Деятельность научно-производственного объединения "Факел"

На страницах газеты «За науку в Сибири» В.Г. Костюк высказал точно такую же идею. В статье «Молодежь и убежденность» Всеволод Григорьевич отметил, «в настоящее время на передний план выходит развитие непосредственной демократии, форм общественного самоуправления, в связи с требованиями времени. Поэтому необходимо расширять юридические права комсомола, укреплять его материальную базу». «Факел» должен был помочь райкому комсомола стать самостоятельной общественной организацией.

Итак, научно-технический прогресс определял для науки ключевую роль в решении экономических проблем. Но на пути внедрения научных достижений в практику было множество преград - ведомственные перегородки, монодисциплинарность традиционных научных учреждений, монополизм сложившихся научных школ и др. На страницах газет и журналов ученые критиковали существующую систему организации науки - на первое место выдвигалась проблема взаимодействия науки и производства. В результате дискуссии ученые пришли к выводу, что необходимо создать организацию-посредника, осуществляющую внедрение научных достижений в практику. Эта организация должна была учесть все недостатки существующей системы внедрения. В Академгородке были все необходимые условия для возникновения подобной организации. Возникновение хозрасчетной внедренческой фирмы «Факел» стало возможно благодаря той атмосфере демократичности, которая царила в Академгородке второй половины 60-х. и «косыгинской реформе» для которой был характерен поиск наиболее эффективной системы и принципов управления народным хозяйством, именно в это время шли различные эксперименты, направленные на совершенствование экономики страны. Смысл этой реформы заключался в том, что для повышения материальной заинтересованности субъектов хозяйствования разрешалось предприятиям из оплачиваемых за выполненные работы средств образовывать прибыль. В результате проведенной реформы, создание хозяйственной фирмы типа НПО «Факел» стало возможным. «Факел» был создан при райкоме комсомола, вследствие чего он был вневедомственный, что позволяло ему проводить междисциплинарные исследования, фирма получила возможность формировать независимую научно-техническую политику, вдобавок его финансовая деятельность была неподконтрольна банку и др.

2. Основные направления деятельности НПО «Факел»

2.1 Научно-производственная деятельность НПО «Факел»

факел объединение наука организация

8 июля 1966 г. на бюро Советского райкома ВЛКСМ был утвержден проект Комсомольского конструкторского бюро и его директором назначен А.М. Казанцев.

7 октября 1966 г. на заседании Президиума СО АН была одобрена инициатива Советского райкома ВЛКСМ по организации Конструкторского бюро на общественных началах. Здесь в поддержку ККБ выступил М.А. Лаврентьев и представитель райкома партии Б.П. Белянин. Последний отметил, что «райком обсуждал эту тему и ввиду того, что в комсомоле трудности с заинтересованностью молодежи, была просьба к Сибирскому отделению поддержать инициативу, чтобы повысить тонус». Заседание Президиума постановило «усилить вовлечение в работу Конструкторского бюро учащихся старших классов школ Академгородка и студентов НГУ, а также поручить Ученому секретарю Сибирского отделения совместно с Советским райкомом ВЛКСМ и руководством Конструкторского бюро рассмотреть организационные вопросы деятельности КБ, а также оказать содействие в организации научного руководства деятельностью КБ».

Интересно, что на заседании Президиума СО АН СССР и речи не шло об общих проблемах содействия научно-техническому прогрессу - вопрос обсуждался в контексте достаточно частной темы - привлечении молодежи к научному творчеству. Так А.М. Казанцев свое выступление на заседании посвятил вопросу занятости студентов в ККБ. Он отметил, что «основная масса участников ККБ - это студенты, в качестве рабочей силы и под научным руководством сотрудников Академии наук, в основном младших научных сотрудников. Студенты используются как вспомогательная рабочая сила, чтобы младших научных сотрудников освободить от вспомогательной работы. Ведь, 80% времени научных сотрудников тратится на работу, которую могут выполнять неквалифицированные работники. Например, монтаж, наладочные работы, мелкие слесарные работы, подготовка алгоритма вместе с сотрудниками математического института».

ККБ было переименовано в НПО лишь 27 декабря 1966 г. Необходимо отметить, что во многих историографических и архивных источниках указано, что НПО «Факел» было организованно 8 июля 1966 года. В связи с этим надо уточнить, что 8 июля было создано ККБ на общественных началах. Впоследствии, множество комиссии, которые проверяли деятельность «Факела» утверждали, что Президиум утвердил лишь ККБ на общественных началах, а не хозрасчетную фирму. Но на самом деле на заседании Президиума СО АН СССР 7 октября 1966 г. Казанцев отметил, что «часть заработанных средств выделяется на премирование», также Александр Михайлович заметил, что «чисто на общественных началах многого не сделаешь». То есть изначально речь шла о работе не на «общественных началах» (то есть бесплатно, как общепринято трактуется этот термин), а за определенную «вознаграждение». Что касается мнения, М.А. Лаврентьева по этому вопросу, то он отметил, что «личная заинтересованность нужна, но лучше укладываться в существующую систему, но раз уж это сделано и дает определенный экономический эффект, вдобавок это не копание картошки или участие в работе на стройке, было бы полезно это дело поддержать». Таким образом, участники заседания в полной мере осознавали, что речь шла о хозрасчетной фирме при райкоме комсомола.

Итак, «Факел» был создан при райкоме ВЛКСМ, так как в Уставе комсомола было прописано, что комсомол может для финансового поддержания своей уставной деятельности создавать новые хозяйственные подразделения, деятельность которых неподконтрольна обычным советским финансово-хозяйственным органам, а только специальным внутренним контрольно-ревизионным органам партии и комсомола, и при этом свободна от уплаты налогов. В результате, удивительным образом «Факел» сумел найти свою «законодательную нишу» его деятельность не была официально разрешена, но и не подпадала ни под какие запретительные инструкции.

