Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилёва

историко-филологический факультет

Реферат

на тему: «Социально-экономическое развитие Казахстана в 70-80-е годы

Выполнил: Тлеубергенов А.С.

Группа: РПЗС-42

Проверила: Альжапарова Б.К.

Астана 2012

План

1. Противоречия общественно-политического развития

1.1 Недовольство советским вариантом социализма

1.2 Идеология и национальная политика КПСС

1.3 Противодействие национальной интеллигенции

2. Положение в промышленности и сельском хозяйстве

2.1 Реформы и их торможение

2.2 Развитие тяжелой промышленности

2.3 Сырьевая направленность экономики

2.4 Экологический кризис

2.5 Сельское хозяйство

3. Социальное развитие

3.1 Социально-демографическая ситуация

3.2 Жизненный уровень населения

1. Противоречия общественно-политического развития

1.1 Недовольство советским вариантом социализма

Условно застоем принято считать период с середины 60-х до середины 80-х годов. В общественно-политическом развитии СССР проявились кризисные явления, в социалистических странах появились силы, отрицающие советский путь развития социализма Советский Союз постепенно начал утрачивать позиции лидера социалистического лагеря. Югославия, КНДР, КНР. Египет стали отдаляться от СССР.

Попытки изменить путь развития произошли 1968 г. в Чехословакии: обновление партии, рыночные реформы в экономике. В Польше во второй половине 70-х годов борьбу за установление демократических принципов продолжила организация «Солидарность». К концу 70-х гг. в Китайской Народной Республике начались экономические реформы, они дали возможность обеспечить всем необходимым более миллиарда человек и поднять всю экономику страны. Реформы имели одну особенность - охранение коммунистической партией политической власти в стране. В СССР подавлялись любые признаки инакомыслия. Участники событий в Новочеркасске, Грузии и Прибалтийских республиках были жестоко наказаны, а события крыты от общественности. Одной из распространенных форм протеста режиму стали диссидентство и бегство людей за рубеж. Во второй половине 60-х годов, когда стала ясной невыполнимость задачи построения коммунизма в СССР, власть переключилась на пропаганду достигнутого, заявление Л.И.Брежнева в 1967 г. что «главным достижением советского народа является построение развитого социалистического общества», позволило «отодвинуть» коммунистическое будущее страны на неопределенный срок.

После неудачных экономических реформ 60-х годов без демократизации политической сферы развитие общества начало замедляться. Компартия придерживалась испытанных, далеких от творческой новизны схем развития.

Природа противоречий развития советского общества проявилась в принятой в 1977 Конституции СССР. В новую Конституцию была включена триединая задача построения коммунизма, принятая на XXII съезде КПСС. 6-я статья Конституции гласила: «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является КПСС».

Республиканские партийные органы перед съездами КПСС по указаниям Центра проводили съезды и пленумы, где рассматривали проблемы, по которым заранее были готовы решения. Компартия была единственным обладателем политической власти. Высшие органы Республики - Верховный Совет и Совет Министров - работали под постоянным и полным контролем партии. Коммунистическая партия решала какие вопросы рассматривать и какие решения принимать на заседаниях Совета Министров и сессиях Верховного Совета, в каком направлении и как развивать народное хозяйство, как решать кадровые вопросы, чем заниматься профсоюзам, комсомольским и другим общественным объединениям, Руководство партии в действительности руководило государством.

В январе 1960 г. на Пленуме ЦК КП Казахстана первым секретарем партийной организации республики был избран Динмухамед Ахмедович Кунаев. В 1962-1964 гг., проработав председателем Совета Министров Казахской ССР, он вернулся на пост первого секретаря и оставался на этом посту до декабря 1986 г.

В марте 1978 г. проект новой Конституции республики представлен на всенародное обсуждение, 20 апреля 1978 г. принят Верховным Советом.

1.2 Идеология и национальная политика КПСС

социализм советский казахстан промышленность экология

Идеологическое обоснование политики слияния наций

К середине 80-х годов СССР превратился в гигантскую империю с огромной военной мощью, но с замедляющимися темпами экономического развития и невысокой социальной обеспеченностью населения. Руководство СССР пыталось ликвидировать государственность народов, входивших в его состав, заставить говорить их только русском языке. Ассимиляция народов и народностей СССР стала одним из приоритетов идеологии периода застоя.

