В ходе технического перевооружения должно было быть осуществлено внедрение взаимосвязанных систем машин нового поколения, реализующих целостные высокоэффективные технологические процессы. Эффект от техники нового поколения прогнозировался за счет сокращения доли ручного труда с 40-50% до 10-15% в 2000 г., обеспечения роста производительности труда не менее, чем в 4-5 раза при повышении уровня автоматизации производства за 15 лет, как минимум, в 5-6 раз. Влияние инноваций на развитие ключевых отраслей экономики России /С.Н. Сайфиева. /Теория и практика институциональных преобразований в России»: Под ред. д.э.н., проф. Б.А. Ернзкяна. Выпуск № 7. - М.: ЦЭМИ РАН, 2006. - С. 19.

Распад Советского Союза не позволил данной программе воплотиться в жизнь. На протяжении 1990-х гг. региональные и центральные власти пытались оптимизировать имеющиеся, доставшиеся от СССР ОППФ в машиностроении, но к середине 2000-х гг. этот ресурс закончился.

На сегодняшний день проблема износа ОППФ в машиностроении является, по мнению экспертов одним из главных сдерживающих факторов в развитии отрасли. К сожалению, коренного перелома в обновлении ОППФ за счет местных средств без помощи государства пока нет. На сегодняшний день реально действующим механизмом обновления ОППФ машиностроения можно считать только покупку бывшего в употреблении оборудования у западных компаний. Показателен пример, на одной из крупнейших выставок машиностроения в Сибири (2008 г.) наибольший интерес вызвал ряд фирм с вывеской «Б/у станки из Западной Европы». У многих таких компаний пока нет в Сибири представительства, но их интерес возник в связи с тем, что в Сибири многие предприятия нуждаются в модернизации устаревшего оборудования. Мы можем предоставить им такую возможность, -- сообщает коммерческий директор компании «АРТ интернешнл» - одной из таких фирм. -- По его мнению, покупка подержанных станков -- это хорошая альтернатива приобретению новых. Цена их вполовину меньше, проработали они не так много по российским меркам -- от 2 до 12 лет. В европейской части страны уже спрос на западное подержанное оборудование стабильно растет за последние несколько лет на 20-30% в год. Это станки из всех стран мира -- Японии, Германии, Бельгии, Канады и других, в основном с обанкротившихся или полностью модернизированных предприятий. На Западе каждые пять-семь лет идет полная смена парка оборудования. И потому предложения иностранцев, торгующих б/у станками, вызывают интерес на сибирском рынке. Козлова С. Долго спим //Эксперт Сибирь» №15-16 (246)/27 апреля 2009. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.expert.ru/printissues/siberia/2009/16/mashinostroenie/ (дата обращения 18.03.2010)

Российское и сибирское машиностроение без капитальной перестройки и обновления производственного аппарата неспособно на сегодняшний день наполнить отечественные рынки оборудованием современного уровня и инновационного качества. Более того, по оценкам экспертов, для многих видов машин и оборудования, особенно для производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования требуется строительство новых предприятий на основе принципиально других технических решений, соответствующих пятому технологическому укладу и обеспечивающих выпуск инновационной продукции. Инновационный путь развития: взгляд из Сибири: Доклад /[Алаев О. Е., Бобылев Г. В., Воронов Ю. П. и др.]; Под ред. В. И. Суслова; Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва Сиб. отд-ния Рос. акад. наук. - Новосибирск: ИЭОПП, 2004.- С.13.

2.3 Отраслевая и функциональная структура машиностроения Сибири. Динамика производства продукции машиностроительного комплекса. Развитие наукоемкого сектора машиностроения Сибири

Машиностроение является одной из важнейших отраслей промышленности субъектов Федерации Сибирского федерального округа. К концу 80-х годов ХХ века его доля составляла более 20% промышленного производства региона. В 2008 году этот показатель, определенный в сумме по видам экономической деятельности, составил 9,2%, а удельный вес сибирского машиностроения в машиностроительном производстве России находился на уровне 7,4%. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2009. С458.

Основными видами машиностроительных производств в Сибири являются: электротехническая, станкоинструментальная промышленность, горношахтное и горнорудное, энергетическое машиностроение, машиностроение для аграрно-промышленного комплекса, химической и нефтяной промышленности, авиационная промышленность, приборостроение.

В силу исторически сложившейся специализации, продукция машиностроительного комплекса Сибири лишь на одну четверть потребляется внутри хозяйства региона, большая ее часть вывозится. Недостаточно развиты или практически отсутствуют отдельные отрасли и производства (автомобильная промышленность, судостроение).

Отраслевая структура сибирского машиностроения в 1991 г. на момент образования российской федерации отличалась сравнительной однородностью. Как следует из рис. 8 в машиностроении не было отраслей «явных лидеров» и «явных аутсайдеров», наибольшую долю занимали ремонтные производства, а среди производящих отраслей выделялись шахтное и горнорудное машиностроение. Имеющаяся отраслевая структура машиностроения наиболее полно удовлетворяла потребности местных производств. Большие объемы продукции шахтного и горнорудного оборудования потреблялись крупнейшими в РСФСР добывающими сибирскими предприятиями. Химическое и нефтехимическое машиностроение обеспечивало Омскую область, Красноярский край, сельскохозяйственное машиностроение в значительной степени было ориентировано на местный АПК.



Рис. - 8.Отраслевая структура машиностроительного комплекса Сибири, % (1991 г.)

Источник: Амосенок Э.П., Бажанов В.А. Перспективные стратегии развития машиностроения Сибири//Вестник НГУ: Серия социально-экономические науки 2009. Том. 8, выпуск 4. С.- 209

Рис. -9. Отраслевая структура машиностроительного комплекса Сибири, % (2008 г.)

Источник: Амосенок Э.П., Бажанов В.А. Перспективные стратегии развития машиностроения Сибири//Вестник НГУ: Серия социально-экономические науки 2009. Том. 8, выпуск 4. С.- 210.

Отраслевая структура машиностроения Сибири, сложившаяся к 2008-2009 гг. отличается неоднородностью. Как видно из данных рисунка 9 на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования приходится 44,9%, а на производство машин и оборудования 26,9%.

Динамика производства отдельных продуктов машиностроения в Сибири 1990-2009 гг. представлена в таблицах 4 и 5.

Для анализа были взяты три показателя: общероссийское производство, производство в Сибирском федеральном округе и Сибири (СФО в совокупности с Тюменской областью и ее автономными округами).

