Законодательный проект "Наказ" и Комиссия о составлении проекта нового уложения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Законодательный проект «Наказ» и Комиссия о составлении проекта нового уложения



Введение

просвещенный абсолютизм наказ екатерина

Историко-культурологическая справка

Екатерина II, следуя опыту своим предшественникам на троне, решила обратиться к обществу, собрав комиссию из депутатов, которых выбрал народ из всех губерний. Она поручила этой комиссии разработку законов, необходимой стране. Она чувствовала потребность в создании в некоем теоретическом документе, который обобщал все необходимые перемены. Она приступила к работе. Наказ Комиссии, написанный в 1764-1766 годах самой Екатериной, представлял собой талантливое сочинение сводов законов на основе работ европейских правоведов и философов. В основу Наказа были взяты идеи Люзака, Беккариа, Монтескье и других просветителей.

В Наказе сразу же утверждалось, что для России, учитывая её особенности и пространства, не может быть принята никакая иная форма правления, как самодержавие. Так же провозглашалось, что государь обязан управлять в соответствии с законами, которые в свою очередь должны отражать здравый смысл и опираться на принципы разума, а так же проповедовать добро и нести в себе общественную пользу. В «Наказе» впервые был обоснован термин свобода: «Надобно в уме себе точно и ясно представить, что есть вольность? Вольность есть право все то делать, что законы дозволяют; и, если бы где какой гражданин мог делать законами запрещаемое, там бы уже больше вольности не было; ибо и другие имели бы равным образом сию власть». Впервые было провозглашено право преступника на защиту, не допускались пытки, и случаи смертной казни сокращались, они допускались лишь в особых случаях. Говорилось в Наказе о защищенности прав собственности законом, о воспитании поданных в духе христианской любви и законов.

Новыми в тогдашней России появились идеи, которые кажутся известными, распространенными и простыми в наше время, но порой подчас не исполняемыми: «Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам»; «Хорошие законы самой точной средины держатся: они не всегда денежное налагают наказание и не всегда также подвергают и наказанию телесному законопреступников. Все наказания, которыми тело человеческое изуродовать можно, должно отменить»; » Сделайте, чтоб люди боялись законов и никого бы, кроме их, не боялись» «Сделайте, чтобы просвещение распространилось между людьми.» Заметим, что в «Наказе» не упоминалось ни слова об отмене крепостного права, но идея и мысль о естественном праве на свободе представлена достаточно ясно. Многие идеи «Наказа» являлись произведениями, которые написала самодержица, и вызывали необыкновенный интерес и восторг многих людей.

Государь - хранитель закона, который наблюдает за их соблюдением. Так, принцип самодержавия и неограниченной власти являлся основным правилом Екатерины II при государственном строительстве, и лежал в основе её политического режима.

К счастью или сожалению, «Наказ» не был принят как официальный документ, но влияние его на всю систему законодательства было велико и значительно, потому что это была программа, на которую правительница возлагала большие надежды и хотела воплотить в жизнь.

Славу и почет принес «Наказ» Екатерине II. Она зарекомендовала себя как либеральный опытный правитель. Первоначально, именно в деятельности Комиссии предполагалось осуществить идеи Наказа. Нельзя сказать, что мысль о Комиссии являлась абсолютно новой, ведь такие комиссии непрерывно существовали и рассматривали законодательные проекты в течение XVIII века. Но определенный ряд причин мешал комиссиям создать свод законом, который бы заменил Соборное Уложение.

Обоснование темы

Данная тема весьма интересна. Изучение такой политической фигуры как Екатерина II представляет и вызывает интерес у многих историков и по сей день. Ведь именно она находилась дольше всех на престоле, и до и после правивших особ. Ведь именно ей принадлежит появление идеи «просвещённого абсолютизма» в нашей стране. Она проложила, несомненно, важную политику реформирования России Петра I. Вопрос о титуле «великая» остается вопросом спорным и личным для каждого. Заслуживает ли она этот титул и в какую сторону можно сделать уклон характеристики её политики, скорей всего в положительную нежели чем в отрицательную, ведь именно в годы правления Екатерины II произошло преображение государственной власти, родились новые представления и идеи, и что демонстрирует нам яркий пример этого как ни «Наказ» Уложенной комиссии, важными и основными принципами которого были Власть, Закон, Общество.

Екатерининский «Наказ» представляет сегодня огромный исторический интерес. Его исследования и изучения посвящены раскрытию и изучению полноты образа правительницы. В этом, несомненно, сложном труде, Екатерина представлена как умная женщина, как мудрый философ, дальновидный политик, сторонник гуманизма и истинная патриотка. А также история «Наказа» интересна тем, что иллюстрирует возможности человека осуществлять реформы и реализовать свои идеи в неограниченной власти. Попытки Екатерины II раскрыть свой патриотизм и гуманность не пропали бесследно для России, хоть и не были раскрыты во всей полноте.

Хронологические рамки исследования

14 декабря 1766 - года Екатерина II объявляет созыв депутатов для работы в Уложенной комиссии. Хронологическими рамками исследования будет являться период работы Комиссии по составлению нового Уложения и (1767-1768), и время составления «Наказа» Екатериной II (1766-1768).

Анализ источников

· Для того что бы рассмотреть и изучить законодательный проект «Наказ», в качестве источника разумно использовать «Записки Екатерины II», так как в именно в них я получила исчерпывающие ответы на поставленные мною задачи. А так же через призму её взглядов наблюдается ее отношение к своему народу, закону и монархии. Этот источник помог определить её истинные ценности и жизненные позиции не только как правительницы, но и как женщины.