Остановимся на основных особенностях присущих НПО «Факел». Объединение базировалось на идее привлечения широкого круга исследователей (главным образом - молодых учёных Новосибирского научного центра и студентов Новосибирского университета) для проведения комплексных междисциплинарных исследований и ускорения производственного внедрения разработок СО АН СССР. Это позволяло легко выходить за стены монодисциплинарных институтов, типичных для советской науки, преодолевать рамки отдельных научных дисциплин, объединять исследователей и инженеров по проблемному принципу в интересах решения конкретной научной, научно-технической или производственной задачи. Таким образом, были учтены все недостатки в системе организации научной деятельности, а также ликвидированы все преграды на пути внедрения научных достижений академических институтов в промышленность. Особенностью «Факела» было то, что вся его деятельность была поставлена на прочную хозрасчетную финансовую основу. Научно-исследовательский институт или предприятие заключали с объединением договор, причем указывалась цена договора. Как студенты-исполнители, так и их научные консультанты получали заработную плату в пределах половины ставок по основному месту работы. «Факел» все расходы оплачивал сам, в том числе и расходы на основные фонды. У него не было своего здания, своих мастерских, лабораторий, все работы выполнялись на базе существующих институтов. Когда работа была выполнена, заказчик оплачивал ее, и вся разница между небольшой себестоимостью и высокой ценой изделия становилось чистой прибылью «Факела». Еще одна особенность «Факела» - он создан при Советском райкоме комсомола, и этим принципиально отличается от всех хозяйственных организаций. Он вневедомственный, подотчетен выборным органам - бюро и пленуму райкома, и его руководство тоже выборное. Соответственно, средства заработанные членами объединения, шли частично на оплату их труда, частично, - на выполнение «дотационных» тем, и в основном на нужды районной комсомольской организации. Теперь подробно разберем механизм деятельности «Факела» на основе анализа Положений о НПО, чтобы иметь полное представление о системе работы НПО.

Интересно, что в архивных документах представлено лишь одно «Положение о НПО «Факел»», которое было утверждено на пленуме Советского райкома ВЛКСМ 30 января 1968 г. Это Положение было составлено при первом директоре НПО А.М. Казанцеве (в марте 1969 года он был «освобожден от поста директора НПО «Факел»). Также мною было найдено опубликованное «Положение о НПО «Факел»», которое в свою очередь одобрило бюро райкома ВЛКСМ 20 марта 1970 г., а также оно было одобрено постановлением Президиума СО АН СССР от 13 февраля 1970 года, в архивных документах этого Положения нет. Видимо, «Положение о НПО «Факел»» появилось достаточно поздно через полтора года после возникновения «Факела».

Так, А.М. Казанцев на бюро райкома комсомола 20 января 1967 г. отметил, что «еще не закончен период организации фирмы». И обозначил, что предполагается сделать. Только «планировалась структура фирмы», предполагалось ее сделать такой: «общее собрание фирмы избирает директора фирмы, а по его представлению назначаются райкомом комсомола его заместитель по науке и главный инженер - это исполнительные органы. Распорядительным органом должен стать Научно-технический совет. Председатель НТС представляется Президиумом СО АН СССР и утверждается общим собранием членов». Что касается, основных направлений в плане дальнейшей работы Казанцев отметил, что «предполагается создать сильную монтажную группы, группу программистов, группу по полупроводникам и пленкам, организовать производство резисторов и пленочных емкостей, а также создавать интегральные схемы». Александр Михайлович также отметил, что базой организации пока является ВЦ, однако она, очевидно, изменится и переместится в Институт математики, так как оттуда более всего представляется тем. Таким образом, ясно, что структура фирмы еще не была сформирована, и другие организационные вопросы деятельности фирмы также не были решены, хотя научная деятельность организации осуществлялась и, по утверждению, Казанцева «к январю 1967 г. было закончено договоров на сумму 200 тыс. рублей». Вдобавок, на бюро райкома комсомола 20 января 1967 г. возникло очень много вопросов, связанных с организацией деятельности НПО «Факел». Например, были заданы такие вопросы, - по какому принципу оценивается деятельность фирмы; как осуществляется контроль продукции; зачем нужны некоммерческие договора; как НПО помогает внедрению самих работ в производство; как распределяется прибыль. Это говорит о том, что не было документа регламентирующего деятельность фирмы, иначе члены бюро с ним бы ознакомились. Но Комиссия СО АН СССР, которая осуществила проверку деятельности НПО «Факел» в октябре 1967 г. отметила, что «первоначально разработанное Положение утверждалось на бюро РК ВЛКСМ. Но в 1967 г. в него в рабочем порядке вносились изменения». Необходимо отметить, что в материалах Комиссии СО АН СССР, содержится критика Положения, цитаты из которого четко соответствуют тексту «Положения о НПО «Факел»» от 1968 г. В связи с этим, можно предположить, что кардинальных изменений в текст Положения внесено не было.

Остановимся на вопросе о целях и задачах НПО «Факел». В докладе на бюро райкома комсомола 20 января 1967 г. А.М. Казанцев отметил, что цель создания НПО «силами молодежи помогать развитию науки, помогать развитию многостороннему нашей молодежи». Также он заметил, что «число сотрудников фирмы сейчас около 100 человек, из них - 75 студентов». Александр Михайлович рассказывая о научных планах НПО «Факел» на 1967 г. основной акцент сделал не на важности этих работ для науки и народного хозяйства, а на степени занятости студентов в этих работах. Было отмечено, что «для выполнения этих тем предполагается в 1967 г. привлечь 200-250 человек студентов». В связи с этим, можно сделать вывод, что в это время «Факел» рассматривался лишь как форма комсомольской работы и не более.

В приложении к «Положению о НПО «Факел»» от 1968 г. райком комсомола отметил, что «основной целью создания этого объединения ставилась организация такой формы участия комсомольцев и молодежи в производственной деятельности, которая наилучшим образом сочетала бы в себе положительные качества, как общественных организаций, так и государственных. Кроме того, целью создания НПО «Факел» является экспериментальный поиск наиболее оптимальных форм вовлечения широких масс молодежи в работу по организации и управлению наукой и производством, по развитию принципов коммунистического управления повышению уровня экономических и политических знании».

