Деятельность Кировского городского комитета обороны в годы Великой Отечественной войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Размещено на http://www.allbest.ru/

Деятельность Кировского городского комитета обороны в годы ВОВ

Оглавление

кировский городской комитет обороны

Введение

Глава I. Создание Кировского городского комитета обороны

§1. Обстановка на фронте, создание Государственного комитета обороны. Причины создания Кировского городского комитета обороны

§2. Перевод промышленности области на военный лад

Глава ІІ. Подготовка Кирова к круговой обороне в 1942 году

§1.Мероприятия, проводимые Кировским ГКО по противовоздушной обороне

§2. Распоряжения Кировского ГКО и подготовка края к круговой обороне

Заключение

Библиографический список

Введение

Актуальность темы исследования. Великая Отечественная война является одним из величайших событий не только истории СССР и России XX века, но и всемирной истории. В тоже время, деятельность Городских Комитетов Обороны СССР в годы второй мировой войны в трудах историков краеведов практически не освещена, а работ посвящённых функционированию Кировского городского комитета обороны и нет совсем.

Актуальность выбранной мной темы заключается, во-первых, в возникшем в последнее время интересе по исследованию данного вопроса и, во-вторых, как было выше сказано, в отсутствии подобных работ по данной проблеме. Это и способствовало выбору мной данной темы.

Суровые условия Великой Отечественной войны повлекли создание специальных чрезвычайных органов, наделенных особыми полномочиями. Таким высшим чрезвычайным органом в стране был Государственный Комитет Обороны СССР, образованный 30 июня 1941 г. Постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совнаркома и ЦК ВКП (б). Необходимость его создания, как высшего органа руководства, мотивировалась тяжелым положением на фронте, требовавшим, чтобы руководство страной было централизовано в максимальной степени. В постановлении говорилось, что все распоряжения ГКО должны беспрекословно выполняться гражданами и любыми органами власти.

В руках ГКО была сосредоточена вся полнота власти в государстве. Никогда еще - ни до, ни после войны - в стране не имелось органа с такими неограниченными полномочиями, просуществовавшего свыше 4 лет и не предусмотренного Конституцией СССР. Постановления ГКО имели силу законов военного времени. Партийные, советские, хозяйственные, военные и общественные организации, все граждане СССР были обязаны неукоснительно выполнять постановления и распоряжения ГКО. Своего большого аппарата сам ГКО не имел, а действовал через партийные, государственные органы и общественные организации. Для оперативного решения вопросов на фронтах, в военно-промышленных наркоматах и ведомствах, во многих республиках, краях и областях, на важнейших предприятиях и стройках учреждались должности уполномоченных ГКО. Они контролировали выполнение постановлений ГКО. При ГКО по необходимости образовывались специальные комитеты и комиссии.

В 1941-1942 гг. ГКО создал местные прифронтовые чрезвычайные органы - городские комитеты обороны. Они были образованы в Севастополе, Одессе, Туле, Ростове, Сталинграде, Воронеже, Кирове - всего более чем в 60 городах. Городские комитеты обороны объединяли партийное руководство, гражданскую и военную власть на местах. Председателями комитетов обороны были первые секретари обкомов или горкомов партии, их членами - руководители местных советских и военных органов.

Кировский ГКО был создан в конце октября 1941 года. На его плечи ложились тяжёлые обязанности по защите края от фашистских захватчиков. Подавляющая часть постановлений ГКО имела гриф «Секретно», «Совершенно секретно» или «Совершенно секретно/особой важности» - эти распоряжения касались обеспечения безопасности области, заботы о стране и о русском народе. Они были важны в тактическом и военном плане. Но некоторые постановления были открытыми и публиковались в печати, посылались открытыми телеграммами, в которых давались указания об обеспечении области, жителей, предприятий края всем необходимым по возможности в условиях войны.

Абсолютное большинство постановлений КГКО касалось тем, связанных с войной:

1) эвакуации населения и промышленности (в первый период Великой Отечественной);

2) мобилизации промышленности, выпуска вооружений и боеприпасов;

3) организации охраны стратегически важных объектов края, распределения вооружений и прочее;

3) работе по проведению полит и военкурсов со штатским населением;

4) организации противовоздушной обороны и постройках «щелей» и укрытий от бомбардировки (хотя область и входила в число удаленных от фронта, она активно готовилась к любой опасности, и особенно с воздуха).

Объектом данной работы является Кировский городской комитет обороны. Предметом моего исследования является деятельность Кировского городского комитета обороны в годы Великой Отечественной войны.

Целью работы является всесторонне осветить историю данного органа, функционирование, поставленные цели и их выполнение КГКО. Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:

1) выявить внутренние и внешние факторы, влиявшие на деятельность КГКО;

2) систематизировать материалы по истории КГКО;

3) рассмотреть мероприятия КГКО по подготовке областного центра к обороне;

4) проанализировать степень эффективности деятельности КГКО.

Пути решения поставленных задач заключаются в проработке и подробном исследование архивных документов, которые дают достаточные сведения для размышления по данной теме. Эти документы являются единственными источниками в работе.

При написании данной работы были использованы архивные документы, материалы печатных изданий и научные публикации.

Особый интерес представляли две статьи М.Н. Токарева, посвящённые возникновению Кировского городского комитета обороны. В них автор кратко освещает образование и деятельность Кировского ГКО. Токарев М.Н. Возникновение Кировского городского комитета обороны // 65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Киров, 2010. С. 102-106.; Он же: Деятельность Кировского городского комитета обороны // «Позабыть нельзя». Кировчане в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. Киров, 2010. С. 52-57. Агитация населения, его обучение, поддержание его морального духа представлено в рассмотрении кировской периодики, в частности вырезки из различных газет, газета «Кировская правда». При исследовании влияния Кировского ГКО на промышленность области были использованы книги В. Домрачева - Миномёты «Кировского металлиста». Домрачеев В. Миномёты «Кировского металлиста»// Кировская правда. 1980. № 11. С. 4. Взаимосвязь работы кировской промышленности и заводов - поставщиков из других регионов России прослежена на основе книг А.Ф. Васильева и В.И. Бубнова о промышленности Урала в годы Великой Отечественной войны. В них рассказывается об эвакуации заводов Урала, и тяжёлых буднях производства в обстановке войны, самоотверженном труде русского народа. Васильев А.Ф. Промышленность Урала в годы Великой Отечественной войны. 1941--1945 гг. - М., 1982. С. 279.; Бубнов В. И. Об источниках по истории заводов и фабрик периода Великой Отечественной войны (1941--1945). Книга I.- М., 1960. С. 113-118.