Как следует из таблицы 4 в 1990-е гг. демонстрировали падение производства практически все группы машиностроительных товаров. Так в 10 раз сократилось производство тракторов, в 6 раз - стиральных машин, сокращение производства телевизоров составило 94%, в 2,5 раза упало производство морозильных камер.

Такое падение производство закономерно. Сельское хозяйство Сибири и России в целом в период кризиса не смогло покупать новую технику, а увеличивающийся импорт бытовой техники и электроники из-за рубежа практически обанкротил сибирских производителей данной продукции.

Таблица 4.

Динамика выпуска продукции машиностроения по основным отраслям в 1990-2000 гг.

	1990	1995	2000
	РФ	Сибирь	СФО	РФ	Сибирь	СФО	РФ	Сибирь	СФО
Производство машин и оборудования
Тракторы, тыс. шт.	213,8	24,3	24,3	21,2	2,5	2,5	19,2	2,2	2,2
Тракторные сеялки, шт.				1636		668	5207		390
Деревообрабатывающие станки, шт.				11192		668	10232	724	390
Экскаваторы , шт.	23121	20	20	5234	1	1	3370	356	356
Кузнечнопрессовые машины, шт.				2184		142	1246		186
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Стиральные машины, тыс. шт.	5418,9	970,3	970,3	1294,1	251,5	251,5	953,9	136,3	136,3
Телевизоры, тыс. шт.	4717,1	679,8	679,8	1005,1	72,7	72,7	1115,5	32,3	32,3
Холодильники, морозильные камеры бытовые, тыс. шт.	3773,8	762,7	762,7	1788,6	593,4	593,4	1326,8	239,3	239,3
Производство транспортных средств и оборудования
Легковые автомобили, тыс. шт.	1103	-	-	835,1	-	-	969,2	0,1	0,1

Источник: Российская экономика в 2008 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 30) - М.: ИЭПП, 2009. С. 655.; О состоянии промышленного производства и розничной торговли в 2009 г.; Статистика/Сайт Министерства промышленности и торговли РФ.- [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.minprom.gov.ru/activity/avia/stat/10-2009/1 (дата обращения 28.02.2010)

В 2000-2008 гг. падение производства в машиностроении Сибири и России замедлилось, а по некоторым товарам наблюдался незначительный рост (см. таблицу 5). Так выросло производств деревообрабатывающих станков, экскаваторов. Однако в связи с отсутствием статистики на сегодняшний день по 2009 г. (кризисному году) вероятней всего эти производства опять покажут отрицательную динамику роста.

Таблица 5.

Динамика выпуска продукции машиностроения по основным отраслям в 2005-2009 гг.

	2005	2007	2008	2009
	РФ	Сибирь	СФО	РФ	Сибирь	СФО	РФ	Сибирь	СФО	РФ
Производство машин и оборудования
Тракторы, тыс. шт.	8,6	0,3	0,3	14	0,3	0,3	17.3	0,2	0,2	18,7
Тракторные сеялки, шт.	6522		147	7314						5565,9
Деревообрабатывающие станки, шт.	4489	274	147	5102	612	482				5102,3
Экскаваторы, шт.	3565	30	30	6272	5	5	5506	193	193	1160
Кузнечнопрессовые машины, шт.	1533		77	2700		113				896,4
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Стиральные машины, тыс. шт.	1452,1	78,8	78,8	2712,6	36,1	36,1	2694	6,2	6,2	2332,8
Телевизоры, тыс. шт.	6277,5	15	15	6823,2	-	-	7028,4	-	-	5936,1
Холодильники, морозильные камеры бытовые, тыс. шт.	2778,5	572,8	572,8	3539,2	550,3	550,3	3728	473,7	473,7	3043,5
Производство транспортных средств и оборудования
Легковые автомобили, тыс. шт.	-	1069	-	1294	0,2	0,2	1470	-	-	754,4

Источник: Российская экономика в 2008 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 30) - М.: ИЭПП, 2009. С. 655; О состоянии промышленного производства и розничной торговли в 2009 г.; Статистика/Сайт Министерства промышленности и торговли РФ.- [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.minprom.gov.ru/activity/avia/stat/10-2009/1 (дата обращения 28.02.2010)

На территории Сибири можно выделить несколько важнейших отраслевых направлений развития гражданского машиностроения ( рис. 10):

1.Производство для горнорудной промышленности и металлургии в основном сосредоточено в 5 субъектах РФ в Составе Сибири: Новосибирской области, Кемеровской области, Иркутской области, Красноярском и Алтайском крае. Загрузка производственных мощностей в регионах разная и варьируется от 55% до 80%.

Металлургический комплекс является базовой отраслью, вносит существенный вклад в экономику, как Сибири, так и России в целом. В его состав в Сибири входят предприятия по добыче и обогащению руд черных и цветных металлов; нерудных материалов, производство чугуна, стали, проката, труб стальных, ферросплавов, огнеупоров, кокса, по переработке лома и отходов. Не смотря на то, что перечень выпускаемого в т.ч. специализированными предприятиями отечественного оборудования достаточно велико, но часть его является морально устаревшей, а объемы производства недостаточными.

В качестве перспективного и инновационного проекта данной подотрасли машиностроения предлагается создание производства для получения поликремния (важного металлического вещества, использующегося в солнечных энергетических системах). В Сибири такие мощности предоставит ФГУП «ГКХ» в Красноярском крае. Учитывая долгосрочную тенденцию роста потребления поликремния и его инновационную значимость, а также что оборудование для его производства импортируется из США и Германии, можно сделать вывод, что производство оборудования для получения поликремния станет инновационным и перспективным направлением в сибирском машиностроении.

2.Производство оборудования для лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Машиностроительные предприятия, производящие оборудование и машины для лесоперерабатывающего комплекса сосредоточены в 3 регионах: Красноярском крае, Алтайском крае и Республике Хакасия. Среди важнейших предприятий подотрасли следует отметить ОАО «Красноярский завод лесного машиностроения, ОАО «Красноярский завод комбайнеров», ООО «Алтайский трактор», ОАО «Абаканский опытно-механический завод», ОАО «Канский машиностроительный завод «Сегмент».

