Природно-экономическая характеристика Зыряновска

1.4 Численность населения

Площадь населенного пункта - 10,6 тыс. кв. км

В районе 2 города, 14 сельских округов, 47 сельских населенных пунктов.

В районе проживает 17,5% казахов, 77,7% русских, 1,4% немцев, 1,3% татар,1% украинцев, 0,3% белорусов, 0,1% узбеков, 0,7% другие национальности.

Диаграмма 1. Численность населения

По предварительным данным за 2009 год общие коэффициенты на 1000 человек населения составили:

по г.Зыряновску - рождаемость 13,39, смертность 19,8, естественная убыль 6,42; по Зыряновскому району - рождаемость 11,10, смертность 16,23, естественная убыль 5,13.

Основные направления экономики: ·горнодобывающая промышленность, производство пищевых продуктов, сельскохозяйственное производство.

1.5 Занятость населения

Градообразующие предприятия: Зыряновский горно-обогатительный комплекс, Бухтарминский ГЭК ТОО "Казцинк", АО "Бухтарминская цементная компания".

Основные виды производимой промышленной продукции: добыча медной и свинцово-цинковой руды и производство концентратов тепло энергии, цемента, хлеб и хлебобулочных изделий.

Легкая промышленность представлена предприятиями ТОО «Зыряновская швейная фабрика», ТОО «Рассвет», ТОО «Серебряночка», занимающихся производством швейных изделий (спецодежда, изделия женского и детского ассортимента).

На ЗАО «СЗНП» изготавливаются рулонно-фильтрующий материал, респираторы, противогазы, воздушные фильтры, изделия из пластмасс.

Ведущими предприятиями пищевой промышленности являются:

- по переработке молока - ТОО «Зыряновский гормолкомбинат» (учредитель «Восток-Молоко») и ТОО «Фортуна»;

- по производству пива и безалкогольных напитков - ТОО «Зырян-Кайнар»;

- по производству хлебобулочных изделий, муки, полуфабрикатов - ТОО «Восток-Тон», ТОО «Мельница Востока» и крестьянское хозяйство «НВС».

Основной объем грузовых и пассажирских перевозок выполняют ТОО «Зыряновское ПАТП»

Наличие сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 января 2010 года:

-63 сельскохозяйственных предприятий,

-171 действующих крестьянских хозяйств

-16,0 тыс. личных подсобных хозяйств населения.

Телефонную связь обеспечивает Зыряновский городской узел телекоммуникаций ОАО «Казахтелеком».

Диаграмма 2. Занятость населения

Диаграмма 3. Объекты социально-бытового обслуживания

1.6 Наличие объектов культурно-бытового обследования

Таблица 1. Объекты культурно-бытового обслуживания

2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ

Под понятием природные условия понимают:

Природно-охранную обстановку (совокупность свойств и режимов ландшафтов) необходимую для возникновения осуществления или изменения чего - либо или кого - либо.

Тела и силы природы, которые на данном уровне развития производственных сил существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют не посредственно материально-производственной и не производственной деятельности людей.

2.1 Ландшафтные, геологические, геоморфологический особенности территории

Геосистемы Зыряновска выделяются тем, что господствующие ветры не согласуются с общими закономерностями распределения давления. Градиент давления направлен с востока на запад, а господствующие ветры - западные. Эти станции расположены в отрицательных формах рельефа, где при усилении азиатского антициклона происходит застой воздуха и преобладают штили. По отдельным месяцам холодного периода в Зыряновске они составляют от 85 до 92.

Зыряновский район расположен в северо-восточной части ВКО, в межгорной катловине, окаймленной сопками и отрогами Алтайских горных хребтов Холзуна и Листвяги, в 12 км южнее Бухтарма. В северной части города находится 2 горы - Мягкая Толстуха (высота 878,6 м) и Маяк (816,6 м). Ближайшая к руднику гора Оструха, расположенная в восточной части Зыряновска, имеет высоту 948,8 м. На юге, в 8536 м от рудника, находится Орлинная гора высотой 1156 м. (ПРИЛОЖЕНИЕ К)

Рельеф территорий низкогорный с межгорными долинами, основную часть занимают отроги хребтов Южного и Рудного Алтая. Недра богаты запасами свинца, цинка, меди, золота и других металлов.

По территорий района протекают реки Бухтарма, Тургусун, Хамир.

2.2 Климатические условия

Просмотрев таблицу 2- мы видим средняя месячная и годовая скорость ветра очень мала. Обратив внимание на график видно, что наивысшая скорость выделяется в мае месяце равная 1,7м/с.

Таблица 2. Средняя месячная и годовая скорость ветра, м/с

Диаграмма 4. Средняя месячная и годовая скорость ветра, м/с

Фактический материал имеет следующие экологическое значение: преобладание ветров с малыми скоростями обуславливает слабое продувание природных ландшафтов. Такой режим ветра и зимой и летом создает оптимальное условия рекреации, но в тоже время он определяет и наибольший потенциал загрязнения атмосферы промышленными выбросами, в частности ПЗА достигает 4 или 5 степени.

Климат подзоны умеренно засушливый и теплый, южная часть умеренно жаркая. Радиационный индекс сухости-1,5-1,8, коэффициент увлажнения близок к 0,8. За год выпадает 350-450 мм осадков, причем максимум приходится на лето. Сумма эффективных температур (выше +10°С) составляет 2200-2500°С. Безморозный период длится от 125 до 135 дней. Зима умеренно холодная и значительно снежная.

