Фашизм старался добиться гегемонии на Балканах, проникнуть в дунайские страны, подчинить Венгрию и Австрию. Он разжигал противоречия между этими странами и поддерживал в них реакционные клики. Итальянские империалисты хотели завладеть всем восточным побережьем Адриатического моря, которое желали превратить во внутреннее итальянское море. Они стремились забрать в свои руки богатые источники сырья смежных балканских стран: железо Боснии, бокситы Далмации, словенский уголь и хорватский лес. На Балканах политика итальянского фашизма была особенно заострена против Югославии, в которой он видел главное препятствие к полному овладению Адриатическим морем и к осуществлению своих захватнических планов в отношении балканских славян.

В своей внешней политике Югославия ориентировалась на Францию и вступила в Малую Антанту вместе с Чехословакией и Румынией. Напряженные отношения с фашистской Италией, не отказавшейся от своих притязаний на югославские земли, еще больше сближали Югославию с Францией. Отношения с Италией стали обостряться еще больше после подписания договора Югославии с Турцией и Грецией (Балканская Антанта), направленного против итальянских захватнических планов на Балканах.

Муссолини принимал все меры от него зависящие, чтобы ослабить Югославию. Он плел дипломатические интриги против Малой Антанты, в которую она входила, вел работу по разложению Югославии изнутри и поддерживал хорватских фашистских сепаратистов. Муссолини не раз доводил до чрезвычайного обострения отношения с Югославией и уже был готов пустить в ход оружия Слободской С.М. Указ. соч. С. 107. .

Обострению отношений между Италией и Югославией также содействовали жестокие гонения на славянское население Италии (словенцев и хорватов). Фашизм старался выжить их всеми средствами и насильственно итальянизировать это население. Славянский язык, славянская культура и школы жестко преследовались. Фашисты жестоко расправлялись со славянским духовенством, отказавшимся помогать в проведении политики итальянизации. Славянские крестьяне должны были платить особые дополнительные налоги, рассчитанные на то, чтобы совершенно их разорить и выгнать.

Однако уже в марте 1937 г. между Италией и Югославией был заключен договор о дружбе и нейтралитете. Прогрессивная югославская общественность протестовала против сближения Югославии с фашистскими государствами. После ликвидации независимости Чехословакии и захвата фашистской Италии Албании международное положение Югославии значительно ухудшилось.

Остриё своей агрессивной внешней политики фашизм направил против Франции, которая наряду с Англией была его главным соперников на Средиземном море. Отношения между Италией и Францией не раз сильно обострялись за период фашистской диктатуры в связи с претензиями итальянских империалистов на Тунис, французские колониальные владения, расположенные к югу от Ливии, раздел Абиссинии и предоставлении Италии мандата над Сирией. Итало - французские противоречия обострялись также в связи с соперничеством в военно - морском строительстве и на почве агрессивной политики Италии на Балканах, наталкивавшейся на противодействия со стороны Франции. Обострению итало-французских противоречий способствовало и то, что значительная часть итальянской антифашистской эмиграции обосновалась во Франции. Французская дипломатия пыталась использовать это как козырь в своей политической игре, досаждая тем самым фашистскому правительству Муссолини.

В 1924-1926 гг. на почве антифранцузской направленности итальянской внешней политики происходит сближение между Италией и Англией. То же самое можно сказать и о сближении между Италией, с одной стороны, Грецией и Болгарией - с другой, так как обе эти страны имели серьезные противоречия с Югославией, чем и пыталась воспользоваться Италия в борьбе против французского влияния на Балканах, которое главным образом осуществлялось через Югославию. Но уже в 1927-1928 гг. из-за расширения итальянского влияния на Балканах намечается некоторое охлаждение англо-итальянских отношений. Впоследствии агрессивных устремлений фашистской Италии ее противоречия усиливались не только с Францией, но и с другими великими державами.

Во второй половине 30-х годов Балканы занимали видное место в политических и стратегических планах двух европейских группировок: держав фашистской "оси", ставших на путь развязывания новой войны, и противостоявшего им англо - французского блока. Фашистская Италия, которая проводила политику агрессии в бассейне Средиземного моря и колониальную политику в Африке, также готовилась к захвату прибрежных областей Югославии, к аннексии Албании и угрожала независимости Греции. И уже 6 апреля 1939 г. напала на Албанию без объявления войны. С 1925 г. Албания была союзником Италии, однако Муссолини, пытаясь вслед за расширением Германии, которая присоединила к себе Австрию и Чехословакию, создать собственную империю, принял решение о присоединении Албании. Как независимое государство Албания перестала существовать и представляла собой итальянский протекторат.