Загрузка действующих предприятий колеблется от 25 до 80%. Лесное хозяйство Сибири нуждается в реорганизации и модернизации, перед лесопромышленным комплексом региона стоит глобальная задача - сокращение экспорта круглого леса. Анализ экспертов в этой сфере показал, что производство пиломатериалов в Сибири в 2008 г. сократилось на 9,4% по сравнению с 2007 г. до 11 млн. куб.м. Снизилось производство фанеры на 7%, бумаги на 2,5% и целлюлозы на 5,5%. Увеличение производства продукции и усиление степени переработки древесины невозможно без развития машиностроения данной отрасли.

3.Медицинское и фармацевтическое машиностроение. Развитие медицинского машиностроения является одним из ключевых условий решения целого ряда проблем. В их числе: решение проблемы повышения качества жизни в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» и соответствующих программ регионов РФ в составе Сибири и преодоления демографического кризиса, так и сокращение относительной доли трудоспособного населения.

Последнее особенно отчетливо проявляется на территориях Сибири в сочетании со сложными природно-климатическими условиями проживания и неблагоприятным характером миграционных процессов. В этой связи основными задачами являются как масштабное импортозамещение медицинского оборудования отечественными аналогами в объемах, достаточных для обеспечения ими лечебных и профилактических учреждений региона, так и внедрение инновационных медицинских технологий и оборудования, приборов и систем, необходимых для их реализации.

Около 80% предприятий медицинского машиностроения сосредоточены в Томской области, среди них ОАО «НИИ ПП», производящий медицинские приборы и аппараты: АЭС ЖКТ, фототерапевтические аппараты, аппараты КВЧ -терапии; ООО «Сибанализприбор» (медицинские приборы и аппараты: Амплификатор-флуориметр для диагностики заболеваний), ЗАО «Томский приборный завод и т.д..

4.Точное приборостроение и нанотехнологии. Основными задачами в области приборостроения на текущий момент являются масштабное импортозамещение, включая преодоление сложившегося отставания в развитии элементной базы, а также широкое внедрение инновационных разработок, в т.ч. с системным использованием нанотехнологий.

В Сибири сложились все условия для реализации кластера промышленной наноэлектроники: подготовка кадров, научно-исследовательская база, промышленное производство элементной базы и функционально законченных изделий. Центрами точного приборостроения в Сибири являются г. Томск и Новосибирск.

Создание в технопарке Новосибирска промышленного производства гетероструктур на основе полупроводниковых материалов методом молекулярно-лучевой эпитаксии (фабрика «МЛЭ» позволит запустить в технико-внедренческой зоне г. Томска высокоэффективное производство монолитных интегральных схем СВЧ диапазона (фабрика «МИС»).

5.Транспортное и сельскохозяйственное машиностроение. В настоящее время исключительно важна модернизация и развитие транспортного комплекса Сибири, т.к. территория является ярким примером ультраконтинентального макрорегиона. Однако текущее состояние транспортного комплекса Сибири можно считать по оценкам экспертов как неудовлетворительное даже для существующих масштабов производства. Проблема исчерпания резервов касается, прежде всего, исчерпания подвижного состава железной дороги, автомобильного и водного транспорта.

Крайне необходима коренная модернизация основных фондов, разработка, производство, ресурсосберегающий ремонт и насыщение транспортного комплекса современной и перспективной машиностроительной продукцией. В Сибири должен появиться развитый рынок производителей инновационной транспортной техники, обеспечивающих поставки конкурентоспособных, в т.ч. импортозамещающих технических средств и высокотехнологический ремонт машиностроительной продукции для различных видов транспорта, обеспечивающий надежное продление эксплуатации и долговечность. Одновременно будут решаться острая проблема эффективной загрузки мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и наукоемкого машиностроения Сибири.

Сибирское машиностроение производит компоненты транспортных средств и оборудования, которые размещаются, в том числе на предприятиях оборонно-промышленного комплекса в Иркутской, Новосибирской, Омской областях, Алтайском крае и Республике Бурятия. Широко известен ряд крупных специализированных машиностроительных предприятий Сибири: ОАО «Алтайвагон», ЗАО «»Кузбас-трансмет», ОАО «НИИКТД» и д.р.

Номенклатура выпускаемой продукции составляет несколько сотен наименований. Однако отмечается, по мнению экспертов, слабость интеграционных процессов по производству продукции двойного назначения на предприятиях ОПК для формирования высокотехнологического машиностроительного кластера в Сибири по выпуску транспортной техники, оборудования, систем и приборов, прежде всего инновационного характера.



Рис. 10. Размещение важнейших отраслей гражданского машиностроения в регионах Сибири.

Выполнен автором по данным: Лугачева Л.И. Отраслевые аспекты региональной промышленной политики: (на примере машиностроения) /Л. И. Лугачева; под ред. В. А. Бажанова ; Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. - Новосибирск: ИЭОПП, 2007.- С.37-39.

Важной отраслевой особенностью сибирского машиностроения является высокий удельный вес предприятий оборонного комплекса. Это обусловлено, в первую очередь, историческим «военным» происхождением сибирского машиностроения на базе предприятий, эвакуированных в Сибирь, за Урал и развернутых в период Великой Отечественной войны, достигших максимального уровня развития производственно-технической базы в период «холодной войны». Все проблемы и особенности, характерные именно для ОПК, в полной мере проецируются на весь машиностроительный комплекс Сибири. Хотя на Сибирь приходится примерно 9% оборонных предприятий, в машиностроительном комплексе сегодня на них приходится 65% по продукции (в 1990 г. этот показатель достигал 75%). Бажанов В.А. Модели в оборонно-промышленном комплексе - системный подход//Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки. - 2009. - Т.9, вып. 3. - С.27. На долю этих предприятий приходится до 70% основных промышленно-производственных фондов сибирского машиностроения и более 60% численности промышленно-производственного персонала. Общая численность работников предприятий ОПК СФО составляет около 200 тыс. человек (почти 10% от численности работников ОПК страны).

На территории Сибири размещены предприятия всех отраслей машиностроения, относящихся к оборонной промышленности - авиационной, ракетно-космической, промышленности вооружений, боеприпасов, судостроительной, радиопромышленности, промышленности средств связи, электронной. (Рис. 11).



Рис. - 11. Размещение важнейших отраслей предприятий ОПК на территории Сибири.

Выполнен автором по данным: Бажанов В.А. Модели в оборонно-промышленном комплексе - системный подход//Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки. - 2009. - Т.9, вып. 3. - С.25-33.