В самом «Положении о НПО «Факел»» от 1968 г. была сформулирована такая цель - «привлечение молодежи к активной хозяйственной, научной деятельности, развитие в конкретной работе навыков исследователей и организаторов производства; расширение тематики научно-исследовательских работ; повышение эффективности труда научно-технических работников; ускорение внедрения новейших достижений науки и техники в производство». Таким образом, на привилегированное первое место поставлена цель - «привлечение молодежи», а не внедрение научных достижений в практику.

В этом Положении указано, что «для выполнения своей основной цели НПО проводит следующие мероприятия:

1. выявляет через научно-технический совет НПО, через советы молодых ученых и специалистов при первичных комсомольских организациях институтов, заводов, конструкторских бюро внутренние резервы в деятельности лабораторий, цехов, мастерских, разрабатывает конкретные предложения по улучшению их деятельности. По договоренности с заинтересованными организациями НПО участвует в претворении в жизнь этих предложений.

2. совместно с Президиумом СО АН СССР, Научно-техническим советом НПО, ученики и научно-техническими советами институтов СО АН CCCP и других учреждений организует специалистов на решение насущных проблем науки и техники, концентрируя свое внимание в основном на молодежи, с целью ускорения процесса формирования молодых специалистов;

3. привлекает студентов ВУЗов и техникумов к практической деятельности в лабораториях СО АН СССР, а специалистов СО АН - к чтению курсов лекций, организации лабораторных работ, соответствующих современному состоянию науки и техники, для студентов города;

4. способствует обмену научно-технической информацией между молодыми специалистами СО АН, ВУЗов, НИИ и предприятий города путем организации работ на стыках наук, организации конференций молодых ученых и специалистов, конкурсов на лучшую работу и др.;

5. разрабатывает новые, а также модернизирует существующие образцы оборудования и приборов научного эксперимента, автоматики вычислительной техники и др.;

6. оказывает техническую помощь промышленным предприятиям по внедрению в производство новейших достижений науки, техники, полученных в Сибирском отделении АН СССР;

7. кроме перечисленных выше, задачей НПО является обеспечение денежными средствами райкома комсомола и первичных комсомольских организаций для проведения ими культурных, спортивных и других мероприятий».

В приложении к «Положению о НПО «Факел»» от 1968 г. райком комсомола отметил, что «для районной комсомольской организации НПО «Факел» является важной формой участие комсомола в решении целого комплекса научных, экономических, идеологических и социальных проблем; однако, НПО не подменяет существующие формы комсомольской работы, а расширяет их, углубляет и видоизменяет». Таким образом, «Факел» еще рассматривается как форма комсомольской работы, а не как крупная фирма, внедряющая научные достижения в народнохозяйственную практику.

Теперь рассмотрим, какие цели, и задачи были поставлены в «Положении о НПО «Факел»» от 1970 г. В Положении указаны следующие задачи:

«1. ускорение внедрения исследовательских разработок СО АН СССР в народное хозяйство путем доведения их до опытных полупромышленных образцов и методик;

2. проведение комплексных исследований с привлечением специалистов из самых различных областей науки и техники на новых, только что возникших научных направлениях, для реализации которых нет сложившихся научных коллективов;

3. вовлечение научных работников в сферу внедрения результатов научных исследований в народное хозяйство;

4. увеличение времени использования специального оборудования;

5. улучшение обмена научно-технической информацией между институтами СО АН СССР и между отдельными специалистами;

6. приобретение молодики научными работниками опыта научно-организационной работе;

7. обучение студентов практической деятельности на конкретных научно-исследовательских разработках;

8. создание материальной базы для политико-воспитательной, спортивной и культурно-массовой работы комсомольских организаций».

Итак, в этом Положении, как основная цель ставится повышение эффективности научных исследований для народного хозяйства, а также привлечение молодежи к активной научной и хозяйственной деятельности. «Факел» представлен уже не просто как форма комсомольской работы, а серьезная внедренческая организация. Также необходимо отметить, что акцент сделан на ускорении внедрения исследовательских разработок СО АН СССР, так как часто «Факел» обвиняли в том, что его деятельность ориентированна не на Сибирь, а на страну в целом.

Чтобы составить представление о том, как была организованна работы НПО «Факел» необходимо проанализировать документы, регламентирующие научно-производственную и финансово-хозяйственную деятельность фирмы.

В нашем распоряжении два Положении о НПО «Факел». В «Положении о НПО «Факел»» от 1968 г. рассматриваются только цели и задачи НПО, функции и обязанности Совета директоров и Совета молодых ученых филиала. Также немного затронут вопрос финансовой деятельности НПО «Факел». Так, в параграфе «Учет, отчетность, финансовая деятельность» не рассматриваются такие вопросы: имущество и средства НПО, как образуются доходы и расходы фирмы, на что расходуется прибыль, что включает смета расходов по договору, вопрос заработной платы сотрудников НПО и другие очень важные вопросы финансово-хозяйственной деятельности НПО «Факел». Таким образом, в этом Положении опущен вопрос о Научно-техническом совете НПО и его функциях, о тематических группах, о научно-производственной деятельности НПО «Факел» (виды договоров, порядок их заключения, трудовые соглашения) также не рассматривается вопрос взаимоотношения НПО «Факел» с базовыми организациями. Таким образом, анализ данного Положения не вносит ясность в понимание структуры, организации научно-производственной и финансово-хозяйственной деятельности объединения. В «Положении о НПО «Факел»», которое было одобрено бюро Советского РК ВЛКСМ 20 марта 1970 г. грамотно описаны основные организационные вопросы деятельности НПО «Факел». Принципы деятельности фирмы, которые рассматриваются в этом Положении, действовали на протяжении всего периода существования НПО «Факел», но, видимо, раньше их грамотно никто не сформулировал, либо какой-то вариант Положения не сохранился. Проанализируем на основе Положений организационное строение и метод работы НПО «Факел».

