Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

• Введение
• 1. Политическое развитие России
• 2. Общественные движения в России
• 3. Правительственное решение крестьянского вопроса в XIX веке
• Заключение
• Список использованных источников и литературы

Введение

Реформы начала XIX века Александр I назвал либеральными. Главным вопросом реформирования была отмена крепостного права. После убийства Павла и восшествия на престол Александра вопрос о реформировании России из теоретического превратился в реальные дела. В манифесте при восшествии на престол Александр обещал вернуться к порядкам своей бабушки, отменив наиболее одиозные указы отца. Вся политическая деятельность Александра делится на 2 периода: Период реформ, до 1818г. и Период 1818-25гг.

В течение 1802-1811гг. Александр проводит реформу государственного управления. В 1802г. Сенат был объявлен высшим административным органом, расширялись права обер-прокурора святейшего Синода. Вместо коллегий было создано девять министерств. Но главную роль в реформе государственного аппарата сыграл не сам Александр, а М.М. Сперанский, про которого Наполеон скажет, что он отдал бы за него своих маршалов. С 1808г. Сперанский преступил к работе над проектом реформирования государственного устройства. В основу этого реформирования должен был быть положен принцип разделения властей на законодательную, судебную и исполнительную, при сохранении законодательной инициативы и исполнительной власти Российского Императора. Проект Сперанского предусматривал создание государственной Думы и государственного Совета как законосовещательном органа при императоре. Государственный Совет был создан.

Вторая половина XIX века занимает особое место в истории России. Это время отмены в России многовекового крепостного права и целой серии реформ, затрагивающих все стороны общественной жизни.

18 февраля 1855 г. на российский престол вступил 37-летний Александр II. 19 февраля 1861 г. император подписал Манифест об отмене крепостного права. Отмена крепостного права сопровождалась реформированием всех сторон жизни российского общества.

Земельная реформа. Основным вопросом в России на протяжении XVIII-XIX веков был земельно-крестьянский. Александр I издал указ «О свободных хлебопашцах», разрешавший помещикам освобождать своих крестьян от крепостной зависимости вместе с землей за выкуп. Николай I за годы своего правления создал 11 секретных комитетов по крестьянскому вопросу, задачей которых было отмена крепостного права, решение земельного вопроса в России.

В 1857 г. по указу Александра II начал работать секретный комитет по крестьянскому вопросу, главной задачей которого была отмена крепостного права с обязательным наделением крестьян землей. Затем такие комитеты были созданы по губерниям. В результате их работы была разработана реформа по отмене крепостного права для всех районов страны с учетом местной специфики. Для различных районов были определены максимальная и минимальная величины передаваемого крестьянину надела.

Император 19 февраля 1861 года подписал целый ряд законов. Здесь был Манифест и Положение о даровании свободы крестьянам, документы о вступлении в силу Положения, об управлении сельскими общинами и др. Отмена крепостного права не была единовременным событием. Крестьяне получили личную свободу, но земля оставалась помещичьей собственностью, и, пока отводились наделы, крестьяне на положении «временно обязанных» несли в пользу помещиков повинности, которые по сути не отличались от прежних, крепостных.

Пользование землей, взаимоотношения с властями строились через общину. Она сохранялась как гарант крестьянских платежей. Крестьяне прикреплялись к обществу.

В результате реформ было уничтожено крепостное право - то «очевидное и для всех ощутительное зло», которое в Европе прямо называли «русским рабством». Однако земельная проблема не была решена, так как крестьяне при разделе земли были вынуждены отдать помещикам пятую часть своих наделов.

Земская и городская реформы. Принцип проведенной в 1864 г. земской реформы состоял в выборности и бессословности. В губерниях и уездах Центральной России и части Украины учреждались земства в качестве органов местного самоуправления. Выборы в земские собрания проводились на основе имущественного, возрастного, образовательного и ряда других цензов. Собрания выбирали земские управы. Земства ведали делами местного значения, содействовали предпринимательству, просвещению, здравоохранению - проводили работу, на которую у государства не находилось средств. Проведенная в 1870 г. городская реформа по характеру была близка к земской. В крупных городах учреждались городские думы на основе всесословных выборов.