Таблица3. Средняя месячная температура

Диаграмма 5. Средняя месячная температура

Средние температуры воздуха соответствует температуре местной воздушной массы - континентально-умеренного воздуха. Для Зыряновска характерны температурные контрасты, вызываемые потоками континентального арктического воздуха с севера и континентального тропического с юга. Температурный режим воздуха горной страны в меньшей степени зависит от абсолютной высоты местности и в большей от форм рельефа - котловины, склон, вершина.

Зимой в Зыряновском низкогорье в котловинах средне суточная амплитуда температуры составляет минус 12,6є, а летом 14-16 є, на равнинах ср. минимум = - 21 є и - 25 є.Амплетуда годового хода температуры в котловинах составляет в среднем 40-43 є. Средне годовая температура воздуха составляет 0,8 єС,Максимальная среднемесячная в июле 18,9, минимальная в январе минус 23,3, годовая амплитуда среднемесячных - 42,2 єС.Абсолютный минимум температуры наблюдается до минус 51 єС, возможны заморозки до 2-3 є во все месяцы лета. Абсолютный максимум составил 40 є и 39 є в июле.

В таких котловинах и долинах города даже зимой наблюдаются застойные явления. Но для промышленности подобные застои , связанные с ослабленным турбулентным перемешиванием воздуха на высоте 3 км и образованием температурных инверсий опасны, так как создают экологически неблагоприятную обстановку с очень высоким потенциалом загрязнения атмосферы.

Диаграмма 6. Среднее количество осадков по месяцам

Благоприятное сочетание энергетических, тепловых и водных ресурсов обеспечивает получение в среднем до 30-48 ц/га зерна яровой пшеницы. Ландшафты занимают предгорные равнины и западные, наветренные склоны низкогорий и среднегорий до высоты 350-400 м.

Почвы черноземные, луговые. На черноземах обыкновенных содержание гумуса 6-8%, реакция почвенного раствора нейтральная, доля злаков в травостое достигает 70-80%, доминирует типчак и южные виды ковылей, разнотравие бедное. На территорий края преобладают осина, сосна, ель, пихта и т.д. (ПРИЛОЖЕНИЕ Л)

Типичные ландшафты разнотравно-злаковых степей Зыряновского низкогорья относятся к « горно-лугово-степной, влажной» подзоне.

2.3 Инженерно - геологические условия

За последние 3 года в районе было построено и принято в эксплуатацию 295 индивидуальных жилых домов, общей площадью 25,3 тыс.кв.м.

С целью выполнения Программы жилищного строительства было принято направление по завершению строительства недостроенных многоэтажных жилых домов.

В настоящее время ТОО «ВостокПроммонтаж» завершил строительство 45 квартир в 104-х квартирном жилом доме по ул. Комарова,12/1 в г. Зыряновске, общей площадью 2442,7 кв.м и государственная комиссия приняла их в эксплуатацию.

ТОО «Колор» планирует в текущем году начать работы по продолжению и завершению строительства 80-ти квартирного жилого дома по ул.Космонавтов.

В 2006 году был проведен конкурс по земельному участку с существующим фундаментом, оставшимся от разборки 60-ти квартирного жилого дома по ул.М.Горького,35, пострадавшего от землетрясения 2003 года, с целью определения желающих построить на этом фундаменте жилой дом с использованием первого этажа под объекты обслуживания и социального назначения.

Конкурс выиграло товарищество с ограниченной ответственностью «Шыгыс-Найман», которое данный земельный участок выкупило, получило разрешение на строительство жилого дома и в настоящее время ведется разработка проектной документации.

Строительство жилых зданий, коммуникаций, культурно-бытовых комплексов следует проводить исходя из численности и планируемого прироста населения. Так как в ближайшие годы в этом городе не предвидится высокое увеличение численности населения, нет необходимости «бурного» строительства. Необходимо в первую очередь восстанавливать заброшенный, недостроенный жилой фонд и объекты социально-бытового значения. Но так как в Зыряновсе большую долю занимают ветхие, старые дома следует проводить их капитальные ремонты, либо выделять средства на строительство новых домов для замены неудовлетворительного жилого фонда.

2.4 Природные ресурсы

Приромдные ресумрсы - 1. естественные ресурсы: тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества; 2. совокупность объектов и систем живой и неживой природы, компоненты природной среды, окружающие человека и которые используются в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей человека и общества.

Природные ресурсы - это тела и силы природы, которые на данном этапе развития производительных сил общества могут быть использованы в качестве предметов потребления или средств производства, и общественная полезность которых изменяется (прямо или косвенно) под воздействием деятельности человека.

Зыряновский район -- один из основных и старейших горно-рудных районов Рудного Алтая. Он расположен в юго-восточной части Лениногорско-Зыряновской подзоны. В районе известно более полутора сотен полиметаллических, колчедано-полиметаллических, медно-колчеданных месторождений, рудопроявлений и точек минерализации.

Кроме рудных месторождений, содержащих свинец, цинк, медь, золото, серебро и другие ценные компоненты, район богат естественными строительными материалами: песчано-гравийной смесью, строительными песками, кирпичными суглинками. По объемам производства, которые в 2005 году превысили 40 миллиардов тенге, район занимает в области второе место после Усть-Каменогорска.

Благодаря Зыряновскому горно-обогатительному комплексу АО «Казцинк», Бухтарминскому гидроэнергетическому комплексу, а также предприятиям малого и среднего бизнеса, объем промышленной товарной продукции в прошлом году повысился на 15,8 % (2005 г.). Открыты новые предприятия по выпуску строительных смесей, кондитерских изделий, другие линии и производственные цеха. Например, мощная линия по производству вафель была открыта ТОО «СМиК» в Зыряновске. Производительность линии - почти 4,5 тонны сладкой продукции в сутки.

