Ещё один вид, занесенный в Международную Красную книгу - дальневосточная кожистая черепаха, относящаяся к рептилиям древнего происхождения. Ареал её обитания - Архаринский и Бурейский районы области. Среди наиболее редких птиц, японский и даурский журавли, черный и дальневосточный аисты, колпица, малый лебедь, орлан-белохвост, беркут, рыбный филин, сапсан, тетеревятник (http://www.mir1.ru/, 2014).

Кроме того, в лесах Приамурья обитают два вида медведей - бурый и белогрудый (или гималайский), лоси, соболь, колонок. К широко распространенным животным относятся белка, уссурийский кабан, лесной амурский кот, рысь волк, лисица, ласка и горностай.

На степные участки Зейско-Буреинской и Амурско-Зейской равнины из степей Монголии и Забайкалья проникают представители монголо-даурской фауны: длиннохвостый суслик, даурский хомячок, такие птицы, как дрофа Дубовского, амурский жулан, бородатая куропатка, даурский журавль, черноголовый чекан. На открытых, безлесных пространствах края можно также встретить немого перепела, болотную сову, полевого жаворонка, овсянку-дубровника. В поймах рек косулю. На высокогорье встречается снежный баран и краснокнижная кабарга (Максаковский, 1998).

К основным промысловым видам животных области причислены волк, лисица, бурый медведь, соболь, американская норка, кабан, лось, косуля, изюбр, северный олень, обыкновенная белка, ондатра, енотовидная собака, длиннохвостый суслик.

1.5 Социально-экономическая характеристика

Дальний Восток- наиболее удалённый от европейской части регион России, административно входит в Дальневосточный федеральный округ Российской Федерации (рис. 1) (Азарова, 2005).

Рис. 3. Карта Федеральных округов Российской Федерации (Азарова, 2005)

ДФО - один из самых больших регионов страны. Его площадь равняется 6215,9 тыс. кв. км, что составляет 36,4% территории России и более 4,3% территорий государств мира. Центр Дальнего Востока - город Хабаровск. Крупнейшими городами округа являются Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, Якутск. Для сравнения площадь Германии составляет 357,02 тыс. кв. км, Франции - 547,03 тыс. кв. км, Бельгии - 32,5 тыс. кв. км.

В настоящее время российский Дальний Восток как административный округ включает в себя 9 субъектов федерации: Республику Саха (Якутия), Приморский, Хабаровский и Камчатский края, Амурскую, Магаданскую, Сахалинскую и Еврейскую автономную область, а также Чукотский автономные округа (рис. 4) (http://polpred.com/, 2014).

Рис. 4. Карта субъектов Дальневосточного федерального округа

Согласно данным всероссийской переписи населения 2002 года в Дальневосточном федеральном округе на 9 октября 2002 года проживало 6692,9 тыс. чел, что составляло 4,61 % населения Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2014 года численность населения, постоянно проживающего в ДФО, по оценке, составляет 6265,8 тыс. чел. Это всего 4,4% населения Российской Федерации и 0,09% населения планеты. Плотность населения колеблется в диапазоне от 0,1 до 12,1 чел. на 1 кв. км, в среднем по округу составляет 1,14 человека на кв. км, против 8,48 человека на кв. км в среднем по России. За период 1991-2010Ѓ@гг. демографические потери в регионе составили 1,8Ѓ@млн. человек или 22% населения. Основной причиной демографических потерь является миграционный отток населения - 87,3%. По рангу показателя численности и плотности Дальний Восток находится на последнем месте среди федеральных округов России и в «лидерах» по сокращению численности населения среди них (http://polpred.com/, 2014).

Таблица 1. Краткая характеристика регионов Приамурья (http://polpred.com/, 2014).

Субъект ДФО	Административный центр	Площадь (кмІ)	Население (чел.)
Амурская область	Благовещенск	361,913	829,204
Еврейская автономная область	Биробиджан	36,266	176,600
Магаданская область	Магадан	462,464	157,000
Приморский край	Владивосток	164,673	1Ѓ@956,400
Хабаровский край	Хабаровск	787,633	1Ѓ@344,200

Следует констатировать, что в настоящее время в Дальневосточном регионе сложилась демографическая ситуация, которая представляет угрозу национальной безопасности России, становится тормозом для его социально-экономического развития. Между тем, будущее России связано с включением ее в АТР через Дальневосточный федеральный округ. В настоящее время демографическую ситуацию на Дальнем Востоке России продолжают определять: низкая рождаемость, высокая смертность, естественная убыль населения, в том числе трудоспособного, быстрое старение населения, более короткая, чем в целом по России, предстоящая продолжительность жизни, устойчивый отток населения в западные районы страны и за рубеж (http://polpred.com/, 2014).

В этих условиях стратегия развития региона - это создание условий для эффективного развития имеющих сравнительные преимущества в рыночных условиях секторов регионального хозяйства и обеспечение на этой основе стабильного развития экономической системы региона в рамках международного и внутрироссийского разделения труда, формирования комфортных стандартов жизни населения (http://polpred.com/, 2014).

ДФО граничит с Китаем на юге, Северной и Южной Кореей на крайнем юге, Японией на юго-востоке и США в Беринговом проливе на крайнем северо-востоке. С севера территория ДФО омывается водами моря Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского морей, с запада - водами Берингова, Охотского и Японского морей. На западе ДФО граничит с Сибирским федеральным округом.

Основные отрасли экономики округа:

- топливно-энергетический комплекс;

- нефтегазовая промышленность;

- угольная промышленность;

- минерально-сырьевой комплекс;

- машиностроение и металлообработка;

- лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность;

- рыбная промышленность;

- транспорт.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Дальнего Востока вносит свой вклад в развитие электроэнергетики и топливной промышленности России. Основным центром производства энергии в Приамурье является Амурская область (гидроэнергия).