Судебная реформа. Новые судебные уставы были утверждены 20 ноября 1864 г. Судебная власть была отделена от исполнительной и законодательной. Вводился бессословный и гласный суд, утверждался принцип несменяемости судей. Было введено два вида суда - общий и мировой. Общий суд ведал уголовными делами. Судебный процесс стал открытым, хотя в ряде случаев дела слушались при «закрытых дверях». Была учреждена состязательность суда, введены должности следователей, учреждена адвокатура. Вопрос о виновности подсудимого решали 12 присяжных заседателей. Важнейшим принципом реформы было признание равенства всех подданных империи перед законом.

Для разбора гражданских дел был введен институт мировых судей. Апелляционной инстанцией для судов являлись судебные палаты. Была введена должность нотариуса. С 1872 г. крупные политические дела рассматривались в Особом присутствии правительствующего Сената, который стал одновременно высшей кассационной инстанцией.

Военная реформа. После назначения в 1861 г. Д.А. Милютина военным министром начинается реорганизация управления вооруженными силами. В 1864 г. было образовано 15 военных округов, подчиненных непосредственно военному министру. В 1867 г. был принят военно-судебный устав. В 1874 г. после длительного обсуждения царь утвердил Устав о всеобщей воинской повинности. Вводилась гибкая система призыва. Рекрутские наборы отменялись, призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21 года. Срок службы сокращался в армии до 6 лет, на флоте до 7 лет. Призыву в армию не подлежали духовные лица, члены ряда религиозных сект, народы Казахстана и Средней Азии, а также некоторые народы Кавказа и Крайнего Севера. От службы освобождались единственный сын, единственный кормилец в семье. В мирное время потребность в солдатах была значительно меньше числа призывников, поэтому все годные к службе, за исключением получивших льготы, тянули жребий.

Финансовая реформа. В 1860 г. был учрежден Государственный банк, произошла отмена откупной системы, которую сменили акцизы (1863 г.). С 1862 г. единственным ответственным распорядителем доходов и расходов бюджета стал министр финансов; бюджет стал гласным. Была сделана попытка проведения денежной реформы.

Реформы просвещения. «Положение о начальных народных училищах» от 14 июня 1864 г. ликвидировало государственно-церковную монополию на просвещение. Теперь открывать и содержать начальные школы разрешалось как общественным учреждениям, так и частным лицам при контроле со стороны уездных и губернских училищных Советов и инспекторов. Устав средней школы вводил принцип равенства всех сословий и вероисповеданий, но вводил плату за обучение. Гимназии разделили на классические и реальные. После отставки министра народного просвещения А.В. Головнина был принят новый гимназический устав, сохранивший только классические гимназии, реальные гимназии были заменены реальными училищами. Наряду с мужским средним образованием появилась система женских гимназий. В результате издания ряда законов в России была создана стройная система образования, включавшая начальные, средние и высшие учебные заведения.

Реформа цензуры. В мае 1862 г. началась реформа цензуры, были введены «временные правила», которые в 1865 г. заменил новый цензурный устав. По новому уставу отменялась предварительная цензура для книг в 10 и более печатных листов; редакторы и издатели могли быть привлечены к ответственности только по суду. Без цензуры могли выходить только правительственные и научные издания, а также литература, переведенная с иностранного языка.

Финансовая реформа. Развитие товарно-денежных отношений привело к имущественной дифференциации в деревне, середняцкие хозяйства разорялись, росло число бедняков. С другой стороны, появились крепкие кулацкие хозяйства, часть из которых использовали сельскохозяйственные машины. Все это входило в планы реформаторов. Рост предпринимательства контролировался государством на основе выдачи специальных заказов, поэтому крупная буржуазия была тесно связана с государством.