Анализ обстановки на фронте, тяжёлое положение наших войск, отступление красной армии, неподготовленность к войне повлекшее создание Государственного комитета обороны произведён на основе книг: Горьков Ю.А. «Государственный Комитет Обороны постановляет (1941--1945)», Беликов А.М. Государственный Комитет Обороны и проблемы создания слаженной военной экономики, Комаров Н.Я. Государственный Комитет Обороны постановляет... Документы. Воспоминания. Комментарии. Горьков Ю.А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941--1945), М., 2002.; Беликов А.М. Государственный Комитет Обороны и проблемы создания слаженной военной экономики//Советский тыл в Великой Отечественной войне. Кн. 1. М., 1974. С. 76.; Комаров Н.Я. Государственный Комитет Обороны постановляет... Документы. Воспоминания. Комментарии. М., 1990.

Не менее важно в работе было рассмотрение статьи в книге «Позабыть нельзя». Кировчане в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. - о подготовке к круговой обороне края в 1942 году. В ней на основе архивных источников были раскрыты события, происходившие в нашем крае летом 1942 года. Как Киров, Котельнич, Халтурин и Слободской подготавливались к круговой обороне против немецко-фашистских войск. «Позабыть нельзя». Кировчане в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. Киров, 2010. С.57 - 64.

При создании этой исследовательской работы были так же использованы архивные материалы, которые собраны в описи № 1290,1293 ГАСПИ КО. Они представлены документами парторганизаций Кирова, отчётами партийных пленумов, постановлениями Кировского ГКО, справками и докладными записками о выполнении постановлений КГКО. Для подкрепления архивного материала значимой оказалась книга краеведческого исследователя Козлова П.Е. В которой представлена на основе архивных документов вся история Кировской области в годы Великой Отечественной войны. Козлов П.Е. Все для фронта. Город Киров. 1941 - 1945. Киров, 2005.

Для лучшего осмысления проделанной работы Кировского ГКО была освещена личность первого секретаря обкома и горкома ВКП (б), и по совместительству главы комитета обороны В.В. Лукьянова. Смирнов В.П. Верный сын партии // Кировская правда. Ноябрь 1951. № 252.

Хронологические рамки работы: от момента создания Кировского Городского Комитета Обороны в 1941 году до, сведения на нет его полномочий в 1943 году.

Глава I. Создание Кировского городского комитета обороны

§ 1. Обстановка на фронте, создание Государственного комитета обороны. Причины создания Кировского городского комитета обороны

В первые дни Великой Отечественной войны был образован Государственный Комитет Обороны как чрезвычайный орган, наделенный всей полнотой власти в стране. За 50 месяцев своего существования ГКО принял 9,971 постановление, из которых примерно две трети касались проблем военной экономики и организации военного производства, а остальные -- политических, кадровых, военных и иных вопросов.

Комитет Обороны (КО) при СНК СССР осуществлял руководство и координацию вопросов военного строительства и непосредственной подготовки страны к обороне. Хотя перед войной и предусматривалось, что с началом военных действий военное управление должен был осуществлять Главный Военный Совет во главе с народным комиссаром обороны, этого не произошло. Общее руководство вооруженной борьбой советского народа против немецко-фашистских войск приняло на себя ВКП (б), а точнее ее Центральный Комитет (ЦК) во главе с И.В. Сталиным. Обстановка на фронтах была очень сложной, советские войска повсюду отступали. Необходима была реорганизация высших органов государственного и военного управления. Горьков Ю.А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941--1945), М., 2002.

Самая тяжелая ноша в начальном периоде Великой Отечественной войны была уготована армиям прикрытия западных приграничных округов, войскам ПВО, ВВС и флота, а также пограничникам. Крупные потери понесли наши войска на всех трех стратегических направлениях. Но не по вине войск, удерживающих указанные рубежи. Выполняя приказы по удержанию занимаемых рубежей, в большинстве своем они дрались до последнего патрона. Многие из них прорвались из окружения и становились костяком партизанских отрядов. Удар мощных группировок немецких войск, несмотря на то, что данных о намерениях противника было у нашего командования предостаточно, был внезапным даже в стратегическом масштабе. В результате Северо-Западный фронт был расколот на части, 27-я армия отступала на Ригу, а 11-я армия - на Полоцк, а у 8-й армии оголились фланги и полностью нарушилось оперативное взаимодействие. Используя внезапность нападения, немцы добились большого преимущества, благодаря чему в течение 10 суток вторглись на нашу территорию почти на 400 километров, а их пехотные соединения вышли на рубеж Вильнюс - Лида - Слоним - Пружаны.

Обстановка, сложившаяся в СССР в результате неудач в начальном периоде Великой Отечественной войны, потребовала коренной перестройки государственных органов управления, которая связала бы в единый узел все нити управления государством, подчинив их единой цели - победе над врагом. Для того чтобы работа отдельных органов и ведомств получила должную целенаправленность, жизненно важным было постоянное руководство со стороны чрезвычайного центра, наделенного особыми правами и полномочиями; его распоряжения, директивы и постановления должны были иметь статус законов военного времени, с обязательным исполнением их всеми государственными, советскими, партийными органами и гражданами. На второй день войны, 23 июня 1941 г., постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) была создана Ставка Главного Командования Вооруженных Сил СССР. Её возглавил народный комиссар обороны Маршал Советского Союза С.К. Тимошенко, т.е. реорганизованы органы военного управления. Реорганизация системы государственной власти произошла 30 июня 1941 г., когда решением Президиума ВС СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО) - чрезвычайный высший государственный орган СССР, сосредоточивший всю полноту власти в стране. ГКО руководил всеми военными и хозяйственными вопросами в период войны, а руководство боевыми действиями осуществлялось через Ставку ВГК. Беликов А.М. Государственный Комитет Обороны и проблемы создания слаженной военной экономики//Советский тыл в Великой Отечественной войне. Кн. 1. М., 1974. С. 76.