Как видно из приведенных данных Сибирь делит 3-4 места в РФ по количеству предприятий авиационной промышленности, занимает 5-е место по количеству в ракетно-космической и промышленности обычных вооружений, 7-е место по количеству судостроительных предприятий, делит 5-6-е места в радиопромышленности и занимает 5-е место в электронной промышленности.

В Сибири по количеству предприятий машиностроения, относящихся к ОПК лидирующее положение занимает авиационная промышленность и промышленность средств связи (19,8%). Сорокин Н.Т., Курбатов С.М. Машиностроительный комплекс сегодня./Официальный портал машиностроения. -- [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mashportal.ru/machinery_russia-4880.aspx (дата обращения) 05.03.20100.

Таблица 6.

Структура ОПК России и федеральных округов по количеству предприятий в 2007 г., ед.; % к общему количеству.

		ЦФО	СЗФО	СФО	ДФО	ЮФО	УФО	ПФО	Всего
ОПК России	Количество	584	217	101	53	85	74	21	1355
В том числе	%	43,1	16	7,5	3,9	6,3	5,5	17,8	100
Авиационная промышленность	Количество	97	10	10	2	8	7	62	196
	%	49,5	5,1	5,1	1	4,1	3,6	31,6	100
Ракетно-космическая промышленность	Количество	58	11	7	0	3	9	14	102
	%	56,9	10,8	6,9	0	2,9	8,8	13,7	100
Промышленность обычных вооружений	Количество	41	12	9	1	5	13	20	101
	%	40,6	11,9	8,9	1	5	12,9	19,8	100
Судостроительная промышленность	Количество	19	48	1	14	11	2	17	112
	%	17	42,9	0,9	12,5	9,8	1,8	15,2	100
Радиопромышленность	Количество	70	30	8	1	9	8	25	151
	%	46,4	19,9	5,3	0,7	6	5,3	16,6	100
Электронная промышленность	Количество	57	10	9	0	18	2	18	114
	%	50	8,8	7,9	0	15,8	1,8	15,8	100
Промышленность средств связи	Количество	45	20	10	0	10	2	16	103
	%	43,7	19,4	9,7	0	9,7	1,9	15,5	100

Источник: Амосенок Э.П., Бажанов В.А., Веселая Л.С., Соколов А.В. Машиностроение как доминанта в инновационных процессах/Под ред. Г.М. Мкртчяна, В.А. Бажанова. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2008.-С.98.

Отраслевая структура машиностроения Сибирского региона начала складываться еще в послевоенные период ХХ века. К 1991 г. на территории Сибири присутствовали уже все основные группы отраслей машиностроения. Развитие комплекса в 1990-2000-е гг. принципиально не поменяло отраслевую структуру, для этого машиностроение является слишком инерционной отраслью.

В отраслевой структуре машиностроения и металлообработки Сибири, как и в целом по России, в середине 1990-х годов наибольший удельный вес занимало оборонное машиностроение. В общем объеме продукции машиностроения и металлообработки Сибири доля оборонного комплекса на конец 2006 года превышала 31%. В нем было сосредоточено около 40% всех основных производственных фондов и численности промышленно-производственного персонала отрасли.

На территории Сибири расположено более 185 промышленных предприятий, научно-исследовательских организаций и других учреждений военно-промышленного комплекса, в том числе около 80% из них - в Западной Сибири. Крупнейшими центрами сосредоточения предприятий оборонного профиля являются города Новосибирск, Красноярск, Омск, Иркутск, Барнаул. Новицкий Н.А.Инновационная экономика России. Теоретико-методологические основы и стратегические приоритеты. - М.: Либроком, 2009. - С.59.

Основное ядро военно-промышленного комплекса Сибири составляют предприятия машиностроительной, приборостроительной, радиоэлектронной и авиационной промышленности, придающие всему машиностроению региона характер комплекса наукоемких производств. С одной стороны, это можно отнести к достоинствам, с другой - именно эта особенность создает дополнительные трудности и без того нелегком положении оборонных предприятий. Эти предприятия всегда производили гражданскую продукцию, в основном товары для населения, в сравнительно небольших долях по отношению к военной продукции, но начиная с 1989 года удельный вес гражданской продукции стал возрастать. Так, к концу 2002 года в общем объеме валового дохода гражданской продукции стало более 50%, а в последующих периодах - более 70%. Практически в Сибири около 85% всех товаров народного потребления выпускается оборонными предприятиями. Там же … С.62.

К 2010 г. в Сибири по-прежнему сохранится высокая доля ОПК, что является прямым следствием ситуации из СССР, лидирует производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. К сожалению в новых экономических условиях не получили развития принципиально новые отрасли для Сибирского региона, например транспортное машиностроение. Козлова С. Долго спим //Эксперт Сибирь» №15-16 (246)/27 апреля 2009. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.expert.ru/printissues/siberia/2009/16/mashinostroenie/ (дата обращения 18.03.2010)

2.4 Особенности территориального размещения и развития машиностроительного комплекса в сибирском регионе

2.4.1Территориальные пропорции размещения машиностроения в субъектах РФ в составе Сибири и факторы их определяющие. Лидеры и аутсайдеры отрасли

Машиностроительное производство размещено по территории Сибири крайне неравномерно. Практически все машиностроительные предприятия Сибирского федерального округа расположены в его южных районах. Их доля в промышленном производстве округа составляет 9,3%, а в общем объеме отгруженной продукции - 7,5%. Машиностроение Южно-Сибирского широтного пояса, как и Сибири в целом, базируется в основном на технологиях четвертого уклада и, вследствие этого, имеет достаточно ограниченные стратегические резервы обеспечения долгосрочной конкурентоспособности своей продукции.

Суммарная доля трех машиностроительных производств в промышленном производстве наиболее высока (табл. 7) в трех регионах Сибири: Алтайском крае (15,6%), Новосибирской области (14%), Томской области (11.1%) и Иркутской области (10,6%).

Такие относительно низкие показатели свидетельствуют о том, что не в одном из регионов Сибири машиностроительное производство не является доминирующей отраслью экономики. Однако в четырех названных регионах машиностроение относится к важнейшим, структурообразующим производствам территории. Исключением из данного правила является в Сибири два региона: Республика Бурятия, где наблюдается статистически наибольший удельный вес производства в промышленности, но этот показатель формируется только за счет одного предприятия - Улан-Удинского авиационного завода (единственного в республике относительно крупного машиностроительного предприятия) на фоне общего уровня развития промышленности.

Таблица 7.

