Социально-экономическая и демографическая ситуация Приморско-Ахтарского района

Значительным подразделением в структуре милиции общественной безопасности является отделение участковых уполномоченных милиции. За 2001 год этой службой рассмотрено более 1300 писем и заявлений граждан, из них о преступлениях 1037, раскрыто 337 преступлений. На профилактическом учете в РОВД состоит 378 ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, 7 социально-опасных больных, 24 поднадзорных и 82 формально опадающих под надзор. Среди участников преступлений постоянная доля лестных жителей, что свидетельствует о недостаточном уровне индивидуально-профилактической работы среди населения.

Проводится работа по возрождению общественных правоохранительных формирований и повышении их роли в охране общественного порядка. Создано 15 ОПОП.

По линии участковых действует 12 дружинников и 19 внештатных сотрудников милиции.

Продолжается налаживание взаимоотношений ОВД с казачеством, которые способствовали более активному привлечению его представителей к охране общественного порядка. За минувший период сотрудниками милиции совместно с казачьими дружинами проведено 12 целевых рейдовых мероприятий, 32 раза они привлекались для охраны общественного порядка. В ходе их проведения раскрыто 9 преступлений, к административной ответственности привлечено более 300 человек.

За 2010 год изъято 251 единиц оружия, более 300шт. боеприпасов. Возбуждено 10 уголовных дел по фактам незаконного приобретения, сбыта, хранения, перевозки или ношения огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

С целью выявления иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих правила пребывания в РФ и предупреждения правонарушений с их стороны, за истекший период проведено 256 рейдовых мероприятий.

В результате за пределы края выдворено в добровольном порядке 21 нарушитель, в принудительном 10. Сотрудниками ПВС при проверке паспортного режима выявлено 10 разыскиваемых преступников, 22 неплательщика алиментов и 101 должников. За отчетный период ПВС зарегистрировано 1700 человек, выявлено 1628 нарушителя регистрационного учета, наказано 7 должностных лиц ответственных за регистрацию.

Несколько активизировалось работа ОВД по выявлению административных правонарушений, вскрыто 30408 нарушений, привлечено 30 тыс. человек из них:

- подвергнуто административному аресту -- 447;

- лишено спец. прав - 520;

- подвергнуто исправительным работам - 19;

оштрафовано - 1 8884 (взыскано штрафов на сумму - 2 446 491руб. Функции по контролю за соблюдением правил, нормативов в сфере безопасности дорожного движения, отделением ГИБДД выполнялись не в полном объеме. Положение с аварийностью на дорогах района остается достаточно сложной. В 2009г. зарегистрировано 85-ДТП, количество погибших 15 человек, раненных составило 97. С начала года всеми службами РОВД выявлено 1563 нарушений правил дорожного движения, из них 1488 совершено в нетрезвом виде. В целях усиления предупредительно - профилактической работы по обеспечению безопасности дорожного движения, в прошедшем году организованы и проведены обще краевые профилактические операции «Автобус», «Пешеход», «Скорость», «Внимание - дети», «Ремень безопасности», «Велосипед». [14].

Несмотря на большую профилактическую работу ОВД района все- таки имеет место - недоработки в организации управленческой деятельности, не всегда эффективно реализуются задачи коллективного использования сил и средств отдела внутренних дел. Для усиления защиты населения района от преступных посягательств отделу внутренних дел необходимо:

перекрыть каналы поступления в район оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

усилить борьбу с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков;

повысить эффективность раскрытия и расследования тяжких преступлений; обеспечить охрану общественного порядка, активизировать профилактические работы;

повысить доверие населения к ОВД.

4.5 Потребительский рынок и торговля

Выше уровня прошлого года на 14% сложился оборот розничной торговли и общественного питания и составляет 266,9 млн. рублей. В структуре товарооборота основное место занимает объем традиционного оборота системы потребительской кооперации (рай-потреб-союз) -22,2 %, растет доля товарооборота коллективных сельскохозяйственных предприятий - 8,8 %, предприятий промышленности - 6,4% от общего объема товарооборота. Продажа товаров на душу населения через все каналы реализации составит 4456 рублей и возрастет на 53 % к уровню прошлого года.