Крупнейшим в районе деревообрабатывающим предприятием является ТОО «Фаворит», основная производственная база которого размещена в поселке Зубовск. В ближайшее время здесь будет налажено производство фанеры и мебельных щитов.

Основой экономики региона является промышленность. Наличие полезных ископаемых определяет отраслевую направленность промышленности. Базовая отрасль -- горнодобывающая. Главное предприятие этой отрасли - Зыряновский горно-обогатительный комплекс АО «Казцинк» (расположен в городе Зыряновске).

В 2000 году введен в строй основной объект Зыряновского горно-обогатительного комплекса и всей горнодобывающей отрасли в Восточно-Казахстанской области - Малевский рудник. В 2002 году он выведен на полную мощность - 2,5 млн. тонн руды в год.

В районе имеется крупный производитель цемента - ОАО «Бухтарминская цементная компания» (поселок Октябрьский). Впервые за многие годы объем выпуска цемента превысил один миллион тонн.

Легкая промышленность представлена предприятиями ТОО «Зыряновская швейная фабрика», ТОО «Рассвет», ТОО «Серебряночка», занимающихся производством швейных изделий (спецодежда, изделия женского и детского ассортимента).

На ЗАО «СЗНП» изготавливаются рулонно-фильтрующий материал, респираторы, противогазы, воздушные фильтры, изделия из пластмасс.

Ведущими предприятиями пищевой промышленности являются:

- по переработке молока - ТОО «Зыряновский гормолкомбинат» (учредитель «Восток-Молоко») и ТОО «Фортуна»;

- по производству пива и безалкогольных напитков - ТОО «Зырян-Кайнар»;

- по производству хлебобулочных изделий, муки, полуфабрикатов - ТОО «Восток-Тон», ТОО «Мельница Востока» и крестьянское хозяйство «НВС».

Основной объем грузовых и пассажирских перевозок выполняют ТОО «Зыряновское ПАТП», ЗАО «Серебрянское ПАТП», АО «Бухтарминское АТП».

Выработка электроэнергии производится на Бухтарминском гидроэнергетическом комплексе ОАО «Казцинк», расположенном вблизи города Серебрянска. Комплексом производится более 2,8 млрд. квТ/час в год.

Производителями тепловой энергии являются ГП «Теплоцентраль», ДГП «Серебрянская теплоцентраль», ТОО «Бухтарма теплотранзит». Выработка тепловой энергии по району составляет 417,4 тыс. Гкал в год.

По территории района проходят автотрасса Усть-Каменогорск - Зыряновск протяженностью 191 км и участок железной дороги от станции Защита до станции Зыряновск. На Бухтарминском водохранилище работает Бухтарминский шлюз и пристань Бухтарма.

Телефонную связь обеспечивает Зыряновский городской узел телекоммуникаций ОАО «Казахтелеком».

2.5 Грунтовые, подземные и поверхностные воды

По территории района протекают реки Бухтарма, Тургусун, Хамир, на юго-западе в состав района входит часть Бухтарминского водохранилища.

Река «Тургусун».

Реки в бассейне реки Тургусун берут начало с хребтов Ивановский, Холзун, Ульбинский и Тургусунский. Площадь водосбора составляет 1200 км2. Ближайший наблюдательный пункт расположен в с.Кутиха, расположенный за пределами заповедника. Средний годовой уровень реки составляет 3,20 м, высший - 4,18 м, а низший 2,29 м. Годовой расход воды: средний - 46,0 м3/сек., наибольший - 70,9 м3/сек., наименьший - 22,1 м3/сек.. Средний годовой модуль стока - 38,3 л/сек.км2. Годовой слой стока составляет: средний - 1208 мм; наибольший - 1867 мм; наименьший - 581 мм. Годовой объем стока: средний - 1450 млн.м3; наибольший - 2240 млн.м3; наименьший - 697 млн.м3.

Максимальные расходы половодья наблюдаются в первой и во второй декадах мая, достигая на реке Тургусун - 733 м3/сек. Продолжительность половодья зависит от величины снегозапасов, амплитуды высот в пределах водосбора и размера его площади. В среднем эта продолжительность изменяется от 37 до 90 дней.

Для всех рек в границах заповедника характерной чертой является большая продолжительность половодья, отсюда многоводного сезона, на долю которого приходится до 80% годового стока. Продолжительность меженного периода колеблется в пределах 220-250 дней. Минимальные расходы воды наблюдаются в конце зимнего периода перед началом снеготаяния, составляет 3,0 - 3,5 м3/сек.. В целом сток маловодного сезона (октябрь-ноябрь) составляет 6 - 13%, а в декабре - марте не превышает 9%.

Образование заберегов для всех рек отмечается в среднем в конце октября. Продолжительность заберегов в зависимости от характера зимы составляет 8-40 дней, а продолжительность шугохода 20-65 дней. Скопление шуги в результате образования заторов вызывает значительные подъёмы уровней в предледниковый период. На Убе такие явления отмечаются почти ежегодно. Продолжительность весеннего ледохода бывает различной. Средняя продолжительность колеблется в значительных пределах от 8 до 47 дней. В местах наибольшего стеснения русла наблюдаются заторы, которые вызывают подъём уровня, иногда заканчивающиеся наводнением. Реки замерзают в период от 1 до 49 дней. Средняя мощность ледового покрова от 12 до 79 см с максимумом в начале, середине марта. Как и все реки Восточного Казахстана воды рек пресные по составу гидрокарбонатные. Общая минерализация колеблется от 50 до 150 мг/л. Наибольшие величины минерализации воды отмечаются в меженный период.