Государственный Комитет Обороны, созданный на время Великой Отечественной войны, был чрезвычайным органом управления, обладавшим всей полнотой власти в СССР. Председателем ГКО стал Генеральный секретарь ЦК ВКП (б) Сталин И.В., его заместителем - Председатель СНК СССР, нарком иностранных дел В.М Молотов. В состав ГКО вошли Л.П. Берия (нарком Внутренних дел СССР), К.Е. Ворошилов (председатель КО при СНК СССР), Г.М. Маленков (секретарь, начальник Управления кадров ЦК ВКП (б)). ГКО наделялся широкими законодательными, исполнительными и распорядительными функциями, он объединял военное, политическое и хозяйственное руководство страны. Постановления и распоряжения ГКО имели силу законов военного времени и подлежали беспрекословному исполнению всеми партийными, государственными, военными, хозяйственными и профсоюзными органами. Однако ВС СССР, Президиум ВС СССР, СНК СССР, наркоматы также продолжали действовать, выполняя постановления и решения ГКО. Во время Великой Отечественной войны ГКО принимал тысячи постановлений, из которых примерно две трети касались проблем военной экономики и организации военного производства: эвакуации населения и промышленности; мобилизации промышленности, выпуска вооружений и боеприпасов; обращения с трофейным оружием и боеприпасами; организации боевых действий, распределения вооружений; назначения уполномоченных ГКО; структурных изменений в самом ГКО и т. д. Остальные постановления ГКО касались политических, кадровых, и других вопросов. Комаров Н.Я. Государственный Комитет Обороны постановляет... Документы. Воспоминания. Комментарии. М., 1990.

В функции ГКО входило:

1) руководство деятельностью государственных ведомств и учреждений, направление их усилий на всемерное использование материальных, духовных и военных возможностей страны для достижения победы над врагом;

2) мобилизация людских ресурсов страны для нужд фронта и народного хозяйства;

3) организация бесперебойной работы оборонной промышленности СССР;

4) решение вопросов перестройки экономики на военный лад;

5) эвакуация промышленных объектов из угрожаемых районов и перевод предприятий в освобожденные районы;

6) подготовка резервов и кадров для Вооруженных Сил и промышленности;

7) восстановление разрушенного войной хозяйства;

8) определение объема и сроков поставок промышленностью военной продукции.

Перед военным руководством ГКО ставил военно-политические задачи, совершенствовал структуру Вооруженных сил, определял общий характер их использования в войне, расставлял руководящие кадры. Рабочими органами ГКО по военным вопросам, а также непосредственными организаторами и исполнителями его решений в этой области являлись наркоматы Обороны (НКО СССР) и Военно-морского флота (НК ВМФ СССР). Из ведения СНК СССР в ведение ГКО были переданы наркоматы оборонной промышленности: Наркомавиапром, Наркомтанкопром, Наркомбоеприпасов, Наркомвооружения, Наркомминвооружения, Наркомсудпром и др. Важная роль в реализации ряда функций ГКО отводилась корпусу его уполномоченных, главной задачей которых был контроль на местах над претворением в жизнь постановлений ГКО по выпуску военной продукции. Уполномоченные имели мандаты, за подписью председателя ГКО - Сталина, в которых чётко определялись практические задачи, которые ГКО ставил перед своими уполномоченными. В итоге предпринятых усилий выпуск военной продукции в марте 1942 г. только в восточных районах страны достиг довоенного уровня ее выпуска на всей территории Советского Союза. Там же.

Для проведения эвакуации промышленных предприятий и населения из прифронтовых районов на восток при ГКО был создан Совет по делам эвакуации. Кроме того, в октябре 1941 г. был образован Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. Однако в октябре 1941 г. эти органы были реорганизованы в Управление по делам эвакуации при СНК СССР. Другими важными подразделениями ГКО были: Трофейная комиссия, созданная в декабре 1941 г.; Специальный комитет, который занимался вопросами разработки ядерного оружия; Особый комитет - занимался вопросами репараций и др.

Государственный комитет обороны стал главным звеном в механизме централизованного руководства мобилизацией людских и материальных ресурсов страны для обороны и вооруженной борьбы с противником.

Ухудшавшаяся ситуация на фронте и стремительное продвижение частей противника вглубь СССР вынуждали руководство страны принят экстренные меры. Одной из таких мер стало постановление Государственного комитета обороны СССР от 22 октября 1941 года. В соответствии с ним в 46 городах (в том числе и в Кирове) учреждались местные комитеты обороны. «Постановление Государственного комитета обороны № 830с от 22.10.1941г. О городских комитетах обороны:

1. В интересах сосредоточения всей гражданской и военной власти и установления строжайшего порядка в городах и в прилегающих районах, представляющих ближайших тыловой район фронта, создать следующие городские комитеты обороны, охватывающие город и прилегающие районы: Рыбинский, Вологодский, Ярославский, Краснодарский, Грозненский, Костромской, Иваново - Вознесенский, Новороссийский, Горьковский, Махач-Калинский, Владимирский, Ворошиловский, Серпуховской, Ворошиловградский, Тульский, Шахтинский, Кировский.

2. В каждом из означенных городов иметь коменданта, в распоряжение которого передать войска НКВД, Милицию и добровольческие рабочие отряды.

3. Городские Комитеты Обороны иметь в следующем составе:

а) первый секретарь Обкома или секретарь Горкома ВКП(б) (председатель);

б) председатель Облисполкома или председатель Горисполкома;

в) начальник областного НКВД или начальник городского отдела НКВД;

г) комендант города.

Председатель Государственного комитета обороны И.В. Сталин». Там же.