Если сталинская администрация использовала метод тотального уничтожения народов, то хрущевско-брежневский аппарат решил сформировать на 1/6 суши «исторически новую общность людей - советский народ». Теоретическую основу этих действий составляли марксистские теории об «исчезновении государств», «слиянии наций» при коммунизме. По национальному вопросу провозглашались тезисы о «полном и основательном решении национального вопроса», о «вечной дружбе народов», о «сближении и слиянии наций и народностей». В 60-е годы КПСС, опираясь на силовые министерства, проводила каровую политику, ущемляющую интересы народов СССР.

1.3 Противодействие национальной интеллигенции

В 60-х годах казахская молодежь, обучавшаяся в Москве, создала неофициальную организацию «Жас тулпар». Идейным вдохновителем и главным организатором был Мурат Ауэзов, ему помогали А. Кадыржанов, Б. Тайжанов и др.

Последователи этого общества, возникшего вокруг ансамбля «Жас тулпар» и объединявшего около 800 студентов, появились в Ленинграде, Киеве, Алма-Ате, Одессе, Риге, Павлодаре, Целинограде (Акмоле), Чимкенте. В Караганде это общество называлось «Жас казак», в Семипалатинске - «Тайшубар». Молодежь организовывала концерты, лекции, экспедиции, пыталась разбудить национальное самосознание масс, делала руководящим органам предложения, касающиеся национальных отношений. Организация была ликвидирована.

Популярные в 70-е годы ансамбли «Гулдер», «Дос-Мукасан», «Айгуль» возникли под влиянием «Жас тулпар». Организация «Жас тулпар» способствовала росту национального самосознания казахской молодежи. В 1975 г. была опубликована книга Олжаса Сулейменова историко-лингвистического содержания «Аз и Я». Поэт, сделав анализ памятника русской литературы «Слова о полку Игореве» пришел к выводу, что «это произведение возникло на стыке славянского и тюркского этнического мира и в нем нашли отражение ценности двух соседних культур». В «Слове» часто встречаются тюркские слова. Очевидно, что в ту эпоху влияние тюрков на общественную жизнь восточных славян было значительным. Под руководством главного идеолога М.Суслова книге О.Сулейменова было дано опровержение. Книга была изъята из продажи, библиотек, запрещено ее издание.

События в Целинограде.

После расформирования Волжской автономии сотни тысяч немцев были переселены на территорию Казахстана Весной 1979 г. ЦК КПСС принял решение о создании в Казахстане немецкой автономной области. Руководителем комитета по формированию немецкой автономии назначен А. Коркин. Административный центр автономии - г. Ерейментау. В состав новой автономии намечалось ввести районы Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской, Кокчетавской областей. 16 июня 1979 г. в центре Целинограда (ныне Астана) собралась большая группа казахской молодежи с транспарантами: «Казахстан неделим!», «Нет - немецкой автономии!» Отметив, что Казахстан является родиной не только казахов, но и русских, украинцев, татар, представителей других национальностей, ораторы заявили, что создание государства в государстве, не считаясь с мнением проживающего здесь населения, невозможно и противоречит законам. 19 июня, во время второго митинга, руководители области заверили народ, что никакой автономии в Целинограде не будет. Партийные органы при поддержке КГБ старались, чтобы информация о событиях в Целинограде не получила огласки.

2. Положение в промышленности и сельском хозяйстве

2.1 Реформы и их торможение

Октябрьский Пленум ЦК КПСС 1964 г. осудил субъективизм, волюнтаризм и директивность в решении проблем народного хозяйства Были попытки решения проблем экономики, изменения системы планирования, управления народным хозяйством.

На Пленуме в сентябре 1965 г. отмечалось, что территориальный подход в управлении промышленностью оказался неэффективным, было решено изменить управление на отраслевое. Вместо совнархозов создавались министерства.

Предполагалась передача большей самостоятельности предприятиям, введение хозяйственного расчета экономического стимулирования. От предприятий требовались предприимчивость, умение лавировать в изменяющейся ситуации. Эти хозяйственные реформы были закреплены в 1965 г. в Законе «Об изменении органов управления промышленностью и перестройке некоторых органов государственного управления».

В Казахской ССР составили план внедрения новой техники. Были созданы комиссии, они контролировали все связанное с техническим прогрессом.

Возродились общества изобретателей и рационализаторов. Меры по улучшению технического обеспечения производства дали возможность более рациональной организации труда. Возросла хозяйственная самостоятельность предприятий, вводились новые формы планирования.

К концу 1967 г. 193 предприятия, составлявшие 10% всех предприятий республики, начали работать по новой системе. На них была занята четверть всех рабочих, а произвели они около 1/3 всей промышленной продукции. К 1970 г. 80% всех предприятий республики перешли на новую систему планирования.

Все эти начинания не дали эффекта, так как не изменяли командно-административной системы. Вопрос о развитии экономики оказался на втором плане. Главной стала задача увеличения числа ракет и русификации двух сотен наций.

2.2 Развитие тяжелой промышленности

В 1960-1980 гг. топливно-энергетический комплекс развивался быстрыми темпами.

Во второй половине 60-х годов были построены Джамбулская и Капчагайская электростанции. В 1970 г. произведено 34,7 млрд. кВт-ч электроэнергии, а в 1984 г. - 74,6 млрд. кВт-ч.

Высокими темпами рос объем производства дешевого экибастузского угля, добываемого открытым способом. С 1970 г. по 1984 г. производство угля в Казахстане выросло в два раза и достигло 125,5 млн. т (17,6% производства угля в СССР).

Во второй половине 60-х годов увеличилась добыча нефти на Мангышлаке, на Эмбе. В 1965 г. была получена нефть в Новом Узене. Были построены нефте- и газопровод (Актау) и нефтепровод через Гурьев (Атырау) в Ульяновск. Строился газоперерабатывающий завод на Мангышлаке.

Финансирование нефтедобывающей отрасли в первой половине 70-х годов увеличилось в два раза. Добыча нефти в республике выросла в 1,8 раза, а газа - в 2,5 раза.

Восточный Казахстан превратился в крупный центр цветной металлургии. В 60-е годы в Лениногорске был построен цинковый завод, в Усть-Каменогорске - титано-магниевый комбинат, в 70-80-е годы - Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат. В Джезказгане, Жезкенте, Кашаре, Караганде были запущены новые рудно-обогатительные комбинаты, в Павлодаре - алюминиевый завод.

Производство железной руды в республике в 1984 г. достигло 24 млн. т.

Во второй половине 60-х годов были построены Иртышский химический и Гурьевский нефтехимический заводы. В 70-е годы республика вышла на первое место в Союзе по производству желтого фосфора Были увеличены мощности Актюбинского и Джамбулского заводов суперфосфатов.

2.3 Сырьевая направленность экономики

Машиностроение в Казахстане было сборочным производством простых металлоемких машин. Построенный в 1960 г. на основе Павлодарского машиностроительного тракторный завод, «Казсельмаш» в Целинограде, арматурный завод в Семипалатинске были основными предприятиями отрасли. Производство тракторов и сельхозмашин составляло 2/5 продукции машиностроения. Казахстан производил металлорежущие станки, прессы, экскаваторы, бульдозеры, машины по переработке продукции животноводства. Были построены: Семипалатинский кабельный, Текелийский аккумуляторный, Усть-Каменогорский конденсаторный, Кентауский завод трансформаторов, завод низковольтной аппаратуры в Алма-Ате.

В Казахстане не производились средства транспорта, радио- и телеаппаратура, электроника, бытовая техника Экономика республики продолжала развиваться в сырьевом направлении. Не развивались обрабатывающие отрасли. Располагавшиеся в республике предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК) не подчинялись местным органам власти: сильно загрязняли воду и воздух, создавали свалки промышленного мусора.

Обилие сельскохозяйственного сырья способствовало развитию пищевой и легкой промышленности.

Построены: Алматинский хлопчатобумажный комбинат, обувная фабрика в Джамбуле, Кустанайский суконный комбинат, Карагандинские обувная и чулочная фабрики, трикотажные фабрики в Джезказгане, Семипалатинске и Актюбинске; новые мясокомбинаты в Актюбинске, Чимкенте, Джамбуле, Темиртау; сахарные заводы в Чу и Аксу, маргариновый завод в Алма-Ате, Актюбинская кондитерская фабрика. К 1970 г. легкая промышленность давала 16% всей промышленной продукции республики.

2.4 Экологический кризис

С 50-х годов Казахстан превратился в сплошную зону экологического бедствия.

Семипалатинский атомный полигон был одним из крупнейших в мире военных объектов. С 1949 по 1963 г. было произведено в атмосфере 113 открытых ядерных взрывов. С 1964 г. по 19 октября 1989 г. было произведено 343 подземных взрыва мощностью до 150 килотонн. 70% испытаний ядерного оружия в СССР произведено на Семипалатинском полигоне, число захоронений ядерных отходов на казахстанской земле превысило 300. Изменился климат, высохли водоемы, были загрязнены воздух и растительность.

В Семипалатинской области, а также в соседних Карагандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областях возросло число больных раком и заболеваниями крови. Возросла детская смертность, число родившихся инвалидами.

Высыхание Аральского моря вызвано увеличением поливных земель на юге Казахстана и в Узбекистане, неэкономным использованием рек Сырдарьи и Амударьи. Количество воды в море сократилось в три раза, в некоторых местах берега отошли на 80 км, а уровень моря опустился на 49 м. Площадь высохших территорий - 30 тыс. кв. км. Ветер разнес соль и остатки минеральных удобрений на тысячи километров. Аральское море утратило рыбопромысловое значение. Тысячи рыбаков остались без работы. Опустели населенные пункты. Выросло число легочных заболеваний и детская смертность.

Обострение экологической ситуации проявилось в крупных промышленных городах: Алма-Ата, Караганда, Джамбул, Усть-Каменогорск, Темиртау. Причина: старые технологии на заводах, рудниках, неэкономичное использование природных ресурсов.

Учреждения и общественные организации, занимающиеся защитой окружающей среды, не финансировались и им не оказывалась помощь.

2.5 Сельское хозяйство

В первой половине 60-х годов процесс реорганизации колхозов в совхозы возобновился. В конце 1965 г. в Казахстане было 1521 совхозов, они производили 57% сельхозпродукции (80% зерновых и 52,8% продукции животноводства), 586 совхозов полностью перешли на хозрасчет. Преобразование колхозов в совхозы и переход на хозрасчет дали результат: увеличилось производство сельхозпродукции.

Пленум ЦК КПСС в марте 1965 г. обсуждал меры по поднятию экономики колхозов и совхозов. Были увеличены в два раза государственные закупочные цены на сельхозпродукцию, введена дополнительная плата за сверхплановую продукцию, изменено начисление налога, увеличено финансирование сельского хозяйства.

Сельское хозяйство получило новую технику. В засушливых районах были сокращены, а в районах с благоприятными природными условиями увеличены планы по зерновым. В северных областях с суровым климатом было уменьшено количество скота, на юго-востоке - увеличено.

В конце 60-х годов начали проводиться меры по интенсификации сельского хозяйства. Более 50 предприятий стали производить сельскохозяйственную технику. Строительство крупных тепловых и гидроэлектростанций позволило электрифицировать колхозы и совхозы, особенно в Восточно-Казахстанской, Семипалатинской, Северо-Казахстанской областях.

В 70-х годах Казахстан производил до 23,9% пшеницы и 24,6% риса в СССР. Казахстан находился в СССР на втором месте по производству зерновых, по мясу и яйцам - на третьем, по молоку - на четвертом, по каракулю - на втором.

о эти меры были недостаточно эффективны. Составление планов по полученному результату превратилось в погоню за показателями. Социалистическое соревнование стало способом восполнения пробелов. Проведение юбилейных вахт, принятие сверхплановых обязательств, достойная встреча знаменательных дней стали привычными явлениями.

В 1971-1980-е годы на развитие села было выделено 18 млрд. руб. Но темпы роста производства сельхозпродукции в 1971-1975 гг. снизились до 13%.

В эти годы были люди, пытавшиеся изменить систему ведения хозяйства И.К. Худенко, директор совхоза в Энбекшиказахском и Курганском районах Алма-Атинской области, внедрял новые формы управления. Создав фермерские хозяйства, обеспечил условия для свободного труда крестьян. Повысилась производительность труда, укрепилась дисциплина. В совхоз хлынули комиссии. Они оценили методы Худенко как «несоциалистические, вредные». Иван Никифорович Худенко умер в тюрьме.

В СССР Казахстан находился на втором месте после России по количеству овец и производству продукции овцеводства. К концу 1975 г. в республике в хозяйствах всех категорий было 34,6 млн. овец и коз. Казахстан производил 24% шерсти, 233% баранины. 34% шкурок каракуля в СССР. В Казахстане в производстве мяса доля баранины составляла 25-30%. К концу 60-х годов из 1 285 животноводческих хозяйств республики 587 специализировались на овцеводстве.

В колхозах и совхозах значительной оставалась доля ручного труда не хватало чабанов и пастухов. Выход из положения нашли в Семипалатинской области, где было самое большое количество овец. В 1971 г. комсомольская организация Шубартауского района призвала выпускников школ района поработать в овцеводстве. Повсеместно начали создаваться животноводческие комсомольско-молодежные бригады. Они пасли не отдельные отары как раньше, а фазу 3-5 тыс. овец. Компартия Казахстана поставила задачу: увеличить численность овец до 50 млн. голов. Комсомол ответил: «50 миллионов - не предел!»

Овцеводческие бригады не справились с поставленными задачами. У комсомольцев, вынужденно участвовавших в бригаде, не было ни желания, ни необходимой подготовки. В итоге этой кампании численность овец уменьшилась.

3. Социальное развитие

3.1 Социально-демографическая ситуация

К середине 80-х годов в городах сконцентрировались в основном представители славянских национальностей, а в сельской местности - коренного населения. В Казахстане было два областных центра, где преобладало коренное население: Кзыл-Орда и Атырау.

В Алма-Ате в1979 г. казахи составляли всего 11%. В северных промышленных городах доля казахов 3-15%, в промышленности - 12%, среди квалифицированных рабочих - 3%. По официальным данным, доля рабочих среди казахов составила 20% Однако рабочие совхозов ничем не отличались от колхозников. В 70-е годы на каждую тысячу человек русского населения приходилось 42 человека с высшим образованием, а среди казахов - 32. Система образования на казахском языке находилась в кризисе, что сказалось на ограничении его социальных функций.

За счет высокой рождаемости и уменьшения потока приезжающих доля представителей коренной национальности начала расти и в 1971 г. составила 32,6% против 29% в 1959 г., а в 1979 г. достигла 36%. Доля русского населения сократилась в 1979 г. составила 40,8%.

3.2 Жизненный уровень населения

Ежегодно строились дома и квартиры. Люди приобретали легковые машины, мебель для своих квартир. Но темпы роста жизненного уровня советских граждан были намного ниже, чем в развитых странах Запада.

На каждом съезде КПСС докладывалось о повышении благосостояния населения, утверждались новые направления в строительстве, производстве товаров широкого потребления. Повысилась заработная плата колхозников, в несколько раз увеличился размер минимальной заработной платы. Поднялся уровень медицинского и культурного обслуживания.

Средний ежемесячный доход рабочих и служащих республики в 1971-1989 гг. вырос на 89% (с 123,7 руб. до 233,7 руб.), доходы рабочих промышленности выросли на 93,6% (с 133,9 руб. до 259,3 руб.). Рабочие совхозов стали получать 247 руб., а колхозники - 210 руб. Средняя пенсия выросла с 51,1 руб. до 93,2 руб.

Однако государственные предприятия постоянно повышали цены на продукцию, качество товаров было низким, рос дефицит. Доля заработной платы в чистой продукция промышленности уменьшилась и в 1985 г. составляла всего 36%.

Государство скрывало от народа факт обесценивания денег. В действительности при ежегодных темпах инфляции в 4% снижение уровня реальной заработной платы за 1970-1986 гг. составило 20%. В 1985 г. 1 рубль равнялся 54 копейкам середины 60-х годов. Дефицит привел к росту цен на товары повышенного спроса, спекуляции и взяточничеству. Люди простаивали многочасовые очереди в магазинах. Некоторые товары отпускались по спискам, была введена карточная система. К середине 80-х все проявилось отставание в медицинском обслуживании, образовании, социальном обеспечении. Работники партийно-государственного аппарата пользовались льготами и привилегиями, снабжались дефицитными товарами. Это усиливало недовольство общественности, разрушало нравственные устои.

Размещено на Allbest.ru