Реформы заложили основу новой системы кредита. За 1866-1875 гг. было создано 359 акционерных коммерческих банков, обществ взаимного кредита и других финансовых учреждений. С 1866 г. в их работе начали активно участвовать крупнейшие европейские банки. В результате государственного регулирования иностранные займы и инвестиции шли в основном на железнодорожное строительство.

2. Общественные движения в России

Восстание декабристов. Против самодержавия выступили представители группы, являющейся ее социальной опорой - дворяне, помещики. Причем значительная часть участников декабристского движения были представителями крупных землевладельцев. Кроме самодержавия причин у декабристов не было, т.е. декабризм - явление идеологическое. Основа: идеи просветителей, которые распространяются только среди дворян и сама русская действительность начала XIX века.

В России не было основы распространения либеральных идей. Российский либерализм носил бюрократический характер и развивался сверху. Недоделанные реформы привели прогрессивно настроенную часть общества к необходимости революционных изменений. Главную причину провала реформ они увидели в самодержавной власти.

Следует подчеркнуть, что по-своему мировоззрение декабристов были либеральными, т.к. все их программы были направлены на реформирование российского общества в буржуазном направлении. Но по своим методам они были революционными. Еще со средних веков в Западной Европе начинает распространяться ставшая особенно популярной в XIX веке масонское движение - тайные закрытые организации, члены которых были связаны дисциплиной для достижения корпоративных целей. Обычно целью масонского общества было свержение определенных политических режимов, либо их укрепление. Принципы масонства во многом шли в основу тайных организаций в России. Первая организация появилась в 1811г. - «Чока», ее организаторы юные братья Муравьевы ставили своей целью - построение республики. Первые действующие тайные организации начали появляться после войны 1812г. В 1816г. возникает «Союз спасения».

Цели организации: введение конституции и уничтожение крепостного права. Методы: добиться у нового царя введения конституции. И отмены крепостного права, а если тот не согласится, то убить.

Входило не более тридцати человек, это была законсервированная организация. Т.к. резервов не было, то к 1818г. он распустился. Вместо него в 1818г. возникает «Союз Благоденствия», который насчитывает более 200 человек. Функционировал с 1818г. по 1822г. У организации был свой устав, который назывался «Зеленая книга». Руководство Союзом осуществляла т.н. коренная управа, во главе которой стояли коренные управленцы.

Цели: «Союз Благоденствия», в отличие от «Союза Спасения» в большей степени был пропагандистской организацией, которая ставила задачу сформировать общественное мнение в России в пользу республики. Для этого члены Союза должны были создать легальные или полулегальные благотворительные организации, вести пропаганду своих идей. Сама по себе революция, по их мнению, должна была совершиться в форме военного переворота, но вскоре этот срок стал казаться им долгим. В 1821г. из-за разногласий Союз был распущен.

«Северное» и «Южное» общества занимались подготовкой восстания. Возникли они в 1821-1823гг. Во главе «Южного общества» стоял П.И. Пестель, С.И. Муравьев-Апостол, Бестужев-Рюмин, Н.М. Муравьев. Программой «Южного общества» стала «Русская правда» Пестеля.

Основные учения:

1. Политическое устройство - республика.

2. Законодательную власть принимает народное Вече, которое избирается на пять лет и состоит из 500 человек.

3. Высшая контролирующая власть у Верховного Собора.

4. Исполнительная власть принадлежит Державной Думе, которая избирается Вечем на пять лет.

5. В России немедленно вводятся демократические свободы слова, печати вероисповедания, неприкасаемость личности.

6. Избирательное право всеобщее.

7. Остается одно сословие - гражданское.

8. Крепостное право отменялось, причем крестьяне получали не только личную свободу, но и земли.

9. Рекрутские наборы заменялись всеобщей воинской повинностью.

Реализацию задач «Русской Правды» намечалось осуществить путем военного переворота и установлением в качестве переходного периода военной диктатуры.

