Лейбористская партия в политической жизни Великобритании

Джону Смиту, занимавшему умеренно правую позицию, избрал эволюционные преобразования партии, считая, что избирателю необходимо предложить новую позитивную программу. Разработкой экономической политики занимался теневой министр финансов Гордон Браун, Тони Блэр - теневой министр внутренних дел был занят созданием обновленной общенациональной доктрины, в основе которой лежали принципы смешанной экономики и ограничения расходов в социальной сфере за счет ее частичного финансирования бизнесом. Благодаря своей сплоченности на фоне консерваторов, проведенные в декабре 1992 г. социологические исследования показали, что лейбористы опережали по популярности соперников на 12 пунктов, две трети респондентов положительно оценили деятельность Смита.

В июле 1993 г. руководство партии «предложило реформировать Теневой кабинет и увеличить число женщин в нем до 4 человек» Чикалова И.Р. Британский лейборизм: гендерные идеологии и практики [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.gender-cent.ryazan.ru/chikalova1.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010., пользующиеся поддержкой депутатской фракции Палаты Общин. Смит продолжил политику по пересмотру отношения к профсоюзам, направленную для снижение их роли при выборе кандидатов на парламентские выборы, пользуясь правом «коллективного голоса» якобы выражающее мнение всех членов профсоюзного объединения, но на самом деле всем заведовал партийный босс. Он предложил следующий принцип голосования «один человек - один голос», причем частично члены профсоюзов также поддержали этот лозунг, ну а лидеры тред-юнионов всячески этому сопротивлялись. На партийной конференции 1994 г. женщины согласились поддержать данную резолюцию на условиях, что будет введено квотирование при отборе кандидатов. Отныне профсоюзы утрачивали свое влияние на центральное руководство партии. Вместе с тем, Смит не пошел на изъятие из Устава Лейбористской партии известной Статьи IV, согласно которой устанавливалась общественная собственность на средства производства. Он считал, что это не имеет никакого отношения к делу победы на выборах, продолжая оставаться на умеренных, но все же традиционных лейбористских позициях. При таком подходе крупный капитал всегда будет опасаться за свою собственность и инвестиции, и приложит все средства для дискредитации лейбористов в глазах общественного мнения, запугивая средний класс высоким подоходным налогом.

Возможно, планомерная эволюционная программа принесла свои результаты на выборах и Смиту бы удалось привести Лейбористскую партию к победе, но как известно история не знает сослагательных наклонений «если бы». 12 мая 1994 г. Джон Смит скоропостижно скончался Death of a member [Электронный ресурс] // House of Commons. -- Режим доступа: http://www.publications.parliament.uk/pa/cm199394/cmhansrd/1994-05-12/Debate-1.html; свободный. -- Проверено 1.03.2010. в результате сердечного приступа и его заместитель Маргарет Беккет временно исполняла обязанности лидера партии. Далее к руководству партией приходит молодой политик, лейборист Тони Блэр.

Таким образом, ухудшение экономической ситуации в Великобритании в конце 1970-х гг., неспособность Лейбористкой партии предложить адекватный выход из кризиса показало историческую несостоятельность применяемых методов управления, которые уступили место в 1979 г. новым подходам неоконсерваторов. С этого времени лейбористы нащупывали путь возвращения к власти, выборы 1983 г. еще раз показали несостоятельность социалистических идей и чуть было не отбросили партию на второстепенные роли. Приход к управлению в партию умеренных лейбористов, курс на ограничение роли профсоюзов и признание эффективности рыночных механизмов на выборах 1987 и 1992 гг. лишь вернули симпатии избирателей, но малозаметные идеологические изменения не могли стать гарантией прихода к власти. Все решительнее в структурах партии звучат новые идеи сторонников решительных изменений, одним из которых является молодой лейборист Тони Блэр. Именно его энергия, решительность, настойчивость позволили ему стать лидером Лейбористкой партии в 1994 г., с его именем связаны дальнейшие внутрипартийные реформы и рост популярности организации в глазах избирателей, поэтому биографии Тони Блэра будут посвящены дополнительные исследования автора.

§2. Тони Блэр: ступени к власти

Полное имя будущего лидера Лейбористкой партии и затем премьер-министра Великобритании - Энтони Чарльз Линтон Блэр Tony Blair [Электронный ресурс] // From the Encyclopedia Britannica . -- Режим доступа: http://www.britannica.com/EBchecked/topic/68756/Tony-Blair; свободный. -- Проверено 1.03.2010., который родился 6 мая 1953 г. в роддоме Королевы Марии в г. Эдинбурге. Отец - англичанин Лео Блэр, а мать - Хейзел Корскадден, имеющая еврейско-немецкие корни. У Тони есть старший брат - Вильям и младшая сестра - Сара. После рождения Тони семья жила на улице Пейсли-Террас района Виллоубрэ Эдинбурга. Отец в этот период работал налоговым инспектором и учился одновременно в Эдинбургском университете на юриста. В 1955 г. семья переезжает жить на три с половиной года в Австралию, где отец занял должность лектора по юриспруденции в университете г. Аделаида. Семья жила недалеко от университета в пригороде Далуич. В конце 1950-х гг. они возвращаются в Великобританию, где сначала жили в семье отчима и матери Хейзел в пригороде Глазго Степпс. Остаток детства Тони Блэр провел в Дареме, где отец читал лекции в университете.

В 1961 г. Тони отдали в местную даремскую школу. Отец стал членом Консервативной партии Великобритании, и в 1963 г. предпринял попытку баллотироваться в Палату Общин. Однако, во время избирательной кампании, у Лео случился инсульт, поэтому ему пришлось оставить активный образ жизни и посвятить себя восстановлению здоровья. «Возможно влияние комплекса Фаэтона - лишение в детстве отца как опоры - сыграло роль в формировании характера Блэра и в мотивах его выступлений, для которых характерны жизнеутверждающие темы возрождения, обновления и молодости» Громыко Ал. А. Парадоксы Тони Блэра [Электронный ресурс] // "Независимая газета", 21 апреля 2003. -- Режим доступа: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit7.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010.. Вообще Тони был натурой весьма строптивой, не раз своими поступками он создавал проблемы для учителей и родителей.