Региональная структура машиностроения СФО и Тюменской области по видам машиностроительных производств, 2008 г., % к итогу

Регионы Сибири в составе РФ	Производство машин и оборудования	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	Производство транспортных средств и оборудования	Машиностроительное производство всего
СФО	2,8	2,4	2,7	7,9
Доли субъектов Федерации в СФО Республика Алтай	0,3	1,2	0	1,5
Республика Бурятия	1	1,5	21,5	24
Республика Тыва	0,3	0,4	0	0,7
Республика Хакасия	4,6	0,6	0,6	5,8
Алтайский край	3,9	2,3	9,4	15,6
Красноярский край	3,2	0,6	1	4,8
Иркутская область	2,2	2,2	6,2	10,6
Кемеровская область	2,8	0,7	0,3	3,8
Новосибирская область	3,5	6,7	3,8	14
Омская область	1,8	2,4	1,5	5,7
Томская область	1,7	9,4	0	11,1
Забайкальский край	1,6	0,3	0,5	2,4
Итого по СФО	26,9	28,3	44,8	100
Тюменская область	1,61	0,12	0,72	2,45

Источник: Машиностроительный комплекс Тюменской области - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.tyumen-region.ru/upload/investment-strategies-engineering.pdf (дата обращения 05.03.2010); Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2009. 999с.

машиностроительный комплекс размещение сибирь

В табл. 8 показана региональная структура машиностроительных производств по трем видам деятельности. Специализация сибирского машиностроения, несмотря на прошедший кризис, практически не поменялась, только уменьшились объемы производства. По-прежнему тяжелое, энергетическое, горношахтное и горнорудное оборудование производится преимущественно в Красноярском крае, Кемеровской, Новосибирской, Иркутской областях. Производство транспортных средств сосредоточено в основном в Иркутской и новосибирской областях, Алтайском крае и Республике Бурятия.

Таблица 8.

Региональная структура СФО по видам машиностроительных производств в 208 г, % к итогу

Регионы СФО	Производство машин и оборудования	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	Производство транспортных средств и оборудования	Машиностроительное производство всего
Республика Алтай	0,01	0,08	0	0,02
Республика Бурятия	0,71	1,28	15,73	6,02
Республика Тыва	0,01	0,05	0	0,01
Республика Хакасия	4,19	0,67	0,57	1,87
Алтайский край	8,31	5,59	20,73	11,70
Красноярский край	30,65	6,35	9,75	16,23
Иркутская область	10,21	12,23	30,90	17,91
Кемеровская область	22,01	6,11	2,69	10,52
Новосибирская область	11,25	25,82	13	16,25
Омская область	7,29	11,38	6,23	8,15
Томская область	4,52	30,26	0,12	10,88
Забайкальский край	0,84	0,18	0,28	0,44
Итого по СФО:	100	100	100	100

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2008. С.437.

В табл. 9 представлены данные о структуре предприятий ОПК Сибири по видам деятельности. Как видно из представленных данных, среди промышленных предприятий Сибири лидирующее положение занимает Новосибирская область (около половины предприятий); следующие за ней Омская область и Алтайский край суммарно уступают НСО, В сумме на эти три региона приходится 68,8% от числа всех промышленных предприятий машиностроения Сибири. Лидирующее положение Новосибирская область сохраняет в федеральном округе и по количеству научных и прочих организаций (таблица 9). По структуре распределения предприятий и организаций (промышленные, научные, прочие) типичными для Сибири являются два крупнейших региона: Новосибирская и Омская области (В Сибирском федеральном в целом на долю промышленных предприятий приходится 63,4%, научных организаций - 29,7%, прочих - 6.9.%)

Таблица 9

Структура предприятий ОПК СФО по видам деятельности (2007 г.)

СФО	Промышленные предприятия	Научные организации	Прочие
	Количество	%	Количество	%	Количество	%
Новосибирская область	23	35,9	14	46,7	4	57,1
Омская область	11	17,2	5	16,7	0	0
Алтайский край	10	15,6	3	10	0	0
Красноярский край	4	6,3	3	10	1	14,3
Томская область	4	6,3	4	13,3	1	14,3
Республика Бурятия	3	4,7	0	0	0	0
Кемеровская область	3	4,7	0	0	0	0
Читинская область (Забайкальский край)	4	6,3	0	0	1	14,3
Иркутская область	2	3,1	1	3,3	0	0
Всего	64	100	30		7	100

Источник: Амосенок Э.П., Бажанов В.А., Веселая Л.С., Соколов А.В. Машиностроение как доминанта в инновационных процессах/Под ред. Г.М. Мкртчяна, В.А. Бажанова. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2008.-С.99.



Рис.-12. ОПК Сибири по количеству предприятий (2007 г.)

Источник: Бажанов В.А. Модели в оборонно-промышленном комплексе - системный подход//Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки. - 2009. - Т.9, вып. 3. - С.27.

Как видно из данных табл. 10 и рис. 13 машиностроение занимает разные позиции в региональных экономиках Сибири. Показатели развития машиностроения необходимо оценивать с общим развитием обрабатывающих производств в регионе.

Так Красноярский край характеризуется скромной долей машиностроения в обрабатывающих производствах промышленности, однако благодаря высокомы объему промышленного производства - этот регион является одним из лидеров сибирского машиностроения. Напротив, в Республике Бурятия есть фактически только одно крупное машиностроительное предприятие (авиационная промышленность) и за счет неразвитости других отраслей транспортное машиностроение лидирует в промышленном производстве.

Таблица 10.

Показатели развития машиностроения в регионах Сибири, % (2008 г.)

Состав	Доля обрабатывающей промышленности в ВРП, %	Доля региона в 100% российской обрабатывающей промышленности	Доля в обрабатывающих производствах, %
			Производство машин и оборудования	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	Производство транспортных средств и оборудования
Республика Алтай	4	0,01	2,5	1	3,2
Республика Бурятия	5	0,2	1,1	3	42,3
Республика Тыва	4	0,0	1,3	0,5
Республика Хакасия	21	0,3	11	1,4	1,2
Алтайский край	19	0,8	3,9	3,1	13,4
Красноярский край	52	3,8	5,4	0,9	1,6
Таймырский АО
Эвенкийский АО
Иркутская область	26	1,5	3,8	4,3	14,9
Усть-Ордынский Бурятский АО	4	0,0	1,3
Кемеровская область	20	1,8	6,3	1,3	0,9
Новосибирская область	17	1,1	4,6	10,6	5,5
Омская область	38	2,2	2	2,3	1,3
Томская область	17	0,5	5,2	26,9	0,2
Забайкальский край (Читинская область)	3	0,1	7,9	2,4	2,6
Агинский Бурятский АО	4	0,0	3,2
Тюменская область	2	3,4	7,3	3,7	0,8
Ханты-Мансийский АО	1	0,7	21,3	9,3	0,2
Ямало-Ненецкий АО	2	0,3	15,7	4	0,2

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007:Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2007. С.467. с. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2008. С.453-456.