Программным документом «Северного общества» была конституция Муравьева. Она предлагала федеративное устройство России из 14 держав и 2 областей со своими столицами. Формой правления должна была быть конституционная монархия. Высшим органом законодательной власти должно было стать Народное Вече.

В отличие от «Русской Правды», Конституция Муравьева вводила жесточайший имущественный ценз, как на избирательные права, так и на право быть избранным в высшие государственные органы. По Конституции избирательные права получали не более 8% населения России. Основным способом достижения цели также считалась тактика военной революции.

С 1824г. началась подготовка самого восстания. Причем заговорщики надеялись, что в случае прихода к власти Константина им удастся без насилия передать власть и ввести в России конституцию. Константин, будучи русским наместником, в Польше был чувствителен к либеральным взглядам, а также нежеланием управлять страной. Константин заключил брак и потерял право на русский престол. Это держалось в тайне. Заговорщики не знали, что единственным законным наследником являлся младший брат Николай. Но к 14 декабря 1825г. стало известно, что Константин официально отказался от престола. Медлить было нельзя. Было решено: в день, когда новому императору будет присягать Сенат, ввести войска на Сенатскую площадь. Не допустить присяге, а в случае необходимости Николая убить. Бестужев-Рюмин вывел на площадь морских офицеров. Но восставшие не знали, что Сенат уже присягнул. Решиться на активные действия они не смогли. Когда к восставшим вышел с предложением отступить генерал-губернатор Милорадович, Каховский убил его. Это убийство привело к тому, что сами организаторы потеряли популярность у солдат. К вечеру Николай отдал приказ стрелять по восставшим из пушек. Восстание было провалено.

29 декабря недалеко от Киева началось восстание в Черниговском полку под командованием Муравьева-Апостола. Они надеялись, что войска на Украине присоединятся к ним. Этого не произошло. Николай лично стал вести следствие по делу декабристов. Всего по нему проходило около 1000 человек. Под арест взято 316, 289 осуждено.

Восстание декабристов получило широкую известность, как в России, так и за ее пределами. Официальная точка зрения заключается в том, что декабристы не имеют ничего общего с Россией, это невежды, единственной целью которых было цареубийство Николая. Две точки зрения принадлежат декабристам - несмотря на насильственные методы, декабристы являются либералами, продолжателями политики Александра I. Демократическая точка зрения - восстание было закономерным, а причины его поражения в удаленности от народа.

На самом деле бесспорно, восстание декабристов имело огромное значение для последующего развития России, т.к.:

1. Это было первое выступление против самодержавия.

2. Основные цели декабристов оставались актуальными до конца XIX века, они были подхвачены и развиты последующими поколениями российских революционеров.

3. Сама по себе тактика декабристов - вооруженное восстание - показало, что без военной поддержки добиться победы невозможно.

4. Николай приказал составить свод показаний декабристов, который был тщательно им изучен, многие предложения декабристов были использованы для подготовки и проведения реформ.

5. Декабристы заложили революционную традицию в российской общественной жизни.

Если говорить о непосредственном воздействии декабристов, то сосланные в Сибирь способствовали распространению культуры и образования в огромном регионе. Они цивилизовали Сибирь и Зауралье.

Во второй половине XIX века политическая ситуация в стране неоднократно менялась.

В период подготовки реформ, с 1855 по 1861 гг., правительство сохраняло за собой инициативу действий, привлекало к себе всех сторонников преобразований - от высшей бюрократии до демократов. Впоследствии трудности с проведением реформ обострили внутриполитическую обстановку в стране. Борьба правительства с противниками «слева» обрела жестокий характер: подавление крестьянских выступлений, аресты либералов, разгром польского восстания. Усилилась роль III Охранного (жандармского) отделения.

В 1860-х годах на политическую арену вышло радикальное движение - народники. Народники верили в возможность достижения социализма, минуя капитализм, через освобождение крестьянской общины - сельского «мира». В 1874 г. началось массовое «хождение в народ», но агитация народников не смогла зажечь пламя крестьянского восстания.

