часть экспорта в 2010 году составили черные и цветные металлы -89,0%, продукция машиностроения и оборудования - 4,6%

Импорт

За 2010 год в Челябинскую область завезено товаров на сумму 2667,0 миллионов долларов США (104,5% к 2009 году). В структуре импорта в основном представлены минеральная продукция (25,3%), машиностроительная (42,8%), продукция нефтехимического комплекса (5,1%), черные и цветные металлы (12,2%)См.: Краткий статистический сборник. Челябинская область в цифрах; 2011 г.; Стат. сб./ Территориальный орган федеральной статистики по Челябинской области. -М., 2011, с. 442..

Таблица 3.2.2. Показатели внешнеэкономической деятельности Челябинской области за 2010 год

Наименование показателей	(миллионов долларов США)
Внешнеторговый оборот	7 780,40
страны вне СНГ	5 504,60
государства-участники СНГ	2 275,80
Экспорт	5 113,40
страны вне СНГ	4 088,20
государства-участники СНГ	1 025,20
Импорт	2667
страны вне СНГ	1 416,40
государства-участники СНГ	1 250,60
Сальдо	2 446,40
страны вне СНГ	2 671,80
государства-участники СНГ	225,4

Дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности выступает в качестве важного элемента долгосрочной экономической политики Правительства Челябинской области, направленной на модернизацию, структурную перестройку и создание конкурентоспособной региональной экономики.

Таким образом, можно сделать вывод, что в Челябинской области активно развивается предпринимательство, и за последние годы объемы государственного финансирования на развитие малого и среднего предпринимательства возросли в разы, что вместе с реализацией государственных программ на поддержку малого и среднего бизнеса приводит к улучшению уровня социально-экономического развития региона. Кроме того Челябинская область обладает превосходным потенциалом в области туристического бизнеса, в частности обладает большим количеством уникальных заповедников и памятниками истории и культуры, что при увеличении инвестиций на рекламу данных объектов позволит придать им большую известность и увеличит туристический поток, что в свою очередь увеличит объем денежных поступлений и простимулирует развитие сферы услуг в области, что соответственно увеличит уровень социально-экономического развития региона. В отношении же горнолыжного туризма Челябинская область обладает превосходным потенциалом в частности уже имеющимися в наличии горнолыжными курортами, которые при условии вложений определенных инвестиций можно улучшить до мировых стандартов, что, при проведении необходимой рекламной кампании, позволит сделать их популярными во всём мире и привлечь иностранных туристов, что, разумеется, резко улучшит ситуацию в сфере услуг и социально-экономическое развитие региона, причем для финансирования модернизации горнолыжных курортов можно попытаться привлечь иностранных инвесторов, использовав механизмы рекламы уникальных заповедников, памятников истории и культуры, «стыка» Европы и Азии, а также отсутствия конкуренции в данной сфере в регионе, что в условиях жесточайшей мировой конкуренции, выглядит довольно заманчивым. Еще одним фактором, говорящим в пользу данной идеи являются крупные устойчивые внешнеэкономические связи Челябинской области и, в отличие от некоторых других регионов Российской Федерации, условия безопасности туризма.