В 1966 г. он заканчивает начальный этап образования и его определяют в колледж Феттес - престижная частная школа-пансион в Эдинбурге. В подобных школах в условиях жесткой дисциплины воспитывалась будущая британская правящая элита. Провинившихся подростков нередко секли розгами, во всем господствовала практика «дедовщины». Младшим по возрасту ребятам приходилось для старшеклассников чистить обувь, натирать пряжки и другую неприятную работу. Тони сильно страдал от таких порядков. Когда же пришла очередь отправляться в Феттес на второй учебный год, он, помахав на прощание родителям, тут же выпрыгнул с поезда в противоположную дверь, добрался до аэропорта и попытался пробраться на Багамские острова. Однако бдительные контролеры вовремя обнаружили его, и пришлось Блэру возвращаться в нелюбимый колледж.

В старших классах Тони стал одним из местных заводил, при этом он постоянно нарушал правила ношения формы, отращивал длинные волосы, подшучивал над учителями, во время урока напевал песни кумира Микки Джаггера Tony Blair absolutely modeled himself on Mick Jagger[Электронный ресурс] // The Guardian, Victoria Powell, 6 January 2006. -- Режим доступа: http://www.guardian.co.uk/music/2006/jan/06/popandrock; свободный. -- Проверено 1.03.2010.. Был случай, когда его приняли за вора, и арестовали по ошибке, ведь он с помощью стремянки изрядно припозднившись влезал в окно своего общежития. Не раз ему грозили отчислением, но уже в эти годы Блэр проявлял и пытливый ум, и актерское дарование - например, играя Марка Антония на школьной сцене в «Юлии Цезаре», и качества лидера. Здесь он познакомился с Чарльзом Фалконером, позже назначенный государственным министром в правительстве Блэра.

В начале 1970-х гг. после окончания учебы в Феттесе Тони год прожил в Лондоне, решив быть рок-промоутером, разъезжая на стареньком мини-автобусе и пропагандируя свою молодежную группу, но все же он решил поступить на юридический факультет оксфордского колледжа имени Святого Джона. Здесь же стал участником группы «Ugly Rumours» Ugly Rumours (band) [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Ugly_Rumours_(band); свободный. -- Проверено 1.03.2010., в которой пел и играл на гитаре. Внешний вид все такой же: длинные всклокоченные волосы, экстравагантная одежда, а любимая настольная книга в 18 лет - «биография Льва Троцкого». Встречался с Мэри Хэррон, будущим режиссером фильма «American Psycho». Сильное влияние на него оказал студент и англиканский священник Питер Томсон, пробудивший в Блэре серьезный интерес к религии и социализму, и Библия вскоре заняла место книг Троцкого. Он придерживался идеи, что для достижения общего блага необходимо объединять людей, поддерживать между ними атмосферу сотрудничества и терпимости, так как коллективные действия в духе христианского социализма скорее приведут к удовлетворению запросов индивидуумов, чем они добьются этого порознь. В 1975 г. Хейзел Блэр, мама Тони, скончалась от рака щитовидной железы, это оставило в душе глубокие переживания будущего политика.

В 1976 г. он заканчивает обучение с дипломом бакалавра юриспруденции, специализировался на трудовом праве. Блэр подавал большие надежды на юридическом направлении и решил продолжить обучении в адвокатуре - лондонской юридической палате, где руководителем был известный лейборист Дерри Ирвин, он же потом в 1997 г. станет Лордом-канцлером с приходом партии к власти. Блэр в качестве практики, например, выступал в защиту, правда неудачно, рабочих фабрики по выпуску брюк в судебном разбирательстве о праздничных выплатах рабочим. Там же училась Чери Бут. Новый студент тут же положил глаз на худенькую темноволосую девушку, которая вначале не обращала на него никакого внимания и даже называла «лопоухим». Блэр узнал, что она дочь известного актера Тони Бута и сама неплохо поет. Сразу обнаружилось общее между ними - он сам солист и к тому же тезка ее отца. Тони Блэр не скрывает: он бегал за будущей благоверной, а Чери Бут лишь посмеивалась над ним. И так продолжалось почти четыре года, но будущий премьер-министр был напорист. Выяснив, что мисс Бут симпатизирует лейбористам, он активизировался на этом направлении, вступив в партию в 1976 г., и на ее глазах стал весьма продвинутым членом лейбористкой партии. Когда же она, наконец, пригласила воздыхателя к себе домой и приготовила пудинг, Тони быстро отодвинул тарелку и ласково сказал: «Ничего. Будем есть в ресторанах» Как выйти замуж за президента? [Электронный ресурс] // Комсомольская правда, 24.03.2005. -- Режим доступа: http://www.kp.ru/daily/23483.3/38071/; свободный. -- Проверено 1.03.2010.. Именно в 1979г. в итальянском ресторане он сделал ей предложение. После этого еще год они проверяли свои чувства. И только 29 марта 1980 г. они поженились.

В начале 80-х Тони Блэр предпринял две неудачные попытки попасть во власть. Сначала от лондонского избирательного округа Южный Хакней и Шоредитч, где он не смог даже стать кандидатом на должность консула. Затем он пользуясь связями тестя Тони Бута устанавливает контакт с лейбористом Томасом Пендри и просит его поддержки в достижении успеха в парламентской карьере. Пендри дал ему ознакомительный тур в Палату Общин и посоветовал ему выдвинуть свою кандидатуру в пользующимся поддержкой населением консерваторов избирательном округе, где в 1982 г. состоялись досрочные выборы кандидата в Палату Общин из-за смерти Рональда Белла. Тони Блэр проиграл, заняв третье место и набрав 10 % голосов поддержки, тем самым недобрав до 12,5 %, чтобы ему возвратили предвыборный залог в 150 фунтов стерлингов. Однако такой результат впечатлил Майкла Фута, тем более Блэр написал ему письмо в июле 1982 г., согласно которому он придерживался левых взглядов и сообщил: «Я пришел в социализм через марксизм», эти данные были опубликованы The full text of Tony Blair's letter to Michael Foot written in July 1992 [Электронный ресурс] // Telegraph.co.uk, 16 Jun 2006. -- Режим доступа: http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/1521418/The-full-text-of-Tony-Blairs-letter-to-Michael-Foot-written-in-July-1982.html; свободный. -- Проверено 1.03.2010. в 2006 г.