Очень важным этапом во внешней политике фашистской Италии были ее отношения с Испанией. 18 июня 1936 г. начался мятеж испанских генералов против республиканского правительства Испании. С первых же дней мятежа стало ясно, что международный фашизм намерен использовать эти события для консолидации и демонстрации своей силы. Застрельщиком в этом выступил Муссолини.

Итальянские военные самолеты помогли мятежникам перебросить из Марокко в Испанию войска. Из итальянских портов начали отправляться корабли с вооружением, боеприпасами и военными инструкторами. За два

месяца в Испанию прибыло не менее 66 пароходов, груженных военной техникой и так называемыми добровольцами Лонго Л. Интернациональные бригады в Испании. М., 1960, С. 246. .18 ноября итальянское правительство признало Франко главой "национального правительства" Испании и через несколько дней заключило с ним секретный договор о дружбе, который предусматривал не только поддержку усилий Франко "по восстановлению внутреннего порядка", но и обязательно сотрудничать в послевоенный период.

Неудача первого наступления франкистов на Мадрид побудила Муссолини ускорить и расширить помощь Франко. Весной 1937 г. итальянские силы в Испании достигли 40 тысяч человек. Они были сведены в четыре дивизии и несколько бригад, обильно снабжены военной техникой и располагали значительным количество самолетов. Это был настоящий экспедиционный корпус с собственным штабом и базами снабжения. Все силы итальянского корпуса сконцентрировались к северу от Мадрида, готовясь начать наступление на испанскую столицу.

Перед началом мятежа его руководители обращались за помощью не только к Италии, но и к Германии. Однако Германия не послала в Испанию крупных пехотных соединений, как это сделал Муссолини. Таким Образом, между двумя диктаторами в период, когда сближение между Италией и Германией только началось, наметился известный раздел сфер влияния. "Незаинтересованность", проявлявшаяся в тот период Германией на Средиземное море, в значительной степени объяснялась стремлением столкнуть Италию с Англией, которая ревниво следила за ходом дел в этом районе. Однако риск непосредственного столкновения с Англией в тот момент был незначительным, так как английские консерваторы были на стороне Франко, и Муссолини это знал.

В марте 1937 г. мятежники начали очередное наступление на Мадрид. Ударную силу наступавших составлял итальянский экспедиционный корпус. Имея превосходство в численности и особенно в технике, фашистские дивизии в первые дни значительно продвинулись вперед. Навстречу наступавшим фашистам были спешно переброшены части интернациональных бригад и среди них итальянский батальон имени Гарибальди Дорофеева С.И. Указ. соч. С. 134. .

Это был первый случай, когда гарибальдийцы встретились на поле боя со своими соотечественниками. Нельзя сказать, что добровольцы-антифашисты имели хорошую военную подготовку, однако огромное моральное превосходство бойцов, которые все сердцем стремились сражаться за правое дело, помогло гарибальдийцам не только успешно выдержать натиск поддержанных танками и авиацией колонн фашистов. Гарибальдийский батальон сыграл решающую роль в сражении под Гвадалахарой, в ходе которого итальянский экспедиционный корпус отступил в беспорядке.

Это поражение нанесло колоссальный удар по престижу итальянского экспедиционного корпуса, который был вынужден просить помощи у Франко, для того чтобы избежать окончательного разгрома. Муссолини был взбешен неожиданным поражением своих войск. Он был очень недоволен методом ведения военных операций со стороны Франко. Муссолини жаждал решительных и молниеносных ударов, на что франкисты не решались, а на самостоятельные операции крупного масштаба итальянский корпус оказался неспособен.

Во время интервенции в Испании Муссолини не добился военных и политических выгод, на которые он рассчитывал и которые могли бы оправдать такие затраты. Эта интервенция материально ослабила Италию, значительно уменьшив военное снаряжение армии, резко ухудшив финансово - экономическое положение страны. Она также сильно обострила взаимоотношения Италии с другими странами.

Нападение Муссолини и Гитлера на Испанию имело целью потопить в крови республиканский строй, наложить руку на продовольственные и сырьевые ресурсы страны и превратить её территорию, острова, испанское Марокко и Гибралтар в опорные пункты для подготовлявшейся ими новой империалистической войны Слободской С.М. Указ. соч. С. 114. .

С момента прихода нацистов к власти в Германии и до 1935 г. можно утверждать, что позиция Италии в Европе была действительно определяющей, но не благодаря особым заслугам итальянской дипломатии или мощи страны, а скорее в силу общей ситуации на континенте. Толчком для сближения между фашистской Италии и гитлеровской Германии послужило их соучастие в интервенции в Испании. Немцы оказывали давление на Италию, чтобы добиться еще большего сближения. Это противоречило намерениям Муссолини, который, после завоевания Эфиопии и, в еще большей степени, после значительного внешнеполитического успеха, связанного с решением Лиги Наций об отмене санкций против Италии, наложенных вследствие этого завоевания, намеревался сохранить свободу рук и полностью вернуться к политике равноудаленности. Тем не менее, определенное сближение с Германией было полезным в тот момент, когда даже Великобритания шла в этом направлении Ди Нольфо Э. «История международных отношений 1918-1999». С. 222. .