В текущем году отделом экономики выдано 180 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, из них 99 выданы юридическим лицам и 81 физическим. Сумма оплаты, поступившая в районный бюджет составила 77,8 тыс. рублей. В результате ежегодного обследования торговых точек в бюджет поступило 44 тыс. рублей, обследованием охвачено 44 торговые точки. Продолжена работа по размещению муниципального заказа для нужд бюджетной сферы района на конкурсной основе. Пересмотрен и представлен на рассмотрение Совета депутатов района «Порядок размещения муниципального заказа на закупки товаров, работ и услуг». В 2010 году состоялось 11 заседаний районной конкурсной комиссии, на которых рассмотрено размещение муниципального заказа на 2010 и 2011 г.г. по 113 группам товаров и услуг. Рассмотрев представленные документы, комиссия определила поставщиков по 68 группам, в том числе определены генеральные подрядчики по объектам.

С 1 сентября 2010 года рассматривается каждый реестр на финансирование закупок товаров и услуг, составленный распорядителями средств районного бюджета. Всего за 2010 год рассмотрены и согласованы цены на товары по 68 реестрам на финансирование.

Разработаны и утверждены на 2011 год лимиты потребления энергоресурсов по отраслям, финансируемым из районного бюджета.

Для оперативного решения вопроса закупок продовольственных товаров и других групп товаров созданы отраслевые конкурсные комиссии: в здравоохранении, образовании, социальном обеспечении, культуре и управлении.

Изучена и определена дислокация размещения сети предприятий торговли, общественного питания, предприятий оказывающих бытовые услуги, осуществляющих торговлю и обслуживание автотранспортных средств. Сведения представлены в управление потребительского рынка края.

В целях контроля за реализацией алкогольной продукции производится сбор информации о реализации и остатках винно-водочной продукции .отчитываются все хозяйствующие субъекты. Информация обобщается, отчет представляется в управление потребительского рынка края.

По рынкам проведен детальный анализ имеющихся площадей рынка, количества торговых мест с целью контроля за полным поступлением выручки от сдачи торговых мест в аренду.

Проводились проверки формирования наценки на реализуемое населению твердое топливо, соблюдения предельных цен на алкогольную продукцию , соблюдение розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия, выпекаемые из муки регионального фонда, соблюдение государственной дисциплины цен на продукцию медицинского назначения.

Осуществляется контроль за использованием муки регионального фонда, выделенного району в количестве 318 тонн ежемесячно.

Вопрос обеспечения хлебом населения рассматривался администрацией района неоднократно. В целях создания конкуренции, увеличения ассортимента выпускаемой продукции, стимулирования улучшения качества хлеба решен вопрос о выделении лимитов муки предприятиям района[14]. Объем реализации платных услуг населению сложился 83,9 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах и составляет 1 15,4 млн. рублей. Наибольший удельный вес оказываемых услуг 32,2% приходится на услуги жилищно-коммунального хозяйства, их оказывают: МП «Тепловые сети»,МУП «Водоканал », МУП «Жилремэксплуатация», ОАО «Приморско-Ахтарскрайгаз», МУП «Комбытсервис».Услуги предприятий торговли, общепита составляют 3,3%, они оказываются населению предприятиями райпотребсоюза, МУП РТКЦ, МУП объединения «Фармация». Предприятиями транспорта и связи оказывается 9,2% услуг - это предприятия филиал РУС, Приморско-Ахтарская автобаза, ГУП АТП, филиал РУПС. Незначительны в общем объеме услуги оказываемые в отраслях:

сельское хозяйство-1,4%; материально-техническое снабжение и сбыт -0,3%; непроизводственные виды бытового обслуживания - 1,3%; здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 2,9%; народное образование, культура ,искусство- 0,8%;управление - 0,4%.

На душу населения было оказано платных услуг на 1927.3 руб.