· В написании доклада я использую материалы законодательного проекта.

Обзор исследовательской литературы

· В качестве исследовательской литературы я использую книгу П.К. Барзаковского «Екатерина II» и О. Чайковской «Екатерина II». Для дополнительного источника получения информации о жизни и правлении императрицы.

· Особенно важным и значительным источником информации в написании моего доклада является труд М.А. Чельцова-Бебутова «Курс уголовно-процессуального права, очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных буржуазных государств». Он отражает юридические и исторические стороны и аспекты времени правления Екатерины II.

· Я использую научно-методический учебник «История России с древнейших времен до наших дней» Андрея Николаевича Сахарова в качестве источника дополнительной информации.

Не возникает сомнений в важности изучения этого периода отечественной истории. Для того чтобы быть образованным и грамотным человеком, современное общество должно изучать эпоху Екатерины Великой и познавать её, ведь именно она преобразила моральный облик России и способствовала её развитию. В домашней библиотеки каждой семьи имеется хоть одна историческая книга про Екатерину Великую. Не уважая историю своих предков, человек в первую очередь не уважает себя, и именно книга - основной помощник в решении этой проблемы.

«Свобода, душа всего, без тебя все мертво. Я хочу, чтобы повиновались законам, но не рабов. Я хочу общей цели делать счастливыми, но вовсе не своенравия, не чудачества и не тирании, которые с нею несовместимы.»

Цель исследования:

Целью этого исследования является изучение и анализ политики «просвещенного абсолютизма» Екатерины II на основе данных литературных источников. Проанализировать взгляды императрицы относительно монархии и закона на основе составленного ею «Наказа», а так же рассмотреть основные причины и цели создания «Наказа».

Задачи исследования:

Для ответа на поставленную цель требуется выполнение следующих задач:

1) «Просвещенный абсолютизм» как общее явление.

2) Проанализировать отношение Екатерины II к закону

3) выявить основные причины и цели создания «Наказа»

Методология исследования

Первая глава данного исследования будет посвящена изучению политики просвещенного абсолютизма Екатерины Великой а также мы рассмотрим императрицу как политическую фигуру, проанализируем ее взгляды и коснемся биографии. Это поможет выявить ее отношение к закону, ее отношение к монархии, а так же, изучив политику императрицы, мы сможем понять для чего и почему был создан «Наказ», ведь именно он является результатом осуществления идей просветителей.

Во второй главе мы попытаемся проанализировать отношение Екатерины II к закону, через призму ее взглядов отраженных в «Наказе».

Третья глава будет посвящена самому «Наказу». Мы рассмотрим как и почему он был создан, при каких условиях, из чего состоял, его главные идеи и концепции.



1. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II

Итак, в этой главе мы более подробно рассмотрим политическую фигуру Екатерины Великой, её деятельность, цели в жизни, её мировоззрение. А так же, мы попытаемся понять, что Екатерина II считала относительно просвещенного абсолютизма, как относилась к этому, через призму её взглядов, которые ярко были отражены в трактате философско-юридического характера - «Наказ».

Портрет Екатерины II. Личностные качества

Сейчас, я хочу сказать несколько слов о императрице Екатерины II-выдающейся правительнице, по воле судьбы которая, оказалась на русском престоле. Не стоит забывать о некоем факторе везения, и о некоторых обстоятельствах, при которых прусская принцесса оказалась на вершине, но нельзя отрицать, что без её трудолюбия, она никогда бы не смогла достичь собственной мечты. В своих дневниках, она писала, что непременно добьётся успеха и станет великим правителем государства российского. «Я желаю и хочу лишь блага той стране, в которую привел меня Господь; Он мне в том свидетель. Слава страны - создает мою славу. Вот мое правило: я буду счастлива, если мои мысли могут тому способствовать.»

В одном из мелких княжеств Германии, в 1729 году 21 апреля, родилась девочка, которую назвали Софьей-Августой. Христиан-Август Ангольт-Цербстский - отец Екатерины. Он был младшим братом германского владетельного князя. От недостатков финансов, ему приходилось служить, но вскоре повелитель Фридрих Великий дал ему должность губернатора Померании, и супругой Христиана стала Иоанна-Елисавета Гольштейн-Готторпская. Принц был образцовым семьянином, любил дочь и свою супругу. Жили родители Екатерины достаточно бедно. В своих записках Екатерина пишет о том, что родители дали ей начальное образование: у неё была гувернантка Кардель, с Франции, Так же она обучалась игре на клавесине и чистописанию. Благодаря гувернантке Кардель, Екатерина познакомилась с Мольером, Корнелем. Ватер - учитель германского языка, внушал будущей императрице любовь к немецкой литературе.

В 1744 г. она приехала в Москву, затем отправилась в Петербург, где её обратили в православие. И уже в следующем году она стала женой Петра - будущего наследника русского престола - сына Елизаветы. В своих дневниках Екатерина описывает Петра III как дурного, склонного к пьянству, молодого человека, не обладавшего ни большим умом, ни какими качествами истинного правителя. Более того, будущие супруги не обладали симпатией друг к другу, и не о какой любви, которая может быть могла появиться с годами на основе привязанности, речи быть не могло. Петр III был влюблён в фрейлину Елизаветы, и даже не скрывал этого. Екатерина же в свою очередь, имела достаточно много любовников при дворе, и также не особо скрывала об этом. Пётр называл Екатерину «Запасной мадам» и также заводил любовниц. В своем дневнике Екатерина пишет -

«Мне шел пятнадцатый год; в течение первых десяти дней он был очень занят мною; тут же и в течение этого короткого промежутка времени я увидела и поняла, что он не очень ценит народ, над которым ему суждено было царствовать, что он держался лютеранства, не любил своих приближенных и был очень ребячлив. Я молчала и слушала, чем снискала его доверие; помню, он мне сказал, между прочим, что ему больше всего нравится во мне то, что я его троюродная сестра, и что в качестве родственника он может говорить со мной по душе, после чего сказал, что влюблен в одну из фрейлин императрицы, которая была удалена тогда от двора ввиду несчастья ее матери, некоей Лопухиной, сосланной в Сибирь; что ему хотелось бы на ней жениться, но что он покоряется необходимости жениться на мне, потому что его тетка того желает.»