В 1983 г. оба супруга баллотировались в парламент от разных избирательных округов. Чери Блэр проиграла и сосредоточилась на карьере адвоката, а также посвятила себя семье. Например, в 1984 г. у них появился первый ребенок, а через пятнадцать - четвертый. Что же касается Тони Блэра, то это был показательный случай везения и его настырности. Он обнаружил, что у недавно созданного избирательного округа Сиджфилд, расположенного в графстве Дарем, где провел детство Блэр, нет кандидата от Лейбористской партии. Традиционно, угольные области всегда поддерживали лейбористов, не исключением был и этот район. При неоценимой поддержке лейбориста Джона Бартона, Блэру удалось заручиться поддержкой других однопартийцев. Его внесли в список кандидатов в самый последний момент, и он выиграл выборы над Лесом Хакфилдом. Блэр придерживался традиционных лейбористских взглядов, тяготея к левому крылу партии. Призывал к выходу из интеграции с Европейским Сообществом. Поддерживал программу одностороннего ядерного разоружения как участник одноименной кампании. В предвыборной кампании не обошлось без помощи тестя Тони Бута и его подруги - актрисы мыльных опер Патриции Феникс, которая помогала агитировать. Несмотря на личный успех, партия все же проиграла выборы консерваторам.

После победы и прохождения в парламент, Тони Блэр проявил завидную активность и быстро обратил на себя внимание, а карьера стала стремительно расти в гору. Именно в этот период стала закладываться дружба с Гордоном Брауном. В своей первой речи в Палате Общин 6 июля 1983 г. он сказал: «Я стал социалистом не потому что перечитывал книги любопытные моему разуму или вследствии необдуманной дани традиции, а потому, что я верю, что это лучшее. Социализм наиболее четко отвечает проблемам существования как рациональным, так и моральным, выступает в защиту сотрудничества, а не противоборства; за товарищество, а не страха» Lev Navrozov. On Democracy [Электронный ресурс] // Newsmax.com, 21 April 2006. -- Режим доступа: http://archive.newsmax.com/archives/articles/2006/4/20/170221.shtml; свободный. -- Проверено 1.03.2010..

В 1984 г. Блэр получил первое важное назначение - помощник пресс-секретаря казначейства. В мае 1985 г. он уже принял участи в передаче Би-Би-Си «Вопросы времени», где на вопросы парламентариев отвечали министры кабинета, включая и премьер-министра. На передаче он раскритиковал «Белые страницы» общественного порядка, выпущенные консервативным правительством, как угрозу гражданским правам и свободам. А уже в октябре 1985 г. он потребовал провести расследование в отношении решения Банка Англии спасти от банкротства 30 сентября 1984 г. Банк «Джонсон Мэтью». Потихоньку Блэр начинает отходить от левых убеждений и увлекается реформаторскими тенденциями Нейла Киннока, видимо здесь виделся трезвый прагматичный расчет амбициозного карьериста - идти вместе с большинством партии для достижения командных высот в структуре партии и результат не заставил себя долго ждать. В 1987 г. после выборов Блэр становиться представителем от Лондона в теневом министерстве торговли и промышленности, и, одновременно, начинает вести около года свою собственную колонку в газете «The Times». В 1988 г. он уже теневой министр энергетики.

В 1989 г. новое назначение в качестве теневого министра занятости населения. Он объявил о поддержки «Европейской социальной хартии», и отмены практики принятия на работу только членов профсоюзов, а это уже вызвало гнев левого крыла, и стало еще одним подтверждением, что Блэр окончательно переходит на умеренные позиции и не опасается идти на конфликт с социалистами в партии. В 1990 г. он выступает с программной речью на конференции Лейбористской партии. Во время предвыборной кампании 1992 г. Тони Блэр помогал в работе по модернизации имиджа партии, подготовил спорный проект о минимальном уровне оплате труда, но это не сказывалось на популярности, наоборот у него были все шансы стать заместителем Джона Смита после отставки Нила Киннока, так как Гордон Браун, будучи шотландцем не прошел бы процедуру утверждения на партийной конференции из тактических соображений. Ведь одновременно два шотландца у руля партии вряд ли было бы приемлемо для 80 % голосовавших за лейбористов англичан. Поэтому Брауну достался пост теневого министра финансов, что есть заявка на командные посты в будущем.

Блэр также из уже своих собственных тактических соображений предпочел для себя пост министра внутренних дел посту заместителя лидера партии, который достался Маргарет Беккет. Ведь «должность заместителя лидера, несмотря на свой статус, обязывает ее обладателя работать в одной связке с первым лицом, сковывает его инициативу, сулит разделить не только популярность лидера, но и всю критику в его адрес» Громыко Ал.А. Тони Блэр: десять лет во главе Британии [Электронный ресурс] // Журнал «Современная Европа», N 3, 2007. -- Режим доступа: http://www.gromyko.ru/Russian/Brit/brit24.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010..

Расчет оказался верным: новая должность дала Тони возможность критиковать консервативный кабинет Джона Мейджора за просчеты в борьбе с преступностью. Также эта площадка использовалась не только для критики, но и для упрочнения собственных позиций модернизатора. Он приращивал политический капитал красноречием, политическим чутьем и разработкой тезиса: «жесткость к преступникам, жесткость к причинам преступности». Предполагалось что количество заключенных должно возрасти, вместе с тем настаивая на отмене смертной казни, что не давало повода обвинить лейбористов в копировании позиции тори и одновременно избавляла их от образа «мягкотелых».