Рис. -13. Отраслевая структура промышленности в регионах Сибири, 2008 г., в %

Выполнен автором по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2008. С.453-456.

2.5 Продукция машиностроения Сибири на внутрирегиональном и мировом рынках. Конкуренция и институциональная среда (крупнейшие компании - хозяйствующие субъекты на рынке)

Российский рынок машиностроения - это совокупность рынков, отличающихся между собой как по номенклатуре и объему производимого товара, так и по степени экономической концентрации и конкурентоспособности. Это очень большой неоднородный рынок, включающий железнодорожное, металлургическое, электротехническое, станкостроительное, тракторное, автомобильное и инструментальное машиностроение, судостроение, автомобилестроение, авиастроение, приборостроение и т.д. Структура поставщиков и потребителей машиностроительной отрасли указывает на центральное положение отрасли в цепи взаимосвязанных вертикально-интегрированных товарных рынков РоссииСтратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г. / Сибирский федеральный округ/ - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sibfo.ru/strategia/strdoc.php (lfnf j,hfotybz 05.03.2010)

Рис. - 14. Доля рынков в отраслях без конкуренции с импортом, %.

Источник: Российская экономика в 2008 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 30) - М.: ИЭПП, 2009. С. 230.

Таблица 11.

Межрегиональные потоки машиностроительной продукции (в % к объемам производства без экспорта)

	Вывоз (в % к объемам регионального производства)
	Европейская часть	Западная Сибирь	Восточная Сибирь	Дальний Восток
Европейская часть		15	7,5	5,2
Западная Сибирь	85		6,5	2,5
Восточная Сибирь	80	6		3
Дальний Восток	78	8	6
	Ввоз (в % к объемам регионального производства)
	Европейская часть	Западная Сибирь	Восточная Сибирь	Дальний Восток
Европейская часть		95	95	97
Западная Сибирь	20		3	1
Восточная Сибирь	7	3		2
Дальний Восток	1	2	2

Источник: Рош А.В. Проблемы функционирования машиностроительного комплекса России с участием иностранных инвесторов /А.В. Рош; Ин-т рыноч. экономики, соц. политики и права. - М.: ИРЭСПИП, 2008.- С.29.

Внутри России машиностроительный рынок Сибири ориентирован в первую очередь на Европейскую часть страны ( табл. 11). В западном направлении вывозят продукцию как Западная (85%),так и Восточная Сибирь (80%). Внутререгиональный обмен в Сибири достаточно слабый. Наибольшее развитие имеет внутренний рынок нефтедобывающего, газового, шахтного и горнорудного оборудования. В связи с высокой концентрацией в Сибири добывающих отраслей (прежде всего угольной, нефтяной и газовой) соответствующая продукция сибирского машиностроения остается в регионе и используется на сибирских предприятиях ТЭК.

Европейские машиностроительные предприятия также являются для Сибири важнейшими поставщиками машиностроительной продукции. Из-за Урала привозят 20% машиностроительной продукции для Западной Сибири и 7% - для Восточной.

Внешние связи Сибири в части продукции машиностроительных производств за последние годы характеризуются различными тенденциями: доля машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте Сибири стабильно падает (кроме докризисного 2007 г.), в то время как доля машиностроительной продукции в общем импорте СФО постоянно растет (таблица 12). Это тенденции, сложившиеся в регионе повторяют общероссийские и свидетельствуют о слабой конкурентоспособности продукции машиностроительных производств, как на внешних, так и на внутренних рынках, а также о том, что спрос на эту продукцию на внутреннем рынке в большей мере удовлетворяется за счет импорта.

Таблица 12.

Внешние связи Сибири по продукции машиностроительных производств, %

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Экспорт машин, оборудования и транспортных средств
Доля в общем экспорте Сибири	9,8	8,5	5,4	4,9	7,2	5,47	9,5
Темпы роста, % к предыдущему году	108	117	81,5	118,4	155,3	130,5	101,9
Импорт машин, оборудования и транспортных средств
Доля в общем экспорте Сибири	24,6	30,3	31,4	31,6	35,7	40,75	38.8
Темпы роста, % к предыдущему году	110,9	181,4	118,4	141,2	148,7	153,7	61.5

Источник: Экономика Сибири в начале XXI века: методология и методика стратег. разраб. /[А. В. Евсеенко и др.] ; отв. ред. В. В. Кулешов; [предисл. В. В. Кулешова, А. В. Евсеенко]; Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП, 2007.- С54.; Болотин М. Машиностроение России должно двигаться вперед и только инновационному пути развития! /Портал машиностроения. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mashportal.ru/machinery_russia-16228.aspx (дата обращения 20.03.2010).

Доля машиностроения в экспорте Сибири неуклонно снижается, относительно благополучный 2007 г. сменился кризисной ситуацией в регионе. Не смотря на снижение курса рубля и удешевления сибирской машиностроительной продукции на мировом рынке, темпы роста продаж машиностроительной продукции снизились. А напротив, импорт машиностроительной продукции увеличился более значительно - на 53,7%, также возросла и доля импортного машиностроения в общем объеме импорта Сибири.

2009 г. оказался достаточно неоднозначным для машиностроительного комплекса Сибири, в связи с продолжающимся ростом курса доллара и снижением спроса со стороны российских предприятий импорт машиностроительной продукции резко уменьшился на 38,5%. Сократилась и доля импорта машиностроения в общесибирских показателях с 40,75% до 38,8%. Несмотря на кризис сибирское машиностроение, оказалось единственной отраслью, которая показала рост продажи в 2009 г. на 1,9%. В Сибирском федеральном округе зафиксирован рост экспорта машиностроительной продукции / Новости «банки и финансы». - 22.01.10. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fedpress.ru/03/banks/banks/id_169638.html (20.03.2010).