Они были призваны помочь сосредоточить людские ресурсы, помочь на местах организовать слаженную работу военной промышленности, проводить пропаганду и предупреждать диверсии; вести борьбу с воздушными налётами противника.

Кировский городской комитет обороны был создан 28 октября 1941 года по решению ГКО СССР. В постановлении бюро Кировского обкома ВКП(б) говорилось: « В интересах сосредоточения всей гражданской и военной власти и установления строжайшего порядка в г. Кирове и прилегающих к нему районах (Кировском, Медянском, Слободском, Котельничском, Оричевском, Простицком), в соответствии с постановлением ГКО от 22 октября сего года, образовать в г. Кирове городской комитет обороны…» ГАСПИ КО, Ф. 1290,ОП. 5, Д. 25, Л.89.. КГКО объединял под своим руководством гражданскую и военную власть в Кирове, в прилегающих к городу районах, подчинял интересам войны деятельность партийных советских, профсоюзных и комсомольских организаций, предприятий и учреждений. Возглавлял комитет первый секретарь обкома и горкома ВКП (б) В.В. Лукьянов. Членами комитета стали председатель облисполкома И.Л. Иволгин, начальник областного управления НКВД С.М. Шустин и комендант г. Кирова полковник И.В. Давыдов. Там же. Аппаратом комитета обороны являлся аппарат партийных органов, прежде всего военные отделы обкома, горкомов и райкомов, созданные перед войной в целях усиления оборонно - массовой работы и улучшения военно - патриотического воспитания трудящихся в условиях нарастающей военной опасности. В 1941-1945 гг. военные отделы участвовали в формировании и размещении военных частей, их снабжении, обучении и комплектовании командным и политическим составом, проводили работу по отбору коммунистов по партийным мобилизациям.

В первый же день военное бюро Кировского обкома ВКП(б) приняло постановление «О мобилизации» которым обязало райкомы ВКП(б) обеспечить точное выполнение в установленный правительством срок мобилизации по району. Бюро направляло во все районы области своих уполномоченных по её проведению. ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 7, Д. 16, Л. 339.

Но подготовка Кирова и его прилегающих районов к обороне осуществлялась и до принятия постановления КГКО о мобилизации. На начальном периоде войны в связи с удалённостью Кирова от линии фронта первостепенное внимание уделялось вопросам агитации и пропаганды. Призывы к собиранию и объединению всех сил и возможностей на нужды фронта раздавались не только на партийных пленумах, но и в кировских газетах. В частности в газете «Кировская Правда» неоднократно печаталось и разъяснялось обращение И.В. Сталина к народу от 3 июля 1941 года, в котором глава правительства призывал всем миром встать на защиту Отечества. И.В. Сталин обращаясь к народу объяснял сложившуюся ситуацию на фронте, раскрывал программу защиты уже добившихся целей, выражал непоколебимую веру в победу советского народа против немецких оккупантов. «Наши силы неисчислимы, - подчеркивалось в его речи -Зазнавшийся враг должен скоро убедиться в этом. Вместе с Красной Армией поднимаются многие тысячи рабочих, колхозников, интеллигенции на войну с напавшим врагом. Поднимутся миллионные массы нашего народа». Советское правительство и Центральный Комитет партии призывал народ отрешиться от своего настроения и личных желаний, перейти на священную и беспощадную борьбу с врагом, сражаться до последней капли крови, перестраивать на военный лад народное хозяйство, увеличивать выпуск военной продукции.

В резолюции Х пленума Кировского горкома ВКП (б) говорилось: « немедленно перестроить всю работу на военный лад, всё подчинить интересам фронта, задачам организации разгрома врага ». ГАСПИ КО, Ф. 1293, ОП. 3, Д. 2, Л. 138.

Немалый вклад в работу Кировского городского комитета обороны внёс её председатель - Владимир Васильевич Лукьянов. В послевоенные годы все местные газеты отзывались о нём как о человеке «незаурядных организаторских способностей и высоких моральных качеств». Он прошёл путь от крестьянина до секретаря Комитета партийного контроля при ЦК КПСС. В годы войны В.В. Лукьянов продолжал самоотверженную работу на своём посту секретаря областного и Кировского городского комитетов партии по мобилизации сил трудящихся и ресурсов области на разгром врага. Смирнов В.П. Верный сын партии // Кировская правда. Ноябрь 1951. №252. С. 2.

§ 2. Перевод промышленности области на военный лад

Город Киров во время Великой Отечественной войны был тыловым городом. Здесь полем боя стали заводы и фабрики.

С первых месяцев войны промышленность города начала выпускать военную продукцию. Предприятия кожевенно-обувной и меховой отраслей давали армии обувь, полушубки, шапки, рукавицы. На деревообрабатывающих предприятиях производились лыжи, аэросани и повозки для Красной Армии.

Но в переходе промышленности на военный лад возникали серьёзные трудности. Об этих проблемах говорил первый секретарь Кировского горкома и обкома ВКП (б) В.В. Лукьянов в докладе на пленуме, посвящённом 24-летней годовщине Октябрьской социалистической революции. ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 7, Д. 8, Л. 2.

В докладе отмечалась неудовлетворительная работа ряда предприятий края. В частности были отмечены фабрики «Красная звезда» и комбинат «Искож», а так же и другие.

В качестве основных трудностей мешавших развитию и нормальному функционированию промышленности, назывались плохая работа электростанций, медленная перевозка сырья и продукции, а так же нехватка автотранспорта. Для более быстрого размещения и восстановления эвакуированных предприятий использовались любые пригодные помещения. Иногда это были здания больших заводских клубов, каменные амбары, склады и т.д. Но нехватка помещений для переоборудования под производство, их обветшалость и неудовлетворительность эксплуатации так же часто отмечалась в докладах и записках.

Вот что говорилось в записке В.В. Лукьянова от декабря 1941 года: « Решением Городского Комитета обороны - заводу переданы производственные здания артели «Кировская Гармония» для переоборудования их под производство, эти здания окружены ветхими строениями, подлежащими сносу, да и сами здания представляют опасность ввиду их неудовлетворительного состояния…». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 8, Д. 34, Л.56.