Добыча природного газа составляет 0,5% от российской добычи. При этом газ добывается лишь в Сахалинской области и Республике Саха. Добытая главным образом на Сахалине нефть составляет лишь 0,46% нефти страны. В целом по развитию топливной промышленности выделяются Хабаровский край и Амурская область. Основными экспортными позициями ТЭК региона является продукция нефтеперерабатывающих заводов Хабаровского края, электрическая энергия, поставляемая из амурской области в Китай. Электроэнергетика района представлена Нерюнгринской, Якутской, Хабаровской, Владивостокской, Петропавловск-Камчатской и другими теплоэлектростанциями; Зейской, Колымской и другими электростанциями; Билибинской АЭС и Паужетской геотермальной электростанцией на Камчатке. В целом электроэнергетика наиболее развита в Амурской области.

По обеспеченности гидроэнергетическими ресурсами Россия в целом занимает 2 место в мире после Китая. Эффективный гидропотенциал России составляет 853 млрд. кВт·ч (8,3% мирового потенциала), гидропотенциал трех крупных бассейнов Дальнего Востока (Ленского, Амурского, Колымского) составляет 317 млрд. кВт·ч/год. По технически доступному гидроэнергетическому потенциалу российский Дальний Восток занимает 4 место среди стран АТР. Освоение гидропотенциала на Дальнем Востоке составляет 3%, для сравнения в Китае - 18%, Японии, Швеции, Греции - от 65 до 90%, в Бразилии, Канаде, США, Италии - от 50 до 65%.

Нефтегазовая промышленность представлена предприятиями по добыче, переработке, транспортировке и сбыту сырой нефти, нефтепродуктов, природного газа. Основными нефте- и газодобывающими территориями являются Сахалинская область и Республика Саха (Якутия). Основной объем нефте- и газодобычи (около 90%) обеспечивает Сахалинская область, что связано с вводом в эксплуатацию на шельфе о. Сахалин крупных месторождений по проекту «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Основные мощности по нефтепереработке в ДФО сконцентрированы в Хабаровском крае и представлены двумя крупными нефтеперерабатывающими заводами в гг. Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре (http://polpred.com/, 2014).

Угольная промышленность представлена во всех дальневосточных субъектах Российской Федерации, но основной региональных объем производства угля (67,4%) обеспечивают Республика Саха (Якутия) и Приморский край (соответственно 34,7 и 32,7%). Разработка запасов угля осуществляется преимущественно открытым способом, немногим более половины добычи приходится на каменный уголь (50,8%) (Азарова, 2005).

По обеспеченности многими видами минерального сырья и объемами их добычи Дальний Восток занимает лидирующее положение. На территории региона выявлено более 70 видов минерального сырья, среди которых выделяются руды цветных и драгоценных металлов, алмазы, сырье для черной металлургии, химической промышленности, промышленности строительных материалов, минеральные воды.

В регионе сосредоточено практически 100% общероссийских прогнозных ресурсов олова и серебра, около 60% ресурсов вольфрама, 45% ресурсов золота и алмазов, прогнозные ресурсы углеводородов с учётом шельфа составляют 20%. Запасы железной руды сосредоточены на юге Якутии, в Амурской области и Хабаровском крае, марганцевых руд - на юге Хабаровского края. В Приморском крае находятся месторождения свинцово-цинковых и оловянных руд. Регион занимает ведущее место в стране по запасам олова. Залежи ртути обнаружены на Чукотке, в Якутии и Хабаровске. Округ богат месторождениями вольфрама, титана, магния.

Машиностроение и металлообработка занимают в отраслевой структуре района четвертое место. Наибольшее развитие эта отрасль получила в Хабаровском, Приморском краях и Амурской области. Основными подотраслями машиностроительного комплекса Дальнего Востока являются: судостроение и судоремонт (Николаевск-на-Амуре, Петропавловск-Камчатский, Владивосток, Находка, Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск); сельскохозяйственное машиностроение (завод «Дальсельхозмаш» в Биробиджане); производство энергетического оборудования (Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Биробиджан и др.), а также станкостроение, электротехническая промышленность, транспортное машиностроение. Черная металлургия представлена главным образом в Хабаровском крае (завод «Амурсталь» в Комсомольске-на-Амуре).

Дальний Восток обладает значительными лесными ресурсами. Площадь лесов составляет 296,3 млн. га (37,2% лесной площади России), а запас древесины - 20,9 млрд. мі (25,1% общероссийских запасов лесных ресурсов). По видовому составу самыми распространенными являются лиственные породы (59,2% всех лесов), на втором месте находятся леса из белой и каменной берез (8%), третье место занимают пихтово-еловые леса (5,2%). Лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность является отраслью специализации ДФО. Она получила развитие преимущественно в южной части региона: в Хабаровском крае, а также в Приморском крае и Амурской области. Лесозаготовительная промышленность сформировалась преимущественно в Хабаровском и Приморском краях, а также в Амурской области. Наибольшее количество деловой древесины вывозится с территории Амурской области и Хабаровского края. Из отраслей деревообрабатывающей промышленности наибольшее развитие получило лесопиление. Крупные центры деревообрабатывающей промышленности распложены в гг. Благовещенск, Амурск, Лесозаводск, Дальнереченск, Хабаровск. Целлюлозно-бумажная промышленность развивается на юге Сахалинской области (Углегорск, Поронайск), а также в городе Амурске (Азарова, 2005).

Объем водных биологических ресурсов в ДФО оценивается более, чем в 18 млн. т, из которых 15 млн. т составляют рыбы и 3 млн. т - нерыбные объекты. По запасам крабов и минтая Дальневосточный бассейн занимает первое место в мире, по запасам лососевых, сельди, камбаловых, наваги - второе. Основными рыбодобывающими регионами являются Камчатский и Приморский края, на долю которых приходится 62-65% регионального улова рыбы и морепродуктов. Добываемая и производимая рыбопродукция внутри России поставляется более чем в 30 краев и областей, а также экспортируется более, чем в 20 стран Азии, Европы, Америки и Африки. Основными импортерами (около 85%) дальневосточной рыбной продукции являются Республика Корея, Китай, Япония и Германия (Заслоновский, 2005).