Этот лозунг придумал Браун, который был еще в настроении помогать Блэру укрепляться в популярности. Однако пока Тони набирал очки, то Гордон их терял, так как он выдвинул еще непопулярную на тот момент финансовую программу, выступив противником чрезмерных государственных заимствований и расходов, а также политически мотивированного повышения налогов. В 1993 г. Блэра пригласили на закрытую от прессы, и обставленную мерами безопасности и секретности Билдербергскую конференцию Bilderberg Group [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Bilderberg_Group; свободный. -- Проверено 1.03.2010., численность которой составляла около 130 человек, но очень влиятельных политиков, банкиров, бизнесменов, военных и медиа-магнатов. Можно только догадываться, какими знакомствами обзавелся Тони Блэр, и как это в дальнейшем изменило его политику сильно вправо с приходом на пост лидера партии.

В 1994 г. неожиданно и скоропостижно скончался Джон Смит, и Блэр решил побороться за лидерство в партии. Ему удалось легко обойти Джона Прескотта и Маргарет Беккет. Более серьезным соперником мог оказаться Гордон Браун, но им удалось договориться. На приватной встрече в лондонском ресторане «Гранита» Блэр возможно пообещал Брауну, что в будущем добровольно уступит кресло премьер-министра, а до поры тот будет министром финансов. Гордон пропустил Блэра к власти, к тому же он не отличался даром ораторского искусства и сохранял классический чопорный вид великобританца. Таким образом, 21 июня 1994 г. Тони Блэр после всего 11 лет пребывания в парламенте, становится в возрасте 41 года самым молодым лидером Лейбористкой партии за всю ее историю. Стремление к обновлению пронизывает его менталитет. Неудивительно, что вначале его нарекли просто «малыш», однако он вскоре заявляет о коренной модернизации партии, которую приведет к победе на выборах.

Таким образом, Тони Блэра отличает решительность, настойчивость и прагматичность. На формирование ранних взглядов большое влияние оказывают идеи справедливости, особенно в перераспределении национального богатства страны от богатых к бедным, однако, оказавшись в рядах лейбористов и убедившись в несостоятельности социалистических идей, он вместе с умеренным большинством партии начинает переосмысливать программные положения, да и карьера успешно идет в гору. Наступает момент, когда политические изменения перестают оказывать влияние на Тони Блэра, и он сам получает возможность влиять на политику партии и руководить ее реформированием и предвыборной кампанией для достижения победы на парламентских выборах 1997 г., чему посвящена следующая глава исследования.

ГЛАВА 2. ТОНИ БЛЭР - ЛИДЕР ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

§1. «Перестройка» в партии

Важнейшие реформы и преобразования Лейбористкой партии Великобритании связаны с именем и деятельностью Тони Блэра, который на партийной конференции 21 июля 1994 г. был избран лидером партии Tony Blair [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Tony_Blair; свободный. -- Проверено 1.03.2010.. Вскоре облик руководителя меняется. Появляются совсем другие стороны его характера - «малыш» превращается в «диктатора». Теперь Блэр воспринимается как строгий борец за свои идеи, жесткий партийный организатор, решительный реформатор и яркий оратор. Сам о себе он говорит следующим образом: «Я стал лейбористом не для того, чтобы присоединиться к партии протеста, а для того чтобы привести ее к власти». Лидер твердо требует партийной дисциплины, без колебаний прибегает к увольнению, исключению из партии и другим мерам наказания провинившихся. Например, два лейбористских депутата были отстранены от работы за то, что не успели вовремя вернуться из заграничной поездки для участия в важном голосовании.

Вместе с тем, он развивал элементы внутрипартийной демократии, убеждая сторонников в необходимости дальнейшей модернизации партии, привлечение на свою сторону избирателей из числа сторонников как либеральных демократов так и консерваторов. Его деятельность резко контрастировала от верхушечного стиля управления Консервативной партии, а значит выигрывая дополнительные симпатии в политической борьбе.

Следующим шагом Тони Блэра стало объявление на конференции осенью 1994 г. изменения Статьи IV Clause IV [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Clause_IV; свободный. -- Проверено 1.03.2010. Устава Лейбористкой партии, которая закрепляла основу национализации экономики Великобритании и отпугивала не только крупный бизнес, но и средний класс. В связи с чем он начал бурную деятельность по разъяснению своего предложения среди активистов. Позиция левых была ожидаемой, так Артур Скаргилл заявил, что Блэр объявил партии войну и позже выйдет из состава партии. Вновь обострился традиционный конфликт модернизаторов партии с профсоюзным движением, так как Блэр выступил за ослабление связей с тред-юнионами. В противовес наметилась тенденция на укрепление связей с крупным бизнесом. В этом же году термин «Новые лейбористы» впервые применился в качестве девиза партийной конференции для изменения имиджа партии, ее ребрендинга, показывающий намерение Блэра отделиться от социалистического прошлого, сплачивающий всех модернизаторов и их идеологического размежевания с традиционными лейбористами.

Важным фактором формирования потенциала модернизаторов стала победа в 1992 г. на президентских выборах США кандидата от Демократической партии Билла Клинтона, который сделал упор на привлечение в свою сторону среднего класса и бизнеса. Такая тактика стала ключевой целью «новых лейбористов» - выражать интересы не только малоимущих и рабочих слоев населения, но и его большинства. Многие идеи заокеанских демократов, а также основных соперников консерваторов включались в партийные документы и манифесты. Лозунгом нового лидера стала «модернизация». Новшества хоть и выглядели как рыночная стратегия, а не политическая философия, но они сработали: за сравнительно короткое время лейбористы опередили консерваторов в опросах общественного мнения и, по прогнозам социологов, могли бы победить на парламентских выборах уже в 1995 г., если бы такие проводились.