Из всего происходящего, понятно, что основной целью организаторов брака, было приобретение так называемого запасного наследника, так как Петр III отставал по физическим и умственным возможностям и способностям. С десятилетнего возраста Петр III обнаружил наклонность к пьянству. «Его понуждали к чрезмерному представительству и не выпускали из виду ни днем ни ночью». «Кончина императрицы Елисаветы повергла в уныние всех русских, но в особенности всех добрых патриотов, потому что в ее преемнике видели государя с необузданным характером, ограниченным умом, ненавидящего и презирающего русских, совершенно не знающего своей страны, неспособного сосредоточиться, скупого и мота, исключительно преданного своим прихотям и прихотям тех, которые рабски льстили ему. Как только власть перешла в его руки, он предоставил дела двум или трем фаворитам и предался всевозможному распутству»

Вступив на престол, ПетрIII начал действовать не организованно и не обдуманно, например он заключил не выгодные для России договора. За пол года своего правлении он успел вызвать негодование народа и заслужил общественно неуважение, так как вообще не интересовался настоящим и будущем страны.

В 1762 году случился переворот, который осуществила дворянская гвардия. Наконец Екатерина стала самодержавной правительницей. И даже в память её восхождения на престол, писали на медалях: «За спасение веры и отечества».

О чудесном преображении из прусской принцессы в русскую императрицу написано множество книг. В большинстве из них представляется довольно односторонний образ Екатерины II, как западных так и российский писателей. Прочитав иных, получается, что она занималась только интригами, дворцовыми беседами, светскими балами и часто меняла своих фаворитов. И не стоит спорить об этом, это имело место быть. Но ведь главное то, что в годы её правления зародилась новая, преображенная Россия, распространились новые представления и идеи. По её инициативе начались дискуссии на тему «власть - общество - закон». Говоря о личностных качествах императрицы, их нельзя склонить в отрицательную сторону, они укладываются в рамки положительных характеристик.

Одно из основных, наиболее выраженных качеств Екатерины II было трудолюбие. Каждый день она вставала в 5 часов утра. Два часа она посвящала чтению и письму, а затем только приступала к государственным делам, к слушанию докладов и к совещаниям с приближёнными и не только. После обеда она опять работала с книгами и занималась государственными делами. Расслаблялась она только лишь ближе к вечеру: занималась живописью, рассматривала и изучала предметы искусства, занималась гравировкой. А к вечеру уже появлялись бильярд, карты и театр. Приступала ко сну она к одиннадцати часам. И так протекала её жизнь из года в год. Она всегда придерживалась строгому распорядку и это стало её нормой и образом жизни.

Императрица была несомненно добрым человеком. Ее гуманизм подтверждался в заботе о своем народе, об его условиях жизни и здоровье. Сразу после своей коронации, еще проживая в Москве, Екатерина Великая начала свое царствование добрым делом, она основала Воспитательный дом. В этом доме бездомные дети, оставленные родителями, находили приют и воспитывались. До этого же время, бездомные бедные дети умирали, оставаясь в нищете и без крова. Из этого дома дети уходили уже взрослыми, образованными людьми, получившими хорошее воспитание. В скором времени, такой дом был создан в Петербурге. Так же не мало привлекала императрицу здоровье своего народа. Она заботилась о том, что бы каждый заболевший мог получить помощь.

Екатерина отличалась своенравием и упрямством, могла выглядеть высокомерно. Но многие говорили, что она умела слушать и могла выслушать. Что она способна понимать и сочувствовать. Она была сдержана и редко позволяла выпускать гнев, признавала свои ошибки, помогала добрым словом и могла дать дельный совет. Екатерина могла расположить к себе людей, от самых низших сословий и до больших чинов. Она считала себя безграничной, возможно это самовнушение и помогало её по жизни. Она не считала себя самой умной, она говорила что знакома и знает людей, которые несомненно умнее чем она. Императрица обладала исключительным даром человека власти: чутьем и сообразительностью. Быстро схватывала и обобщала все в действие. Она умела находить в людях слабости, и пользовалась этим. Она предпочитала находить в людях сильные стороны и опиралась на них.

Как любая женщина, она любила выслушивать лестные слова в свой адрес. С охотою принимала комплименты. У нее было множество фаворитов, что придавало ей некое очарование и шарм.

Она признавалась, что поистине хотела быть русской по крови. Немецкая кровь и французское воспитание не запрещали ей любить Россию так, как делала это она. В совершенстве овладев русским языком, она принялась изучать русскую историю со времен Рюрика и до эпохи Петра I. По предложению Д. Дидро, автора французской «Энциклопедии», она посвятила ряд статей о русском населении, о хлебопашестве, и о взаимоотношениях русских сословий. Она ярко и четко отстаивала позиции того, что русские - это далеко не последняя нация, и стоят они не ниже европейцев.