Округ имеет самую большую в России береговую линию. Соответственно большое значение, особенно для внешней торговли, имеет морской транспорт. К крупнейшим портам ДФО относятся Петропавловск-Камчатский, Нагаево (Магадан), Находка, Советская Гавань, порт Восточный, Владивосток.

Разветвленная речная сеть стимулирует развитие судоходства в Приморском и Хабаровском краях, Магаданской области, Якутии, а также рыбной промышленности и гидроэнергетики.

Таким образом, Дальний Восток является важнейшим геостратегическим регионом России, развитие которого во многом определяются транспортной инфраструктурой, в т.ч. состоянием автомобильных дорог.



ГЛАВА 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАВОДНЕНИЙ

2.1 Наводнение: сущность, классификация и причины

Наводнение - это значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, водохранилище, озере или море, вызванное обильным притоком воды в период снеготаяния или ливней, ветровых нагонов воды при заторах, зажорах и иных явлениях.

Наводнение является опасным природным явлением (или источником чрезвычайной ситуации), если затопление водой местности причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей, сельскохозяйственных животных и растений. По повторяемости, площади распространения и суммарному среднегодовому материальному ущербу наводнения на территории Российской Федерации занимают первое место в ряде стихийных бедствий, а по количеству человеческих жертв и удельному материальному ущербу (ущербу, приходящемуся на единицу пораженной площади) занимают второе место после землетрясений (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).

Реки отличаются друг от друга различными условиями формирования стока воды. Сток воды - количество воды, протекающей через замыкающий створ реки за какой-либо интервал времени.

По условиям формирования стока и, следовательно, по условиям возникновения наводнений реки Российской Федерации подразделяются на четыре типа (см. табл. 3).

Многообразие наводнений и характеристик их проявлений можно свести к пяти обобщающим группам, объединяющим различные наводнения по причинам возникновения и характеру проявления.

Виды наводнений вследствие возникновения и характера их проявления представлены в табл. 4.

Таблица 3. Типы рек Российской Федерации в зависимости от условий формирования максимального стока (Михайлов, 2007).

Условия формирования максимального стока	Районы распространения на территории РФ
Максимальный сток формируется весенним таянием снега на равнинах	Европейская часть РФ и Западная Сибирь
Максимальный сток формируется таянием горных снегов и ледников	Северный Кавказ
Максимальный сток формируется при выпадении интенсивных дождей	Дальний Восток и Сибирь
Максимальный сток формируется совместным влиянием снеготаяния и выпадения осадков	Северо-западные районы РФ

Таблица 4. Виды наводнений в зависимости от причин возникновения и характера проявления (Михайлов, 2007).

Виды наводнения	Причины возникновения	Характер проявления
Половодье	Весеннее таяние снега на равнинах или весенне-летнее таяние снега и дождевые осадки в горах	Повторяются периодически в один и тот же сезон. Характеризуются значительным и длительным подъемом уровня воды
Паводок	Интенсивные дожди и таяние снега при зимних оттепелях	Отсутствует четко выраженная периодичность. Характеризуется интенсивным и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды
Заторные, зажорные наводнения (заторы, зажоры)	Большое сопротивление водному потоку, образующееся на отдельных участках русла реки, возникающее при скоплении ледового материала в сужениях или излучинах реки во время ледостава (зажоры) или во время ледохода (заторы)	Заторные наводнения образуются в конце зимы или весны. Они характеризуются высоким и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды в реке. Зажорные наводнения образуются в начале зимы и характеризуются значительным (но менее, чем при заторе) подъемом уровня воды и более значительным временем продолжительности наводнения
Нагонные наводнения (нагоны)	Ветровые нагоны воды в морских устьях рек и на ветреных участках побережья морей, крупных озер, водохранилищ	Возможны в любое время года. Характеризуются отсутствием периодичности и значительным подъемом уровня воды
Виды наводнения	Причины возникновения	Характер проявления
Наводнения (затопления), образующиеся при прорывах плотин	Излив воды из водохранилища или водоема, образующийся при прорыве сооружения напорного фронта (плотины, дамбы и т. п.) или при аварийном сбросе воды из водохранилища, а также при прорыве естественной плотины, создаваемой природой, при землетрясениях, оползнях, обвалах, движении ледников	Характеризуются образованием волны прорыва, приводящей к затоплению больших территорий и к разрушению или повреждению встречающихся на пути ее движения объектов (зданий, сооружений и др.)

В пределах Российской Федерации преобладают наводнения первых двух видов (около 70-80% всех случаев). Они встречаются на равнинных, предгорных и горных реках, в северных и южных, западных и восточных районах страны. Остальные три вида наводнений имеют локальное распространение. Факторы, оказывающие влияние на величину максимального подъема уровня воды при различных видах наводнений, приведены в таблице 5.

Таблица 5. Факторы, оказывающие влияние на величину максимального подъема уровней воды при различных видах наводнений (Михайлов, 2007).

Вид наводнения	Факторы, оказывающие влияние на величину максимального подъема уровня воды во время наводнения
Половодье	Запас воды в снежном покрове перед началом весеннего таяния; атмосферные осадки в период снеготаяния и половодья; осенне-зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния; ледяная корка на почве; интенсивность снеготаяния; сочетание волн половодья крупных притоков речного бассейна; озерность, заболоченность и лесистость бассейна, рельеф бассейна
Паводок	Количество осадков, их интенсивность, продолжительность, площадь охвата, предшествующее выпадение осадков, увлажненность и водопроницаемость почвы, рельеф бассейна, величина уклонов рек, наличие и глубина мерзлоты
Затор, зажор	Поверхностная скорость течения воды, наличие в русле сужений, излучин, мелей, крутых поворотов, островов и других русловых препятствий, температура воздуха в период ледостава (при зажоре) или в период ледохода (при заторе), рельеф местности
Нагон	Скорость, направление и продолжительность ветра, совпадение по времени с приливом или отливом, уклон водной поверхности и глубина реки, расстояние от морского побережья, средняя глубина и конфигурация водоема, рельеф местности
Вид наводнения	Факторы, оказывающие влияние на величину максимального подъема уровня воды во время наводнения
Наводнения (затопления) при прорывах плотин	Величина перепада уровня воды в створе плотины: объем, заполненный водой в водохранилище на момент прорыва; уклон дна водохранилища и реки; размеры прорана и время образования прорана; расстояние от плотины, рельеф местности

Классификация наводнений в зависимости от масштаба их распространения и повторяемости представлена в табл. 6.