Проведена работа на 2010 и 2011 годы с предприятиями района, поставляющими услуги, и реализующими товары, подпадающие под действие Федеральных Законов, в частности «О ветеранах» и «Об инвалидах», в части заключения договоров с администрацией района и расчетом сумм, необходимых предусмотреть в районном бюджете для компенсации льготным категориям граждан. В результате рассчитаны суммы необходимой дотации и заключены договора с 4 предприятиями:

ОАО«Приморско-Ахтарскрайгаз»,ОАО «Кубаньэлектросвязь», ГП «По обеспечению топливом населения, учреждений и организаций», Приморско-Ахтарское АТП.

Потребительские цены. В декабре 2011 г по сравнению е ноябрем сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги составил 701,6%, с начала года 118,2%.

Индекс цен на продовольственные товары сложился на уровне 101,9%. Наиболее значительно повысились цены на живую и охлажденную рыбу, свеклу, яблоки. На 3-9% подорожали говядина, вареные колбасы, молочные продукты, картофель. В то же время на 1-3% подешевели куриные окорочка, рыбные консервы, сахар, мука, рис, апельсины.

Индекс цен на непродовольственные товары составил 101,9%. На 12- 16% повысились цены на мужские зимние куртки, брюки, платья для женщин, ковры, учебники и учебные пособия. На 5-9% подорожали сорочки для мужчин, пеленки для детей, стиральные машины и утюги отечественного производства, уголь для отопления, бензин. Отмечено снижение цен на 1-5% на туалетное мыло, табачные изделия, некоторые виды медикаментов.

Платные услуги, оказываемые населению, подорожали в среднем на 2-3%.

С начала года цены на продовольственные товары повысились, на 14,2% в 1,3-1,8 раза подорожали свинина, куры, мороженая рыба, икра лососевых рыб, на 10% - подсолнечное масло, лук, морковь, бананы и др.

Непродовольственные товары за год подорожали на 21%. С начала года индекс тарифов на платные услуги составил 127,3%. В 1,5-2 раза возросла оплата фотоснимков, услуги по снабжению электроэнергией, телефон и т. д.

Розничный товарооборот в районе имеет тенденцию к изменению (см. табл.24). Из таблицы ясно, что оборот розничной торговли (во всех каналах реализации) района увеличен, но в этом увеличении ведущая роль принадлежит негосударственному сектору, в основном это кооперативная торговля.

Таблица24 - Розничный товарооборот Приморско-Ахтарского района[25]/

№	Показатели	Ед. изм.	2009г	2010 г	В % к 2011г
1.	Оборот розничной торговли во всех каналах реализации	Млн.руб.	215.9	248,8	115
2.	По формам собственности: Государственная	Тыс.руб.	13846,0	13583,0	98
	Негосударственыый сектор		170179	20518	118
	Из него: кооперативная торговля		51452	61691	118
3.	Оборот розничной торговли и общественного питания	Млн.руб	228,9	266,9	117

Потребительский рынок и торговля в районе отмечены стабилизацией в функционировании и упорядочении развития. Что в свою очередь сказывается на выравнивании общего экономического состояния района.

4.6 Транспорт и связь

Транспорт относят к базовым отраслям экономики, обеспечивающим непрерывность и ритмичность функционирования производства и потребления. Транспорт способствует развитию и укреплению технологических связей предприятий, соединяет производителя с потребителем, рабочую силу с производством, тем самым обеспечивает не только процесс производства, но и его завершение потреблением созданных материальных благ и ценностей. Формирование района и создание районных производственных комплексов невозможно без преодоления отставания развития внутрирайонного транспорта.

Тенденция изменения экономической ситуации на транспорте в Приморско-Ахтарском районе в 2011 году носила позитивный характер. В транспортной отрасли района в этом году зарегистрировано 594 предприятия, из них 590 единиц -- транспорт частных лиц и лишь 238 единиц состоит на налоговом учете (40,3%). Объем услуг всех видов транспорта составил 14,1 млн. руб., что выше уровня 2009 на 24,7%; (см. табл. 25).