Река Бухтарма - правый приток Иртыша. Она берет начало на Южном Алтае из ледников и снежников. Ее длина 336 км, площадь бассейна 12660 кв. км.

Ледостав наступает в конце октября, вскрывается ото льда во второй половине апреля. Ледоход продолжается 5-10 дней. Средний годовой расход воды 214 куб. м/ сек.

Река отличается быстрым течением, наиболее многоводна в весенне-летний период - с апреля по июль. В это время расход воды увеличивается в 2,7 раза.

Во время таяния снегов она превращается в беснующийся поток, рушащий берега, вырывающий с корнем деревья. В это время сообщение практически прекращается. В середине лета на Бухтарме проходит второй паводок (от таяния ледников). В межень река уменьшает сток до 10 куб. м/сек.

Глубина Бухтармы в нижнем течении 2-4 м, есть несколько бродов. В среднем и верхнем течении глубина до 2 м.

Вода в реке прозрачная. Даже в самых глубоких омутах летом можно увидеть ее обитателей - хариуса, нельму или тайменя.

Один из основных притоков Бухтармы - р. Белая Берель - вытекает из Берельского ледника, спускающегося с г. Белуха. Высшая точка ее бассейна находится на высоте 4506 м над уровнем моря. Устье р. Бухтармы лежит на 4 км ниже.

Сначала Бухтарма течет в западном направлении, но отроги хребта Тарбагатая принуждают ее резко отклоняться на север. Стесненная скалами река с грохотом мчится по камням, образуя многочисленные каскады, водовороты, пороги. После впадения правого притока - Берели, Бухтарма несет свои воды на юг, а от п. Урыль - в юго-западном направлении. Бухтарма течет среди расширяющейся горной котловины. Со всех сторон поднимаются пологие хребты, поросшие густым лиственным и хвойным лесами, за которыми видны невысокие снежные вершины. Здесь река протекает по Бухтарминской впадине - межгорному понижению между хребтами Южного Алтая (на юге) и горными массивами правобережья (на севере и востоке). Долина впадины около 120 км. Она состоит из системы небольших котловин (Катон-Карагайская, Урыльская) со степной и луговой растительностью и разделяющих их горных перемычек, покрытых лиственными и сосновыми лесами.

После впадения рек Черновая и Кильмес (верхнее течение последней известно под названием Сарымсакты), Бухтарма поворачивает на северо-запад, принимая по пути с правой стороны приток Белая и ряд других.

Здесь Бухтарма - типично горная река, которая с оглушительным шумом и скоростью 2-3 м/сек несется по заваленному каменистыми глыбами и заросшему лесом узкому ущелью, образуя почти беспрерывные каскады порогов, недоступных для прохода. Лишь при расширении долины река становится более спокойной и светлой лентой шириной до 30-70 м вьется между подступающими склонами. После Кильмеса местность приобретает степной характер.

От впадения Хамира (с правой стороны), Бухтарма поворачивает на юго-запад и около пос. Тургусун впадает в Бухтарминское водохранилище.

В верховьях реки следует быть крайне внимательным. Особую опасность здесь представляют узкие извилистые протоки, которые местами полностью или почти полностью перекрыты упавшими деревьями.

Река Хамир. Река в месте брода имеет ширину 30-40 м., глубин 0,8-0,-9 м., дно каменистое.

2.6 Грунтовые и поземные воды. Оценка их состояния

Так как Зыряновский район один из ведущих промышленных центров ВКО и Казахстана, проблема загрязнения грунтовых и подземных вод стоит очень остро. Схема технического водоснабжения и водоотведения Зыряновского рудника не имеет специальных очистных сооружений на промплощадке. Естественная механическая очистка сточных вод от взвешенных веществ и частичная физико-химическая очистка от растворенных загрязняющих веществ - цианиды, металлы, соли жесткости и др., происходит только в прудках- отстойниках старого и основного хвостохранилищ. Степень очистки сточных вод Зыряновского промышленного комплекса в указанной технологической схеме не отвечает экологическим требованиям, а действующее хвостохранилище обогатительной фабрики как приемник и накопитель сточных вод является основным источником загрязнения водных ресурсов района.

Эффективность работы хвостохранилища в качестве сооружений по очистке промстоков комплекса от металлов оказывается недостаточной. Остаточные концентрации основных металлов полиметаллической группы в дренажных водах, поступающих на уровень подземных вод, и в сбросных водах окислительного пруда, поступающих по каналу в р. Бухтарма, многократно превышают фоновые их концентрации в подземных водах.

Необходимо также отметить и присутствие в сточных водах хвостохранилища таких остротоксичных элементов, как As, Tl, Cd, Hg, Cr 6+, с концентрациями в 2-10 раз превышающими ПДК питьевых вод и рыбохозяйственных водоемов.

Валовой вынос основных металлов полиметаллической группы Си, Pb, и Zn от горно-обогатительного комплекса в хвостохранилище и окружающую среду за 1998 год без учета металлов с обогатительной фабрики составил 42.6 т/год.

Наиболее неблагоприятным является открытый способ, при котором забалансовые руды и минерализованные вскрышные породы в огромных количествах складируются на поверхности, превращаясь в мощный источник загрязнения почв и воды на десятки и сотни лет. Накапливающаяся в теле отвала атмосферная влага превращается в насыщенную металлами серную кислоту, самотеком сбрасывающуюся с дренажными водами в подстилающие отвалы почвы, грунтовые воды и далее в ручьи и реки.