Таблица 6. Классификация наводнений в зависимости от масштаба распространения и повторяемости (Михайлов, 2009)

Класс наводнения	Масштабы распространения наводнения	Повторяемость (годы)
Низкие (малые)	Наносят сравнительно незначительный ущерб. Охватывают небольшие прибрежные территории. Затопляется менее 10% сельскохозяйственных угодий, расположенных в низких местах. Почти не нарушают ритма жизни населения	5-10
Высокие	Наносят ощутимый материальный и моральный ущерб, охватывают сравнительно большие земельные участки речных долин, затапливают примерно 10-15% сельскохозяйственных угодий. Существенно нарушают хозяйственный и бытовой уклад населения. Приводят к частичной эвакуации людей	20-25
Выдающиеся	Наносят большой материальный ущерб, охватывая целые речные бассейны. Затапливают примерно 50-70 % сельскохозяйственных угодий, некоторые населенные пункты. Парализуют хозяйственную деятельность и резко нарушают бытовой уклад населения. Приводят к необходимости массовой эвакуации населения и материальных ценностей из зоны затопления и защиты наиболее важных хозяйственных объектов	50-100
Катастрофические	Наносят огромный материальный ущерб и приводят к гибели людей, охватывая громадные территории в пределах одной или нескольких речных систем. Затапливается более 70% сельскохозяйственных угодий, множество населенных пунктов, промышленных предприятий и инженерных коммуникаций. Полностью парализуется хозяйственная и производственная деятельность, временно изменяется жизненный уклад населения	100-200

Основным поражающим фактором наводнения является поток воды, характеризующийся высокими уровнями, а при прорывах плотин и паводках - также значительными скоростями течения. Дополнительными поражающими факторами при заторах являются навалы больших масс льда и их давление на береговые сооружения, а также низкая температура воды.

По повторяемости, размерам (масштабам) и наносимому суммарному ущербу наводнения делятся на четыре группы: низкие, высокие, выдающиеся и катастрофические. Низкие (малые) наводнения наблюдаются в основном на равнинных реках и имеют повторяемость примерно один раз в 5-10 лет; при их возникновении затопляются сельскохозяйственные угодья, расположенных в поймах. Эти наводнения наносят сравнительно небольшой материальный ущерб и почти не нарушают ритма жизни населения (16. 17).

Высокие наводнения сопровождаются значительным затоплением территорий и охватывают большие земельные участки речных долин и низин. Они существенно нарушают хозяйственный и бытовой уклад населения, вызывают необходимость частичной эвакуации людей и животных, наносят ощутимый материальный ущерб. Происходят один раз в 20-25 лет (Михайлов, 2009).

Выдающиеся наводнения охватывают целые речные бассейны, парализуют хозяйственную деятельность и нарушают бытовой уклад населения на больших территориях, наносят большой материальный ущерб. Они обычно приводят к необходимости массовой эвакуации населения и материальных средств из зоны затопления и проведения специальных мер по защите наиболее важных хозяйственных объектов. Происходят один раз в 50-100 лет.

При катастрофических наводнениях затапливаются значительные территории в пределах одной или нескольких речных систем. В зоне затопления полностью парализуется хозяйственная и производственная деятельность населения. Такие наводнения приводят к гибели людей и огромным материальным потерям. Они происходят один раз в 100-200 лет.

Об одном из самых величайших из известных наводнений рассказывается в Книге Бытия. Здесь, по-видимому, в гиперболической форме отражены события, произошедшие за 3000 лет до н.э. В то время река Евфрат затопила обширную территорию, включая город Ур, находившийся в южной части Месопотамии. Разрушения, причиненные рекой, были настолько сильными, что память о них передавалась из поколения в поколение и вошла в одну из книг Библии. Подъем уровня воды в реках, озерах или водохранилищах зависит от условий формирования стока воды при движении ее по поверхности суши или подземным путем в процессе круговорота воды в природе (Михайлов, 2009).

2.2 Прогнозирование и предупреждение наводнений

Изучением процессов, протекающих в водоемах суши, занимается гидрология суши. Название этой науки происходит от греч. «hydor» - вода и «logos» - учение. Как и любая наука, гидрология оперирует своей терминологией и своими понятиями. Гидрология суши относится к комплексу географических наук. Одним из основных понятий является понятие «физико-географическая зона» - природная зона, в которой происходит формирование стока реки. В зависимости от природной зоны, в которой происходит питание реки, зависит и ее «характер». Так, равнинные реки лесной зоны имеют и более равномерное питание, и более плавный ход уровней, чем реки, зона питания которых находится в горах. Другое понятие «гидрографическая сеть» означает совокупность постоянных и временных водотоков, а также озер, болот, прудов на какой-либо территории.

Речной бассейн - территория суши, с которой талая и дождевая вода стекает в реку. Различают бассейн реки (или иначе водосбор реки), бассейн озера, водохранилища и т.д. Важнейшей числовой характеристикой является размер водосбора, называемый площадью бассейна. Обычно различают ручьи (площадь водосбора менее 10 кв. км), малые реки с площадью водосборов от 10 до 5000 кв. км, следующие с водосборами от 5 000 до 50 000 кв. км и большие реки с площадью водосбора более 50 000 кв. км. Протяженность водотока (реки) от истока до устья называет длиной реки. Между площадью водосбора и длиной реки существует приближенная связь (Железняков,1984).