Вокруг лидера Лейбористской партии собрались большие группы политических аналитиков, журналистов и экономистов, закладывающих обновленный идейный фундамент партии. Среди них видное место занимает депутат парламента Френк Филд, коммунитарий Дэвид Маркуэнд, экономический обозреватель газеты «The Guardian» Уилл Хаттон. Сам Блэр являлся патроном умеренного Фабианского общества, которое насчитывало 90 депутатов-лейбористов. Оно стало форумом по генерированию идей для «новых лейбористов» и различной критики исходящей от активистов партии, например идей Эдварда Боллса о независимости Банка Англии, который был советником Гордона Брауна. Разработкой социальной политики «новых лейбористов» занимались группы «Nexus» и «Demos». Руководителем группы «Nexus» был Энтони Гидденс, консультант Тони Блэра. Сторонники рассматривали вопросы активизации экономики для решения насущных социальных проблем, доказывали возможность отказа от идеи «государства всеобщего благосостояния». Вторая группа «Demos» была создана Мартином Джейксом и Джоном Малганом. Они предлагали, как и неоконсерваторы, рассматривать социальную политику через решение проблем слоев населения, сформировавшихся в результате безработицы, низкой квалификации и доходов, плохих жилищных условий и криминогенного окружения, некачественного медицинского обслуживания, проблем в семье и т.п. Именно «социально отверженные» граждане должны стать особыми объектами социальной деятельности.

На специальной конференции в апреле 1995 г. из Устава Лейбористкой партии изымается Статья IV в ее прежнем варианте гласившая об установлении общественной собственности на средства производства, распределения и обмена. В новом варианте уже было совсем другое значение: «Лейбористская партия является демократическо-социалистической партией, которая верит, что силой общего действия мы достигнем большего, чем по одиночке. Власть, богатство и возможности должны принадлежать многим, а не нескольким, и мы живем вместе свободно, в духе солидарности, терпимости и уважения». Изменение Устава можно назвать официальным признанием идеологии «новых лейбористов», которые решительно порывают с традиционными лейбористами, ведь партия устала от поражений и ей нужна только победа. «Новые лейбористы» признают ограниченные возможности рынка и одновременно не отказываются от государственного вмешательства в экономику как неизбежное средство поддержания социальной справедливости и экономической эффективности в обществе.

В июле 1995 г. Блэр выступает перед участниками Фабианского общества с докладом «Навстречу будущему», основная идея которого заключалась в том, что основой единства британцев станет политика по борьбе с безработицей и бедностью. Это стало ответом на желание регионов Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии к децентрализации ввиду игнорирования консервативным правительством ухудшающегося экономического положения в этих регионах. В октябре 1995 г. на партийной конференции Блэр описывает социализм не только как экономическую и политическую систему, но и как средство укрепления моральных ценностей, веры в общество и желания помочь близкому. В целом выступает за идеи коммунитаризма, сильного гражданского общества, в котором право собственности накладывает и социальные обязательства. Безусловно, усиление правых в партии, революционные поправки в Устав партии - все это привело к новому недовольству левых сил. Артур Скаргилл заявил о своем выходе из рядов лейбористов. 13 января 1996 г. он основывает Социалистическую лейбористскую (рабочую) партию Socialist Labour Party [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Socialist_Labour_Party_(UK); свободный. -- Проверено 1.03.2010.. Раскол дал им небольшой политический капитал в опросах общественного мнения.

В начале 1996 г. Блэр дополнил концепцию лейбористов новыми идеями. Он выступил в Сингапуре перед местной деловой и политической элитой, заявил о необходимости действия центристских и левоцентристских политических сил для создания эффективной «экономики совладения», где бизнес должен занять для себя роль партнера общества и обладать правом голоса. Обязанности государства в «экономике совладения» заключаются в том, чтобы решать проблемы долгосрочной структурной безработицы, а в целом социальная система должна обеспечивать уверенность в завтрашнем дне. Обсуждение идеи выявило не только ее теоретические плюсы, но и массу вопросов и трудностей на пути ее практического воплощения. Но психология массового избирателя нацелена на все новое и это сработало - привлекло внимание общественности, а вдаваться в тонкости и детали будут только эксперты.

Лейбористская фракция «24 июля 1996 г. в Палате Общин проголосовала за 19 членов теневого кабинета, в результате чего Блэр получил искомое им большинство на представителей центра и правого крыла партии. Среди них необходимо отметить министра финансов Гордона Брауна, министра здравоохранения Харриету Харман, министра национального наследия Джека Каннингэма, министра внутренних дел Джека Строу» Громыко Ал.А. Британские лейбористы на пороге власти [Электронный ресурс] // Проблемы социал-демократии на пороге XXI века, ИСП РАН, 1996. -- Режим доступа: http://www.gromyko.ru/Russian/CPE/alex1.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010.. Из умеренных лейбористов вошли в кабинет: министр иностранных дел Робин Кук и заместитель лидера партии Джон Прескотт. А из традиционных лейбористов, так называемых беннитов в теневой состав кабинета вошли только двое - Маргарет Беккет и Гавин Стренг.

В конце сентября 1996 г. состоялась ежегодная партийная конференция лейбористов. На референдуме получил одобрение программный манифест «Новые Лейбористы. Новая жизнь для Британии» New Labour, New Life For Britain [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/New_Labour,_New_Life_For_Britain; свободный. -- Проверено 1.03.2010., основными обязательствами которого были: сократить численность обучающихся в классах до 30 человек; ускорение наказания для молодых правонарушителей вдвое с момента ареста до вынесения приговора; сократить лист очередников, ожидающих лечения по программам национальной системы здравоохранения; решить проблему трудоустройства 250 000 молодых людей в возрасте до 25 лет; и самое важное - отказаться от повышения подходного налога, снизить налог на добавленную стоимость горючего до 5%, держать инфляцию и процентную ставку кредитования на как можно более низком уровне.

На этой же партийной конференции Блэр заявил, что три его главные цели, которые он будет преследовать, если станет премьером - это «образование, образование, образование». Здесь делается упор не на гарантирование работы, а на гарантирование соответствующего образования, позволяющего человеку найти свое место в жизни и использовать свои знания. Поэтому именно образование должно дать каждому человеку возможность благополучно жить в непрерывно меняющемся мире. Так, если в прошлые годы стремление лейбористов установить всеобщее социальное равенство неизбежно приводило к навязыванию обществу шаблона «уравниловки», которая подрывала творческий потенциал народа и разрушала веру в социальную справедливость. При этом борьба за рост зарплаты неизбежно увеличивала издержки производства и тем самым заметно снижала эффективность национальной экономики. То теперь лейбористы пришли к выводу, что надо не кормить людей развращающими их подачками, а помогать им действовать самостоятельно, отвечать за свое поведение в жизни и стремиться к наиболее полной реализации своих профессиональных способностей, что возможно при создании условий равных возможностей и в первую очередь доступности образования.