В 1783 -17 84 гг. были опубликованы «Записки по русской истории», которые написала Екатерина II, предназначавшиеся для юношества. В них она высказывала мысль о том, что человечество руководствуется целями и страстями, которые абсолютно одинаковы, они лишь видоизменяются под влиянием особенностей места. Екатерина II приказала открыть исторические архивы для учёных. Даже за несколько дней до своей смерти она составляла огромный исторический труд. Можно сказать, что восемнадцатый век истории России начался строителем, Петром I, а завершался писательницей, Екатериной II. В конце XIX века Академия наук издала ее сочинения в 12 объемистых томах.

Так же, современники о потомки Екатерины II, отмечали совершенно другие черты ее характера, которые, возможно и помогли продержаться императрице на русском троне более тридцати лет. Она была лживой и двуличной натурой. Ей часто присваивали эгоистические и лицемерные черты характера, в особенности если это касалось её личных интересов. Она часто пользовалась своим талантом актерского мастерства для одурачивания прямодушного народа. Но, несомненно, ее коварность, жестокость были использованы её для того, что бы сделать Россию цивилизованной, просвещенной и могущественной страной.

«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II

«Россия - страна европейская, она готова к тому, чтобы под руководством самодержавной власть воспринять и осуществить идеи лучших идей человечества, а если и не готова, деятели просвещения ее подготовят»

«Просвещенный абсолютизм - обозначение политики абсолютизма в ряде европейских стран во второй половине восемнадцатого века, которая выражалась в преобразовании наиболее устаревших социальных институтов (упразднение некоторых сословных привилегий, подчинение церкви государству, реформы - крестьянская, судебная, школьного обучения, смягчение цензуры). Представители просвещенного абсолютизма (Иосиф II в Австрии, Фридрих II в Пруссии, Екатерина II в России - до начала семидесятых годов восемнадцатого века и другие), используя популярность идей французского Просвещения, изображали свою деятельность как «союз философов и государей». Просвещенный абсолютизм был направлен главным образом на укрепление дворянства, хотя некоторые реформы способствовали развитию капиталистического уклада». -

В России политика «просвещенного абсолютизма» связана с именем Екатерины II (1762-1796).

Времена правления Екатерины Великой называют просвещенным абсолютизмом. Его смысл состоял в уничтожение феодальных институтах и в следовании идеям европейского просвещения. В активной роли просветителей тех времен выступали прусский, шведский и австрийские короли. (Фридрих II, Густав III, Иосиф II). Монархи, под давлением образования нового уклада капиталистического разложения, вынуждены были осуществлять некие реформы, имеющие характер просвещения. Начало осуществления политики «просвещенного абсолютизма» приобрело характер одной целостной государственной реформы, в результате которой постепенно формировался образ абсолютной монархии.

Политическое сознание, политические взгляды, формировались у императрицы путём чтения и изучения модной литературы французского просвещения, а также под влиянием повседневности и дворцовой жизни, переписки с друзьями. Склад ума Екатерины II был больше практически-политическим, нежели философским и абстрактным. Изучая политическую философию, она извлекала, прежде всего, политику нежели философию. Она умела выбирать самое главное и воспроизводить это в жизнь.

Не большое количество историков полагают, что первоначально черты просвещённого абсолютизма проявились еще в годы правления Елизаветы, ведь именно тогда со стороны дворянства был вызван немалый интерес к идеям просвещения. До настоящего времени существуют разногласия о хронологических рамках зарождения просвещённого абсолютизма.

Имея грамотную и четкую позицию, правильные представления об осуществлении самодержавной монархии Екатерина Великая вступила на престол. Учитывая всю силу новых исторических реалий в управлении страны, императрица приступила к полной реализации политики просвещённого абсолютизма, идейную основу которой составили принципы просвещения восемнадцатого века. Согласно концепции идей просвещённого абсолютизма, монарх должен выражать интересы граждан, а его власть ограничена законами. В период самого начала своего царствования Екатерина II стремилась к проведению либеральных реформ, ориентированных, на формирование в России людей, так называемых «новой породы». Эти люди, как предполагалось, стали бы социальной базой для европейского развития. Она стремилась к всеобщему образованию, делала попытки для искоренения крепостного права. Екатерина II пыталась предстать философом на троне, пресвященным правителем. Вся ее внутренняя политика была сконцентрирована на усиление поддержки дворянства и на сохранение самодержавия. Основной целью императрицы было создание регулярного государства, которое в свою очередь, должно было выполнять идею реализации всеобщего блага, обеспечивающую ответственность закона перед народом и народ перед законом.

«Если государственный человек ошибается, если он рассуждает плохо или принимает ошибочные меры, целый народ испытывает пагубные следствия этого. Нужно часто себя спрашивать: справедливо ли это начинание? - полезно ли?»

Основные цели просвещенного монарха императрица видела так:

1) Просвещение нацией, которой управляешь

2) Добрый порядок в государстве. Поддержка общества

3) Учреждение в государстве хорошей и точной полиции

4) Процветание государства

5) Способствовать усилению позиций государства, как внутри себя, так и за его пределами

Екатерина II приступила к этой идеи широко масштаба. Она созвала выборных представителей всех сословий и поручила им осуществить создание нового Уложения. Два года императрица трудилась над программой создания нового законодательного проекта и в 1767 году она осуществила его в форме «Наказа», где впервые отражались концепции идей просвещённого абсолютизма и были выработаны принципы правовой системы и политики. По своей сущности «Наказ» был самостоятельным документом - произведением, который выражал идеи русского просвещённого абсолютизма.