Очевидно, что чем больше река, тем разнообразнее природные условия на ее территории. Среди многочисленных природных условий бассейна, помимо его площади и длины реки, важнейшее значение имеют заболоченность территории, лесистость, озерность, распаханность (т.е. доля площади бассейна в процентах, занятая соответственно, озерами, болотами, лесами, пашнями). Важнейшей характеристикой реки является ее водность, или сток воды, - объем воды, проходящий через поперечное сечение русла за определенный интервал времени (месяц, квартал, сезон, год). Объем стока в единицу времени называют расходом воды. Обычно расход воды обозначают буквой Q и измеряют в куб.м/с или л/с. Хронологический график изменения расхода воды называют гидрографом стока.

Возможность иметь информацию о приближающемся наводнении позволяет предупредить население и принять соответствующие меры предосторожности. Например, фермеры, зная о надвигающемся наводнении, могут вывести животных из низко расположенных мест, а коммунальные службы могут создать аварийные запасы провизии и материалов, чтобы иметь возможность распределять их в случае проблем со снабжением во время наводнения. В случае опасности больших наводнений может быть организована эвакуация населения из опасных мест. Для того, чтобы прогнозы разлива рек имели достаточно высокую точность, следует располагать данными о речном стоке и его зависимости от осадков на протяжении долгого периода наблюдений. Соотнеся эти данные с текущими показателями, такими как уровень воды в водохранилищах, уровни грунтовых вод, степень насыщенности водой водоносных горизонтов.

Данные метеорологических радиолокационных станций (англ. Weather radar) об осадках и общие методы прогнозирования очень важны для предсказания наступающих наводнений. В районах, где имеются данные многолетних наблюдений, интенсивность и высота наводнений может быть предсказана с очень хорошей точностью и на достаточно продолжительный период времени. Служба прогнозирования наводнений обычно предоставляет сведения о максимально ожидаемом уровне воде и примерном времени её наступления для наиболее важных мест вдоль участка реки (4). Также могут вычисляется ожидаемые периоды повторяемости наводнений. Во многих странах риск затопления городских территорий оценивается относительно так называемого «столетнего наводнения» (англ. 100-year flood) - наводнения, у которого вероятность наступления в столетний период составляет примерно 63 % (Железняков,1984).

Согласно сведениям подразделения Национальной метеорологической службы США в Таунтоне, Массачусетс, в общем случае закономерность такова, что при выпадении 22 мм осадков в пределах часа начинается опасное скопление воды на водонепроницаемых поверхностях, к которым обычно относится большая часть поверхности городских территорий. Многие подразделения метеорологической службы США выпускает руководства по оценке дождевых осадков, которые содержат сведения о том, какая норма осадков должна выпасть, чтобы начался внезапный паводок или обширное наводнение. Также предпринимается вертолётная и спутниковая съёмка, позволяющая по цвету определять толщину льда, и, после физических расчётов, понять, насколько поднимется вода в реке, где, когда и как долго продлится. Службы предупреждения наводнений должны принимать следующие решения:

- Повышать или изменять уровень опасности наводнения, доводя его до сведения соответствующих служб;

- В случае необходимости оповещать об угрозе наводнения население.

- Решение об изменении текущего уровня опасности должно приниматься на основе комплекса данных, который включает (Железняков,1984):

- Надёжность прогнозных данных и оценку на основе их возможного развития ситуации на рассматриваемый период

- Сколько времени потребуется населению, чтобы должным образом отреагировать на предупреждение

- Временной отрезок от момента принятие решения об опасности до его доведения до населения

- Необходимость избежать необоснованных предупреждений, так как они могут повлечь значительные расходы и снизят эффективность предупреждений в будущем

- Необходимость избежать ситуацию, когда предупреждение о наводнении отменяется, а затем через короткий период времени объявляется вновь.

На территории России находится широкая сеть гидрологических постов, занимающихся регистрацией гидрологических характеристик рек, озер и водохранилищ. Обязательной регистрируемой характеристикой является уровень воды в реке, озере, водохранилище и т.д. Для каждого населенного пункта, расположенного вблизи водного объекта, устанавливаются некоторые критические значения уровня, так называемые опасные и особо опасные отметки. Опасная отметка - значение уровня воды, при превышении которого начинается затопление поймы, сельскохозяйственных угодий (Волобуева, 2009).

Особо опасная отметка - значение уровня воды, при превышении которого начинается затопление прибрежных населенных пунктов, хозяйственных объектов, дорог, линий электропередач и т.д.

Наиболее эффективный способ борьбы с наводнениями на реках - регулирование речного стока путём создания водохранилищ. Они выравнивают сток реки, делая его больше летом и меньше весной, чем в его отсутствие. Для борьбы с наводнениями на морском берегу используются оградительные дамбы. Ещё одним способом борьбы с наводнениями является углубление перекатов и других мелей. Для защиты от наводнений при таянии льда на реках чаще всего применяют динамит или иное взрывчатое вещество, взрываемый в определённых местах реки, который, уничтожая торосы, даёт возможность воде течь свободно и направить её по нужному направлению.

2.3 Ликвидация последствий наводнений

Прежде чем рассматривать вопрос ликвидации последствий наводнений, кратко охарактеризуем их. Основным поражающим фактором наводнений является поток воды. Главные характеристики потока воды приведены в табл. 7 (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).

Таблица 7. Характеристика поражающего фактора наводнений (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).