Основными покупателями машиностроительной продукции Сибирских предприятий являются азиатские государства - страны Центральной Азии, Китай, Монголия. Например, Новосибирская область - один из лидеров в машиностроительном комплексе Сибири, имеет следующую структуру экспорта в Китай:

1.Станки расточно-фрезерные и строгально-фрезерные (Тяжстанкогидропресс);

2.Двигатели и генераторы переменного тока (Элсиб);

3.Ткацкие станки (Сибтекстильмаш);

4.Арматура для гражданской авиации (Электросигнал);

5.Литейные машины и оборудование для загрузки (Сиблитмаш);

6.Нагревательные камеры и печи (Сибэлектротерм);

7.Оптические приборы (Приборостроительный завод). Влияние инноваций на развитие ключевых отраслей экономики России /С.Н. Сайфиева. /Теория и практика институциональных преобразований в России»: Под ред. д.э.н., проф. Б.А. Ернзкяна. Выпуск № 7. - М.: ЦЭМИ РАН, 2006. - С27.

Однако в последние годы формируется ряд обстоятельств, негативно влияющих на экспорт продукции сибирского машиностроения:

1.Снижение поставок продукции в Китай. КНР, как бурно развивающаяся промышленная держава с каждым годом закупает все меньше и меньше машиностроительной продукции в России, и в Сибири в частности. Одним из самых последних и значимых закупок был контракт на оснащение строящегося каскада ГЭС «Санься» (р. Янцзы) энергетическим оборудованием, около 50% этого контракта выполнили западносибирские предприятия. В дальнейшем КНР планирует свести к минимуму импорт машиностроительной продукции из России, развивая недостающие производства у себя. Экономика Сибири в начале XXI века: методология и методика стратег. разраб. /[А. В. Евсеенко и др.] ; отв. ред. В. В. Кулешов; [предисл. В. В. Кулешова, А. В. Евсеенко]; Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП, 2007.- С.43.

2. Снижение конкурентоспособности машиностроительной продукции сибирских предприятий (моральное устаревание, несоответствие современным технологиям).

3. Ориентация стран Средней Азии на поставщиков машиностроительной продукции из КНР и Республики Корея, сибирские предприятия постепенно теряют «традиционные рынки сбыта».

Перспективы развития экспортной составляющей сибирского машиностроения достаточно туманны. В Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г. одной из направлений развития, применительно к машиностроению названо «импортозамещение», т.е. постепенно уменьшение импорта и его замена на местную продукцию. Развитие экспорта машиностроительной продукции из Сибири обозначается как «отдаленная перспектива развития территории», реализуемая к 2030 г. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г. / Сибирский федеральный округ/ - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sibfo.ru/strategia/strdoc.php (дата обращения 05.03.2010)

В современных условиях сибирское машиностроение практически не конкурентоспособно на внешнем рынке за пределами СНГ, но и на внутрероссийском рынке сибирские предприятия часто теснят предприятия европейской части России и Урала. В настоящий момент в Сибири складываются два ярко выраженных рынка региональной продукции машиностроения:

1.Рынок сельскохозяйственной машиностроительной продукции.

Эксперты оценивают емкость рынка сельскохозяйственного машиностроения СФО по тракторам и комбайнам на 2009 год в 15 млрд. рублей, на ближайшие четыре года -- 71,9 млрд. Ежегодная потребность Сибири в тракторах не менее 600 единиц. Агарков В.С. Развитие рынка сельскохозяйственной техники /Автореферат на соиск. степ. к.э.н. М.: 2009, С.7. Сейчас эта позиция закрывается импортными поставками. Практически монопольно на российском рынке работает Минский тракторный завод (МТЗ). По прогнозам эксперта, за четыре года неудовлетворенный спрос по всем классам тракторов вырастет до 8,8 тыс. единиц, по зерноуборочным комбайнам до 3,4 тыс., кормоуборочным -- 0,8 тыс. А при снижении инвестиций в основной капитал АПК (не менее чем на 35%) эти показатели окажутся еще больше -- 11,6 тыс., 5 тыс. и 1,2 тыс. единиц соответственно. Кризис уже практически наполовину секвестировал производство отечественных комбайнов -- в ноябре 2007?го изготовлено 760 единиц, а в том же месяце 2008?го -- лишь 380, за тот же период в 4,4 раза уменьшился выпуск тракторов, борон -- в 9 раз.

При определенной поддержке доля местных предприятий на сибирском рынке сельхозмашиностроения может увеличиться до 60-80%. При фактическом спаде производства в сельхозмашиностроении, зафиксированном в последние месяцы, в целом по итогам 2009 года и впоследствии в среднесрочной перспективе ежегодно будет наблюдаться прирост. Земледелие и машиностроение -- традиционные секторы в структуре экономики Сибири. А значит, есть объективные предпосылки к развитию рынка сельхозмашиностроения в непосредственной близости от потребителя. В 8 из 12 регионов СФО действуют предприятия по выпуску сельскохозяйственной техники, там сосредоточены такие крупные производства, как Красноярский комбайновый завод, Юргинский машзавод, алтайский «Алттрак», омский Сибзавод и ряд других постоянных игроков на данном рынке.

2.Рынок транспортного машиностроения. Транспортное машиностроение Сибири в значительной степени ориентируется на ОАО «Российские железные дороги». Компания готова заключить долгосрочный контракт на 15-20 лет по выпуску подшипников кассетного типа с ресурсом 1 млн. км пробега. Другое направление -- вагоностроение. Велика потребность в грузовых вагонах, поэтому есть заинтересованность в развитии вагоностроения на Алтае, в Абакане, Кемерово, Новокузнецке и Омске. Перспективным заказчику видится укрепление созданной в СФО ремонтной базы с расширением ее в Красноярске, Новосибирске, Улан-Удэ. Также требуется 1 млрд. тонно-километров рельсов в год на строительстве линии высокоскоростного сообщения Москва - Санкт-Петербург до 60% рельсов закупается в Европе. Чернобылец А. Кувырок вперед // Эксперт Сибирь» №14 (203)/7 апреля 2008 - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.expert.ru/printissues/siberia/2008/14/ (дата обращения 25.02.2010)

В России действительно отсутствует серийное производство целого ряда видов подвижного состава нового поколения, силовых установок, систем управления железнодорожного транспорта, с изготовлением которых вполне могут справиться предприятия Сибири. К примеру, в Омской области промышленный комплекс (более 20 предприятий) традиционно имеет транспортную специализацию, научный блок ведущих вузов в сфере транспортного машиностроения.