Таким образом, самым важным мероприятием политики «просвещенного абсолютизма» являлась работа Комиссии по составлению нового Уложения. Императрица даровала комиссии «Наказ», в котором декларировались идеи прав человека, а также общие блага. В этом документе говорилось о том, что монархия-это единая, возможная в российской империи власть.

2. Отношение Екатерины II к закону

Закон и монархия

«Надобно иметь хранилище законов.

Законы-это порождение высшего разума, следовательно они есть справедливы, но они чужды человеку и имеют принудительный характер, но также законы являются необходимым для человека и благотворным для него. Если человек повинуется законам, это приносит ему радость и благополучие, а государству, в свою очередь порядок и процветание. Следовательно оставалось задумать и создать, воплотить в жизнь законы, которые должны стать прекрасной, разумной, дающий свободу необходимостью.

Наказ-это дело всей жизни Екатерины Великой, который давал основу для новых законов, которые могли стать мощным толчком для создания в России счастливого общества.

Всех жителей российской империи Екатерина называет гражданами. Она выступаем за их равные права перед законом, и не берет во внимание их звания, чины, материальные блага.

«Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам». Императрица пытается определить меру свободы по отношению к закону, и меру вольности в самодержавном государстве- «Надобно в уме себе точно и ясно представить, что есть вольность? Вольность есть право все то делать, что законы дозволяют; и, если бы где какой гражданин мог делать законами запрещаемое, там бы уже больше вольности не было; ибо и другие имели бы равным образом сию власть». Принцип Гарантии законности, который может осуществлять функцию просвещения и контроля населения, может отводиться организованному аппарату управления, который в свою очередь делился бы по принципу разделения властей. Так как закон являлся основным инструментом преобразования монархов, то императрица решила упорядочить и провести кодификацию. Она хотела выявить, привести в действия новые законы, и тем самым положить в России новые общественные отношения. Цель законов, по мнению Екатерины, состояла в том, чтобы не допускать рабства - «Государственная вольность во гражданине есть спокойство духа происходящее от мнения, что всяк из них собственною наслаждается безопасностию; и, чтобы люди имели сию вольность, надлежит быть закону такову, чтоб один гражданин не мог бояться другого, а боялись бы все одних законов». Если мы обратим внимание на статью номер 512-« Правда, есть случаи, где власть должна и может действовать безо всякой опасности для Государства в полном своем течении. Но есть случаи и такие, где она должна действовать пределами, себе ею же самою положенными.», то мы четко видим, что представлена идея ограничения власти, но в то же время привелегия отдается власти. Здесь имеется ввиду не верховная власть, а подчинение ей, так называемой средней власти, то есть разграничение между ними. Статья номер 562 повествует-« Где пределы власти полицейской кончатся, тут начинается власть правосудия гражданского. «Наказ» предполагает полное равенство граждан перед законами, и не отрицает их вольности, но также в пределах законности.

В «Наказе» выражена необходимость именно самодержавной власти-«Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовать сходно со пространством столь великого государства.», «Пространное государство предполагает самодержавную власть в той особе, которая оным правит. Надлежит, чтобы скорость в решении дел, из дальних стран присылаемых, награждала медленнее, отдалённости мест причиняемое», «Всякое другое правление не только было бы России вредно, но и вконец разорительно, а гарантией того, что монарх не превратится в тирана, помогут служить органы управления, которые стоят между властью и народом, и действующие на основе закона. «Наказ» не предусматривал пыток, отвергал насилие в любых формах ее проявления, отвергал казнь.

Законы, как писала императрица, должны основываться и соответствовать гражданской вольности. Екатерина Великая полностью высказывалась против существования крепостной зависимости, так как оно противоречило естественному праву человека. Говорилось, что крестьяне должны быть освобождены от злоупотребления власти помещиков.

Итак, идеи и программы Екатерины II противоречили друг другу, так как с одной стороны они провозглашали и распространяли идеи просветительства, а с другой - преобладало господство дворян, самодержавия, и отсутствие надежд на отмену крепостного права.

3. Основные причины и подготовка «Наказа»

Изучая сочинения Беккариа и Монтескье, Екатерина Великая принялась к работе формирования принципов закона России. Они были созданы и назывались - «Наказ императрицы Екатерины II, данный Комиссии для составления проекта нового Уложения». Императрица составляла Наказ более двух лет.

Появляется на свет «Большой «Наказ» Екатерины II» - самый выдающийся памятник общественной мысли в эпоху просвещения.

Уложенная комиссия

Наступила пора осуществления масштабных реформ в духе просвещения. И этому способствовали два немаловажных условия: смерть Иоанна Антоновича, сына Анны Иоанновны, который в двухмесячном возрасте был провозглашен императором, дала почувствовать императрице себя увереннее, чем прежде. Также, уверенности, что осуществит грандиозную затею, прибавила хорошая осведомлённость и знания трудов просветителей.