Таблица 25 - Транспорт и связь района на 01.01.2010 г[25]

№	Показатели	Ед.изм	2009г	2010 г	В % к 2011г
1.	Перевезено грузов предприятиями транспорта В том числе: Автомобильным транспортом	Т т	46007 46007	131600 131600	286 286
2.	Пассажирооборот предприятий транспорта	Пасс/км	31008100	29121600	94
	В том числе: автомобильного транспорта	Пасс/км	31008100	29121600	94
3.	Грузооборот предприятий транспорта	Тыс.т./к м	1355400	6680500	492
	В том числе: автомобильного		1355400	6680500	492
4.	Перевезено пассажиров предприятиями транспорта	Тыс.чел.	2950.4	1996.3	68
	В том числе: автомобильным транспортом		2950.4	1996.3	68
5.	Поступление выручки местного транспорта на 1 чел.	руб	24,7	43,3	175
6.	Протяженность автодорог общего пользования	км
	По городу		43	42,5	101
	По пригороду		193	193	102
7.	Число маршрутов автобусов по внутренним сообщениям	Ед. рейсов	4	5	125
8.	Число физически выполненных за год рейсов	Ед. рейсов
	По городу		16020	15200	95
	По пригороду		9222	8210	89
9.	Наличного подвижного состава автобусов (среднесписочное кол-во) по городу и пригороду	Ед.	16	15	94
10.	Число перевезенных пассажиров автобусами по городским и пригородным перевозкам	Тыс. пас.	4420	4430	100,2
11.	Число предприятий связи общего пользования и их подразделений по обслуживанию клиентов	Ед.	1	1	100
12.	Число телефонных аппаратов сети общего пользования или имеющих на нее выход	Тыс.шт.	10,4	10,7	103
	В том числе домашних		9138	9542	104
13.	Из общего числа телефонных аппаратов - таксофоны городской телефонной сети (включая универсальные междугородно-городские)	шт	44	53	120
14	Объем услуг связи	Млн.руб	12.6	10,6	84

Из представленной таблицы видно, что возросли объемы перевозок грузов предприятиями транспорта района, выше стал их грузооборот, но основная доля в этом принадлежит автомобильном транспорту. Протяженность автомобильных дорог остается прежней. Ниже результаты работы пассажирского транспорта района Невысокие результаты имеют предприятия связи, так в районе медленными темпами идет телефонизация, не высок объем услуг связи.

В течение 2010 г проведено 12 заседаний комиссии по регулированию рынка транспортных услуг. Заключено 27 договоров с частными предпринимателями на пассажирские перевозки, в том числе 14 маршрутных такси.

Всего в бюджет поступило 24 тыс. руб. добровольных взносов на благоустройство дорог и тротуаров.

В составе железнодорожного транспорта Краснодарского края находится железнодорожная ветка Приморско-Ахтарск-Тимашевск. Основные грузопотоки станции: сахарная свекла, ценная кормовая ракушка и т. д. В район по железной дороге направляются грузы, поставляющие строительные материалы, технику.

Условия для развития мореплавания в районе Приморско-Ахтарска малоудовлетворительны. Здесь характерны сильные сгонно-нагонные явления и энергичное волновое разрушение береговой зоны. Судоходству препятствуют малые глубины (средняя глубина моря 8 м, глубина до 5 м занимает более половины территории моря), отсутствие удобных бухт, неблагоприятные условия для строительства в береговой зоне.

В состав трубопроводного транспорта Краснодарского края входит газопровод, проходящий по территории района: Приморско-Ахтарск - Ленинградская - Кущевская и далее. Несмотря на большие преимущества и высокую экономическую эффективность, трубопроводный транспорт не оказывает влияние на общее развитие экономики района в силу ограниченности использования. [24].

В числе факторов - ограничителей транспорта в районе, в последние годы стали существенными:

- общее падение объемов производства во всех отраслях хозяйства и в связи с этим сокращение грузов;

- потеря значительной части подвижного состава в результате изношенности

- потеря связей с предпринимателями-поставщиками запасных частей для транспорта

- снижение темпов обновления основных производственных фондов,

- износ и устранение подвижного состава и несущей поверхности транспортных магистралей.