В общем, по стране не хватало зданий для переоборудования и размещения эвакуированных заводов и фабрик. Но правительство принимало меры. Применительно к условиям военного времени пересматривались строительные нормы, создавались новые проекты, изменялись ранее принятые технические решения. 11 сентября 1941 года СНК ЧЧЧР принял постановление «О строительстве промышленных предприятий в условиях военного времени». Разрешалось сооружать здания производственного назначения временного типа, рассчитанные на сокращённые сроки эксплуатации. Это постановление позволило резко сократить сроки строительства «зданий производственного назначения», примерно эти сроки сократились в два - три раза, уменьшилась опасность чрезвычайных ситуаций на производстве в связи с плохим состоянием помещений. В январе 1942 года Наркомстрой СССР принял новые типовые схемы одноэтажных зданий для строительства в условиях войны. Стоимость этих сооружений было в два раза ниже, да и строились они в два раза быстрее.

В январе 1942 года ГКО дал задание Кировскому горисполкому и обкому ВКП (б) начать изготовление на предприятиях местной промышленности противотанковых РПГ - 40 и РПГС - 41 в объёме 55 тысяч штук в сутки. Но на многих предприятиях не было условий для выпуска гранат, тревожило так же отсутствие металла. Имелось только листовое железо толщиной до 2 мм., латунная лента и проволока. Председатель исполкома облсовета И.Л. Иволгин и секретарь обкома В.В. Лукьянов вынуждены были неоднократно обращаться в ГКО с просьбой обеспечить предприятия местной промышленности необходимыми материалами или разрешить разместить установленное задание по производству гранат на заводах республиканского и союзного значения. К 1 марта 1942 года в области ни один завод местной промышленности так и не выпускал гранаты по заданию. Вместо этого пришлось привлекать предприятия союзного и республиканского подчинения: заводы № 537 НКВ СССР, № 606 НКБ СССР и №2 Главного артиллеристского управления КА. Домрачеев В. Миномёты «Кировского металлиста»// Кировская правда. 1980. № 11. С. 4.

К 1942 году созданные резервы в мирное время были исчерпаны. В крае не хватало материалов для функционирования промышленности, выполнение заказов ГКО и обеспечения самой области всем необходимым. Но советские люди повсеместно в тылу с честью несли трудовую вахту. Задания по выпуску оборонной продукции почти все действующие предприятия в большинстве случаев не только выполняли, но и перевыполняли.

Если в выполнении плана были сбои и срывы, то это всё объяснимо. Директора и должностные лица часто отмечали, что не их вина в том, что в срок предприятия не справляются с заданиями. Во время войны все зависели друг от друга, в том числе и заводы. В записке директора завода № 266 Д. Дикарева от 19 сентября 1942 года на имя секретаря облисполкома ВКП (б) и председателя комитета КГКО В.В. Лукьянова объясняется, почему происходят постоянные срывы производства. «Заводы Наркомата Электропромышленности Куйбышевский кабельный завод, поставщик кабельных изделий, заводы 203, 197, 590 поставщики конденсаторов, Свердловский завод Электроугли - поставщик электрощёток своим недопустимым отношением к постановлениям ГКО в части поставок продолжают, как я Вам уже ранее сообщал вносить перебои в снабжении завода указанными материалами и полуфабрикатами… ». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 8, Д. 34, Л. 34.

Перебои с поставками сырья были частыми. Они были вызваны передислокацией основных производительных сил с театра военных действий. За 1941--1942 гг. на Восток была перемещена целая индустриальная держава, включавшая в себя 2.593 промышленных предприятий. Так и с заводов люди стали уходить на фронт. В цехах остались главным образом женщины и пришедшие на производство подростки. Васильев А. Ф. Промышленность Урала в годы Великой Отечественной войны. 1941--1945 гг. - М., 1982. С. 279. В частности это касается Свердловского завода Электроугли. Зимой 1942 года к Москве подходили немецкие силы. А постановлением правительства от 12 октября завод подлежал эвакуации на Урал. Бубнов В. И. Об источниках по истории заводов и фабрик периода Великой Отечественной войны (1941--1945). Книга I.- М., 1960. С. 113-118. Учитывая сложность производства электроугольных изделий, недостатка специалистов-техников и специальных средств для изготовления электрооборудования все перебои в поставках объяснимы.

Нехватка грамотных инженеров, опытных в производстве кадров сказывалась по всей стране. Война оторвала от мирной созидательной работы наиболее трудоспособную и квалифицированную часть населения. Многие ушли воевать за родину, кто-то в сопротивление. На заводах работали ветераны труда, жёны ушедших на фронт и подростки. Не хватало техников и инженеров. Советские люди справлялись путем крайнего напряжения человеческих сил в сочетании с рабочей сметкой и пытливой инженерно-технической мысли решали сложные вопросы производства. В Кирове нехватка квалифицированных кадров тоже резко ощущалась. Председатель Кировского городского комитета обороны В.В. Лукьянов давал такое распоряжение коммисару 34 запасной стрелковой бригады т. Стебнёву: « В связи с получением задания на производство 50м/м миномётов, ГКО предлагает Вам выдать директору завода «Кировский Металлист» т. Дворяднину один 50 м/м миномёт сроком на 5-6 дней для составления по нему необходимых чертежей ». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 7, Д. 36, Л. 1. Рабочие сами разбирали и делали чертежи для производства миномёта с готовой модели. Ни опытных техников, ни готовых чертежей у них не было. Эта нехватка грамотных специалистов - инженеров и квалифицированных рабочих была по всей стране.

Кировский городской комитет обороны в 1941 году так же проводил ещё одни очень важные мероприятия - вводилась усиленная охрана ряда важнейших предприятий области. В одном из предписаний городского комитета обороны говорилось: «тщательно проверить личный состав пожарно-сторожевых команд и военизированной охраны … установить ночные дежурства коммунистов, вменим им в обязанности нести службу по охране ответственных объектов предприятий, помимо ведомственной охраны». ГАСПИ КО, Ф. 1293, ОП. 3, Д. 1, Л. 26.