Основной поражающий фактор	Характеристика основного поражающего фактора	Единицы измерения характеристики
Поток воды	Максимальный уровень воды за время наводнения (в рассматриваемом створе реки)	м или см
	Максимальный расход воды за время наводнения (в рассматриваемом створе реки)	м3 /с
	Скорость течения (в рассматриваемом створе реки)	м/с
	Площадь затопления местности	км2
	Продолжительность затопления местности	недели, сутки, часы
	Повторяемость величины максимального уровня воды	годы, месяцы
	Обеспеченность максимального уровня воды	%
	Температура воды во время наводнения	градусы Цельсия
	Время начала (сезон) наводнения	месяц, дата
	Скорость подъема (интенсивность подъема) уровня воды за время наводнения	м/ч, см/ч
	Слой (глубина) затопления местности в рассматриваемой точке	м, см

При наводнении возможно возникновение вторичных поражающих факторов: пожаров (вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов); обрушения зданий, сооружений (под воздействием водного потока и вследствие размыва основания); заболеваний людей и сельскохозяйственных животных (вследствие загрязнения питьевой воды и продуктов питания) и др. (Волобуева, 2009).

Здания, периодически попадающие в зону затопления, теряют капитальность: гнилью повреждается дерево, отваливается штукатурка, выпадают кирпичи, подвергаются коррозии металлические конструкции, из-за размыва грунта под фундаментом происходит неравномерная осадка зданий и, как следствие, появляются трещины (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).

Основные характеристики последствий наводнений (Волобуева, 2009):

- численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнениям;

- количество населенных пунктов, попавших в зону, охваченную наводнением (здесь выделяются города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, полностью затопленные, частично затопленные, попавшие в зону подтопления);

- количество объектов различных отраслей экономики в зоне наводнения;

- протяженность железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, линий коммуникаций и связи, оказавшихся в зоне затопления;

- количество мостов и тоннелей, затопленных, разрушенных и поврежденных в результате наводнения;

- количество жилых домов, затопленных, разрушенных и поврежденных в результате наводнения;

- площадь сельскохозяйственных угодий, охваченных наводнением;

- количество погибших сельскохозяйственных животных и др.

Обобщенные характеристики последствий: величина ущерба, наносимого наводнением. Основными особенностями обстановки, возникающей при наводнениях, являются: разрушительный характер чрезвычайной ситуации, быстрое нарастание параметров поражающих факторов, ограниченные сроки выживания пострадавших, оказавшихся под их воздействием; сложность доступа к пострадавшим, необходимость применения для этого специальных плавучих средств, а также сложные погодные условия (проливные дожди, ледоход, сели и т. п.).

Главной целью аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях наводнений являются поиск, оказание помощи и спасение людей, оказавшихся в зоне затопления, в возможно короткие сроки, обеспечивающие их выживание в условиях складывающейся обстановки.

Успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий наводнений достигается (17, 18):

- проведением планомерной, заблаговременной подготовки органов управления и подразделений войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований и служб к ведению аварийно-спасательных работ; быстрым реагированием на возникновение стихийного бедствия, приведением в готовность и выдвижением необходимых сил и средств, организацией эффективной разведки и развертывания системы управления;

- применением эффективных способов и технологий поиска и спасения пострадавших, а также способов защиты населения и хозяйственных объектов;

Спасательные работы в условиях наводнений и катастрофических затоплений включают (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).:

- поиск пострадавших;

- обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и спасение пострадавших;

- оказание пострадавшим первой медицинской помощи;

- эвакуацию пострадавших из опасной зоны.

Неотложные аварийные работы при ликвидации последствий наводнений включают:

- укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов;

- сооружение водоотводных каналов;

- ликвидацию заторов и зажоров;

- оборудование причалов для спасательных средств;

- защиту и восстановление дорожных сооружений;

- восстановление энергоснабжения;

- локализацию источников вторичных поражающих факторов.

Основными способами защиты людей от поражающих факторов наводнений являются эвакуация населения из затапливаемых районов, размещение людей на не затапливаемых частях, не разрушенных сооружений и участках местности.

В зависимости от места расположения населенного пункта, времени до начала его затопления, состояния транспортных коммуникаций и других факторов эвакуация может проводиться немедленно до получения сигнала о возможном затоплении данной территории или только при непосредственной угрозе затопления, пешим порядком или с использованием транспортных средств. Кроме эвакуации населения также может проводиться вывоз сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей.

Эффективность эвакуации как способа защиты населения при наводнениях зависит главным образом от своевременного предупреждения об опасности, степени подготовленности населения и маршрутов. С этой целью в зонах возможных затоплений создается система оповещения населения, заблаговременно доводится информация о месте расположения населенных пунктов относительно возможной опасной зоны и маршрутах эвакуации, с населением и эвакоорганами проводятся тренировки по практической отработке вопросов эвакуации, в том числе самостоятельного выхода людей на не затапливаемую территорию (20).

Помимо непосредственного воздействия водного потока угрозу для жизни и здоровья людей представляют аспирация (попадание в дыхательные пути) воды, длительное пребывание в холодной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопление (разрушение) систем, обеспечивающих жизнедеятельность населения, особенно - выход из строя систем водоснабжения и канализации. При продолжительном вынужденном пребывании людей в воде с пониженной температурой наступает гипотермия (переохлаждение) тела. При попадании человека в воду переохлаждение возможно даже при относительно высокой температуре (табл. 8).

Таблица 8. Время безопасного пребывания человека в воде (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).

Температура воды, °С	Время безопасного пребывания, мин
24	420-540
5-15	10-270
2-3	10-15
До 2	5-8

Размещение людей на не затапливаемых частях, не разрушаемых сооружений и участках местности применяется в тех случаях, когда высокая скорость водного потока обусловливает её быстрый приход в населенные пункты и (или) население не может быть эвакуировано в безопасный район. В этом случае проведение таких защитных мероприятий, как правило, требует в дальнейшем осуществления спасательных работ по эвакуации людей из мест временного размещения в опасной зоне. При этом следует иметь в виду, что население может использовать в качестве места временного пребывания (укрытия) и верхние части деревьев.