В промежутках между конференцией на брифинге перед журналистами один из лидеров «новых лейбористов» Стивен Байере заявил, что партия собирается порвать свои традиционные связи с профсоюзами. Да и сам Блэр давал понять, что как только переступит порог на Даунинг стрит 10, то профсоюзы лишаться своих особых привилегий. Тред-юнионы должны выполнять свои функции, а Лейбористская партия должна выполнять свои функции в правительстве. Либеральная газета «The Independent» отмечала тогда, что даже для такой партии, как лейбористская, в которой постоянно происходят изменения, подобное заявление звучит очень неожиданно. Лидеру придется столкнуться с сопротивлением традиционалистов внутри партии на партийных конференциях, и что в период предвыборной кампании лейбористам не обойтись без финансовой поддержки со стороны профсоюзов, но Блэр пользуется поддержкой избирателей. Левоцентристская газета «The Guardian» подметила также, что лидеру приходится сражаться сразу на двух фронтах: с консерваторским правительством и активистами в собственной партии.

В декабре 1996 г. вышел обзор в газете «Financial Times», где этот год описывался для Блэра как не самый удачный, ведь он уже утратил значительную часть шарма. К числу причин называют критику консерваторов, референдум по созданию независимого парламента и решение лейбористки Харриет Харман отдать своего сына в престижную частную школу, вызвавшее недовольство со стороны левых лейбористов. Необходимо все же с долей критики отнестись к этой публикации, ведь консерваторы на этот момент утратили свое большинство в Палате Общин, несмотря на начало экономического подъема страны из 4-летней рецессии, но по прежнему большой долей безработных; и по опросам общественного мнения лидерство с далеким отрывом от конкурентов удерживали именно лейбористы. Правительству Мейджора удалось все же выработать свой полный срок, и лидер консерваторов дает старт начала предвыборной кампании United Kingdom general election, 1997 [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom_general_election,_1997; свободный. -- Проверено 1.03.2010. 17 марта 1997 г., так как подходил срок максимального пребывания у власти с момента последних выборов - 5 лет. Джон Мейджор специально отодвинул дату выборов на 1 мая, в надежде что за 6 недель рекордно длинной предвыборной кампании консерваторам удастся выправить положение в свою пользу на фоне экономического роста в стране.

Ближе к выборам в 1997 г. обозначились определенные несовпадения во взглядах между Блэром и его заместителем Джоном Прескоттом, считавшим, что лидер слишком быстро продвигается по пути модернизации. Однако Блэр не стал размениваться по мелочам и углубляться в межпартийные размолвки, ведь как справедливо заметил один из близких к лидеру партии коллег Дерри Ирвин: «Тони никогда не хотел быть лидером Лейбористской партии. Он хотел стать премьер-министром».

Таким образом, Тони Блэру удалось за короткий срок менее чем 3 года сформировать работоспособную команду единомышленников, проделать большой и качественный объем работы по обновлению идеологических установок партии и выйти к избирателю с новой избирательной программой по решению назревших государственных и общественных проблем. Благодаря изменению IV Статьи Устава партии, отказу от установления общественной собственности на средства производства в пользу устранения недостатков рыночного регулирования, а не рынка, поэтому удалось расположить к себе крупный бизнес, который оказался заинтересованным в приходе лейбористов к власти вместо дискредитировавших себя консерваторов. В целом, Тони Блэру завоевал сердца и умы британцев задолго до официального старта избирательной кампании, но консерваторы не собирались сдаваться так легко и не теряли надежды на дискредитирование противников в глазах избирателей, более подробно ход и тактика предвыборных баталий в исследовании рассматривается в следующем параграфе.

§2. Избирательная кампания 1997 г. Победа «новых лейбористов»

Шесть недель шла избирательная кампания, ставшая самой продолжительной в истории страны за последние 80 лет - это был период напряженной политической борьбы между консервативной и лейбористской партиями и их лидерами Джоном Мейджором и Тони Блэром.

Кампания лейбористов была построена по американским принципам с использованием эффективных избирательных технологий. Имиджмейкеры Элистер Кэмпбелл и Дэвид Хилл сумели создать для Тони Блэра образ энергичного политика нового поколения, способного оптимальным образом обеспечить интересы Великобритании в наступающем XXI веке. Лейтмотивом всей кампании лейбористов была направленность в будущее с упором на необходимость перемен в обществе и жизни каждого британца.

«Главным достижением руководства партии лейбористов в 1997 г. стало использование фактора «текучести», фрагментации британского электората, привлечение на свою сторону не только традиционных сторонников лейбористов, но и социальных групп, обычно голосовавших за другие партии» Громыко Ал. А. 100-летие британских лейбористов [Электронный ресурс] // Современная Европа, N 4, 2000. -- Режим доступа: http://www.ieras.ru/journal/journal4.2000/5.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010.. Внушительный рост поддержки «новых лейбористов» в британских верхах тем более впечатляет, что он достигнут в результате укрепления связей партии и особенно ее руководства с представителями крупных корпораций и финансового капитала, их спонсировали, могли позволить себе переехать в новые офисы ближе к Парламенту. Еще раньше Джон Смит обладал высокой репутацией в деловых кругах, в том числе лондонском Сити, то теперь Блэру удалось сблизиться с большим бизнесом и учесть его интересы в программных и политических заявлениях. Для примера можно назвать принятие приглашения медиа-магната Руперта Мердока лидером лейбористов выступить с речью на конференции сотрудников его медиа-империи «News Corporation», куда входит газета «The Sun».