Распространение и развитие современных технологических и технических средств связи в Приморско-Ахтарском районе наталкивается на ряд трудностей. К наиболее существенным относятся: информационная некомпетентность, неподготовленность большинства потребителей к использованию информации, накопленной и выданной новыми техническими средствами; отсутствие навыков использования новой технологии передачи информации; недостаток капиталов для перестройки существующей архаичной системы связи. Эти трудности устранимы не сразу, их преодоление потребует значительных капиталовложений и времени, массовой подготовки потребителей, большинство из которых не готово воспользоваться современными возможностями информационных услуг.

В районе имеется положительный опыт работы в этом направлении. Значительный объём работ по телефонизации района выполнен в 2011 г коллективом линейно-технического цеха связи г.Приморско-Ахтарска. В городе и сельской местности проведено более 60 км линий связи с однопарным и многопарным кабелем. В ближайшее время таксофоны будут установлены еще в 2 хуторах и 1 поселке.

Транспорт и связь района неплохо развиваются, но администрации района следует уделять еще большее внимание развитию железнодорожного транспорта в районе.

Основные проблемы социальной инфраструктуры района заключается в трудностях экологической обстановки, в повышении уровня смертности и общей заболеваемости населения, в росте преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в постоянном повышении уровня потребительских цен и снижении покупательской способности населения, в недостаточном обеспечении транспортом и средствами связи. Все перечисленные проблемы в целом влияют на уровень развития социальной инфраструктуры района и требуют обязательного решения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социально-экономическая характеристика Приморско-Ахтарского района позволила познакомиться с имеющейся обстановкой в районе в данном направлении, увидеть проблемы и перспективы развития территории.

В результате отмечено, что в районе имеются благоприятные природные условия и ресурсы для проживания и экономического развития; сложная демографическая ситуация требует особого внимания; промышленное производство и управление постепенно увеличивают темпы развития; отмечен подъем в экономической ситуации и инвестиционной деятельности, наблюдается некоторая стабильность на потребительском рынке и в торговле.

За последние годы впервые отмечены определенные положительные результаты в сельском хозяйстве района; функционирование отрасли теперь находится под строгим контролем администрации района.

Развитие транспорта и средств связи не стоит на месте, но необходимо большее внимание уделять функционирование имеющейся в районе железнодорожной ветки.

За 2012 г отмечено повышение уровня жизни и доходов большинства населения, что является результатом продуманной деятельности администрации района.

На рынке труда в районе отмечен спрос на рабочие специальности; проблемы с трудоустройством в основном имеются у женщин и у молодежи от 16 до 29 лет (с юридическим и экономическим образованием); процент безработных остается стабильным и составляет 0,7%.

Решение социальных вопросов проводится в больших объемах и им хорошие результаты, но преодоление всех проблем требует полного финансирования.

Экологическая ситуация в районе относится к кризисной, так как высок объем сброса неочищенных сточных вод, объем использования воды, объем выброса загрязняющих веществ; имеются проблемы с подтоплением земель, с качеством и очисткой воды.

В здравоохранении отмечены положительные результаты, но необходимо повысить контроль за уровнем младенческой смертности, с качеством предоставляемых платных услуг ЦРБ.

Отдел народного образования района продолжает работать над реализацией статей Закона РФ «Об образовании» и имеет высокие результаты в обучении и воспитании подрастающего поколения. Но дальнейшая успешная деятельность отдела зависит от увеличения объемов финансирования всех видов деятельности.

РОВД сохранил контроль над криминогенной ситуацией и обеспечивает выполнение задач, стоящих перед органами внутренних дел. Но все таки имеют место недоработки в организации управленческой деятельности. Для усиления защиты населения района от преступных посягательств ОВД необходимо принимать ряд конкретных мер.