В скором времени, после вступлении на престол, Екатерина II заметила, что одним из существенных недостатков русской жизни, политической сферы и всего в целом является устарелость закона и законодательства. Действующий сборник законов был издан при царе Алексее Михайловиче, а с тех пор жизнь заметно изменилась. Екатерина отмечала необходимость интенсивной работы по пересмотру законов. Императрица решила собрать Комиссию по составлению нового уложения, которые должны были руководствоваться специально составленным наказом. «Наказ - это не свод законов, это наставление относительно того, каковы должны быть новые российские законы». Читая и изучая сочинения иностранных ученых, которые писали о суде и государственном устройстве, Екатерина прекрасно осознавала, что далеко не всё применимо к русской жизни. В 1766 году императрица приступила к важнейшему осуществлению своей акции. Она приступила к созыву кoмиссии для составления нового Уложения. Комиссия Екатерины II, отличалась от предшествующих, например более широким представительством, то есть дворянам было представлено право избирать депутатов (один депутат из одного уезда), так же это право было представлено горожанам, экономическим и государственным крестьянам. А также, каждое центральное учреждение посылало в Комиссию по одному представителю. Кого же собирала императрица в свою сословно - представительную комиссию, если не считать представителей Сената и Синода и некоторых коллегий. В комиссии должны были числиться: по одному депутату с одного дворянского уезда, и от жителя каждого города по одному депутату. А также депутатов присылали пахотные солдаты, черносошные крестьяне, служивые люди, а также казаки. Каждому депутату вручался золотой жетон и к нему должны были обращаться «господин депутат», даже к мужику, что льстило крестьянам, и они чувствовали некое повышение, а для вельмож это было понижением, во всяком случае ощущение дискомфорта, с сравнением и соседством такого рода сословия. В приложение к Наказу, говорилось о том, что заседания Комиссии должны происходить в тихой и свободной обстановке, и что депутаты должны уважать друг друга, а в случае не соблюдения этих правил выносилось наказание самими же депутатами, но угроза нападения, очевидно могла происходить только от дворян. Это был проект грандиозного масштаба, к которому Екатерина стремилась всю свою жизнь. Был подготовлен ряд специальных комиссий, основной целью которых было установление новых пределов власти правительства. Выходя за хронологические рамки исследования, вспоминается, что в 1763 году создают комиссию о дворянской вольности, которая в последствии стала светом при императорском дворе. В 1762 году появилась комиссия о коммерции, затем, в 1762 году - комиссия о изменениях церковных. Комиссии подготавливали законодательные проекты, которые определяли государственный строй. И наконец, 14 декабря 1766 года Екатерина объявила созыв Комиссии о составлении нового Уложения. Выявление весомых недостатков русского народа - являлась основной задачей уложенной комиссии, помимо составления нового Уложения. Деятельность Уложенной комиссии обеспечивала распространение идей просвещения. Роль распространения идей просвещения выпала на долю императорского «Наказа». «Наказ» переиздавался семь раз, и его читали в государственных учреждениях как высший законодательный проект. Также, основной целью деятельности Уложенной комиссии являлось укрепление позиций императрицы на троне. Она остро нуждалась в поддержке её позиций на вершине русского престола. В августе 1767-го года Уложенная Комиссия преподнесла Екатерине II титул «Премудрой и Великой и Матери Отечества». Императрица же отказалась от полного титула и приняла лишь титул «Мать Отечества», это укрепило её общественное признание прав на трон.

Очень сложно понять как со всем справлялась императрица, ведь Уложенная Комиссия была не единственной ее заботой. Дел было не малое количество, а она только веселела от этого. Она любила мешать дело с бездельем, считала это неотъемлемой частью и обязательным. Веселость была присуща Екатерине от природы, она давала ей силы. «Она любила валять дурака - однажды взяла и вошла в воду залива одетой, - и двор, ее дамы и кавалеры, последовал за ней» Требовалось восстанавливать финансовую, налоговую, административную сферы, то есть все то, что обветшало, что было уничтожено. Огромная страна требовала контроля, она посылы в каждый из районов по одному и депутатов и сама вела с ними переписки.

Будничная деятельность Комиссии сопровождалась повседневными заседаниями. Екатерина пристально и внимательно следила за работой Уложенной Комиссии. Об этом свидетельствуют множество записок Екатерины к маршалу Комиссии Бибикову. Она давала некие указания по работе в Комиссии.

До зимы 1767 года заседала Комиссия в Москве, а уже в феврале 1768 года возобновила свою работу в Петербурге. В декабре того же года, маршал Бибиков внезапно объявил закрытие собрания работы Уложенной Комиссии, под тем предлогом, что началась война в Османской Империи и все депутаты обязывались находиться на арене всех военных событий, либо в тех учреждениях, которые описывали военные нужды. Однако, историки, со временем, установили, что война имела присутствие только пяти процентов депутатов, следовательно война была лишь неким предлогом для роспуска Уложенной Комиссии. Спустя время закончилась война, движение Пугачева также было подавленно, однако работу и собрание Уложенной Комиссии так и не возобновились.

Таким образом основной целью созыва Комиссии по составлению нового уложения являлось укрепление и улучшение законодательной власти, а с другой стороны укрепление позиций императрицы на троне и её общественное признание. Однако, деятельность Уложенной Комиссии пользовалась далеко не положительной репутацией среди историков. Те. Кто критиковали Уложенную Комиссию правы ы одном - Комиссия не выполнила основных ставивших перед собой задач, основной из которых являлась - составление нового Уложения.

Основной итог деятельности Уложенной Комиссии состоял в укрепление позиций императрицы, Екатерины Великой, на троне. После переворота и смерти своего мужа она очень остро нуждалась в поддержки высших сословий и в опровержении, так сказать, звания «Случайный правитель». Преподнесение Уложенной Комиссии титула «Мать Отечества», являлся ни чем иным, как полным подтверждение и укреплением ее позиций на русском престоле.