Опыт отработки полиметаллических месторождений Рудного Алтая показывает, что игнорирование экологических требований при проектировании, строительстве и эксплуатации горнодобывающих предприятий и кризисная ситуация, сложившаяся в этой отрасли, служат главной причиной их крайне негативного влияния на окружающую среду в настоящее время и в перспективе.

Наибольший ущерб наносится подземным и поверхностным водам, тесно взаимосвязанным между собой и представляющим фактически единую водоносную систему.

Важнейшими мерами максимального снижения негативных последствий ликвидации рудника являются:

- устройство непроницаемой бетонной перемычки в соединительном квершлаге 9(4) горизонтов рудника;

- предотвращение поглощения поверхностного стока ручья Березовский горными выработками в зоне сдвижения (транзитная переброска без фильтрационных и прямых потерь стока);

- рекультивация зоны сдвижения;

- перехват и возврат дренажных вод хвостохранилища в пруд-отстойник с помощью специальной дренажной станции при условии дальнейшей эксплуатации и хвостохранилища;

- химическая очистка рудничных вод перед сбросом в поверхностные водные источники, либо их использование в водооборотной системе.

Реализация предложенных мероприятий (рекомендаций) позволит предотвратить подтопление застроенных участков, снизить объемы требующих очистки рудничных вод, предотвратить сверхнормативное загрязнение поверхностных водных источников и используемых для водоснабжения населения подземных вод, улучшить состояние природной экосистемы в окрестностях рудника в целом.

Одной из проблем города является преждевременное затопление карьера бывшего рудника, в результате чего оказались подтопленными близлежащие улицы частного сектора. Карьер ликвидированного рудника находится в черте города Зыряновска. Протяженность его по периметру составляет около 5,6 километра. Ликвидация Зыряновского карьера путем затопления (водная рекультивация) осуществляется с 2000 года. Однако и сейчас рудник напоминает о себе. Согласно прогнозам разработчиков проекта ликвидации, затопление карьера водой до проектной отметки - 439 метров по Балтийской шкале - должно было произойти через 23 - 24 года (в 2024 - 2025 годах). Но вопреки прогнозам затопление карьера до критической отметки - 439 метров - произошло всего за 9 лет. В настоящее время уровень воды в карьере составляет 439,43 метра. Процесс затопления карьера выше критической отметки привел к общему подъему уровня грунтовых вод в пределах городской застройки. В результате часть улиц частного сектора, находящихся в непосредственной близости от карьера, оказались в подтопленном состоянии. В водяной топи остались и огороды горожан.

Для решения этой проблемы выделяются деньги на строительство насосной станции, которая поможет снизить уровень воды в затопленном карьере за месяц более, чем на 1 метр.

Водоснабжение города преимущественно осуществляется за счет использования грунтовых вод. Но происходят перебои в подаче воды вследствие изношенности труб более, чем на 65 %. Так же не во все дома проведена горячая вода. Поэтому жители пользуются электрическими нагревателями или титанами. Так как большую часть жилого фонда составляют жилые дома старого типа, в данном случае водоснабжение населения осуществляется при помощи колодцев и колонок.

2.7 Биологические и территориальные ресурсы.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2009 года составила 69,9 тыс. га., в том числе зерновые культуры занимали 40,5 тыс. га., подсолнечник на зерно - 19,8 тыс. га., картофель - 1,6 тыс. га., овощи - 0,9 тыс. га.

За 2009 год произведено 81,8 тыс. тонн зерна, 14,4 тыс. тонн подсолнечника, 23,1 тыс. тонн картофеля, 16,1 тыс. тонн овоще-бахчевых культур, по предварительным данным 4,1 тыс. тонн мяса (в живом весе), 22,1 тыс. тонн молока, 8538,5 тыс. штук яиц.

По предварительным данным на начало января 2010 года поголовье крупного рогатого скота составило 17,8 тыс. голов, овец и коз - 9,9 тыс. голов, свиней - 8,0 тыс. голов, лошадей - 3,7 тыс. голов, птицы - 57,6 тыс. голов.

На территории района находятся заповедник «Западно-Алтайский» и государственный природный заказник "Нижне-тургусунский".

Заповедник «Западно-Алтайский» занимает площадь 56078 га у северо-восточной границы Восточно-Казахстанской области на территории двух административных районов: Риддерского (ранее Лениногорского) и Зыряновского. Западно-Алтайский государственный заповедник организован в 1992 г. Площадь его составляет 56,3 тыс. га. Заповедник располагается на участках горных хребтов казахстанской части Алтая: Линейского, Холзуна, Коксинского и Ивановского в истоках рек Белая, Черная Уба и Барсук - притока р. Тургусун. В истоках р. Белая Уба имеется 14 мелких ледников. Выше границы леса располагаются малые горные озера ледникового происхождения и болота, дающие начало ручьям.

Государственный природный заказник "Нижне-тургусунский" (ботанический).

3. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ЗЫРЯНОВСКА

3.1 Анализ динамики численности населения и динамики возрастной структуры населения города Зыряновск

По предварительным данным за 2009 год общие коэффициенты на 1000 человек населения составили по г. Зыряновску:

- рождаемость 13,39

- смертность 19,81

- естественная убыль 6,42

По Зыряновскому району:

- рождаемость 11,10

- смертность 16,23

- естественная убыль 5,13.