Решение на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнении, принимается на основе данных разведки, которая при наводнениях организуется для выявления обстановки в районах бедствия с целью максимального уменьшения ущерба. Главными задачами разведки при наводнениях являются:

- определение границ затопления;

- контроль динамики развития наводнения;

- установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и сельскохозяйственных животных;

- выявление материальных ценностей для вывоза из зоны бедствия;

- выбор и разведка маршрутов эвакуации людей, животных и материальных ценностей плавсредствами, оборудование причалов;

- оборудование площадок для приземления вертолетов в районе бедствия.

Для выполнения аварийно-спасательных работ назначаются подразделения войск гражданской обороны, поисково-спасательных отрядов (служб), усиленные переправочно-десантными средствами. Для выполнения других неотложных работ, с учетом их характера, назначаются инженерные, инженерно-технические, дорожные подразделения и формирования.

При поиске и спасении пострадавших, находящихся в воде и на затопленных территориях, должны широко использоваться авиационные технологии с применением самолетов и вертолетов (Волобуева, 2009).

Применение тех или иных технологий ликвидации заторов (зажоров) льда и обвалов зависит от масштабов наводнений и связанных с ними последствий. Основным способом разрушения ледяного покрова, ликвидации заторов (зажоров) льда, а также обвалов горных пород являются взрывными. Работы выполняются пиротехническими подразделениями, оснащенными плавсредствами и транспортом, оборудованными для доставки взрывчатых веществ и средств взрывания. При катастрофических наводнениях, особенно на крупных реках Севера и Северо-востока России, текущих с юга на север, практикуется разрушение ледяного покрова, заторов и зажоров льда с использованием бомбардировочной авиации (Акимов, 2005).

Мероприятия по предупреждению наводнений и ликвидации их последствий предусматриваются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях комиссиями по чрезвычайным ситуациям. Организация взаимодействия сил ликвидации, последствий наводнений и катастрофического затопления территорий является одним из важнейших факторов, обеспечивающих успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимодействие организуется прежде всего в интересах спасательных подразделений, выполнения этих работ в возможно короткие сроки.

Опыт последних лет по ликвидации катастрофических последствий наводнений подсказывает, что в целях совершенствования защиты населения и территорий от наводнений органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления можно рекомендовать (Ромасько, 2010):

- ускорить формирование территориальных систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

- принять меры по развитию систем оповещения населения;

- принять меры по созданию и укреплению берегозащитных сооружений, ремонту плотин, углублению и очистке русел рек;

- активизировать работу по созданию поисково-спасательных формирований, финансируемых за счет бюджетов субъектов РФ;

- с учетом указанного опыта переработать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создать в полном объеме резервы финансовых и материальных ресурсов;

- рассмотреть вопрос о необходимости (целесообразности) перераспределения средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сторону увеличения средств на проведение неотложных мероприятий, направленных на безопасное функционирование водохозяйственных комплексов регионов (Михайлов, 2007).



ГЛАВА 3 НАВОДНЕНИЕ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

3.1 История наводнений на Дальнем Востоке

Когда разливается Амур, на Дальнем Востоке говорят «Черный дракон проснулся». «Драконом» Амур прозвали за крутой нрав. Но по форме река и правда напоминает неведомое существо. Хвост чудовища лежит у берегов Охотского моря. Туловище простирается от Комсомольска-на-Амуре до севера Китая. Реки Зея, Бурея и Уссури - лапы дракона, а голова - приток Амура река Сунгари. Длина речной сети, если брать «туловище» с «лапами», достигает пяти с половиной тысяч километров (http://m.rg.ru/, 2013).

Борются жители Дальнего Востока с этим чудовищем не одно столетие. В 1681 году первые русские поселенцы жаловались царю, что остались без урожая - все поля залило водой.

1897 год. Разлив амурских притоков Зеи и Буреи вывел из строя недавно открытую Забайкальскую железную дорогу. 200 лет спустя амурский «дракон» снова разбушевался: вырывал берега, затапливал пашни и сенокосы, смывал деревни.

В ХХ веке появилась надежда наконец-то укротить амурское чудовище. Берега реки укрепили набережными, дамбами и плотинами.

Но наводнения продолжаются. «Большая вода» пришла в 50-е годы. Катастрофа повторилась в 70-е и в 2000-е. С каждым разом воды реки поднимались все выше и выше. Наводнение 2013 года побило все рекорды. В Хабаровске, где критическая отметка - 600 сантиметров, вода поднялась на 802 сантиметра. В Комсомольск-на-Амуре, где критическая отметка - 650 сантиметров, уровень воды превысил 912 сантиметров. Укротить «черного дракона» не получается.

Крупные наводнения на Дальнем Востоке к 2025 году могут начать повторяться вдвое чаще, чем сейчас, считают в МЧС России.

Последний крупный паводок произошел на Амуре в конце июля 2013 года, в итоге сильнейшее наводнение охватило Амурскую и Еврейскую автономную области, Хабаровский край и Приморье. От стихии пострадали 183 тысячи человек.

«Повторяемость паводков, вызванных сильными дождями, на Дальнем Востоке увеличится в полтора-два раза, в среднем с одного паводка в 10-15 лет в последней четверти XX века до одного паводка в 7-12 лет в первой четверти XXI века», - говорится в прогнозе ведомства на 2014 год.

В МЧС это связывают с изменением климата. «За счет увеличения жидких осадков в зимний период на европейской территории России к середине XXI века прогнозируется снижение снегонакопления, в то время как в Западной и Восточной Сибири будет происходить увеличенное накопление массы снега и его интенсивное весеннее таяние (что, в свою очередь, скажется на интенсивности половодий)», - предупреждает ведомство. Ранее министерство прогнозировало увеличение в регионах России к 2050 году числа опасных природных явлений, в первую очередь гроз и ливней (Жабин, 2010).

3.2 Характеристика наводнения в 2013 г.

С конца июля 2013 года юг Дальнего Востока России и северо-восток Китая (рис.4) оказались подвержены катастрофическим наводнениям, вызванными интенсивными затяжными осадками, что привело к последовательному увеличению уровня воды в реке Амур (http://www.meteorf.ru, 2013).