В Положении, принятом в 1968 г., отмечено, что «Научно-производственное объединение «Факел» наряду с отделом науки и отделом промышленности является составной частью Совета молодых ученых и специалистов при Советском РК ВЛКСМ». И.И. Коршевер на пленуме райкома комсомола 30 мая 1969 г. отметил, что «Факел» возник из Совета молодых ученых, но быстро отошел от Совета, и в тех институтах, где наиболее активно были проблемы внедрены, там «Факел» быстро вытеснил Советы молодых ученых».

Что касается структуры НПО «Факел». Рассмотрим структурные единицы НПО - Научно-технический совет, совет директоров, совет филиала и тематическая группа. Итак, объединение строится по принципу общности научных направлений. Организациями фирмы являются филиалы, объединяющие в себе тематические группы одного научного направления. Тематическая группа это «производственное звено филиала НПО «Факел»» и ее деятельность строится на «производственной дисциплине, основанной на сочетании единоначалия и свободной научной дискуссии».

Рассмотрим функции руководящих органов НПО «Факел» - Научно-технический совет, Совет директоров и Советы филиалов. Согласно Положению, «управление НПО «Факел» строится на принципах демократического централизма. Это означает, что руководящие органы НПО «Факел» - советы филиалов и совет директоров: избираются сотрудниками НПО и периодически отчитываются перед ними; все вопросы своей работы решают в соответствии с настоящим Положением и постановлениями вышестоящих органов; советы филиалов и советы директоров являются коллегиальными руководящими органами, то есть решения на заседаниях совета принимаются большинством голосов; обсуждение принципиальных вопросов деятельности НПО может быть перенесено на общее собрание филиала или НПО, которое и принимает решение по этим вопросам; после принятия решения оно становится обязательным для всех нижестоящих организаций».

В связи с этим интересно отметить, что в Положении принятом в 1970 г. указано, что «при выборах руководящих органов соблюдаются принципы систематического обновления и омоложения состава руководства». Таким образом, фирма предоставляла большие возможности молодым ученым для проявления, как для проявления творческой инициативы, так и для профессионального роста.

Вопрос о Научно-техническом совете (НТС) НПО «Факел» в Положении принятом в 1968 г. не рассматривался, - там лишь указывалось, что научно-методическое руководство деятельностью НПО «Факел» осуществляет Президиум СО АН СССР через НТС НПО «Факел»».

В Положении, принятом в 1970 г., этот вопрос рассматривается достаточно подробно. Итак, НТС «является коллегиальным органом, осуществляющим научно-методическое руководство деятельностью НПО «Факел»». Состав НТС утверждался Президиумом СО АН СССР по согласованию с Советским РК ВЛКСМ. При этом Президиум СО АН СССР назначал председателя НТС. Как отмечено в справке о деятельности НПО за 1970 г. «в состав НТС входят ведущие ученые CO АН СССР, в том числе члены-корреспонденты АН СССР Н.Н. Яненко (председатель), А.Г. Аганбегян, М.Г. Слинько, д.ф-м.н. A.A. Дерибас, д.т.н. Е.И. Шемякин и др.». А также в НТС входили директор НПО, его заместитель по научно-организационным вопросам и главный инженер НПО.

В Положении выделены следующие задачи НТС НПО «Факел»:

1. осуществляет руководство научно-исследовательскими работами, проводимыми за счет средств НПО, путей выбора основных направлений и тематики научно-исследовательских работ и контроля научного уровня выполнения этих работ;

2. вырабатывает рекомендации по хоздоговорной тематике НПО, контролирует планы и основные направления деятельности филиалов НПО;

3. ставит на обсуждение и подвергает оценке научные результаты отдельных работ и направлений НПО;

4. рассматривает вопросы научно-организационной работы среди сотрудников НПО, определяя тематику научных конференций, семинаров, содержание сборников НПО и т.д.;

5. рассматривает вопросы подготовки кадров НПО, определяя основные направления в работе со студентами, школьниками, вопросы подготовки программистов, лаборантов и пр.

6. осуществляет связь НПО «Факел» с Президиумом СО АН СССР.

Итак, научно-техническое руководство деятельностью НПО осуществляют ученые Сибирского отделения АН СССР.

Теперь рассмотрим функции Совета директоров. В Положении 1968 г. указано, что Совет директоров это «постоянно действующий орган по выработке всех решений». Также здесь указано, что в Совет директоров входят - директор НПО «Факел» и его заместители: заместитель по науке, заместитель по общим вопросам, главный инженер и директора филиалов. В Положении же 1970 г. отмечено, что в состав Совета директоров входят: директора всех филиалов, начальник планово-экономического отдела, главный бухгалтер, главный инженер, директор НПО и его заместители, а также председатель НТС и первый секретарь Советского райкома ВЛКСМ. Директор НПО, заместители директора и главный инженер избираются Советом директоров открытым голосованием. Состав Совета директоров утверждается бюро Советского райкома ВЛКСМ.

По Положению 1970 г. Совет директоров координирует и планирует научно-техническую работу филиалов; осуществляет научный и финансовый контроль состояния дел в филиалах; распределяет средства НПО; поощряет работников НПО за успехи в работе; принимает меры и санкции в случае нарушения Положения и инструкций; проводит научную и техническую политику, направленную на совершенствование деятельности НПО. Для выполнения вышеперечисленных задач Совет директоров:

- обсуждает на своих заседаниях вопросы, связанные с основными принципами работы НПО;

- периодически заслушивает отчеты директоров филиалов, членов дирекции и ревизионной комиссии НПО;

- награждает и премирует сотрудников НПО;

- накладывает взыскания на сотрудников НПО, предусмотренные настоящим Положением;

- представляет вопросы для обсуждения в НТС НПО и Советский РК ВЛКСМ;

- назначает комиссии для обследования состояния отдельных работ;

- разрабатывает и проводит мероприятия по повышение научного уровня работ в НПО;

- организует отбор тем для финансирования НПО;

- разрабатывает и проводит мероприятия по совершенствованию организации труда и управления в НПО;

- представляет на утверждение НТС и Советского РК ВЛКСМ предложения об изменении Положения;

- разрабатывает и утверждает инструкции по деятельности НПО;

- обсуждает вопросы, поставленные Советами филиалов;

- организует деловые и научные связи с институтами СО АН СССР и другими организациями;

- проводит работу с молодежью с целью привлечения ее для работы в НПО.