Диаграмма 7- Прирост населения города Зыряновска за 2009 год

Численность населения за 2010 год по городу составила 44 800 человек

Диаграмма 8 - Численность населения

Таблица 4. Численность населения по итогам переписи

Диаграмма 9 - Численность населения по итогам переписи населения

Деформированная возрастная структура населения - фактор, от которого зависит естественный прирост. Эволюционные изменения, произошедшие за последние пять лет, свидетельствуют о старении населения области.

Таблица 5. Деформированная возрастная структура населения

В районе проживает 17,5% казахов, 77,7% русских, 1,4% немцев, 1,3% татар,1% украинцев, 0,3% белорусов, 0,1% узбеков, 0,7% другие национальности.

Диаграмма 10 - Изменение численности населения по компонентам

Таким образом, в городе Зыряновске сложилась тяжелая демографическая ситуация. Наблюдается преобладание смертности над рождаемостью в соотношении 6:4. Коэффициент смертности превышает коэффициент рождаемости в 1,5 раза. Происходит неуклонное старения населения.

3.2 Анализ динамики численности населения и динамики возрастной структуры населения города Зыряновск

Миграция, переселенцы, беженцы, оралманы. В соответствии с Законами Республики Казахстан «О миграции населения» от 13.12.1997г. №204-1, «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 18 апреля 2005 года №165 «О квоте иммиграции оралманов на 2005-2007 годы» аппарат акима Зыряновского района-города Зыряновска проводит работу по приему, обустройству и адаптации оралманов.

Таблица 6. Прирост численности населения города Зыряновска

В настоящее время в Зыряновском районе по квоте проживает 57 семей, в которых насчитывается 205 человек. Основная часть семей оралманов переехала из Китайской Народной Республики, проживают в Северном сельском округе и городе Серебрянске , 6 семей из Республики Монголии расселились в селе Феклистовка, одна семья из 5 человек прибыла из Республики Алтай в 1995 году, 6 семей оралманов в составе 18 человек прибыли из Республики Узбекистан.

В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, прибывшим в район семьям оралманов, оказана помощь и содействие в приобретении жилья, в этих целях выделяется денежная сумма в объеме 100 МРП и единовременное пособие главе семьи -15 МРП; каждому члену семьи - по 10 МРП, получении земельных наделов, возмещаются транспортные расходы. Работники аппарата акима, специалисты миграционной полиции, отдела занятости и социальных программ, отдела предпринимательства, работники прокуратуры регулярно встречаются по месту жительства с оралманами, проводят с ними беседы по разъяснению законодательства Республики Казахстан, оказывают практическую помощь в обустройстве и адаптации к новым условиям жизни, оформлении социальных пособий, микрокредитов.

Дети школьного возраста (50 человек) определены в общеобразовательные школы с государственным языком обучения, шесть студентов обучаются в высших учебных заведениях и один - в колледже. Принимаются меры по трудоустройству оралманов. В первом квартале трудоустроен один человек. Самозанятыми являются 25 человек. На получение адресной помощи подала документы 1семья(2 человека) оралманов. В центре занятости зарегистрированы безработными 4 человека. Пенсию по возрасту получают 6 оралманов, по потере кормильца - один человек, специальное государственное пособие назначено одному оралману, пособие как многодетная мать получает один оралман, документы одного оралмана из КНР направлены на консультацию в ГЦВП.

Постоянно ведется работа по документированию оралманов. Удостоверение личности гражданина Республики Казахстан получил 91человек, вид на жительство получили 32 человека. Семьи оралманов в местах проживания принимают участие в проведении культурно-массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам.

Все семьи оралманов, прибывшие по квоте, обеспечены жильем. В своих подворьях оралманы разводят крупный рогатый скот, овец и коз.

На территории района также проживают оралманы, прибывшие вне квоты. Таких семей 40, в которых насчитывается 68 человек. С ними проводится разъяснение по вопросам социальной защиты оралманов. Все семьи имеют жилье и приусадебные участки, дети школьного возраста обучаются в общеобразовательных школах, отделом здравоохранения обеспечивается бесплатное медицинское обслуживание, вопросы их обустройства находятся на контроле аппарата акима района- города.

Браки. За последние пять лет количество ежегодно заключаемых брачных союзов в области увеличилось на 26% (с 9,6 тыс. в 2002 году до 12,1 тыс. в 2006 году). Соответственно возрос и коэффициент брачности. В 2006 году уровень брачности составил 8,4 в расчете на 1000 человек населения. На 1000 городских жителей за год зарегистрировано 9,6 браков, сельских - 6,7.

Диаграмма 11 - Число браков, тысяч случаев

Основное влияние на рост брачности за последние годы оказала "демографическая волна", то есть значительная доля населения в молодых возрастах, вступивших на "брачный рынок", которым свойственно вступление в первый брак.

Повторные браки играют компенсирующую роль по отношению к распавшимся бракам вследствие развода и овдовения. Вторично в 2006 году вступили в брак 1835 всех брачующихся мужчин (15,2% вступивших в брак мужчин) и 1758 женщин (14,6%). Городские жители после разводов и овдовения чаще вторично вступают в брак, чем сельские. В 2006 году в городах и поселках вступили в брак после развода 15,2% всех заключивших брачные союзы, овдовевшие - 2,2%; в селах соответственно 7,6 и 2,1%.

Многонациональный состав населения с различными культурными традициями предполагает различный подход граждан разных национальностей к вопросам семьи и брака. Анализ межнациональных браков в области показал, что вступили в брачные отношения с лицами других национальностей в 2006 году 12,5% пар. Удельный вес казахов, брачующихся с лицами другой национальности, составил 6,1% мужчин и 3,5% женщин; у русских это соотношение составило соответственно 11,0 и 15,6%, татар - 83,6 и 78,7%, немцев - 90,0 и 91,0%. Доля граждан этих национальностей в общей численности населения области следующая: казахи - 52,7%, русские - 42,1%, татары - 1,6%, немцы - 1,4%. То есть, с уменьшением доли той или иной национальности в общей численности населения возрастает удельный вес межнациональных браков среди данной национальности.