Лейбористы понимали что исход выборов зависит от поддержки прессы. В самом начале избирательной кампании руководитель предвыборного штаба партии Питер Мандельсон счел необходимым выразить публичную благодарность тем изданиям, которые заняли четкую пролейбористскую позицию. И в первую очередь газете «The Sun», которая своим настроем переметнулась от консерваторов к новым союзникам. Дело в том что на предыдущих выборах 1992 г. это издание использовало сенсационную подачу материала и 4-милионный тираж с охватом 10-милионной читательской аудиторией, чтобы дискредитировать Нейла Киннока и помочь консерваторам вырвать победу в самый последний момент. Теперь же Мердок, увидев, что Джон Мейджор довольно быстро пустил на ветер политический капитал, унаследованный от Тэтчер, и не нашел свежих подходов к таким проблемам, как усиление позиции страны в Европейском Союзе и укрепление уверенности британского среднего класса в завтрашнем дне, решил поддержать молодого и динамичного лидера лейбористов Блэра, обещавшего быть прагматиком во всем.

«По мнению экспертов «Центра исследования средств массовых коммуникаций» выборная кампания проходила под знаком доминирующего влияния средств массовой информации и прежде всего центральной печати. Приблизительно 60 % материалов, посвященных партиям и выборам, так или иначе советовали поддержать лейбористов» Беглов С. Пресса и власть: британская модель [Электронный ресурс] // Обозреватель. Зарубежный опыт. -- Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N02_98/2_14.HTM; свободный. -- Проверено 1.03.2010.. Широкое освещение получил предвыборный манифест лейбористов, выступления и заявления самих «новых лейбористов», Блэр пылко объяснял стране привлекательность своих идей.

С началом объявления официального старта предвыборной кампании Блэр начал ее под лозунгом обновления политики лейбористов, отражающий диалектику их философии в предвыборном манифесте партии, оформленный в виде политического контракта с избирателями, подписанный им лично, что не могло не вызывать доверия. Это была одна из самых амбициозных программ New Labour because Britain deserves better [Электронный ресурс] // Party Manifesto. -- Режим доступа: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab97.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010. в истории партии, начинавшаяся с лозунгов: «Новые лейбористы потому что Британия заслуживает лучшего», «Британии будет лучше с новыми лейбористами», «Цель - национальное обновление, страна с задором, направленностью и энергией», «Новые лейбористы - это партия идей и идеалов, но не отсталой идеологии. Значимо то, что работает» и многие другие.

Преамбула предвыборного манифеста обращается ко всей британцам, объединенных общей судьбой и великой историей, которые разделяют общие ценности и традиции страны. Манифест раскрывает причины появления такого явления как «новые лейбористы» - это адекватный ответ на вызов меняющегося мира. Цель «новых лейбористов» - это дать Британии возможность политического выбора между дискредитировавшими себя консерваторами или обновленной Лейбористской партией, которая изменила Статью IV своего Устава, выстраивает отношения с профсоюзами по принципу справедливости вместо поблажек от правительства.

В документе нашли отражение идеологические принципы и установки «новых лейбористов», конкретные мероприятия и действия лейбористов в случае прихода к власти. Первый крупный блок мероприятий - это образование, девиз манифеста гласит: «Мы ставим образование под номером один в списке важности». Планируется сократить размер классов до 30 учащихся, обеспечить место в детских садах каждому достигшему 4-летний возраст, поднять на качественный уровень образовательные стандарты в школах, обеспечить доступ к компьютерным технологиям, увеличить расходы на образование до уровня трат по борьбе с безработицей. Справедливо критикуют консерваторов за упущения в этой сфере, так как это не только отвечает индивидуальным запросам, но и экономике в целом, ведь дешевле и эффективнее инвестировать деньги в образовательные программы, чем развращать безработных социальными выплатами.

Следующие мероприятия связаны с действиями в экономике. Лейбористы обещают экономическую стабильность для привлечения инвестиций, держать инфляцию и ипотечные ставки на низком уровне, осуществлять в течение двух лет строгое расходование бюджета без привлечения дополнительных обязательств по кредитам, в течении всего периода правления обходиться без повышения подоходного налога, стимулировать людей к отказу от социального обеспечения в пользу работы. Эффективность трат - вот главный козырь. Дополнительные заимствования возможны только в случае реализации инвестиционных программ, но не в коем случае для покрытия и увеличения расходов. Важным средством для удержания инфляции на уровне 2,5 % считают реформу Банка Англии.

В манифесте отражены мероприятия по стимулированию бизнеса: обеспечение новых рынков сбыта, создание инфраструктуры и заказов, подготовка кадров, забота о потребителях при помощи закона о конкуренции, принятие закона о минимальной оплате труда для ликвидации очень низких зарплат, создание «Региональных агентств развития» в помощь местным экономикам, сильная и эффективная позиция в Европе. «Новые лейбористы» признают бизнес в качестве двигателя динамичной рыночной экономики, способной производить качественную продукцию на основе инноваций и высокоспециализированных кадров. Развитие экологически чистых технологий прекрасное решение создания новых рабочих мест, включая использование возобновляемых источников энергии ветра и солнца, и отказ от строительства ядерных энергоблоков.

Программа лейбористов по решению проблемы безработицы включала в себя следующие действия: остановить рост маргинальных слоев населения, устроить на работу 250 000 безработных, сократить налоги для бизнеса, создающий новые долгосрочные рабочие места, помощь одиноким родителям. Четко пресекать попытки обмана и незаслуженного пользования социальными льготами.

Предлагается также четкий план действий по сохранению национальной системы здравоохранения: сократить на 100 000 человек очередь ожидающих квалифицированную медицинскую помощь; повысить качество обслуживания в больницах; предоставить независимость агентству продуктовых стандартов; увеличивать бюджетные расходы именно на медицинские цели, а не управляющую администрацию. Табакокурение признается источником преждевременных болезней и смерти, поэтому необходимо полностью запретить его рекламу сигарет.