Крестьянский вопрос

Сохранение крепостного права, не позволяло, полной свободы и вольности крестьян во всех сфера жизни. Основная задача Екатерины состояла в том, что бы наладить взаимоотношения между крестьянами и землевладельцами, устранить все изъяны и пробелы допущенные обеими сторонами в поземельном вопросе. Императрицы предстояло положить в основу общие начала, которые должны были лечь в основания взаимоотношений, и указать точные определенные границы, которыми руководствовались бы обе стороны. Осуществление этих идей занимало императрицу с момента вступления ее на русский престол. В Комиссии неоднократно поднимался крестьянский вопрос, но чаще эта инициатива исходила со стороны купцов, казаков и самих крестьян, которые числились как депутаты. Но эти идеи, не смотря на провозглашение свободы слова внутри работы и деятельности Комиссии, сразу же пресекались со стороны дворян. Эти споры раздражали императрицу. Она говорила что, если крестьянина не считать за человека, то кем тогда же будет он являться, неужели скотом? Но ее гнев и недовольства проходили мимолетно и как-бы незамеченное, и считались эмоциональной вспышкой доброй и гуманной самодержицы. Полагается, что истребление и отмена всех крестьянских притязаний, отмена крепостного права остается не подвластным для правительства того времени. Екатерина предпринимала лишь некие попытки, можно так сказать, ели заметные попытки по ограничению власти помещиков над крестьянами.

Народ в годы Екатерины - страстный и бурный мечтатель на пути к свободе и вольности. Крестьяне мечтали о спокойной, наполненной радостью жизнью, они устали жить, боясь, что у тебя отнимут все тобою выращенное и что, тебя могут навсегда безвольно оторвать от твоей семьи, отдав в солдаты, или продав как скот. Люди верили в «далекие земли» и поэтому крестьяне часто бежали, и это явление было неоднократным, военные команды не могли остановить этих движений. Крестьяне с семьями отправлялись на поиски нового жилья и свободной жизни. Екатерина, в отличии от многих дворян, видела в в крестьяне человека, а не просто рабочие руки.

Итак, Екатерину интересовал вопрос об отмене крепостного права, но главы, посвящённой этой проблеме, в Наказе нет. Куда же она делась? Все дело в том, что Наказ редактировался, причем редактирование происходило небрежно. У самодержавного автора были редакторы, которые, конечно признали труд императрицы целиком, но варварски вычеркивали все то, что неприемлемо на их взгляд. Критика большинства была настолько резкой, что императрицы пришлось отступить. Есть сомнения, на тот счет, что Наказ не был редактирован, что он напечатан именно таким, каким написала его императрица. XI глава «О порядке в гражданском обществе» отличается своим маленьким размером, не смотря на всю важность представленной темы. Она зажата между главами, в которых говорилось о суде и о главе, гласящей о размножении народа в государстве. Речь в ней идет как раз о рабстве, и мы видим, что предыдущая глава изложена достаточно четка и предельно ясно, по сравнению с данной главой. «Гражданское общество, так как и всякая вещь, требует известного порядка. Надлежит тут быть одним, которые правят и повелевают, а другим - которые повинуются.» - мы узнаем, что гражданское общество требует определенного порядка. Так же, мы узнаем об естественных законах, которые, как предполагалось облегчают жизнь подчинённых. Мы видим очень непонятную фразу- «Следовательно, и избегать случаев, чтоб не приводить людей в неволю, разве крайняя необходимость к учинению того привлечет, и то не для собственной корысти, но для пользы государственной; однако и та едва не весьма ли редко бывает». Эта фраза одновременно, как бы облегчает положение низших сословий, и одновременно сводит ее на нет. Так, же в пункте 255 приводятся аргументы против рабства-« Несчастливо то правление, в котором принуждены установлять жестокие законы». 257, 258, 259 - пункты, относительно римских рабов и пункт 260-« Не должно вдруг и чрез узаконение общее делать великого числа освобожденных.», хотя ни о каких освобожденных даже речи идти не могло. Пункт 261-« Законы могут учредить нечто полезное для собственного рабов имущества.» очень не понятный и затуманенный. Вычеркивалось все, где обнаруживалось стремление к истреблению крепостных связей.

Подготовка Наказа. Общие сведения

Наказ - это трактат, который обладает философско-юридическим характером, который написала Екатерина для руководства депутатов комиссии, которые составляли новое Уложение, взамен на устаревшее («Соборное уложение» 1649 года). При написании Наказ, Екатерина опиралась на сочинения французских просветителей и на иные политические трактаты. (Шарль Луи Монтескье «О духе законов»; Чезаре Беккариа «О преступлении и наказании»)

«Наказ» Екатерины II никогда не обладал силой действующего закона, но он важен тем, что в его основу положены идеи и выводы просветительной философии. Он интересен своим содержанием и наконец обстоятельствами, при которых происходило его написание. Не малое количество вопросов связано с его написанием, что всякий, кто работает и изучает екатерининскую эпоху, обращается именно к нему. «Наказ» был написан на половину по-русски, на половину по-французски. Все собственно ручно Екатериной II.