Таблица 13.

Рейтинг крупнейших компаний машиностроения России (с участием сибирских подразделений) по объему реализации продукции в 2009 г.

Место в рейтинге	Компания	Регион	Объем реализации (млн. руб.)1	Темп прироста (%)	Чистая прибыль (млн. руб.)
81	АХК «Сухой»	Москва, (Новосибирск, Иркутск)	53 996,90	13,8	-2 664,1
161	Корпорация «Иркут»	Иркутская область	31 024,60	18,6	-1 009,8
165	Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»	Московская область (Омск)	30 111,60	6	2 761,90
195	Группа «Аэрокосмическое оборудование»	Санкт-Петербург (Улан-Удэ)	25 590,00	22,1	171,4
302	«Алтайвагон»	Алтайский край	15 592,00	32,7	1 222,60
330	Группа «Гидравлические машины и системы»	Москва (Тюменская область, Томск, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский АО)	14 092,40	5,2	279
399	Производственная компания «Борец»	Москва (Ямало-Ненецкий АО)	11 330,10	43,6	-256,1

Составлено автором на основе данных: Рейтинг крупнейших компаний России по объему реализации продукции -2009 /Эксперт - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.expert.ru/ratings/ (дата обращения 01.03.2010)

Машиностроение - достаточно высококонцентрированная и монополизированная отрасль в экономике России и Сибири. Большинство сибирских предприятий фактически являются дочерними или аффелированными компаниями крупных российских холдингов (табл. 13). В данном списке можно выделить только корпорацию «Иркут», как независимую компанию. Большинство же предприятий Западной Сибири являются составной частью московских или Санкт-Петербургских компаний.

ГЛАВА 111. Типология субъектов РФ в составе Сибири по развитию машиностроения. Ключевые проблемы. Перспективные стратегии развития

3.1 Типология субъектов РФ в составе Сибири по развитию машиностроения

Несмотря на всю неоднородность регионального развития машиностроения в Сибири, как было уже отмечено в разделе 3.1., территории Сибири для понимания целостной картины развития сибирского машиностроения целесообразно разделить/типологизировать на несколько групп. В научной литературе типология регионов Сибири существуют только применительно к постсоветскому периоду. Так А.Борисов предложил классификацию регионов Сибири по доле машиностроения в региональном промышленном производстве. В своем исследовании В. Борисов - Машиностроение: реструктуризация и конкурентоспособность. //Экономист, № 7, 1999.- С.11-13. он взял долю машиностроения в региональной промышленности, сложившуюся в 1995/1998 гг., основным показателем социально-экономической значимости машиностроения в регионе. Всю совокупность субъектов Федерации можно разбить на 4 группы: 1 группа - с величиной этого показателя, превышающей 30%; 11 группа - с долями от 30% до 20%; 111 группа - с долями от 20% до 10%; 1Угруппа - с долями ниже 10%. Выбор таких интервалов долей для группировки регионов обусловлен, по его мнению, следующими соображениями.

I группа - это около пятой части всей совокупности регионов, для которых перспективная промышленная политика будет в значительной степени связана с поддержанием и развитием именно машиностроения, поскольку оно уже определяет промышленный профиль этих регионов.

II группа - это субъекты Федерации, с достаточно широкой диверсификацией промышленных производств, но для которых машиностроение имеет значимое место в промышленной политике регионов. Вторая подгруппа может быть сформирована по величине доли машиностроительной отрасли в промышленности на уровне ниже 50 % в 1995 г., но имеющая рост этой доли к 1998 году.Области, попавшие во вторую подгруппу, имеют достаточно высокий накопленный машиностроительный потенциал, отдельные производства в них развиваются с положительной динамикой, что и обуславливает небольшие темпы спада производства и соответствующее влияние на уровень развития промышленности в этих субъектах.

Для III группы регионов машиностроение, не являясь доминирующим в структуре промышленности, тем не менее, может рассматриваться в виде своеобразных "точек роста" промышленности в этих регионах. Регионы III группы характеризовались значительным сокращением доли машиностроительного производства в их промышленном потенциале и общими темпами его падения за последние четыре года в интервале 24-39 %. Можно предположить, что это в основном области, накопившие свой машиностроительный потенциал благодаря оборонному комплексу, прежде всего радиопромышленности, а также электротехнической и приборостроительной промышленности, имеющих наибольший спад производства. Кроме того, это области, как правило, не имеющие крупных предприятий, где машиностроение представлено средними и мелкими производствами весьма разнородного характер

Группа IV - это регионы, в которых, как правило, машиностроение представлено отдельными производствами, не играющими заметную роль в развитии промышленности.

Следует отметить, что такая группировка регионов носит в общем смысле условный характер. Во-первых, поскольку отсутствует полная информация по подотраслям машиностроения по регионам для группировки был использован агрегированный общеотраслевой показатель (объем продукции в целом по машиностроению), который не дает представления о "портрете" регионального машиностроения.

Таблица 14.

Характеристика групп регионов по уровню развития машиностроения в 1990-х гг.

Наименование субъектов федерации	Доля машиностро- ения в промышлен- ности субъекта федерации	Доля машино- строения субъекта федерации в машино- строении РФ	Темпы роста (снижения) машиностроения субъекта федерации
	1995	1998	1995	1998	1996/ 1995	1997/ 1996	1998/ 1997	1998/1995
Регионы I группы
11. Новосибирская обл.	40.9	36.9	2.4	1.9	83.2	90.0	79.7	72.7
Регионы II группы
Алтайский край	27. 0	21. 6	1. 4	0. 9	81. 6	84. 3	71	59. 7
Республика Бурятия	22. 8	7. 6	0. 5	0. 2	71. 2	56. 8	55. 4	27. 4
Ямало-Ненецкий А.О.	22. 1	0. 1	0. 0	0. 0	66	117. 8	39. 3	31. 3
Томская обл.	21. 6	10. 9	0. 6	0. 4	78. 2	69. 6	91. 6	60. 9
Регионы III группы
Тюменская обл.	19,9	16,0	0,7	0,5				74,21
Омская обл.	19,1	8,3	0,8	0,4				50,81

Источник: Борисов В. - Машиностроение: реструктуризация и конкурентоспособность. //Экономист, № 7, 1999.- С.11-15.

В современных условиях классификация регионов только по количественным показателям производства машиностроения, не учитывая его отраслевой состав, экспортную направленность недостаточна.