В Положении отмечено, что основанием к оплате трудовых соглашений является:

а) для рядовых исполнителей - счет, подписанный научным руководителем группы, ответственным исполнителем и директором филиала после принятия от исполнителя выполненной по теме работы;

б) для научного руководителя и ответственного исполнителя, кроме счета-акта о готовности работ, подписанный заказчиком и технический отчет с приобщением копий документов, переданных заказчику.

Таким образом, оплата в НПО «Факел» производилась по конечному результату работы. Экономист А.Г. Аганбегян отметил, что «практика оплаты участников работ по результатам этих работ, сданных фирме - является наиболее целесообразной с точки зрения целей фирмы и специфики ее работы. Эта практика оправдана с экономической точки зрения». На страницах газет этому вопросу уделено очень много внимания. Так, в «Литературной газете» помещена статья под названием «Не за степень, а за труд», здесь поднимается эта проблема. Также, в газете помещена статья Академика Л.И. Седова. Здесь, Леонид Иванович отметил, что «есть недостатки в нашей науке. Есть опасность - создание дутых авторитетов, которые свои незначительные, наукообразные, или вообще ошибочные работы выдают за великие достижения. Рождаются мифы и легенды о научных «открытиях» таких авторитетов. Организуются лаборатории, отделы, которые работают вхолостую на благо таких «ведущих» личностей. А в итоге - диссертаций много, дела же и пользы - мало». По мнению автора, «Псевдоученые паразитируют на теле общества повсеместном устранении болезней роста». «Факелу» удалось создать такую систему работы, которая позволила избежать фирме появления в ней подобных фактов. Оплата по конечному результату работы выявляла эффективность труда каждого сотрудника. По этому вопросу также интересно отметить мнение специального корреспондента «Литературной газеты» Павла Волина. Он отметил, что «очень часто научный коллектив НИИ годами работает над каким-либо проектом, а потом, когда, наконец, выдает опытный образец, он проваливается на испытаниях. Деньги любому НИИ, в том числе фонд заработной платы запланированы заранее, отчеты своему министерству о проделанной работе он аккуратненько представляет - денежки и идут. Дело в том, что институты чаще всего заключают договора с предприятиями своей отрасли. Он и они - дети одного министерства, перессориться оно им не дает. Скажет министерство заводу: «плати институту» - тот и заплатит, даже если от НИИ проку не имел никакого. А в «Факеле» не было такого защитника и благодетеля. «Факел» не мог позволить себе заниматься чем-то пустопорожним, отнестись к принятым обязательствам спустя рукава или хотя бы задержать работу, так как заказчик платил только по ее результатам». Таким образом, система оплаты по конечному результату встретила всеобщее одобрение.

Итак, кто является сотрудником НПО «Факел». В Положении принятом в 1970 г. этому вопросу посвящен целый параграф «Сотрудники НПО «Факел» их права и обязанности». Здесь отмечено, что «сотрудник любого предприятия, который получил разрешение на сотрудничество с НПО «Факел» от руководителя своего предприятия и заключил с НПО трудовое соглашение на выполнение определенной работы, является в течение времени действия данного трудового соглашения сотрудником НПО «Факел»». Также в Положении указаны права и обязанности сотрудников НПО «Факел». Что касается вопроса о правах сотрудников фирмы. В Положении указано, что сотрудник имеет право - избирать и быть избранным в руководящие органы, участвовать в обсуждении вопросов деятельности НПО «Факел» на собраниях сотрудников НПО, вносить свои предложения по улучшению деятельности, обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в дирекцию НПО, требовать защиты авторских прав на открытия, изобретения и рационализаторские предложения, сделанные в процессе работы по темам НПО и др. Таким образом, вышеперечисленные права сотрудников НПО «Факел» носят очень демократичный характер.

В Интернете на сайте «Архив Академика А.П. Ершова» в разделе «Текущие дела» в рубрике «Сотрудничество с НПО «Факел»» помещены 43 трудовых соглашения по теме Ф-305. Ершов был приглашен в НПО «Факел» в качестве научного руководителя проекта трансляторов с языков АЛГАМС и Альфа для машин БЭСМ-6 (тема Ф-305) на срок с 1.03.1970 - 31. 12. 70 гг. Андрей Петрович был взят на работу директором филиала «Вычислительной математики» НПО «Факел» З.Г. Гегечкори. Также по этой теме Гегечкори заключил соглашения с двумя ответственными исполнителями (руководители групп) - Геннадием Исааковичем Кожухиным и Игорем Васильевичем Поттосиным, которые подобрали работников по данной теме, и Гегечкори заключал с ними трудовые соглашения. Эти трудовые соглашения помещены на сайте «Архив Академика Ершова» в Папке 44. В связи с чем, мы можем наблюдать бланк трудового соглашения, который применялся НПО «Факел» в 1970 г. Итак, трудовое соглашении заключалось между - представителем НПО «Факел» (заказчик) и исполнителем, а также в нем указывалось, что в своей работе исполнитель подчиняется руководителю группы. Затем, в трудовом соглашении указывались некоторые сведения об исполнителе, место работы и должность, партийность, национальность, паспортные данные и др., на какую должность приглашается исполнитель и на какой срок, что входит в его обязанности, месячная зарплата исполнителя. В соглашении было отмечено, что зарплата выплачивается после выполнения работы и приемки таковой руководителем группы.

На оборотной стороне каждого трудового соглашения указывались «обязанности сотрудника НПО «Факел»» из Положения от 20 марта 1970 г. Кроме обязанностей, которые были перечислены в Положении, в трудовом соглашении еще отмечено, что исполнитель должен согласовывать с дирекцией НПО «Факел» не только публикацию научных работ (как в Положении принятом в 1970 г.), но и заявки на авторские свидетельства об изобретениях, патенты - в которых использованы материалы, полученные в ходе выполнения работ по темам НПО. Также в трудовом соглашении указано, что исполнитель должен «постоянно проявлять творческую инициативу в выполнении работ по темам НПО «Факел»». Если исполнитель не выполняет вышеперечисленные обязанности, он лишается права работы в НПО «Факел» на определенный срок. Образец трудового соглашения я поместила в Приложении данной работы.