Помимо забот об охране, Кировский городской комитет обороны и областной комитет ВКП (б) уведомлял все райкомы и горкомы ВКП (б) о необходимости усиления контроля за работой промышленных предприятий: «В связи с тем что значительное количество предприятий области в настоящее время выполняют оборонные заказы, обком ВКП (б) напоминает вам о необходимости строгого контроля за своевременным выполнением всех оборонных заказов, работой и охранной предприятий, полностью или частично переведённых на выпуск продукции для Красной Армии, вместе с тем требует, чтобы по всем вопросам, связанным с выполнением военных заказов, соблюдалась строжайшая тайна не только вне стен райкома, но и внутри партийного аппарата». Там же.

Не менее важно теперь стало так же то, что, чтобы значительно сэкономить время на различные бюрократические задержки, телеграммы из провинции по хозяйственным, гражданским и военным вопросам могли присылаться в Москву на имя Государственного Комитета Обороны по адресу: «Москва, Кремль, ГКО». Вызвано это было тем в первую очередь тяжёлой обстановкой на фронте, когда немецкие войска стали почти вплотную приближаться к столице и для лучшей координации действий всех властных структур и незамедлительного принятия решений местные органы должны были напрямую обращаться в Москву.

Глава ІІ. Подготовка Кирова к круговой обороне в 1942 году

§ 1. Мероприятия, проводимые Кировским ГКО по противоздушной обороне

Несмотря на достаточную удалённость Кирова от линии фронта, в 1941 - 1943 годах была реальная угроза налётов на город немецкой авиации дальнего радиуса действия. Поэтому так же к одним из первых постановлений Кировского городского комитета обороны относились распоряжения касавшиеся вопросов обеспечения безопасности важнейших объектов инфраструктуры города и промышленных предприятий. В связи с этим уже 2 ноября 1941 года Городской комитет обороны постановил: «Обязать руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, детсадов, яслей, больниц и домоуправлений г. Кирова в срок до 15 ноября сего года:

А) освободить и приспособить под бомбоубежища отведённые для этой цели подвальные помещения в зданиях предприятий, учреждений и жилых домах;

Б) построить силами населения необходимое количество укрытий полевого типа». ГАСПИ КО, Ф. 1293, ОП. 3, Д. 1, Л. 40.

По поводу построек полевого типа - «щелей», организации освобождения подвалов, складов под укрытия Исполнительный комитет Кировского областного Совета депутатов трудящихся издавал указывающие постановления. В секретном решении от 2 ноября 1941 года постановлялось начать проводить работы по сооружению укреплений и затратить на это немалые ресурсы и возможности. «В соответствии с постановлением Комитета Обороны города Кирова от 2 ноября 1941 года, об организации укрепрайона гор. Кирова, Исполком Облсовета решил:

1) Разрешить начальнику гарнизона гор. Кирова полковнику тов. Давыдову производить потребную вырубку леса с участков…

2) Древесина с указанных участков поступает в распоряжение нач-ка гарнизона гор. Кирова для целей строительства оборонных сооружений бесплатно…

3) Предоставить право начальнику гарнизона гор. Кирова для целей строительства оборонных сооружений (окопов, блиндажей, наблюдательных пунктов и т.д.) в черте оборонительного района занимать землю колхозов, совхозов и др. организаций ». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП.7, Д. 36, Л. 8.

Но, однако, в конце месяца по проделанной работе были неудовлетворительные раппорты. Отчитывался старший инспектор МПВО УНКВД КО тов. Немченков относительно постановлений ГКО от 2 и 12 ноября 1941 года: « … установлено следующее: устройство укрытий полевого типа - щелей проходит неудовлетворительно … рабочим посёлкам и заводам, из-за недостаточной массово - разместительной работы и малого внимания этому вопросу со стороны директоров предприятий.

Качество работы во многих случаях неудовлетворительное - нарушаются технические условия из-за слабого технического руководства… . Количество выделенного материала не обеспечивает всей потребности, да и то не вывозится из-за слабой мобилизации транспорта. Подвалы предназначенные под бомбоубежища технически обследованы, но в некоторых случаях не освобождены … оборудование их не начиналось.

Календарного плана выхода на работу по отрывке щелей и окончания работ по отдельным точкам, не составлялось. Сведения о ходе работ по устройству укрытий, предприятия не дают, ни в райсоветы, ни в городской штаб МПВО.

При наличии недостаточной разъяснительной работы среди населения, за нарушения светомаскировки составлено более 1000 протоколов … ». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 7, Д. 36, Л. 21-22. Постройка бомбоубежищ была одной из важнейших задач. Кировское ГКО пыталось справиться с этими недочётами, устраивало обучающие курсы для населения, выдало машины и лес для работ.

Не менее важными были решения о проведении мероприятий по затемнению города и его окрестностей. В начале ноября вышел ряд распоряжений о затемнении города Кирова и пригородной зоны. В них говорилось о порядке светомаскировки, оповещались все главные объекты города. ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 7, Д. 12. 11 ноября 1941 года по данному вопросу состоялось совещание. На нём было решено провести небольшую проверку по состоянию затемнения и светомаскировки в Кирове и ближайших районах (Котельнич, Слободской). Ответственным был назначен член ГКО Шустин. Именно он проверял ежедневные отчеты по этому вопросу. Помимо Кирова затемнение проводилось в Вятских Полянах. С 10 декабря 1941 года светомаскировка была введена в посёлке Мураши и других населённых пунктах, прилегающих к жизненно важной железной дороге Киров-Котлас (Юрья, Опарино, Луза т др.).