Разводы. Процесс расторжения супружеских пар - один из факторов формирования брачно-семейной структуры населения и влияния на его воспроизводство. Уровень разводимости определяется социально-культурными и законодательными нормами государства.

За последние пять лет в 2006 году отмечалось наибольшее количество зарегистрированных разводов, уровень разводимости был на 23,1% выше предшествующего года. Число же разводов в расчете на 100 браков уменьшилось с 43 в 2002 году до 37 в 2006.

Таблица 7. Количество разводов

Наиболее трудными, но столь важными для становления семьи являются первые годы супружеской жизни. Однако многие супружеские пары не выдерживают этого испытания. Так, в 2006 году развелось 25,6% пар, проживших вместе менее пяти лет от всех расторгнувших брак (в 2005 году - 21,9%, в 2004 году - 9,6%, в 2003 году - 19,3

3.3 Социальное обеспечение населения города

Социальное обеспечение - государственная система обеспечения и обслуживания нетрудоспособной части населения.

Социальной поддержке слабозащищенных слоев населения района уделяется особое внимание.

Количество малообеспеченных граждан, проживающих ниже черты бедности в Зыряновском районе на 01.01.2011 г. составляет - 1340 человек.

По социальным программам выплачено:

Государственная адресная социальная помощь - 877 чел. На сумму 16 млн. 649,0 тыс. тенге, в том числе из республиканского бюджета 4 млн. 100, 0 тыс.тенге;

Государственные пособия на детей до 18 лет - 1005 детям на сумму 10 млн. 166,0 тыс. тенге, в том числе из республиканского бюджета 1 млн. 600, 0 тыс.тенге;

Жилищная помощь - 1031 семье на сумму 10 млн. 995,0 тыс. тенге;

Материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому - 54 ребенка на сумму 6 млн. 643,0 тыс. тенге;

Материальная помощь малообеспеченным гражданам на обучение в вузах -46 чел. На сумму 15 млн. 891,0 тыс. тенге.

Общественные работы - 553 чел. На сумму 20 млн. 888,3 тыс. тенге,

Профессиональная подготовка и переподготовка безработных- 152 чел. На сумму 2 млн. 601,4 тыс. тенге.

Дополнительные меры по социальной защите в сфере занятости:

Молодежная практика - 84 чел. На сумму 5 млн. 890,8 тыс. тенге, в том числе республиканский бюджет 3 млн. 840, 0 тыс. тенге

Социальные рабочие места - 159 чел. На сумму 8 млн. 944,1 тыс. тенге, в том числе республиканский бюджет 7 млн. 800, 0 тыс. тенге;

Реализуется решение областного маслихата о частичной компенсации оплаты коммунальных в размере 5 и 2 тысячи тенге. 661 участник, инвалид Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним являются получателями данной помощи, за 2010 год выплачено 30 млн.069,0 тыс. тенге.

Восточно-Казахстанским региональным фондом выделен микрокредит 13 чел. на сумму 1 млн. 400 тыс.тенге.

В городе, районе одинокие престарелые граждане обслуживаются на дому. Действует отделения социальной помощи на дому в г. Серебрянске, 2 отделения в г. Зыряновске, социальные работники по сельским, поселковым округам - всего 59 социальных работников, которые обслуживают 530 престарелых граждан.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 июля 2002 года № 343 «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» в 2003 году создано отделение социальной помощи по уходу за детьми с ограниченными возможностями. В районе обслуживаются 15 социальными работниками 69 детей с ограниченными возможностями.

Создана служба дневного пребывания для 30 детей с психоневрологическими патологиями. Служба полностью укомплектована узкими специалистами: психологом, логопедом, дефектологом, оказывающие социальные услуги детям инвалидам.

На территории района действует Учреждение « Дом милосердия « Живая вода» рассчитанная на прием 55 нуждающихся престарелых граждан в с. Парыгино, Учреждение Дом милосердия «Карлыгаш» в с. Соловьево на 56 мест, дом престарелых в г. Серебрянске на 50 мест, некоммерческое благотворительное учреждение « Лад» на 15 человек. Социальными работниками проводится работа по определению нуждающихся престарелых и инвалидов, с учетом состояния здоровья в специализированные учреждения района и области.

Обеспечены бесплатными путевками в санатории «Уба» 84 человека, «Спутник» - 2 человека, санаторий «Бура» - 13 человек .

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» предоставляются услуги:

30 инвалидам по слуху оказывает услуги специалист жестового языка, использовано 472,1 тыс. тенге.

Пять индивидуальных помощников оказывают услуги в городе и районе 16 инвалидам первой группы, имеющих затруднения в передвижении, использовано 1359,9 тыс. тенге.

75 инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечены сурдосредствами, тифлосредствами, ортопедическими изделиями.

68 инвалидам выданы обязательные гигиенические средства на сумму 2961,9 тыс. тенге.

Ведется учет инвалидов, нуждающихся по медицинским показаниям в обеспечении инвалидными кресло - колясками. В 2010 году обеспечены кресло колясками 22 инвалида.

Для снижения бедности важную роль играет благотворительная деятельность. Благотворительную помощь и поддержку, оказанную из различных источников финансирования получили 2805 малообеспеченных граждан района на общую сумму 21 млн. 919,7 тыс. тенге.