Между Италией и Германией был выработан и подписан строго секретный протокол, устанавливающий общую точку зрения на необходимость нового статуса для Европы. Протокол предусматривал выход Италии из Лиги Наций по примеру Германии и подтверждал, что Средиземное море является сферой интересов Италии. Специальный пункт касался совместных мероприятий по "антибольшевистской борьбе". Также были опубликованы два коммюнике. В первом из них Германия официально признавала захват Италией Эфиопии, а второе подтверждало намерения двух правительств осуществлять согласованную политику в Европе.

В речи, произнесенной 1 ноября 1936 г. в Милане, Муссолини подчеркнул значение соглашений, заключенных с Германией, отметив, что "эти соглашения, которые освящены в соответствующих протоколах… эта связующая вертикаль Берлин - Рим представляет собой не отгораживающую "диафрагму", это скорее ось, вокруг которой может строиться взаимодействие европейских государств, воодушевленных стремлением к миру и сотрудничеству" Дорофеева С.И. Указ. соч. С. 135. .

В дальнейшем, в последующие месяцы и годы, термин "ось" был воспринят политиками и историками как синоним итало-германского союза, и стал даже более точным выражением, чем стальной пакт. Но если внимательно прочитать слова Муссолини, сказанные им во время выступления в Милане, то станет ясно, что они имели другой смысл. Прежде всего, они уточняли, что итало-германские отношения не имели правового оформления в виде союзного договора; подписанные договоры закладывали основы сотрудничества, которое не предполагало создание отражающей "диафрагмы", то есть не должно было никоим образом закрыть другие направления итальянской внешней политики.

Таким образом, с самого начала "ось Берлин - Рим", по мысли ее руководителей, была предназначена для ведения активной агрессивной политики, направленной в первую очередь против Советского Союза. Как Гитлер, так и Муссолини связывали с этим союзом далеко идущие планы. Но разница заключалась в том, что Гитлер рассчитывал, в конечном счете, привлечь к этому союза Англию. Муссолини же придерживался по отношению к Англии более враждебной позиции. В своей речи в Милане он уже не первый раз в угрожающем тоне повторил, что "если для Англии Средиземное море лишь дорога к колониям, то для Италии это сама жизнь" Филатов Г. С. Крах итальянского фашизма. М., 1973. С. 97. .

Несмотря на уверения со стороны обоих диктаторов о том, что достигнутое соглашение является окончательным и полным, ни в Риме, ни в Берлине еще не были уверены в прочности только что возникшей оси. В сентябре 1937 г. Муссолини посетил Германию. Они говорили о близости нацистского и фашистского движения, об общих целях и общих врагах, которые делают их тесный союз "исторически необходимым".6 ноября 1937 г. Италия примкнула к антикоминтерновскому пакту, заключенному Германией и Японией. Тем самым был окончательно оформлен союз империалистических государств, которые взяли на себя инициативу подготовки новой мировой войны под прикрытием "борьбы с коммунизмом".

В этом союзе с первых же дней наметилось подчиненное положение Италии. Готовность Муссолини идти на всевозможные уступки своему партнеру была особенно наглядно продемонстрирована в период захвата Германией Австрии. Муссолини всегда считал Австрию зоной непосредственных интересов Италии. В 1934 г., когда Гитлер сделал попытку аншлюса, реакция Муссолини я вилась одной из причин, которая заставила его временно отступить. Намерениями Муссолини было всеми средствами сохранить независимость Австрии. Но уже через 2 года произошел крутой поворот в его отношении к австрийской независимости. Осенью 1937 г. он заявил, что ему надоело быть часовым на страже независимости Австрии. Он лишь выражал надежду, что Гитлер не предпримет решительных шагов без предварительного предупреждения. Это "предварительное предупреждение" было послано Гитлером 11 марта 1938 г., когда немецкие войска уже пересекли австрийскую границу. Муссолини пассивно наблюдал за действиями Гитлера, которые еще несколько лет назад вызывали его резкую реакцию.

С точки зрения государственных интересов и дипломатической стратегии Италия была заинтересована в существовании независимой Австрии, так же как и три года назад. Это было настолько очевидным, что фашистская пропаганда находилась в большом затруднении, пытаясь доказать обратное. Газеты писали в то время, что лишать Австрию независимости во имя германского империалистического духа было бы в высшей степени несправедливо. Поведение Муссолини в период аннексии Австрии было не простым соучастием, так как соучастие подразумевает какую-то компенсацию. Муссолини же не только не получил никакой компенсации, но и способствовал усилению Германии за счет позиций собственной страны.