На пике паводка, 3 и 4 сентября, расход воды в Амуре достигал 46 тысяч мі/с, при норме в 18-20 тысяч мі/с. Наводнение таких масштабов произошло впервые за 115 лет наблюдений, и, согласно моделям, вероятность повторения такого события - один раз в 200-300 лет. Снимок из космоса района затопления можно увидеть на рис. 5 (http://www.meteorf.ru, 2013).

Рис.5. Снимок района затопления из космоса (сверху - на август 2012 года, снизу - на август 2013 года) (http://www.meteorf.ru, 2013)



Рис.4. Район наводнения 2013 года (http://www.fontanka.ru/, 2013)

Наводнение на Дальнем Востоке началось в конце июля. Через три недели после начала наводнения в Хабаровске был превышен исторический максимум уровня воды в 6,4 метра. В начале сентября уровень воды у Хабаровска достиг уровня в 8,3 метра (http://www.fontanka.ru/, 2013).

В Благовещенске пик паводка был достигнут 16 августа, когда уровень Амура достиг 822 см, и начал сходить с 19 августа.

Хронология подъёма воды на Амуре в районе Хабаровска:

- 23 августа уровень воды в Амуре достиг 716 см (при том, что критическим считается уровень 600 см, а рекордный уровень, зафиксированный в 1897 году составлял 642 см). Власти готовятся к массовой эвакуации при превышении уровня 780 см. По словам гидрологов к началу сентября уровень воды может достигнуть 830 см.

- К 31 августа уровень воды в Амуре в районе Хабаровска достиг отметки 784 см.

- К 1 сентября уровень воды достиг отметки 792 см.

- 4 сентября вода в Амуре поднялась до отметки 808 см.

- С 5 сентября отмечено начало устойчивого снижения уровня воды.

Рис.6. Затопленные дома в Хабаровском крае (21)

Хронология подъёма воды на Амуре в районе Комсомольска-на-Амуре:

- 2 сентября уровень воды в реке Амур вблизи Комсомольска-на-Амуре поднялся до 803 см, превысив на 102 см «рекорд» 1959 года.

- 4 сентября вода в Амуре поднялась до отметки 835 см.

- 5 сентября вода поднялась до отметки 8,5 м; погиб солдат-контрактник - единственная жертва наводнения на территории России.

- 6 сентября вода в Амуре поднялась до уровня 860 см.

- 7 сентября вода достигла отметки 871 см.

- 8 сентября вода достигла отметки 882 см.

- 9 сентября уровень воды 887 см.

- 10 сентября уровень воды в Амуре 895 см.

- 11 сентября уровень воды 902 см.

- 12 сентября уровень воды достиг пика 910 см и в последующие дни пошёл на спад.

- 23 сентября 2013 г. гребень паводка вышел в Татарский пролив, идёт повсеместный спад уровня воды. В Николаевске-на-Амуре были подтоплены несколько частных домов, затоплена островная часть поселка Маго (http://www.27.mchs.gov.ru/, 2014).

В Магаданской области 20 августа был объявлен режим чрезвычайной ситуации. Самая тяжёлая ситуация сложилась в Тенькинском районе. Из-за размытия дорог он оказался отрезанным от Магадана, а райцентр, посёлок Усть-Омчуг, после прорыва дамбы оказался частично подтоплен и обесточен. 40 человек было эвакуировано. Также вышла из берегов река Сухая, которая подтопила сельскохозяйственные угодья и начала перемывать областную дорогу.

Гидрометцентр России начал свою деятельность 1 января 1930 года в качестве Центрального бюро погоды СССР, образованного в Москве в соответствии с Постановлением ЦИК СССР от 7 августа 1929 года о создании единой метеорологической службы страны и Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 27 августа того же года.

Гидрометцентр России является ведущим научно-исследовательским учреждением и координационно-методическим центром Росгидромета в области математического моделирования гидрометеорологических процессов, создания прогностических моделей циркуляции атмосферы, мониторинга состояния атмосферы и океана, разработки и усовершенствования методов гидрометеорологических прогнозов различной заблаговременности, в том числе создания информационно-вычислительных систем, моделей, методов, технологий нового поколения и оперативного гидрометеорологического обеспечения. Научные исследования Гидрометцентр России проводит в тесной кооперации с зарубежными метеорологическими организациями в рамках Всемирной службы погоды (ВСП) и международных программ Всемирной метеорологической организации (ВМО) на основе Соглашений по двустороннему научно-техническому сотрудничеству с метеослужбами стран-членов ВМО, а также в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии стран СНГ (МСГ СНГ). Гидрометцентр России имеет устойчивые научно-технические связи с НИУ РАН и других ведомств, рядом государственных университетов, другими предприятиями и организациями. Все отрасли экономики страны в той или иной степени являются потребителями продукции Гидрометцентра России. Прогностическая продукция через телекоммуникационные системы связи распространяется во Всемирной метеорологической сети, передается в органы власти и средства массовой информации (http://www.gazeta.ru/, 2014).

Наводнение было своевременно спрогнозировано, так как основная часть - 75-80% всего амурского водосбора приходится на притоки с российской стороны реки. А значит, можно теоретически продумать меры, позволяющие регулировать сток из них при каких-то бедственных ситуациях. Практически же эти меры сводятся, в общем, к одному - массированному возведению плотин на этих реках. Каскады их смогут играть роль этакого вентиля, регулирующего сброс воды. Одновременно - и уже в постоянном режиме - возведённые здесь гидроэлектростанции будут давать ток, который постепенно будет окупать затраты, понесённые при строительстве. Но это, конечно, уровень федеральной программы и в любом случае дело долгое. Та же Бурейская ГЭС, принёсшая сегодня такую неоценимую пользу, строилась, к примеру, больше 30 лет (http://www.gazeta.ru/, 2014).