По указанию ГКО во всех районных отделениях связи было установлено круглосуточное дежурство. Целью было быстро оповестить население о появлении немецких самолётов. Устанавливалось круглосуточное дежурство руководящих и технических работников на радиотрансляционной станции, и объявлялся порядок передачи воздушной тревоги. В постановлении начальнику Облуправления связи от 6 ноября 1941 года предписывалось: «С получением сего установите постоянное дежурство во всех райотделениях связи о Облуправления связи, обеспечивающее в любое время суток приём и передачу сообщения от постов воздушного наблюдения о появлении самолётов противника. Обеспечьте, чтобы при передаче на любую телефонную станцию условного сообщения «Воздух» (означающего сообщение о появлении самолётов противника), немедленно выключались всякие другие переговоры по этой линии, и сообщение немедленно принималось (вне всякой очереди и расписания). Сообщения из районов должны поступать в город Киров … в сообщении должно быть обязательно указанно: в какое время и где обнаружены самолёты, количество и принадлежность самолётов, направление полёта … ». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 7, Д. 36, Л. 4. Для предупреждений провокаций о ложной подаче сигнала «Воздух» к каждому распоряжению прилагался пакет с паролем, который было необходимо вскрыть при поступлении телефонного звонка с извещением о нападении с воздуха. « … Для избежания провокации приказание может быть принято только при сообщении пароля, передаваемым ответственным дежурным по гарнизону. Дежурный по радиостанции, получив приказание объявить «ВТ», вскрывает прилагаемый при этом пакет и убедившись в том, что пароль, переданный ему ответственным дежурным по гарнизону, тождественен паролю, вложенному в пакет, немедленно передаёт по радио - трансляционной сети текст вложенного в этот пакет сообщения». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 7, Д 36, Л. 5.

Так же 6 ноября были переданы предписания управляющему энергокомбината тов. Сычугов о действиях в случае сигнала «ВТ». В них оговаривались приказания об установке мощной электросирены для подачи сигнала «Воздух», немедленном выключение электроэнергии во всём городе - его затемнении, порядок подачи сигнала «Отбой». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 7, Д. 36, Л. 6.

Все эти приказы и постановления выходили в ходе ни на секунду не прекращавшейся работы Кировского Городского комитета обороны по организации местной противовоздушной обороны в Кирове и в области. 10 ноября 1941 года были созданы посты наблюдения за небом. Предлагалось создать при штабе МПВО каждого района команду наблюдения за воздушным пространством в составе 15-20 человек, обладающих хорошим слухом и зрением. Посты наблюдения располагалась на пожарных вышках, колокольнях и других местах, обеспечивающих хороший круговой обзор. Посты наблюдения оборудовались телефонной связью с районной конторой связи. Инструкция постам ВНОС (воздушного наблюдения, оповещения и связи) Кировской области:

«1) Круглосуточное дежурство постов наблюдения за воздухом устанавливается в каждом районном центре в сельсоветах, в которых имеется телефон.

2) … Дежурными должны назначаться люди грамотные, с хорошим зрением и слухом, умеющие обращаться с телефоном.

3) Дежурные наблюдатели располагаются вне помещения, на месте с большим кругозором, но в непосредственной близости к телефону. Наблюдатель должен безотлучно находиться на установленном месте и вести не прерывное наблюдение за воздухом … ответственность за подбор наблюдателей возлагается на начальника МПВО района и начальника РО НКВД, а контроль за правильностью несения службы осуществляют начальники районных контор связи». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 7, Д. 36, Л. 9.

По окончанию работ с установлением воздушного наблюдения в докладной записке ГКО отмечалось: «В городе организованно 72 поста МПВО, 249 групп самозащиты и 27 унитарных команд, в которых состоит бойцов, командиров, начальников и политработников 15.500 человек». ГАСПИ КО, Ф. 1293, ОП. 3, Д. 1, Л. 25.

§ 2. Распоряжения КГКО и подготовка края к круговой обороне

В 1942 году советские Вооруженные силы вновь оказались на пороге суровых испытаний. Им предстояла тяжелая и упорная борьба с врагом, который продолжал сосредоточивать на советско-германском фронте свои резервы. Тяжела была и продолжающаяся наступательная операция советских войск под Москвой. Однако враг был силен, и немецкая авиация проводила бомбардировки советских тыловых городов, в частности, района города Горького.

22 апреля 1942 года выходит приказ №16 по частям Кировского гарнизона, в котором обозначается что: «По данным разведки, ожидается налет противника на район города Котельнича и, возможно, на район города Кирова. Для защиты от авиации противника важнейших объектов г. Кирова приказываю: ...». ГАСПИ КО Ф. 1290, ОП. 8, Д. 27, Л. 13. Далее указывалось, какие воинские части организуют противовоздушную оборону. Главными объектами для защиты указывались: станция Киров-Котласский с прилегающими складами, станция Киров-1, завод №266 (« им. Лепсе»), комбинат «Искож», завод №38 (Коломенский паровозостроительный), станция Лянгасово и в современном Нововятском районе: электростанция (лесозавод), завод №608 (изготавливал боеприпасы) и фабрика аэросаней. Дополнительный пост устанавливался на крыше здания Областного драматического театра, и организовывалась телефонная связь штаба МПВО со всеми командными пунктами ПВО объектов. Так же в приказе давались указания по работе, размещению и обеспечению пулемётов, боевой подготовке: « … при выборе огневой позиции для заметных пулемётов использовать крыши зданий прилегающих к оборонительным объектам.

З) Все заметные пулемёты обеспечить бронебойными, зажигательными и транссирующими патронами.

И) Для борьбы со снижающимися самолётами противника иметь в каждом отдельном батальоне по одному дежурному стрелковому отделения обеспеченному бронебойными, зажигательными и транссирующими патронами.

К) Все занятия по боевой подготовке с подразделениями назначенными для ПВО проводить в районах обороняемых объектов». Там же. В четвёртой части приказа давались указания по обеспечению наблюдательных постов ПВО, действий при столкновении с диверсионными группами противника, расположению дежурных рот, обеспечению боевым оружием, установлению дополнительной немедленной телефонной связи. Для оповещения граждан и предприятий города указывалось установить сигнал «Воздушная тревога» и «Отбой», оповещение по радио. Там же, Л. 13 -14.

На следующий день вышел новый приказ под номером 16-а, который дополнил предыдущий. По нему в городе Кирове вводилось круглосуточное дежурство в штабе гарнизона, приводились в боевую готовность пожарная и медицинская служба, выделялась воинская часть на случай борьбы с возможными диверсантами. В нём так же говорилось что по данным разведки, немецкое командование планирует усиленный налёт авиации на район города Котельнич и города Кирова. Для отпора врагу приказывалось установить защиту всех важнейших объектов. Там же, Л. 24-31.

29 апреля состоялось совещание в Городском комитете обороны, где рассматривался вопрос об освобождении подвальных помещений города под бомбоубежища, рытье щелей для укрытий. Там же, Л. 62. Были взяты на учет все подходящие подвалы в городе, однако при подсчете оказалось, что в них может укрыться только около 7 тысяч человек. Для остальных нужны были укрытия - щели. Всего населения в городе Кирове было 145 тысяч человек. Подсчитали, что с учетом уже вырытых щелей потребуется отрыть 56875 погонных метров. Эта задача и была поставлена перед руководителями предприятий и организаций города. Летом 1942 года по всему городу кипели земляные работы. В августе провели учения по противовоздушной обороне на всех крупных заводах города: №32 (современный «Авитек»), №266 (« им. Лепсе»), №537 («Маяк»), №38 (Коломенский), «Искож».

Боевая подготовка регулярно проводилась и для военнослужащих, приписанных к штабу местной противовоздушной обороны, а с 1 сентября 1942 года 30% из них было переведено на казарменное положение. ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 8, Д. 27, Л. 85. «2 сентября - было проведено тренировочное учение по шестой ПВО с целью проверки, готовности к противовоздушной обороне: служб города, объектовых формирований, групп самозащиты и населения по поведению в условиях ПВО». ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 8, Д. 27, Л. 75. Это свидетельствует о том что, к обороне готовились серьёзно, основательно, вся жизнь города в этот период была подчинена этой подготовке.

Между тем обстановка на советско-германском фронте все ухудшалась: немцы вышли к Волге в районе Сталинграда, начались бои за Кавказ, ожесточенные сражения шли под Ржевом и Вязьмой. В этих условиях в город Киров, на имя первого секретаря обкома ВКП (б) председателя Городского комитета обороны В.В. Лукьянова, пришло письмо от Военного Совета Московского Военного Округа (куда Кировская область входила с марта 1942 года) от 29 ноября 1942 года: «Народный Комиссар Обороны тов. Сталин дал указание о создании прочной круговой обороны ряда городов. В соответствии с данным указанием, Военный Совет Московского военного округа приказал начальникам гарнизонов (приказ Войскам Московского военного округа №-00410 от 3.10.42 г.) силами частей гарнизонов произвести соответствующие рекогносцировочные работы.

Военный совет считает необходимым и просит:

1. В результате проведенных рекогносцировочных работ, начальникам гарнизонов, совместно с военными отделами обкомов ВКП(б) и городскими комитетами обороны, составить полную техническую документацию по приспособлению города к обороне: проекты, технические сметы и планы организации работ.

Указанная документация должна быть подготовлена в полном объеме для ее использования при необходимости строительства и развертывания работ.

2. После окончания рекогносцировочных работ по городам, необходимо немедленно приступить к оборудованию командных пунктов и наблюдательных пунктов и обеспечению их средствами связи, используя для этой цели городскую связь, канализационную систему и все другие возможности города.

Для выполнения остальных работ по укреплению города необходимо составить планы обеспечения работ рабочей силой и материалами, чтобы в нужный момент оборонительные работы развернуть в кратчайший срок.

3. Все работы, а также заблаговременная заготовка материалов, связанные с укреплением города, производится за счет местного бюджета.

4. Помощь в руководстве по оборонительному строительству будет осуществляться представителями Военного совета Московского военного округа (МВО).

5. Начальникам гарнизонов по этому вопросу - начальником инженерных войск МВО даются указания.

6. Список городов, подлежащих укреплению, прилагается.

7. О Ваших мероприятиях прошу сообщить Военному совету Московского военного округа.

Подписи: Командующий войсками МВО генерал-полковник (Артемьев).

член военного совета МВО дивизионный комиссар (Телегин).

начальник инженерных войск МВО генерал-майор инженерных войск (Чекин).

Приложение: список городов Кировской области, в которых, согласно приказу военного совета Московского военного округа от 3.10.1942г. №-00410, проводятся рекогносцировочные работы в целях их укрепления: Киров, Слободской, Котельнич, Халтурин ... ». Там же, Л. 96.

К письму было еще приложение: копия письма начальникам гарнизонов, где говорилось: «Приказом Командующего войсками МВО № 50 №-00410 от 03.10.1942 года требуется создать оборону непосредственно самого города, а не подступов к нему; поэтому передний край обороны должен быть удален от окраины города в пределах трех километров в зависимости от местности, с таким расчетом, чтобы окраины города вошли бы в общую систему организации узлов обороны...». Там же, Л. 99.

В этой было предложено: « ... 2. Составить план организации прочной огневой системы внутри города путем приспособления зданий к обороне. В зданиях должны быть намечены к оборудованию огневые точки для прострела крыш и фасадов соседних домов, улиц, площадей, проходных дворов, промежутков между домами, садов и пустырей. Огневая система должна строиться в три слоя:

а) верхний слой для прострелов крыш из слуховых окон верхних этажей;

б) средний слой для прострела улиц, площадей, садов и пустырей из средних и нижних этажей;

в) нижний слой для прострела подземных ходов (канализационных коллекторов и т.п.);

3. Выбрать места постройки противотанковых препятствий и баррикад внутри города...». Там же,

К обороне готовилась вся область. К 1942 году было построено 26 оперативных запасных аэродромов, началось строительство новых. ГАСПИ КО, Ф. 1290, ОП. 8, Д. 63, Л. 83. Как объяснил заместитель командующего ВВС Красной Армии генерал-майор авиации Н.А. Соколов-Соколенок в письме в Кировский обком партии, аэродромы в Кировской области строились «для базирования авиации на случай осложнения военной обстановки». Там же, Л. 81. К счастью, осложнения ситуации не произошло, а некоторые из построенных в военное время аэродромов получили новую жизнь после окончания войны.