Для решения проблем преступности лейбористы предлагают ввести жесткую политику к криминалу и к причинам вызывающим асоциальное поведение. Намереваются осуществить следующие действия: ускорить процесс рассмотрения дел подростковых правонарушений; реформировать Королевскую службу наказания с целью увеличения числа осуждения преступников; освободить полицию от ненужной бумажной волокиты; строже относиться к мелким правонарушениям и общественным беспорядкам; ввести запрет на огнестрельное оружие.

Мероприятия лейбористов по укреплению семейных ценностей включают: помощь родителям в достижении баланса между работой и семьей; гарантия в решении жилищных проблем и помощь домовладельцам; достойное и гарантированное пенсионное обеспечение. Семья признается ячейкой общества - первая ступень преграды на пути асоциального поведения. Поддержка семьи на государственном уровне заключается в создании стабильной и заботливой атмосферы, в виде доступного образования, присмотре за молодежью, поддержке примерных родителей, защите от беззакония.

Предвыборный манифест не оставил без более детального внимания положения по вопросам спорта, искусства и культуры, национальной лотереи, жизни в сельской местности, железнодорожного, наземного, морского и авиасообщения, защиты окружающей среды. Мероприятия объединены под лозунгом: «Мы поможем вам извлечь большее из жизни». Достижение социально-экономического прогресса оправдано при условии защиты окружающей среды. Отрицательно лейбористы относятся к планам консерваторов приватизировать метрополитен Лондона, так как явно будет продано по заниженной цене, а необходимы инвестиции для развития не скоро найдутся. Лейбористский план включает совместное владение государством и частными компаниями активами метрополитена в целях соблюдения интересов налогоплательщиков и пассажиров. Для уменьшения выхлопов наземным транспортом предлагается обеспечение гражданам возможности пользоваться велосипедами, мотоциклами, такси и автобусами, в соответствии с этими задачами развивать инфраструктуру. Отрицательно относятся лейбористы к планам приватизации почтовой службы, так как это приведет к росту тарифов на услуги и многие офисы вынуждены будут закрыться в удаленно-доступных регионах. Культура, искусство и спорт признаны лейбористами важными формами общественной жизни, поводом личной и гражданской гордости за успехи. Раньше их роль принижалась и недооценивалась важность в построении гражданского общества, экономического потенциала обновления, отрасли служат огромным рынком трудоустройства для сотен тысяч, привлекают миллионы туристов каждый год.

Предпоследний блок мероприятий связан с возвращением доверия у населения политикам. Лейбористы предлагают отменить принцип наследственности в Палате Лордов, передать полномочия Шотландии и Уэльсу, введение должности мэра для Лондона и других городов, предоставление независимости и ответственности местным органам управления, гарантирование прав и свобод. Лейбористы особенно гордиться выдвижением большого количества кандидатов от женщин. Необоснованная секретность в работе правительства приводит к принятию ошибочных решений. Поэтому лейбористы поддерживают принятие Билля о свободе информации, которое приведет к более открытому правительству и независимости Национальной статистической службы. Лейбористы за возобновление мирного договора между двумя противоборствующими группировками в Северной Ирландии. Выступают в поддержку ранее достигнутых договоренностей и дальнейшего сотрудничества, привлекая посредников в виде правительства Ирландии и североирландских партий. Обещают эффективное противодействие террористам.

И последний крупный блок мероприятий обещанный в предвыборном манифесте затрагивает проблему лидерства Британии в Европе. Цель лейбористов в Европе - это решение общих вопросов, которые невозможно решить в одиночку, одновременно выступая против федерального супергосударства в Европе. Лейбористы призывают к интеграционным процессам и лидерству в Европе, и осуществления председательства Британии в первой половине 1998 г. За этот период Британия осуществит следующие действия: организация свободного конкурентного рынка по единым правилам; борьба с демпингом и государственной поддержкой местного производителя; доступ британских компаний на единый европейский рынок; расширение Европейского Союза за счет государств Восточной Европы и Кипра, и институциональные реформы для эффективности европейского политического механизма; поддержка пропорциональной системы голосования для Европейского Парламента; право национального вето по ключевым вопросам налогообложения, защиты и безопасности, иммиграции, изменения в бюджете; присоединение Британии к Социальной Хартии. Любое решение о присоединении Британии к единой валюте должно мотивироваться экономическими интересами. В случае, если евро станет официальной платежной системой Европы 1 января 1999 г., то Британия может присоединиться на условиях, что сначала Парламент, потом правительство, а затем народ подтвердит своим решением на референдуме. С прекращением «холодной войны» в мире появились новые угрозы - распространение оружия массового поражения, рост этнического национализма и экстремизма, международного терроризма, организованной преступности и наркоторговля. Лейбористы за участие в международной безопасности через альянсы НАТО и Западно-Европейский Союз, а также через другие международные организации такие, как ООН и Организация Безопасности и Сотрудничеству в Европе. Лейбористы выступают за сокращение ядерного оружия, подписание конвенций о химическом и биологическом оружии, введение запрета на производство противопехотных мин, недопущение продажи оружия репрессивным и агрессивным режимам, осуществлять прозрачные и подотчетные сделки по продажам вооружений. Британия, как член Совета Безопасности ООН, внесет предложения о более эффективных миротворческих операциях и предотвращению конфликтов, защите прав и свобод, а также окружающей среды. Содружество обеспечивает Британии уникальную сеть контактов, объединенных историей, языком и правом. Лейбористы планируют увеличить обоюдную торговлю и сотрудничество для осуществления реформ ООН и защите окружающей среды. Защита прав и свобод человека будет является главным направлением внешней политики правительства лейбористов, создание международного криминального суда для расследования случаев геноцида, военных преступлений и против человечества. Угрозы изменения мирового климата должны вывести тревоги по поводу защиты окружающей среды на международный уровень. Лейбористы возьмут на себя обязательство по снижению выбросов углекислого газа на 20 % к 2010 г., и успешным переговорам по изменению климата с подписанием протокола в Японии в 1997 г. Разумеется, осуществление таких масштабных мероприятий невозможно прячась в изоляции и ограждаясь мерами протекционизма, поэтому единственный выход - участвовать в интеграции и захватить лидерство в этом процессе.