Участники, инвалиды Великой Отечественной войны пользуются услугами общественного транспорта бесплатно, осуществляется бесплатный проезд на общественном транспорте для инвалидов 1,2 группы по зрению.

Специальной комиссией по подтверждению стажа в годы Великой Отечественной войны в течение 2010 года рассмотрено 224 заявления. на 31 декабря тружеников тыла по району-3523 человека.

За счет средств местного бюджета оказываются ежемесячно бесплатные услуги сауны участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, получателям социальных пособии по возрасту и семей, воспитывающих детей инвалидов. парикмахерской - для социально-уязвимым слоев населения.

Таблица 8.Выделенная помощь малоимущим в денежной форме

Диаграмма 12 - процентный анализ выделяемой помощи населению.

Уровень жизни населения на 01 января 2010 года установлен:

- Минимальный размер пенсии 12344 тенге

- Максимальный размер пенсии 33912 тенге

- Размер базовой пенсионной выплаты 5981 тенге

- Минимальный размер заработной платы 14952 тенге

- Прожиточный минимум по Республике 14952 тенге

- Месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных

социальных выплат, а также для применения штрафных санкций,

налогов и других платежей в соответствии с законодательством

Республики Казахстан 1413 тенге

С 01 января 2010 года по области на III квартал установлены:

- Прожиточный минимум 12490,0 тенге

- Черта бедности 4996,0 тенге

- Продовольственная корзина 7494,0 тенге

(применяется для назначения пособия на детей до 18 лет)

Пенсионное обеспечение. На сегодняшний день в Казахстане создана трёхуровневая система социального обеспечения.

Первый уровень - гарантированные Конституцией Республики Казахстан социальные выплаты, т.е. выплаты всем гражданам на одинаковом уровне без учета персонального вклада гражданина в развитее общества (базовая пенсионная выплата, государственные пособия, единовременные выплаты по рождению/уходу за ребенком);

Второй уровень - солидарные пенсии в зависимости от стажа работы и размеров оплат труда, социальные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов и социальных страховых отчислений, т.е. дополнительное социальное обеспечение граждан, учитывающее их персональный вклад в развитие общества;

Третий уровень - социальные выплаты за счет добровольных и /или профессиональных накопительных взносов.

Переход к новым стандартам социального обеспечения обусловил создание Государственного центра по выплате пенсий, социального института, обеспечивающего исполнительную, финансово-учетную и технологическую часть деятельности системы социального обеспечения страны. Республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий (далее - ГЦВП), созданное постановлением Правительства РК от 4 июня 1997 года №926, является одной из основных институциональных структур в системе пенсионного обеспечения и важным элементом финансово-социальной инфраструктуры страны. Филиальная сеть ГЦВП состоит из 219 отделений (в т.ч. 16 филиалов во всех городах и районах Республики Казахстан).

Изначально созданный для обеспечения выплаты пенсий, ГЦВП сегодня выполняет множество государственно значимых функций в социальной и финансовой системе Республики Казахстан. Зыряновское районное отделение - это структурное подразделение Восточно-Казахстанского областного филиала РГКП «Государственный центр по выплате пенсий»

Юридический адрес: 070800, г.Зыряновск, ул.Первомайская, д.23

Основные направления деятельности РГКП «ГЦВП»:

1. Пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законодательством РК из Республиканского бюджета;

2. Выплата государственных пособий;

3. Социальные выплаты из системы обязательного социального страхования за счет средств АО «Государственный фонд социального страхования»;

4. Присвоение социальных индивидуальных кодов гражданам;

5. Персонифицированный учет и перевод обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды и обязательных социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования;

6. Возврат ошибочно перечисленных пенсионных взносов и социальных отчислений;

7. Прием документов от населения на назначение пенсионных и социальных выплат, исчисление размеров выплат;

8. Другие функции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

3.1.1 Здравоохранение

Реализация льготных медикаментов населению Зыряновского района осуществляется аптеками г.Зыряновска

Хозрасчетная аптека КГКП ЦРГБ (бывшая аптека №42)

Руководитель: Зайцев Сергей Леонидович.

Лицензия: АИ2Р64700022-DS от 10.06.2005 г.

Адрес: г. Зыряновск, ул.Курчатова 1/1

Телефон: 8-(323)-35-6-70-01, 6-80-90.

Аптека ТОО «Элона-фарм» (бывшая аптека №119)

Руководитель: Лебедева Ольга Сергеевна.

Лицензия: АИРР64700131Р.

Адрес: г.Зыряновск, ул.Бочарникова 15.

Коммунальное государственное казенное предприятие «Медицинское объединение №1 Зыряновского района» Управления здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата г.Зыряновск ул.Панфилова 19

Коммунальное государственное казенное предприятие «Медицинское объединение №2 Зыряновского района» Управления здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата г.Зыряновск ул.Советская 16

Коммунальное государственное казенное предприятие «Медицинское объединение №3 г.Серебрянска Зыряновского района» Управления здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата г.Серебрянск, ул.Мира,33 В том числе Ново-Бухтарминское отделение - п.Новая Бухтарма, ул.Больничная 1

Перечень видов заболеваний и отдельных категорий населения, обеспечивающихся на амбулаторном уровне бесплатными и льготными лекарственными средствами (приказ МЗ №376 от 21.06.2007 г.).

3.1.2 Образование

B Зыряновском районе 4707 детей дошкольного возраста. Посещают детские сады 1013 детей. Из них: