Британская колониальная система в конце XIX вв.

Переход колонии в другие руки имел далеко идущие последствия не только для Южной Африки. При помощи обещания снизить налоги, поддержать курс колониальных денег, а также угрозой применения военной силы англичанам быстро удалось установить контроль почти над всеми землями Капской колонии. В 1796 г. она была объявлена колонией английской короны и получила гражданского губернатора, начавшего насаждать новые порядки.

Господство Голландской Ост-Индской компании сменилось не менее тяжёлым господством Английской Ост-Индской компании. Всё так же процветала коррупция и сохранялась торговая монополия компании. Вдобавок ко всему, англичане проводили политику заигрывания с коренным населением, что буры воспринимали как неслыханное оскорбление. Вследствие этого вспыхнули восстания в 1799 г. в провинции Храфф-Рейнет и далее в 1801 г. в северных пограничных районах.

По итогам Амьенского мира 1803 г. Англия была вынуждена вернуть правительству Батавской республики все захваченные владения за исключением Тобаго и Цейлона. Однако Голландия владела Капской колонии недолго, до 18 января 1806 г., когда губернатор Якоб Янсенс был вынужден капитулировать перед превосходящими силами англичан. Капская колония окончательно вошла в состав Британской империи. Там же с. 217.

С самого возобновления английского владычества установились весьма сложные отношения между бурами и колониальной администрацией, находя общие интересы лишь в борьбе против племён коса. В ответ на это англичане разработали план по массовому переселению английских колонистов, чтобы оставить буров в меньшинстве и, опираясь на новых переселенцев, проводить политику дальнейших территориальных захватов в Южной Африке.

После разгрома Наполеона и восстановления Оранской династии на голландском троне, Англия вынудила принца Оранского подписать договор о передаче Капской колонии в английские руки за 6 млн. ф.ст. С самого начала англичанам удавалось успешно разжигать распри между бурами и коренным населением, а также между местными племенами, что помогало колониальной администрации держать их в повиновении.

В 1818 г. колониальные власти начали новую войну с коса, продолжив расширение земель колонии за р. Грейт-Фиш. Новые плодородные земли были предназначены для английских колонистов. Началась политика ассимиляции буров, сначала было ликвидировано преподавание на голландском языке и введено преподавание на английском, а затем, с 1827 г., английский язык был объявлен единственным государственным языком.

Однако, несмотря на то, что в течение нескольких десятилетий английские переселенцы составляли привилегированное меньшинство, администрация колонии не собиралось представлять им никаких политических прав. "Акт об уничтожении рабства", принятый 28 августа 1833 г., ещё более обострил взаимоотношения буров и английской администрации. Ерусалимский А.С. Колониальная экспансия капиталистических держав в XVII-XIX веках. М.: Наука, 1974. с. 42. Буры справедливо чувствовали себя ограбленными. Английские власти продолжали хорошо зарекомендовавшую себя политику стравливания буров и местных племён. После шестой кафрской войны, Потехин И.И. Формирование национальной общности южноафриканских банту. М.: АН СССР, 1955. с. 64. длившейся с декабря 1834 г. по апрель 1835 г., английское правительство временно приостановило территориальную экспансию, сделав ставку на другие методы покорения земель, заключая договоры с вождями пограничных племен для расширения своего влияния за пределы колонии.

Ликвидация рабовладения и противопоставление им вождей африканских племён вызывало в бурах неприкрытую ненависть к английскому правительству. Однако, обладая численным и военным превосходством, они не пытались поднять восстание и нашли выход из создавшегося положения в идее трека, переселения за пределы господства английского правительства. При всей популярности этого движения, осуществляли его, в основном, жители восточных пограничных провинций. Мы не сможем в полной мере понять причины дальнейших событий послуживших причиной трансформации британской колониальной системы на Юге Африки не рассмотрев этот процесс оказавший в последствии огромное влияние на судьбу региона.

Первая партия переселенцев отправилась в путь в 1835 г., начав, таким образом, «великий трек» - массовое переселение буров. Оставленные переселенцами фермы занимали английские колонисты. Общее направление движения было выбрано неслучайно. Переселенцы пытались пробиться на новые плодородные и малозаселённые земли. Подвергавшиеся в пути по неисследованным землям бесчисленным опасностям, нападениям местных племён, переселенцы были вынуждены искать формы объединения. 2 декабря 1836 г. собрание всех участников трека выбрало народный совет (фольксраад) и военное руководство. Также было решено выслать отряд для разгрома племени матабеле, в честь разгрома которых 17 января 1837 г. был основан первый бурский город Винбург («Город победы»).

Прослышав о первых успехах треккеров, всё новые и новые партии буров снимались с насиженных мест и пускались в путь. В дальнейшем среди руководителей переселенцев возникли разногласия по поводу того, куда стоит двигаться дальше. Одни предлагали обосноваться в области Наталь, а наиболее радикальная их часть хотела увести треккеров как можно дальше от земель под владычеством Англии, а, именно, к северу от р. Вааль. Там и были основаны первые государства буров. На захваченных землях переселенцы продолжили старую политику истребления местного населения и обращения его в рабство.

Основы государственного устройства республики Наталь были скопированы с милиционной организации Капской колонии, территория делилась на 24 фельдкорнетства, от каждого сроком на один год посылался один представитель в местный парламент фольксраад. Главой государства был один из лидеров переселенцев А. Преториус, имевший звание «генерал-комманданта».

Испытывая непрекращающееся давление соседних зулусских племен, Преториус пытался объединить в одно государство также поселенцев, расселившихся к северу от р. Оранжевая и за р. Вааль. Также он вёл переговоры с английской администрацией о признании республики Наталь как независимого государства. Англия, однако, отвергла это предложение и под предлогом защиты местного населения в 1842 г. оккупировала Наталь, а спустя два года провозгласила его собственной колонией. Несмотря на протесты буров, проводилась политика конфискации земельных владений и вытеснения их из Наталя.

Тем временем, англичане укрепляли своё положение в Капской колонии, выделяя ассигнования для привлечения новых колонистов, укрепляя экономическое значение этих земель. Повышение значения колонии получило отражение в присвоении правительством Великобритании губернатору Капской колонии титула Верховного комиссара Южной Африки. Тем самым, были обозначены британские притязания на всю южную оконечность африканского континента. Пытаясь остановить продолжающееся переселение и подчинить всех буров своей власти, Верховный комиссар Г. Смит организовал переговоры с Прето- риусом, закончившиеся, впрочем, полным провалом, а 3 февраля 1848 г. выпустил прокламацию. В ней он объявлял земли между р. Оранжевая и Вааль английской собственностью и требовал подчинения законам Капской колонии от всех, проживавших там. В среде буров произошел раскол, часть была готова подчиниться произволу, часть продолжила трек и переселилась к северу от р. Наталь, но большинство с Преториусом во главе организовало сопротивление. Решительное сражение произошло 29 августа 1848 г., буры были разгромлены, но из-за поражений в войнах с африканскими племенами, в конце концов, Англия была вынуждена 17 января 1852 г. подписать договор о признании независимости Трансвааля, а через два года - Оранжевого Свободного Государства. Несмотря на это, английская экспансия никогда не прекращалась, особенно она усилилась после открытия на землях буров богатых залежей алмазов и золота.

В 1877 г. горстка английских солдат захватила Трансвааль, после чего он был провозглашён английской колонией. Это поначалу не вызвало никакой реакции буров, однако, спустя три года началось восстание, вылившееся в новую скоротечную войну, длившуюся с 18 декабря 1880 г. по 23 марта 1881 г. и получившую название Первой англо-бурской войны.⁵⁴

Полностью разгромив англичан, буры были вынуждены подписать перемирие 6 марта 1881 г., а окончательный мир был установлен после подписания 3 августа 1881 г. с английским правительством У. Гладстона Преторийской конвенции, состоявшей из 32 статей. Согласно ей, буры получали самоуправление, признавая верховное господство Англии. Также впервые были указаны точные границы бурских республик и в нескольких статьях оговаривалось положение местного коренного населения.

Однако неудовлетворённость буров положениями конвенции вынудила 27 февраля 1884 г. английское правительство заключить ещё одну, Лондонскую, конвенцию. Из положений новой конвенции полностью исчезало упоминание о верховенстве Англии, но Трансвааль обязывался не заключать никаких внешнеполитических соглашений с другими государствами без ведома Англии.

Одновременно с попытками буров построить собственную государственность продолжалась социально-политическая эволюция английских колоний на юге континента.

В отличие от своих собратьев в Трансваале и Оранжевой республике, многие буры Капской колонии стали преуспевающими предпринимателями в сельском хозяйстве и торговле. Другие составили постоянно растущую часть городского населения - государственных чиновников, служащих частных фирм, адвокатов, учителей, журналистов. Именно в Капской колонии начала складываться во второй половине XIX в. бурская (африкаанерская интеллигенция).⁵⁵

Британские политические институты, английские культурные традиции, постоянные контакты с англоязычным населением оказывали существенное влияние на взгляды капских буров, большинство которых к концу XIX в. были вполне лояльными британскими подданными. Однако события конца века, особенно Вторая англо-бурская война, явились серьёзным испытанием для африканеров Капской колонии. Правящие круги Англии серьёзно беспокоило и то, что годы второй англо-бурской войны буры решительно осудили аннексию Трансвааля и Оранжевой, и значительная часть населения северных и северозападных округов выступила с оружием в руках на стороне бурских республик.

В то же время в национальном составе колоний происходят заметные изменения. Из за непрекращающейся миграции буров с одной стороны и увеличения притока английских переселенцев доля последних уже во второй половине XIX века начинает превышать численность потомков голландских колонистов. Это в свою очередь позволило англичанам более уверенно чувствовать себя в Капской колонии и Натале и в свою очередь определило развитие демократических институтов. После получения самоуправления Капской колонией , во второй половине XIX в. возникают несколько политических партий позволивших белому населению активно влиять на политику местной колониальной администрации.

Наиболее известными и влиятельными из них были:

Африканер Бонд (основана в 1883 г.) представляла интересы фермеров. Выступала за объединение Южной Африки (под собственным или британским флагом).

Прогрессивная партия (основана в 1892 г.) выражала интересы английских фермеров, а с 1897 г., когда её возглавил Сесиль Родс, Давидсон А.Б. Сесиль Родс и его время. М.: Мысль, 1984. с. 85. - горнопромышленников.

«Либеральная» -- поддерживала Африканер Бонд, с которым образовала блок «Южно-Африканская партия», не соглашаясь с экономической политикой. Они придерживались либеральных взглядов в расовых вопросах.

Яркими представителями политической жизни Капской колонии являлись Дж.К. Мерримен, Й.В. Сауэр, Дж. Роуз-Иннс и У. Шрейнер (немец, брат О. Шрейнер)

Дж.К. Мерримен родился в Англии, в Южной Африке жил с 1848 г., занимался политикой с 1869 г. Он был крупным фермером, специализируясь на производстве вина, занимался скупкой алмазов, добычей золота, был директором страховой компании. После англо-бурской войны он, убеждённый сторонник идеи единой белой нации на основе равноправного союза буров и англичан, стал лидером Африканер Бонда. С 1903 г. он был лидером Южноафриканской партии - ЮАП.

Юрист Й.В. Сауэр с 1874 г. избирался в парламент Капской колонии, в 1908-1910 гг. был министром в правительстве Дж.К. Мерримена, был известен своими речами в защиту нерасового избирательного права.

У. Шрейнер получил юридическое образование в Кембридже, был лидером Африканер Бонда после рейда Джеймсона. Он придерживался либеральных взглядов на «туземный» вопрос., в 1909 г. ездил в Англию для защиты африканцев в новой конституции. Туземная же политика сложилась под влиянием колониальных войн XIX в., и хотя английские правящие круги допускали возможность получения гражданских отдельными цветными или африканцами, если они достигали уровня жизни белых, но с конца XIX в. была явственно видна тенденция по ограничению их числа. В связи с этим весьма интересно высказывание Дж. К. Мерриме- на, который говорил: «Я не люблю туземцев и хотел бы, чтобы их не было. Но они есть. Наша политика неприятна, унижает гордость европейцев, но это предохранительный клапан». Подобная политика не угрожает господству белых, далеко ещё то время, когда африканцы смогут иметь действительно большой вес на выборах.

К концу XIX в. на Юге Африки существовало несколько английских колоний и два государства буров , самой крупной и важной в стратегическом отношении являлась Капская колония. Основой экономики было сельское хозяйство (земледелие, виноделие, скотоводство, коневодство и страусоводство), и добыча полезных ископаемых - золота, угля и соли. После открытия в землях буров в 60-70 гг. XIX в. богатейших залежей алмазов, на эти территории устремился поток любителей лёгкой наживы (уитлендеров), совершенно изменивший впоследствии национальный состав населения, что дало Великобритании формальный повод вмешиваться во внутренние дела бурских республик.

Окончательно судьба этих земель была решена в 1886 г., когда в недрах Трансвааля были открыты богатейшие месторождения золота. На эти территории начинается широкая экспансия английского и германского капитала. Однако англичане имели неоспоримое преимущество перед своими соперниками, навязав бурам неравноправные договоры и имея мощный рычаг влияния на правительство республик в виде широкой массы английских переселенцев, не имевших там никаких политических прав, но усиленно их добивавшихся.

С запада, юга, севера и юго-востока бурские республики были окружены плотным кольцом владений английской короны, в число которых входили Капская колония, Наталь, Бечуанленд, Басутоленд и Южная Родезия. Связь с внешним миром, минуя английские колонии, республики могли осуществлять только через территорию португальской колонии Мозамбик по железной дороге, соединявшей Преторию и португальский порт Лоренсу-Маркиш в заливе Делагоа, построенный на деньги немецкого капитала.

Несомненно огромную роль в дальнейших событиях сыграли несколько факторов.

Первый, территориальные захваты Германии на Юге Африки и её настолько усилившееся влияние в бурских республиках, что резидент Трансвааля заявлял, «наша маленькая республика еще только ползает между великими державами, но мы знаем что если одна из них захочет наступить на нее, то другая постарается не допустить этого... Наступило время теснее связать узы дружбы между великой Германией и Нашей Южно-Африканской республикой, узы столь же естественные как между матерью и ребенком» Дармштеттер П. История раздела Африки (1870-1919). М.-Л.: Гос. Изд-во, 1925. с. 131-132.. Всё это не могло не беспокоить английское правительство.

Второй, личность Сесиля Родса, заслуженно носившего неофициальный титул «африканского Наполеона» Давидсон А.Б. Сесиль Родс и его время. М.: Мысль, 1984. с. 135. Талантливый финансист, промышленник Родс был создателем мощнейшего синдиката «Де Бирс» - мировой монополии, уже в конце XIX века ставшей поставщиком более 90% алмазов на мировой рынок. В 1890 он стал министром-президентом (т.е. премьер-министром) Капской колонии. Полученные от своих предприятий деньги он употреблял для расширения колониальных владений Великобритании. Все своё влияние он использовал для того что бы получить от властей метрополии права на создания законов которые бы стимулировали добычу полезных ископаемых на Юге Африки. В 1899 году компания Родса получила от премьер-министра Солсбери хартию на 25 лет, на издание законов, на постройку дорог, горные разработки, право пожалования земель и т.п.⁶¹ Сесиль Родс мечтал создать в Африке непрерывную полосу Британских владений, от Кейптауна до Каира, в этом он получал существенную поддержку Джозефа Чемберлена, министра колоний метрополии. Однако этим планам мешало само существование независимых бурских республик из за чего он был вынужден организовать в 1895 году масштабную провокацию, так называемый «рейд Джемсона». Для этого заранее было сфабриковано письмо аутлендеров, которое хранилось у Родса. На проведение рейда была получена санкция министра колоний. При удачном стечении обстоятельств было решено аннексировать весь Трансвааль, а в случае каких либо военных или дипломатических осложнений удовлетвориться лишь областью золотых приисков и Иоханесбургом. Отряд Джемсона состоявший из более чем 500 человек полностью финансировался компанией Родса. По ряду причин «восстание» сорвалось, а в силу разразившегося впоследствии международного скандала английские власти были вынуждены арестовать самого Джемсона и нескольких руководителей отряда. Сам Сесиль Родс был вынужден в 1896 году временно покинуть Капскую колонию подав в отставку с поста премьер-министра. Юровская Е.Е. Первые империалистические войны. М.: Высшая школа, 1963. с. 68.

Полностью осуществить свои планы по объединению Южной Африки англичанам удалось только после победы во второй англо-бурской войне. После отставки Сесиля Родса Руководство Британской политикой на Юге Африки перешло в 1897 году в руки нового губернатора Капской колонии - опытного политика лорда Милнера. Идея великой Британской империи с единым управлением, железной дорогой и телеграфом уже не была только лишь фантазией Родса, а стала ближайшим планом английского министерства колоний во главе с Джозефом Чемберленом. Подобный план существовал и у буров, которые под руководством президента Трансвааля Пауля Крюгера хотели объединиться в союз африканеров и создать республику голландского языка от Кейптауна до Замбези. Там же с. 71.

10 сентября 1899 г. министр колоний Джозеф Чемберлен отправил на имя правительства Трансвааля телеграмму с требованием предоставления избирательных прав всем прожившим в республике более 5 лет европейцам, автономии Йоханнесбурга, уничтожения его укреплений и преподавания английского языка как обязательного во всех школах Трансвааля. В свою очередь буры выставили свои контртребования. 25 сентября и 9 октября английскому правительству были отправлены две телеграммы в которых выражался решительный протест против вмешательства во внутренние дела Трансвааля и в ультимативной форме требовалось вывести дополнительные английские войска из Южной Африки. «Трансваальское правительство требует ответа не позже 11 октября 5 часов пополудни», История дипломатии // Дипломатия в Новое Время 1871-1914 гг. М.: Госполитиздат, 1963. Т. 2. с. 564. - так заканчивался этот ультиматум. Ответ был следующий: «Правительство ее величества с сожалением получило безотлагательное требование правительства Южно-Африканской республики от 9 октября и решительно заявляет, что оно находит невозможным обсуждать его». Там же с. 565. Таким образом вечером 11 октября 1899г. оба государства перешли в состояние войны. События в Южной Африке всколыхнули весь мир. Переговоры и подробности боевых действий не сходили с первых полос газет. Общественное мнение большинства европейских стран было на стороне буров. Становилось ясно что прошли времена, когда Англия имела возможность захватывать новые колонии не считаясь со мнением континентальных держав. Юровская Е.Е. Первые империалистические войны. М.: Высшая школа, 1963. с. 71. В первую очередь приходилось учитывать интересы Германии. Более трех месяцев шли ожесточенные торги между английским и германским правительствами, нередко ставившие страны на грань разрыва дипломатических отношений и наконец они закончились 30 августа 1898 г. заключением соглашений о разделе португальских колоний. История дипломатии // Дипломатия в Новое Время 1871-1914 гг. М.: Госполитиздат, 1963. Т. 2. с. 474. Также Англия отказалась в пользу Германии от прав на свою часть островов Самоа которые были разделены 14 ноября 1899 г. между САСШ и Германией. Такова была плата за невмешательство самому заинтересованному соседу Англии на Юге Африки. Другая великая Европейская держава - Франция была ослаблена в дипломатическом отношении неудачей в Фа- шодском инциденте. Кроме того внутриполитические противоречия ( в частности дело Дрейфуса) не позволили Франции активно вмешаться в конфликт на стороне буров. История дипломатии // Дипломатия в Новое Время 1871-1914 гг. М.: Госполитиздат, 1963. Т. 2. с. 479. Также были урегулированы противоречия с САСШ, их было несколько: об островах Самоа, спорной границе британской Гвианы и Венесуэлы и Клейтон-Бульверском договоре (относительно статуса будущего Панамского канала). Там же с. 481. Правительство царской России не имевшее непосредственных интересов в Южной Африке воздержалось от активного дипломатического участия в конфликте. Несмотря на официально объявленный нейтралитет, имевший различные оттенки от благожелательного германского до враждебного русского, великие державы не гнушались продавать оружие одной из сторон конфликта. Завод Леве в Берлине продал им 50000 винтовок, заводы Круппа в Германии и Крезо во Франции продавали пушки. Из Германии, Франции, Россиии, Австро-Венгрии, Голландии других стран на помощь бурам отправлялись добровольцы в числе которых были как профессиональные военные, так и любители легкой наживы и приключений. Даже в самой Англии сторонниками буров были некоторые социалисты и либералы.

К началу войны буры имели под ружьем 30 тысяч Человек в Трансваале и в Оранжевой 32 тысяч человек, но сначала было выставлено лишь до 45 тысяч солдат. Призыву в армию подлежали все мужчины от 16 до 60 лет. Офицеры не имели специальной подготовки, а сама армия представляла собой «ездящую пехоту» имевшую много слабых сторон. Недостатками армии буров были слабость тактической подготовки и дисциплины, в силу того что каждый привык сражаться в одиночку или в составе небольших отрядов. Сильной стороной армии было умение вести партизанскую войну, которое они еще более отточили в первый год конфликта. Артиллерия у буров появилась только лишь после набега Джемсона, с 1896 года. К началу войны у буров было около 100 пушек и запас снарядов к ним. Лишь после начала войны прибыло несколько немецких инструкторов артиллеристов. Однако кроме сил Трансвааля и Оранжевой, буры располагали еще третьей силой, ею было бурское население Капской колонии и Наталя составлявшее к началу войны около 370 тысяч человек. От них бурская армия получала подкрепления людьми, лошадьми и продовольствием. Высшее руководство обеими армиями осуществлял не имевший военного образования вице-президент Трансвааля Пит Жубер.

Английская армия к началу войны имела в Африке всего 12 тысяч человек при 20 орудиях. Однако уже 14-20 ноября из метрополии на 57 судах были переправлены дополнительные войска. Английское правительство считало что длительной войны с республиками буров не будет и что двух-трех месячные действия закончатся к рождеству. Однако к концу XIX века Английская армия долгое время не вела настоящих войн сталкиваясь в основном лишь с плохо и ли совсем невооруженными африканцами и неевропейскими народами, легко одерживая победы и занимая территории не встречая серьёзного сопротивления. Высшее командование английской армией в начале войны осуществлял генерал Генри Буллер, но он оказался недостаточно подготовлен к ведению войны против буров и вскоре был сменен новым командующим - фельдмаршалом лордом Робертсом. Новый командующий обладал большим опытом ведения войн, возглавляя в ранее карательные экспедиции в Египте, индии и Ирландии. Начальником штаба у него был молодой и способный генерал Китченер.

Первый период войны (октябрь - декабрь 1899 г.), был крайне неудачен для английской армии, бурские войска вторглись в Капскую колонию и Наталь, провозгласили присоединение округа Ледисмит и Бечуанленда. Были осаждены города: Ледисмит, центр добычи алмазов Кимберли (который брался защищать сам Сесиль Родс), Мефкинг. Войска буров начали движение к административному центру Наталя городу Дурбан. Создалась угроза самому существованию английской колонии Наталь. Английские подкрепления прибывшие из метрополии не смогли существенно повлиять на ход боевых действий. В кровопролитном сражении 9 декабря 1899 г. под городом Магерсфонтейн, английские войска потерпели поражение и были вынуждены отступить. Буры продолжали наступление на территории Капской колонии и Наталя. Этот период времени (конец ноября-начало декабря 1899г.) англичане назвали «черной неделей».

События первых месяцев войны произвели огромное впечатление во всем мире, особенно в Англии. Осознав именно тогда всю серьезность положения военное министерство именно тогда отправило на Юг Африки лорда Робертса и Герберта Китченера. Была произведена мобилизация в Англии, начат набор добровольцев для создания такой же «ездящей пехоты» как и у буров, в Канаде, Австралии, а также в самой Капской колонии и Натале всячески привлекалось английское население, особенно в кавалерию. Однако английское правительство опасалось излишнего нажима на население колоний и доминионов.

Сложным положение оставалось вплоть до 11 февраля 1900 г. когда командование английской армии сумело незаметно высадить в Кейптауне около 40 тысяч войск. Затем разу после высадки отправить их в район боевых действий и нанести поражение 27 февраля 1900г. армии под командованием бурского генерала Пита Кронье, осаждавшей Кимберли. № марта был занят Ледисмит, затем после череды небольших сражений англичане под личным командованием лорда Робертса 31 мая 1900г. заняли Йоханнесбург. 5 июня того же года была захвачена Претория. К концу июля-началу июня английскими войсками была захвачена вся железнодорожная линия связывавшая Преторию с портом Лорен- цо-Маркеш. Президент Крюгер оправился в Европу, что бы найти там союзников. В это время лорд Робертс объявил о присоединении к Англии Трансвааля и Оранжевой, после чего английское правительство считая боевые действия оконченными отозвало его в Англию, назначив главнокомандующим всеми вооруженными силами Британской империи.

Однако война не утихала и с лета 1900 года начался второй период войны, партизанский. Бурские генералы нападали на английские склады, войска и транспорты. Несколько раз они даже вторгались в столицу Капской колонии Кейптаун, захватывая транспорты на берегу Атлантического океана. В 300 км.

От Претории был окружен и разгромлен крупный английский отряд во главе с генералом Полом Метьюэном попавшим в плен к бурам.

Английская армия не могла бороться с партизанскими отрядами и война могла длиться еще очень долго, несмотря на измену некоторых буров. Однако уже с осени 1900 года британское командование прибегло к такой форме войны когда она ведется не против армии, а против всего населения. Решено было прибегнуть к полному разорению страны, что бы лишить буров поддержки местного населения и заставить их правительство капитулировать. Была разослана тайная инструкция предписывавшая конфисковать «весь фураж, лошадей и рогатый скот принадлежащий бурам, которые не дадут клятву в том что будут соблюдать нейтралитет...». кроме того англичанами была устроена система блокгаузов (небольших укреплений) перекрывавших пути передвижения буров на наиболее удобных путях. Летом 1901 г. эта система была на устроена приблизительно на протяжении 4 тысяч километров. Однако главным фактором переломившим ход войны в пользу Великобритании было введение целой системы концентрационных лагерей называемых англичанами «Refugee» (местом спасения). В них уже к осени 1901 года содержалось более 100 тысяч человек. Велись облавы на мирное население как на диких зверей. Смертность в концлагерях была огромной, так в лагере Блумфонтейна она достигала до 400 человек на тысячу заключенных.

Бурские республики были полностью разорены, президент Трансвааля находился по прежнему в Европе безуспешно ища поддержки у местных правительств, а президент Оранжевой республики Штейн с небольшим отрядом скитался в поисках укрытия по стране которой он некогда управлял. К концу войны потери буров составляли около 30 тысяч убитыми и 4 тысячи пленными, в строю оставалось не более 15 тысяч человек, то есть не более У состава армии в начале войны.

Англия тоже была изнурена продолжительной войной, в ходе которой в ее армии действовало 448275 человек, было убито 5774 человек, ранено 22829 и эвакуировано в тыл 75430 тысяч человек. К 1902 г. было потрачено на войну свыше 250 млн.ф. стерлингов. Общественное мнение как в самой Англии, так и в Европе было возмущено обращением с пленными и захваченными мирными жителями и требовало скорейшего прекращение войны.

К этому времени участились случаи возмущений и даже организованных мятежей среди африканцев, от которых страдали как буры, так и англичане.

Все это вынуждало искать мира обе воюющие стороны. 15 мая 1902 года по 30 уполномоченных от Трансвааля и Оранжевой съехались в г. Верейнинген, где в течении трех дней была выбрана комиссия для ведения мирных переговоров. Со стороны англичан в комиссию входили Китченер и Милнер. Переговоры комиссии продолжались с 18 по 31 мая. Вечером 31 мая 1902 года члены правительств обеих бурских республик прибыли в Преторию и подписали текст мирного договора. Девет Хр. Воспоминания бурского генерала Хр. Девета. Борьба буров с Англиею. СПб.: Изд. А.Ф. Маркса, 1903 г. с 374. Сразу после заключения мирного договора в Трансваале и Оранжевой было введено английское управление. На бывшие бурские земли хлынула новая масса английских переселенцев, новые колонии получили большой правительственный заём.

После окончания войны бывшие герои бурской войны создали в Трансваале партию «Хэт фолк» (Народ) стремясь объединить весь народ буров и восстановить его влияние. Впоследствии подобная политическая организация возникла и Оранжевой республике - «Оранжевый союз» впоследствии объединившись с партией «Хэт фолк».

Таким образом мы видим следующее. К концу XIX в. в Южной Африке колониальная политика Англии проводилась в весьма необычных, можно сказать, уникальных условиях встречаясь с противодействием не только местных племен, составлявших многочисленное коренное население, но и со стороны голландских, немецких и французских колонистов, образовавших к этому времени новый народ и создавших собственные государства. Сложность взаимоотношений с бурами и коренным населением колоний, многочисленными воинственными племенами на границах, соперничество с другими государствами, в первую очередь Германии, стремившимися к территориальным захватам на Юге Африки, обусловили отличия в развитии Капской колонии. В тоже время большая численность политически активного белого населения, общие интересы в борьбе с африканскими народами, стремление снизить государственные расходы на управление колонией вынуждала британское правительство проводить дальнейшие реформы в системе управления.

Создание Южно-Африканского Союза

В первые годы после окончания второй англо-бурской войны на Юге- Африки значительно усилилась общественная жизнь, создавались новые партии, ширилось число митингов и выступлений в прессе затрагивавших важнейшие стороны политического устройства колоний. Наибольшее беспокойство у колониальной администрации вызывала компания по разоблачению «капиталистического заговора с целью ввоза азиатов в ущерб белым», развернутая лидерами буров Трансвааля. Также острым оставался вопрос школьного образования. Работа администрации под управлением Альфреда Милнера все более и более критиковалась англоязычным населением. Все это вынудило его пойти на некоторые уступки, согласованные предварительно с министром колоний. ⁷⁸

8 июля 1904 года было объявлено о грядущих изменениях в работе Законодательного совета Трансвааля, однако о колонии Оранжевой реки не упоминалось. Новости о будущих введении представительного управления и внесения изменений в конституционное устройство вызвало появление новых политических партий опиравшихся только на белое население Трансвааля.

Ими были:

Прогрессивная ассоциация Трансвааля, выступавшая за скорейшее устройство представительного правительства и требовавшая предоставления равных прав для всех (белых) избирателей. Она выражала в первую очередь интересы горнодобывающих компаний.

Ассоциация ответственного правительства, также выступавшая за выступавшая за скорейшее устройство представительного правительства и требовавшая предоставления равных прав для всех избирателей. Эта партия проводила интересы алмазных магнатов и успешных золотопромышленников.

Политическая рабочая лига, образованная в 1904 году для представления интересов рабочих. Требовала введения ответственного правительства, союза всех колоний Юга Африки и предоставления избирательных прав как мужчинам, так и женщинам.

Партия «Хет Фолк», которая уже упоминалась выше. Представляла в основном интересы бурского населения. Требовала полного возмещения убытков понесенных в течении войны, полного самоуправления Трансвааля и Оранжевой, категорического запрета предоставления избирательных прав африканцам.

Таким образом сложились два политических течения одно из которых поддерживало мероприятия колониальной администрации и было тесно связано с горной промышленностью, другое оппозиционное представляло интересы буров и части британского населения Трансвааля, а также интересы появлявшегося рабочего движения.⁷⁹

Имея разные взгляды на будущее Трансвааля, все эти движения выступали против получения политических прав африканцами и азиатскими переселенцами.

Основой нового статуса колонии Трансвааль стали предложения Милне- ра, которые он высказал в донесении 5 декабря 1904 г. Смысл их сводился к тому что введение самоуправления преждевременно и нужно лишь предпринять определенные действия которые успокоят недовольных и создадут у населения колонии иллюзию причастности к руководству ею. Все это дало бы возможность при помощи небольших уступок сохранить полный контроль британской администрации над территорией Трансвааля и создать благоприятные условия работы английских горных компаний.

На основе этих идей была составлена конституция Трансвааля, принятая в 1905 году, текст которой был составлен в министерстве колоний. Действовала эта конституция менее одного года и, даже не вступив в действие, была отме- нена. Халфин Н.А. Создание и распад Британской колониальной империи. М.:Вост. лит. , 1961. с.248.

Опасаясь возникновения ново колониальной войны Англия искала новые методы в проведении колониальной политики на Юге Африки. Цели же были прежние, защита интересов Британской империи в регионе. Покровский С.К. Кризис колониальной системы. М.-Л.: Изд. и 2-я тип. Изд-ва Акад. наук СССР в Мск , 1949. с. 245.

Для достижения поставленной цели было два пути. Преемник Альфреда Милнера, Уильям Селборн отстаивал первый из них и решительно возражал против немедленного введения самоуправления. Второй путь предлагали либералы. Уинстон Черчилль сказал по этому поводу следующее «Я полагаю, что ныне невозможно отказать Трансваалю в представительном парламенте и ответственном перед ним правительстве», он не предлагал «бросаться в объятия буров», но хотел найти приемлемый для всех сторон компромисс. Рекомендуя пойти по ряду вопросов навстречу бурам, он в меморандуме 30 января 1906 г. поддерживал также некоторые требования политиков метрополии. Выступая за признание равенства языков и введение самоуправления, он советовал сохранить практику создания избирательных округов исходя из численности избирателей, сохраняя этим самым в парламенте Трансвааля английское большинство.

Другие министры поддержали его точку зрения. После урегулирования 8 февраля на заседании кабинета министров вопросов касающихся того каким образом лучше осуществить учреждение ответственного правительства, было принято отправить в Южную Африку комиссию для участия в создании новой конституции. Комиссия получившая название комиссии Уэст-Риджуэя (по фамилии ее руководителя) была составлена из лиц с опытом работы в административном аппарате колоний. В течении своей работы комиссия провела консультации с лидерами политических движений и пыталась достигнуть компромисса относительно предоставления избирательного права всем белым жителям. По итогам двухмесячной работы комиссии рекомендовалось введение всеобщего избирательного права (для белых мужчин) и создать в границах старых дистриктов выборные округа по числу избирателей. Для укрепления позиций метрополии было предложено создание второй палаты назначаемой губернатором.

Отдельный доклад посвящался разработке конституции Колонии оранжевой Реки, основной проблемой была преобладающая численность бурского элемента среди белого населения колонии. Разрешение на создание ответственного правительства в этих условиях означало прямую передачу власти лидерам буров, но все же члены комиссии рекомендовали воссоздать старую конституцию Оранжевой республики с большой власть сосредоточенной в руках президента, чьи обязанности должны были быть возложены на губернатора колонии.

Основную надежду на нормализацию положения на Юге Африки возлагалась на создание конфедерации, в основу которой должны были лечь те же принципы что и при создании доминионов в Канаде и Австралии.

Летом 1906 г. была начата подготовка к выборам в парламент, а 6 декабря была провозглашена конституция предусматривавшая введение для Трансвааля собственного ответственного правительства. Предполагалось что в новом парламенте будет устойчивое британское большинство, которое даст возможность с опорой на него формировать стабильное правительство, либо если несколько членов парламента вступят в соглашение с бурами планировалось частично опереться на лояльных буров. Возможность полного преобладания буров в парламенте даже не рассматривалась, поскольку вся система выборов была рассчитана на британское преобладание. Однако выборы поставили крест на этих планах, по результатам голосования места распределились следующим образом: партия «Хет Фолк» получила 37 мандатов, «Прогрессивная ассоциация Трансвааля» - 21, сторонники Ричарда Соломона генерального прокурора Капской колонии и Трансвааля (кандидатура которого и планировалась министерством колоний на роль председателя правительства), Ассоциация ответственного правительства - 3 и независимые кандидаты 2 мандата. Несмотря на то что англоязычных было большинство, «Хет Фолк» одержала решительную победу получив большинство мест в парламенте. Такое развитие событий не предусматривалось в прогнозах имперской комиссии, становилось понятно что ситуация выходит из под контроля. Парламентские выборы 1907г. окончили период нахождения бурских республик в статусе колоний короны Великобритании, который планировался после его в введения в 1902 г. на долгие годы. Несмотря на все затраченные усилия правительства метрополии, спустя пять лет после завершения войны буры вновь получили всю полноту политической власти и верховным комиссаром Селборном было дано поручение сформировать правительство главе «Хет Фолк», герою войны за независимость, генералу Луису Боте. После получения самоуправления Трансваалем и Колонией Оранжевой Реки были устранены различия в статусе южно-африканских колоний, что в свою очередь позволило объединить их в рамках одного государства. Компания за его создание стартовала в 1906 г, а в мае 1908 г. было объявлено о созыве Национального конвента, который должен был выработать конституцию нового государства. Ускорило это решение начавшееся в 1906г. восстание африканских племен и действия начатые английским правительством для подавления восстания. И то и другое рассматривалось как угроза для нормальной жизни колоний и лишним доказательством важности создания единого государства. Однако после подавления восстания, появились новые разногласия между представителями различных политических объединений постаявшие на грань срыва процесс объединения. Неудачей закончилась конференция по организации единых вооруженных сил создаваемых в случае новых восстаний африканских племен проводившаяся в январе 1907 г. Следующей важной вехой на пути создания нового государства В Южной Африке стала проведенная в

Претории в 1908 г. конференция на которой рассматривались вопросы создания таможенного союза. Это событие стало следствием падения популярности либералов в Англии и необходимостью провести через палату общин, до новых парламентских выборов намеченных на 1910 г. закон о создании единого государства Юге Африки.

Единственным вопросом рассмотренным во время работы конференции был вопрос о создании Южно-Африканского союза и были согласованы вопросы о том что самоуправляющиеся колонии в какой либо форме должны были объединиться в более тесный союз и о созыве Национального конвента состоящего из делегатов назначенных парламентами колоний. В июле 1908 г. после рассмотрения резолюций конференции парламентами Капской колонии, Ната- ля, Трансвааля и Колонии Оранжевой реки было одобрено создание союза и были избраны делегаты Национального Конвента. В это же время его будущие участники начали подготовку будущего проекта конституции. Рассмотрение резолюций в парламентах будущих участников союза выявило реальную расстановку сил среди белого населения колоний, их отношение к вопросу объединения и будущей форме государства .

12 октября 1908 г. в Дурбане Национальный конвент начал свою работу, продолжавшуюся до конца месяца. После перерыва в несколько дней, работа конвента была продолжена в Кейптауне. Итогом его первой сессии было принятие проекта конституции переданного на рассмотрение парламентов будущих участников союза. Вторая сессия Национального конвента начала свою работу в мае 1909 г. в Блумфонтейне. На ней был утвержден новый проект конституции учитывавший предложенные парламентами колоний поправки. Затем после утверждения парламентами всех членов союза он был представлен для утверждения в британском парламенте. От неевропейского населения никакие представители к работе над проектом конституции не привлекались. При обсуждении вопроса об избирательных округах в конвенте выявился конфликт между представителями городской и сельской буржуазии, обусловленный тем что представители первой были в большинстве англоязычными, а второй преимущественно африканерами. Одним из важнейших вопросов было форма в которой должно было быть устроено будущее государство. Ранее многие делегаты считали что должна была быть создана федерация по примеру Канады или Австралии, но после постановки на повестку дня этого вопроса большинство склонилось к созданию унитарного государства в форме союза. Первоначально большинство кандидатов было настроено на общее решение для всех участников союза вопроса о политических правах для цветного населения. Но после долгих дебатов было принято компромиссное решение о сохранении существовавших до этого в колониях избирательных систем. Было принято решение о выделении в сенате четырех мест из восьми представителям неевропейского большинства. Соглашения о равном статусе английского и африканерского языка достичь удалось быстро. Долгое время не удавалось прийти к соглашению о том где должна была находиться будущая столица Южно-Африканского Союза, в итоге было принят устроивший все вариант: правительство со своим аппаратом размещаются в Претории, парламент в Кейптауне, а Блумфонтейне верховный суд.

Обсуждение проекта конституции в парламентах колоний и отзывы в африканерских и англоязычных газетах позволяют судить о том что белое население положительно отнеслось к итогам работы конвента, а среди небелого населения Юга Африки отношение было отрицательным, что послужило началом процесса консолидации политических движений представлявших их интересы. Давидсон А.Б. Южная Африка. Становление сил протеста. 1870-1924. М.: Наука, 1972. С. 79.

В метрополии к движению за создание единого государства отношение было настороженным, но в дальнейшем по воздействием внешнеполитических причин, а именно возможностью германского вторжения в пределы английских колоний на Юге Африки, английское правительство было вынуждено пойти на уступки. Изменение отношения к процессу создания Южно-Африканского Союза произошло также под влиянием деятельности лидеров буров Луиса Боты и Яна Смэтса произведших своими заявлениями и личными контактами весьма благоприятное впечатление. Не стоило также недооценивать возможность нового восстания буров.

19 августа 1909 г. билль о создании Южно-Африканского Союза был одобрен британским парламентом, а 31 мая 1910 г. спустя девять месяцев было официально объявлено о создании нового государства. Тогда же было сформировано первое союзное правительство во главе с Луисом Ботой, чью кандидатуру поддержал английский верховный комиссар. Было создано однопартийное (пробурское) правительство.

Таким образом, созданием нового государства на Юге Африки было завершено формирование колониальной и политической системы в этом регионе просуществовавшей в практически неизменном виде до распада Британской империи.

Заключение

Расширение исследований о закономерностях строительства, развития и стабильного существования крупных неоднородных ( в отношении этнического состава и политического устройства) государственных образований, стало важной потребностью современного общества. Данные накопленные в наше время в разных сферах гуманитарных наук, дают нам возможность сделать выводы о том что основные принципы построения и работы структур власти могут оказывать существенное влияние на способность крупных государств приспосабливаться к все время меняющимся условиям или использовать эти условия для своей пользы. Все это влияет на процессы интеграции и дезинтеграции на всей территории государства. Особой положение среди империй нового и новейшего времени занимает британская империя. В ее границах были объединены совершенно различные во всех отношениях части. Но при этом политическое, культурное и экономическое ядро её составляли белые переселенческие колонии которые были основаны переселенцами из Британии. Не умаляя значения «туземных» или как их еще называли «цветных» колоний мы видим что впоследствии, на протяжении всего XX века сколько-нибудь существенное влияние на мировые политические процессы оказывали именно государства возникшие на основе именно переселенческих колоний. Также им удалось сформировать достаточно устойчивую политическую систему и привлекательную социально-экономическую модель развития общества позволившую им достичь существенных успехов экономике.

Конец XIX начало XX вв. - период наивысшего расцвета Британской колониальной империи и период первых серьезных вызовов ее могуществу. В силу ряда причин проблема реформирования колониальной системы возникла уже к середине XIX века и была первоначально опробована в Канаде. С этого времени основным принципом преобразования колониальной системы становится процесс введения колониального самоуправления, распространённый впоследствии на все белые колонии. С введением самоуправления связан другой важный процесс происходивший внутри колониальной системы, а именно появление федеративных объединений колоний под властью метрополии.

Рубеж XIX-XX вв. ознаменовался необходимостью продолжения серьезных преобразований в британской колониальной системе вообще и Южной Африке - в частности. Новая расстановка сил на международной арене, изменение экономической конъюнктуры вынудили власти метрополии искать новые пути укрепления внутриимперских связей и укорили процесс ее преобразования. События в Южной Африке послужили одним из катализаторов усиления этого процесса, а дальнейшем одной из причин появления новых самоуправляющихся колоний и в значительной мере обусловили дальнейшее развитие колониальной системы всей империи. Юг Африки во многом не был похож на другие части империи, но именно здесь были сконцентрированы главные проблемы свойственные для всей колониальной империи. Решение этих проблем как при помощи военной силы, так и при помощи политических компромиссов в итоге и привело к созданию нового устойчивого государственного образования, Южно-Африканской республики.

Рассмотрев множество разнообразных процессов внутри колониальной системы применительно к Югу Африки, мы можем сделать несколько выводов специфичных для британской колониальной империи вообще и южноафриканских колоний в частности. Введение самоуправления (представительного парламента, затем ответственного правительства) было, в сущности, перенесением в колонии британской модели управления и политических институтов (ответственность министров, верховенство парламента). Но, следует отметить, что эти нормы парламентской демократии переносились в каждую колонию в отдельности, не распространяясь на структуру Британской империи в целом. В колониях власть империи легитимизировалась как монархическая. Назначенный имперским правительством, т.е. сувереном, губернатор, бывший основным соединительным звеном между правительством и колонией, оказывался в новых условиях посторонним элементом в системе управления легитимизированного изъявления воли колонистов. Сочетавшиеся демократические и монархические институты создавали двойственность административной системы. Однако это соответствовало самому духу системы управления метрополии, которая под формой монархии скрывала демократическое содержание.

Сложившаяся ситуация с одной стороны усиливала центробежные силы, но с другой способствовала стабилизировала и упрочила связи внутри империи. Именно эта двойственность позволила имперской систему управления оставаться достаточно гибкой, реагировать на реальное положение дел в колонии и находить необходимые компромиссы. Высокая приспособляемость колониальной системы позволявшаяся учитывать взаимные интересы и противоречия, позволяла избегать серьезных конфликтов в отношениях колоний и метрополии что позволило сохранять колониальную империю в дальнейшем на протяжении первой половины XX в.