Итак, для проведения конкретных разработок создаются временные коллективы, в которые включаются специалисты различных институтов СО АН, оплачиваемые по индивидуальным трудовым соглашениям и исполняющие свою работу в НПО в свободное от их основной работы время.

Игорь Иосифович Коршевер (заместитель директора НПО «Факел» по науке) отметил, что идея тематической группы в «Факеле» эволюционировала. Так, идея Казанцева была такой - создавать временные коллективы для проведения какой-либо работы из студентов с привлечением в качестве руководителя научного сотрудника. По словам Коршевера идею Казанцева развил инженер Института теоретической и прикладной механики СО АН Александр Фридберг. Его теория основывалась на том, что в тематические группы должны входить не обязательно студенты, а специалисты из соседнего института, из города, из других городов. Итак, Коршевер в газете «За науку в Сибири» отметил, что «на основе идеи А. Казанцева А. Фридбергом была развита концепция, позднее узаконенная как форма «Временного научно-технического коллектива» (ВНТК), позволявшая ставить комплексные междисциплинарные проекты, выполнение которых немыслимо без объединенных усилий специалистов различных направлений. До той поры реализация подобных проектов была невозможна без специальных постановлений ЦК партии и Совмина. Фридберговская концепция внедрения, наполнила конструкцию А. Казанцева, страдавшую на первых порах привнесенными им из научно-исследовательского сектора НЭТИ тематической мелкотравчатостью и некоторой этической неразборчивостью, серьезным научно-организационным содержанием». Также Игорь Иосифович отметил, что концепция, сформулированная Фридбергом «адекватно отображала идеологию лаврентьевской реформации на молодежную среду». Коршевер заметил, что «А. Фридберг и его однокашник по Саратовскому университету, инженер ВЦ Р. Нигматуллин, создали в структуре «Факела» филиал опытно-конструкторских разработок - систему временных научно-технических коллективов».

Итак, что касается оценки научными кадрами практики создания в НПО «Факел» временных тематических групп. На страницах газеты «За науку в Сибири» многие научные сотрудники отмечали, что НТП зависит от того, насколько эффективно будут решаться междисциплинарные проблемы, ученые утверждали, что в рамках традиционных монодисциплинарных научных учреждений это невозможно. Теперь же появился «Факел», который решил эту проблему, организовав тематические группы, которые занимались межинститутскими темами. Поэтому было много положительных отзывов со стороны научных сотрудников на появление таких групп. Также на страницах «Литературной газеты» эта проблема затрагивалась.

Так, даже М.А. Лаврентьева как-то отметил, что «главным организационным принципом деятельности НПО «Факел» является создание временных комплексных коллективов специалистов различных научных и технических направлений на время выполнения работы с оплатой по трудовым соглашениям. Такая организационная гибкость позволила НПО «Факел» за короткое время достичь высокой эффективности».

На бюро райкома комсомола 20 января 1967 г. Маранчук отметил, что «сейчас почти не разрабатываются межинститутские темы. «Факел» может разрабатывать темы с привлечением разных специалистов». Это, по мнению, автора, обеспечит «Факелу» большое будущее.

30 января 1968 г. в «Отчете о деятельности НПО «Факел»» А.М. Казанцев отметил, что «внедрение, научных разработок в народное хозяйство требует организации коллективов из научных сотрудников - авторов научной идеи, конструкторов, проектировщиков и специалистов того предприятия, где должна использоваться данная работа. Соотношение этих специалистов, общее их число, сроки работы зависят исключительно от характера работы, что делает неизбежным переформирование этих коллективов каждый раз, когда начинается новая работа. Более того, участие отдельных исполнителей целесообразно лишь на отдельных этапах работы. Трудовые соглашения обычно заключаются поэтапно и могут быть продолжены при успешной работе исполнителей, т.е. каждый работающий в НПО обычно принимается на работу несколько раз даже в течение срока выполнения той темы, в которой он занят».

2.2 Социальная деятельность НПО «Факел»

«В сентябре 1966 г., когда комсомольское конструкторское бюро «Факел» уже чувствовало свою эффективность и предвидело финансовую мощь, был проведен брейнсторминг. Под девизом: «Научиться расходовать» шла атака на проблему целенаправленного и разумного использования полученных средств. Предложений было много - реальных и фантастических, но, так или иначе, основные статьи расхода были подсказаны - было решено большую часть дохода выделять на комсомольские нужды района».

В записке «Об итогах 4-летней деятельности НПО «Факел» при Советском райкоме ВЛКСМ» отмечено, что «общие средства, получаемые НПО от заказчиков, распределяются следующим образом: 35% - на оплату рабочих площадей и оборудование институтов, на базе которых ведутся работы на договорных началах; 30-35% - на оплату исполнителям (оплата исполнителям не превышает 50% заработной платы по основному месту работы); 30-35% - накладные расходы. Часть средств из накладных расходов идет на дотации для проведения внеплановых научно-исследовательских работ. Основная же часть этой статьи является привлеченными средствами Советского райкома ВЛКСМ и комсомольских организаций базовых институтов и расходуется на работу с молодежью и детьми».

На бюро райкома комсомола 20 января 1967 г. Н. Соловых отметил: «до сих пор идеологическая работа велась только через убеждение словом. Те мероприятия, которые мы хотим проводить в районе, требуют материальных затрат. Наши некоторые мероприятия зависят от того, как мы найдем эти средства. Польза «Факела» в том, что он дает нам деньги, заработанные комсомольцами на нужды самих же комсомольцев».

Райком комсомола в приложении к Положению принятому в 1968 г. отметил, что «деятельность НПО «Факел» позволяет значительно расширить материальную базу районной комсомольской организации для ведения идеологической, культурно-массовой, спортивной работы ради молодежи. Привлеченные средства РК ВЛКСМ расходуются на расширение существующей материальной базы, создание новой, и, в первую очередь, на работу с детьми».

В газете «За науку в Сибири» 4 июля 1967 г. опубликована статья корреспондента газеты Н. Даниной под названием «Дела комсомольские». Здесь отмечено, что «Научно-производственного объединения «Факел», проведены следующие работы: заказан проект здания Дома молодежи в Советском районе. Оказана помощь Дому пионеров - около 1000 рублей выделено для организации спортивных мероприятий и работы в кружках. Райком комсомола первым сделал взнос (в сумме 900 рублей) в фонд картинной галереи Академгородка. В туристическую поездку по Югославии отправлены лучшие комсомольские активисты района. Оказана помощь интерклубу НГУ в приобретении кино- и фотоаппаратов. Приобретено райкомом комсомола туристское и спортивное оборудование, куплен катер. Клуб «Нептун» оборудовал плавательный бассейн, который начал работу с 1 июля». Также автор статьи заметила, что «гарантией того, что этот список будет продолжен, служит такой факт: на сегодняшний день объединение «Факел» имеет пятьдесят договоров на сумму 700 тысяч рублей. На выполненные работы рекламации не поступают. Почта присылает лишь письма с вопросами. Опытом работы «Факела» интересуются комсомольские организации Кемерова, Ленинграда, Свердловска, Иркутска». На средства «Факела» «Кютовцы» были отправлены в Югославию.

Уже в январе 1968 г. райком комсомола отмечал: «значительная помощь оказана Дому пионеров, детскому фехтовальному клубу «Виктория», детскому шахматному клубу «Дебют» клубу юных техников, туристам и краеведам, секции юных натуралистов и т.д. РК ВЛКСМ добился, наконец, реализации идеи строительства спортивного комплекса в Левобережной части города и участвует в финансировании этого строительства. При районном комитете созданы - Совет спортивных клубов и Совет творческой молодежи, объединяющие и координирующие 19 молодежных клубов, в работе которых участвуют свыше 1000 человек. Значительно активизировалась работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи. Назрела необходимость строительства районного Дворца молодежи, как радикального способа создания материальной базы для организации досуга. В настоящее время ведется его проектирование». Также, пленум РК ВЛКСМ 30 января 1968 г. постановил, что «поддерживает решение бюро по распространению опыта хозяйственной деятельности НПО «Факел» на спортивную и культурно-массовую работу. Тесное взаимодействие НПО «Факел» с Советами спортивных обществ и другими самодеятельными организациями при Советском РК ВЛКСМ - залог успешной работы всей комсомольской организации района во всех сферах ее деятельности».

По словам А.М. Казанцева возникновение клуба «Виктория» стало возможно только благодаря финансированию этой идеи НПО «Факел». На страницах газеты «За науку в Сибири» в статье опубликованной 19 сентября 1967 г. отмечено, что «в ближайшее время на базе Дома культуры «Академия» и клуба «Под интегралом» начнет свою работу экспериментальный детский фехтовальный клуб «Виктория». Помимо спортивного цикла - тренировки, детям будут читаться специальные курсы по истории, этики, эстетике и гигиене. К чтению курсов привлечены специалисты по соответствующим отделам». В газете «За науку в Сибири» очень много статей посвященных деятельности клуба «Виктория». Причем на страницах газеты клуб представлен как гордость, достопримечательность Академгородка. Так, например, в статье «Мушкетеры в действии» «1 мая мушкетеры открыли демонстрацию, в этот день городок посетила большая группа французских студентов, клуб приветствовал гостей - мушкетеры отсалютовали студентам оружием». В этой статье президент клуба «Виктория» К. Раш отметил, что «клуб хорошо оснащен. Скоро мы приобретем с помощью РК ВЛКСМ вымпелы, значки и специальную спортивную форму. Вступит в строй фехтовальный зал». Таким образом, благодаря «Факелу» существовал и развивался такой интересный клуб. В 1969 г. К. Раш отметил, «мы располагаем уникальным фехтовальным залом, в клубе сейчас более 200 ребят». Фехтовальщики клуба стали добиваться успехов «недавно фехтовальщики «Виктории» были подвержены экзамену. Новосибирск формирует сборную перед предстоящим первенством России среди школьников. «Виктория» приняла участие в 2-х турах отборочных соревнований. На них около двух десятков наших ребят стали второразрядниками. Некоторые выполнили первый юношеский и были призерами соревнований. В восьмерку лучших города вошли шесть наших девочек». И все это стало возможно только благодаря «Факелу».