Территория имеет ряд условий для развития рекреационной зоны и в последние годы они начали шире использоваться. Но еще не хватает опыта в организации отдыха на высоком уровне, в использовании местных возможностей в нужном объеме.

В целях создания инвестиционной привлекательности территории муниципального образования, одним из основных направлений деятельности администрации района в 2008 г было привлечение инвестиций. В связи с чем, в начале года определены приоритетные направления развития хозяйственного комплекса района. Исходя из приоритетов развития разработаны и утверждены главой района 7 программ в рамках единой программы Экономического развития района»:

1. Программа защиты побережья Азовского моря;

2. Программа развития морских перевозок в Приморско-Ахтарском районе;

3. Программа развития курортной зоны г. Приморско-Ахтарска;

4. Программа развития перерабатывающей промышленности;

5. Программа жилищного строительства в районе;

6. Программа газификации Приморско-Ахтарского района;

7. Программа внедрения энергосберегающих технологий в теплоэнергетическом хозяйстве.

В трудных социально-экономических условиях администрация района настойчиво проводит политику по усилению роли централизованного регулирования и контроля всех происходящих процессов, принимает меры по поддержке экономической и социальной стабильности в районе.

Имеющиеся проблемы социально-экономического развития в районе необходимо решать с целью определения достойного места Приморско- Ахтарского района в экономике Краснодарского края в целом.

Список используемых источников

1. Атлас. Краснодарский край, республика Адыгея Минск, 1996

2. В краю цветущего лотоса / Под ред. С.А. Сионовой. Волгодонск, 2001

3. Бекух З.А., Ефремов Ю.В., Жирма В.В. и др. Физическая география Краснодарского края./ Под. Ред. А.В.Погорелова. Краснодар, 2000

4. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А, Семенов С.П. Социально- экономическая география России. М, 2000

5. Госкомстат РФ. Краснодарский краевой комитет государственной статистики. Социально-экономическое положение районов и городов Краснодарского края. Краснодар, 2000

6. Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России: основы теории и практики. Ростов-на-Дону, 1997

7. Красная книга Краснодарского края. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных. Краснодар, 1994

8. Кошелева Н. Всплеск безработицы //Приазовье. 13 февраля 2002г,№19

9. Марченкова М. Природная лечебница //Приазовье . 1 марта 2002, №27

10. Материалы Краснодарской центрально-изыскательской экспедиции 1983г, Приморско-Ахтарской рыбной инспекции, Приморско- Ахтарской санитарной службы.

1 1. Минка Л. Мы работаем, чтобы жить //Приазовье. 24 декабря 2002- с 05-23.

12. Морозова Т.Т., Победина М.П., Шишов С.С. Экономическая география России. М., 2000

13. Нагалевский Ю.А., Чистяков В.И. Физическая география Краснодарского края. Краснодар, 2001

14.Отчет главы Приморско-Ахтарского района за 2001 год // Приазовье, 3 апреля ,2002

15. Покос О. ЧП районного масштаба. 7 Приазовье.3 октября. 2001

16. Раковская Э.М., Давыдова М.И. Физическая география России. М., 2001

17. Социально-экономическое положение Краснодарского края. Госкомстат России. Краснодарский краевой комитет Государственной статистики. Краснодар, 1998

18. Стриженок Г.С., Плотников Г.К., Азовское море. Краснодар . 1990

19 Тюрин В.Н. Территориальная организация сельского хозяйства Северного Кавказа (экономика и геолого-географические проблемы). Краснодар, 1998

20.Тюрин В.Н., Гужин Г.С., Экономическая география Северного Кавказа. Краснодар. 1984

21 .Фрид Ж. Загрязнение подземных вод. М., 1981

22.Экология Кубани. Краснодар, 1995

23.Экономическая география России Под. Ред. В.И. Видянина. М., 2000

24.Экономическая география Краснодарского края./ Под. ред. В.И. Чистякова. Краснодар. 2000

25. Краснодарский край. Статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./ Краснодарстат - Краснодар, 2011.

Размещено на Allbest.ur