Таким образом, заимствуя идеи европейских мыслителей, императрица составила для Комиссии «Наказ комиссии о составлении проекта нового уложения. «Наказ» - это правило, на основании которого надо было составить новое Уложение, и которым должны были руководствоваться депутаты. Более двух лет трудилась Екатерина над этим законодательным проектом. В Наказе, она говорит о законах, о видах наказания и о наказаниях в общем, о судопроизводстве, о воспитании, о морали и ценностях и о прочих вопросах. Екатерина II хотела передать мягкость и уважение к человеку, любовь к людям через «Наказ». Императрица хотела внести в законодательства больше гуманности. Принят был «Наказ» с восторгом и восхищением. Приветствовался «Наказ» со стороны простого народа, ведь императрица требовала смягчения наказаний: «В сих областях не столько потщатся наказывать преступления, как предупреждать оные, приложить должно более старания к тому, чтобы вселить узаконениями добрые нравы в граждан, нежели привести дух их в уныние казнями». Она отменяла наказания, которые сопутствовали изуродованию человеческого тела. Она придерживалась той мысли, что слабый человек, не совершив преступления, может не выдержать пытки, а человек сильный, даже преступив закон, может выдержать всю тяжесть пытки и при этом остаться безнаказанным: «Весьма худо наказывать разбойника, который грабит на больших дорогах, равным образом как и того, который не только грабит, но и до смерти убивает. Всяк явно видит, что для безопасности общенародной надлежало бы положить какое различие в их наказании». Предотвращать преступления, это значит стараться сделать так, что бы их совсем не было. Как же добиться этого? Надо сделать так, чтобы люди не делали друг другу зло, чтобы не стремились и не были склоны к злодеяниям, что бы стремились к добрым и прекрасным делам. Самый лучший способ осуществить эти идеи по мнению Екатерины Великой, это воспитать человека, сделать его лучше, добрее и умнее путем просвещения нежели наказания. Она утверждает что если люди хотят истребить преступления, они должны распространить просвещение между собой. Большой осторожности императрица требовала от судей: «Защищати - значит здесь не что иное, как представлять суду в пользу ответчика все то, чем его оправдать можно. Она утверждала, что лучше оправдать десять виновных, нежели чем обвинить одного, невинного.

Само содержание «Наказа» состояло из 20 глав, то есть 526 статей, которые были разделены на 5 разделов. В главах с 1-ой по 38-ю были сформулированы принципы государственного устройства, в 6-ой и 7-ой главах, были сформулированы основные принципы государственного законодательства. В главах 8,9 и 10 сформированы принципы судопроизводства и уголовного права. Основные принципы сословно-правового положения изложены в 11-18 главах. В заключительных главах, 19-ой и 20-ой изложены принципы теории законодательства и принципы правовой и политической реформ.

Итак, «Наказ» - это источник консервативной юриспруденции.

В политике «Наказ» предусматривал стабильность государственного аппарата, обеспечивающий законодательную модернизацию и регулирующий все стороны и сферы жизни. Это ярко выражало и отражало интересы стоящих у власти, самой императрицы, а также привилегированного сословия, то есть дворян.

В правовой сфере «Наказ» укреплял взаимоотношения сословий, которые подчинялись государству. А так же он стал основой нормативных актов, например «Жалованная грамота дворянству» 1785 год, «Жалованная грамота городам» 1785 год, «Устав благочиния» 1782 год.

«Наказ» - это тщательно разработанный труд, основанный на идеях просвещения и в точности знающий историю, а также всю сущность достижений правовой мысли.



Заключение

Итак, в данной работе, мы рассмотрели вопросы, которые связанные с политикой «просвещенного абсолютизма» Екатерины II и характеристика проводимой политики императрицы, а в частности «Наказ», написанный ею.

Во введении моей работы обозначены цель исследования, задачи исследования, историческая справка объекта исследования, метод исследования, а также характеристика литературы, которую я использовала.

Исходя из всего выше сказанного, следует сделать вывод, что эпоха правления Екатерины II ассоциируется со многими реформами и изменениями уклада страны. Объектом моего исследования является «Наказ» Екатерины II, который сыграл определенную роль в формировании и изменение устоев государства российской империи. Однако, новое Уложение не было создано Комиссией. Возможно, именно войны и Пугачевский бунт сыграли свое дело и негативную роль. К сожалению, императрица не успела до конца осуществить план реализации своих идей. Мысли и идеи «Наказа» не перешли в практику, законодательная система не была полностью перестроена, отношения между сословиями и сословий между законом остались прежними, и развивались по тому типу, который существовал в предшествующее время. Сложилась такая ситуация, что теория императрицы и теория дворянства противоречили друг другу, так как Екатерина поддерживала идею отмены крепостного права. Она всегда оставалась на стороне действительности и началам русской жизни. Однако «Наказ» являлся не пустой разработкой императрицы. Он дал толчок к просвещению и улучшению всех сфер русской жизни, он являлся основой для многих правовых актов. «Наказ» сыграл большую роль в изменениях государственного устройства, и эти изменения имеют, на мой взгляд, положительные характеристики. Согласно, поставленным мною целям, я рассмотрела политику «просвещенного абсолютизма» Екатерины II, и ее взгляды относительно закона и монархии, а так же осветила основные цели и причины создания «Наказа».



Список литературы

1) Записки императрицы Екатерины II, М.: Наука, 2010 г.

2) Борзаковский П. Императрица Екатерина Вторая Великая, - М.: Панорама, 2011.

3) «Наказ императрицы Екатерины II, данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения», М.:, «ЭКСМО», 2003, серия «Антология мысли»

4)» Екатерина Великая» Павленко Николай Иванович, М.: Молодая гвардия, 2007 г.

5)» Екатерина Великая», Ольга Чайковская, М.: Яуза: Эксмо, 2012 г.

6) Чельцов-Бубетов, М.А. Курс советского уголовно-процессуального права. В 2 т. Т. 1. / М.А. Чельцов-Бубетов. М., 2009.

7) А.Н. Сахаров «История России с древнейших времен до наших дней» М.: Проспект, 2010

8) Большой энциклопедический словарь, 2010 г.

Размещено на Allbest.ru