Что касается Совета творческой молодежи и Совета спортивных клубов. Корреспондент газеты «За науку в Сибири» Н. Ямпольская отметила, что «Клубы и микроклубы, возникшие в Академгородке в разное время и объединяющие любителей кино, литературы, музыки, живописи, спорта, обращались с просьбами к райкому комсомола. Когда, с созданием НПО «Факел», у райкома появились значительные материальные средства, помощь стала более существенной». Как утверждает корреспондент газеты «благодаря «Факелу» количество клубов увеличилось на столько, что даже потребовался орган, координирующий работу всех клубов». Так и был создан Совет творческой молодежи (СТМ), в январе 1968 года 2 пленум Советского райкома ВЛКСМ утвердил положение о Совете и план его работы. Одновременно были утверждены положение и план Совета спортивных клубов (СКК). Ямпольская отметила, что первоначально в тот и другой совет вошло по 9 клубов. В СТМ - литературный клуб «Гренада», клубы современного бального танца «Спин» и «Сигма», студенческий театр сатиры, джаз-клуб «Спектр», детская художественная школа, фотоклуб, интерклуб «Икс», клуб любителей архитектуры и живописи. Под эгидой ССК работали клубы «Нептун», «Виктория», «Дебют», клубы спелеологов, моржей, теннисистов, волейбольный клуб «Ветеран», автомотоклуб и даже клуб йогов. По словам корреспондента газеты, общие цели Советов заключались в следующем - помогать самодеятельным клубам в их творческом росте, проводить совместно культурные мероприятия в Академгородке, участвовать во всесоюзных и международных встречах. Особую цель составляло вовлечение в работу клубов детей и юношества». Также Ямпольская отметила, что «без поддержки «Факела» вряд ли были бы возможны участие команды клуба «Дебют» в международной встрече сборных студенческих команд (шахматисты Академгородка заняли там первое место), возрождение клуба «Нептун», появление фехтовального клуба «Виктория», подготовка к встречам спелеологов СО АН и Польши на территории Польши и Кавказа, проектирование теннисного корта. Кроме того, с помощью «Факела», который финансирует ССК - развиваются клубы, для которых у Объединенного спортклуба СО АН не хватало ни людей, ни средств (клуб стрелков, аквалангистов, йогов и др.). Также автор статьи отметила, что «Совет творческой молодежи уже может говорить о результатах собственной деятельности. Оказана методическая помощь джаз-клубу «Спектр». Клубом представлены документы на соискание звания народного коллектива. Танцевальный ансамбль «Спин» провел конкурс «Сибирские узоры», а ансамбль «Сигма» готовится к празднику танцоров в Барнауле. Студенческий театр сатиры поставил новую программу «Как не стыдно врать» и на последнем фестивале студенческих сатирических театров в Челябинске получил первый приз. Клуб «Дизайнер» совместно с историками готовится к летним экспедициям по Сибири». Ямпольская в заключение статьи отметила, что «Советы творческой и спортивной молодежи существуют полгода. Сегодня СТМ объединяет 10 клубов, в которых занято 1200 человек. ССК - 14 клубов и 900 человек».

В газете «За науку в Сибири» очень много статей рассказывает о деятельности клубов, которые финансировал «Факел». Так, например, в газете писали об успешной деятельности танц-клубов «Сигма» и «Позитрон». В газете также писали об успехах джаз-клуба «Спектр», клубов «Спин» и «Сигма». По словам автора «Факел» дает возможность комсомольской организации «дойти до каждого».

В «Отчете о деятельности Научно-производственного объединения «Факел» (июль 1966 - декабрь 1967 гг.) А.М. Казанцев отметил, что «предполагается построить лабораторный корпус НПО «Факел», рассчитанный на 500-700 рабочих мест для студентов со сметной стоимостью в 2,5 миллиона рублей. Здесь будут размещены радиомонтажные мастерские, химические лаборатории, слесарные мастерские и др., в которых студенты под руководством опытных научных сотрудников будут выполнять различные хозрасчетные работы, сложность которых (и учебная ценность, следовательно) больше, чем лабораторных занятий в ВУЗе». Также, А.М. Казанцев отметил, что «менее чем за полгода своей работы в НПО «Факел» студент дает до 5-6 тысяч рублей чистой прибыли в год, то есть полностью окупает стоимость своего обучения в ВУЗе. С завершением строительства лабораторного корпуса НПО станет возможной организации полностью самоокупаемого факультета НГУ». Александр Михайлович заметил, что «запланировано строительство общежития гостиничного типа на 300 мест для студентов-дипломников, стажеров-исследователей, аспирантов и др. из числа работающих в НПО «Факел». Ведется проектирование Дворца молодежи со сметной стойкостью строительства в 2,5 млн. рублей. Все перечисленные выше объекты намечено построить к 1973 году, при наличии ссуд банка или других организаций к 1971 г.».

На районной конференции 13 декабря 1969 г. в докладе Н.Г. Загоруйко рассказал некоторые очень интересные аспекты социальной работы НПО. Он отметил, что «к «Факелу» прибегают в сложной ситуации, например, сверхсрочный ремонт 130-й школы, или спасение уникального органа в консерватории или спасение жителей, которые живут в долине речки Каменка - весной прошлого г. - все эти срочные работы выполнены большей частью нашим НПО». Он также заметил, что «сильно увеличились финансовые возможности райкома комсомола. Теперь наш РК ВЛКСМ направляет значительную часть средств на работу с детьми. И приятно сознавать, что не только экономический эффект приносит «Факел», это видно, например, на работе клуба «Виктория», художественной школе, и в работе «КЮТА», или художественно-спортивных коллективов СТМ. Сейчас НПО «Факел» принимает активное участии в крупной работе, которую начал областной комитет комсомола - это проектирование и строительство в Новосибирске «Дома чудес техники». Здесь создана группа, и сейчас творческий коллектив готовит специальную идею этого проекта, и потом будет принимать участие НПО «Факел» в строительстве этого Дома техники».

В записке «Об итогах четырехлетней деятельности НПО «Факел» при Советском райкоме ВЛКСМ г. Новосибирска» указано ряд примеров социальной деятельности НПО. Там отмечено, что «в Новосибирском Академгородке на средства «Факела» функционирует фехтовальный клуб «Виктория» (350 детей), художественная школа (250 детей), более 10 клубов и объединений по интересам. Советский райком ВЛКСМ финансирует работу советов молодых ученых, различные исследования молодежных проблем и другие мероприятия. В 1968 г. проведена конференция молодых экономистов и социологов Сибири и Дальнего Востока, в которой участвовали ученые из 20 городов. В июне 1970 г. будет, проводится вторая такая конференция с участием молодых ученых из более чем 40 городов. Стали традиционными смотры-конкурсы работ молодых ученых Академгородка. Лучшие работы отмечаются грамотами, дипломами, денежными премиями. Положителен и тот факт, что в НПО «Факел» открыты дотационные темы, по которым ведутся очень важные исследования и разработки. По предложению ЦК ВЛКСМ при Клубе юных техников СО АН СССР создана лаборатория детской технической игрушки. В Новосибирской области молодыми учеными проведено обследование проблем учительства, результаты которого высоко оценены органами народного образования, Министерством просвещения СССР». Здесь сделан акцент на том, что «все это только часть большой работы, которая проводится райкомом и комитетами комсомола при наличии привлеченных средств».