Союз с гитлеровской Германией становился все более тесным. В течение 1938 г. обмен делегациями между двумя странами достиг небывалой интенсивности. Это символизировало близость двух режимов и нерушимость их единства. Муссолини начал выступать в поддержку гитлеровских притязаний на Чехословакию. И давал понять, что в случае конфликта он немедленно выступит на стороне Германии. На деле же он надеялся, что западные державы уступят перед наглым шантажом. Муссолини хорошо понимал, что правительство Англии и Франции готовы пожертвовать независимостью Чехословакии, так как в основе их политики лежало стремление направить германскую агрессию против Советского Союза. Итальянские правящие круги полностью одобряли это: антибольшевистский поход способствовал бы повышению роли Италии; кроме того, направление гитлеровской агрессии на Восток давало возможность Италии выдвинуть претензии на Средиземное море. Поэтому, когда Чемберлен обратился к Муссолини с просьбой о посредничестве между западными державами и Гитлером, дуче немедленно согласился. И уже 29 сентября состоялась Мюнхенская конференция, где были подписаны соглашения, разделявшие Чехословакию.

В октябре 1938 г. Гитлер предложил Муссолини заключить трехсторонний военный пакт между Германией, Италией и Японией. Если до Мюнхена агрессивные намерения Гитлера были направлены на Восток, то теперь первой целью Германии становились западные державы. Неожиданными оказались и сроки начала решительных действий. Ко всему этому Италия еще была не готова. Саму идею создания союза Муссолини одобрил, но по ряду причин дуче не торопился его заключать. Всего два месяца понадобилось Италии для того, чтобы "созреть" для военного союза с Германией и Японией. Но заключение этого союза не состоялось, и произошло это отнюдь не по вине Муссолини. От этого воздержалась Япония, которая рассматривала свои соглашения с Германией в первую очередь как средство окружения Советского Союза. Видя, что направление действий Гитлера изменяются, японские правящие круги решили не связывать себя обязательствами в делах Западной Европы. Для Гитлера гораздо важнее было бы соглашение с Японией, но, поскольку они продолжали колебаться, он усилил свой нажим на Италию. Муссолини согласился на подписание военного пакта с гитлеровской Германией.

Формулировка этого проекта была столь откровенно агрессивна, что она вызвала чувство смятения у итальянского посла в Берлине Б. Аттолико. Как только он ознакомился с проектом пакта, он тут же послал в Рим тревожную телеграмму. "Как видно из проекта, договор совершенно явно выходит за рамки обычного и устанавливает новый тип пакта, так сказать, тотального образца, - сообщал он. - Текст пакта доходит до такой интегральной солидарности, которая совершенно справедливо заставляет считать, что она носит не только оборонительный, но и наступательный характер". Содержащуюся в преамбуле фразу о "реализации вечных жизненных прав двух наций" он назвал "сенсационной" и добавлял, что это выражение "может интерпретироваться самым различным и тревожным образом". В заключение своего донесения посол указывал на эффект, который должен был вызвать этот пакт. "Я бы позволил себе почтительно пожелать, чтобы хотя бы название пакта было изменено. Его можно было бы назвать "Итало - немецкий военно - политический оборонительный пакт", иначе пакт благодаря новизне концепции и силе формулировок вызовет беспокойство и опасение, которые… увеличат уже столь острое напряжение в Европе" Филатов Г. С. Указ. соч. С. 114. .

В преамбуле договора говорилось о том, в случае возникновения международных осложнений, затрагивающих их общие интересы, обе стороны обязаны были оказывать взаимную политическую и дипломатическую поддержку. Имелся пункт о взаимных консультациях для согласования действий двух держав - он был особенно дорог Муссолини «Стальной пакт» от 22 мая 1939 г. URL: http: //www.1000dokumente. de/index.html? c=dokument_de&dokument=0007_sta&object=translation&st=&l=ru (Дата обращения: 14. 03.2014). .

Таким образом, впервые в дипломатической практике XX века был заключен военный союз, который не только не оговаривал оборонительный характер взаимопомощи, но и прямо исходил из возможно агрессивной войны. Если с этой стороны характер пакта полностью соответствовал тому, к чему стремился Муссолини, то подготовка к подписанию договора - который был назван "стальным пактом" - ничего не дала для выяснения дальнейших намерений Гитлера. Муссолини оставалось только следовать курсу старшего партнера, с которым его теперь связывали точные обстоятельства.

3.1 Колониальная политика Италии в Африке