В 1876 г. возникла организация «Земля и воля», которая в 1879 г. распалась на две группы. Группа «Черный передел» во главе с Г.В. Плехановым уделяла главное внимание пропаганде; «Народная воля» во главе с А.И. Желябовым выдвигала на первый план политическую борьбу. Главным средством борьбы, по мнению «народовольцев», был террор, цареубийство, которое должно было послужить сигналом к народному восстанию.

В ситуации острого политического противостояния власть встала на путь самозащиты. 12 февраля 1880 г. была создана «Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия» во главе с М.П. Лорис-Меликовым. Получив неограниченные права, Лорис-Меликов добился приостановки террористической деятельности революционеров и некоторой стабилизации положения.

В апреле 1880 г. комиссия была ликвидирована. Разработка проектов завершающих законов реформ была поручена временным подготовительным комиссиям с широким представительством земств и городов. Новый император Александр III 8 марта 1881 года провел заседание Совета министров для обсуждения проекта Лорис-Меликова. На заседании с резкой критикой конституции выступили обер-прокурор К.П. Победоносцев и глава Государственного Совета С.Г. Строганов. Вскоре последовала отставка Лорис-Меликова.

В 1889 г. для усиления надзора за крестьянами были введены должности земских начальников с широкими правами. Избирательного права лишились приказчики и мелкие торговцы, другие малоимущие слои города. Изменению подверглась судебная реформа. В новом положении о земствах 1890 г. было усилено сословно-дворянское представительство. В 1882-1884 гг. были закрыты многие издания, упразднена автономия университетов. На практике новая политика вылилась в попытку укрепления государства путем опоры на традиционно верное престолу дворянское сословие. Административные меры подкреплялись экономической поддержкой помещичьих хозяйств.

В эти годы в управление государством нередко вмешивались представители царской фамилии, которая к началу ХХ века насчитывала до 60 членов. Большинство Великих князей занимали важные административные и военные посты.

крепостной реформа декабрист восстание самодержавие

3. Правительственное решение крестьянского вопроса в XIX веке

В первой половине XIX в. Россия еще оставалась аграрной страной. Основную массу населения составляли крестьяне, большинство которых принадлежало помещикам и находилось в крепостной зависимости. В решении крестьянского вопроса Россия значительно отставала от других европейских государств. Личная зависимость крестьян от помещиков и, следовательно, их незаинтересованность в результатах труда делали сельское хозяйство менее эффективным. В начале XIX века правительство попыталось прикрыть наиболее порицаемые обществом формы крепостничества. Так, было запрещено печатать в газетах объявления о продаже крепостных, в 1803 г. издан указ о вольных хлебопашцах.

При Николае I крестьянский вопрос обострился еще больше. Передовые общественные деятели требовали его немедленного решения. Крестьяне выражали свое недовольство волнениями, большую часть которых пришлось усмирять не простыми полицейскими средствами. Крестьянский вопрос занимал далеко не последнее место в царствование Николая I. Для поиска средств к улучшению положения крестьян несколько раз созывались Секретные комитеты, членами которых были высшие государственные чиновники по выбору императора, связанные подпиской о неразглашении сведений о своих занятиях. Император ставил перед Секретными комитетами вопросы, связанные как с выработкой общих принципов переустройства деревни, так и с созданием частных законодательных актов. Комитеты возникали по усмотрению императора, и деятельность большинства из них была бесплодной.

Следует обратить внимание на отношение самого Николая I к данной проблеме. Крестьянский вопрос император понимал, прежде всего, как вопрос об отмене крепостного права, об освобождении крестьян. Крестьян можно было освободить только в том случае, если они будут наделяться частью земель, принадлежащих помещику.

Однако Николай I был убежден в том, что земля является частной собственностью дворян по закону, а нарушить закон император не мог, т. к. считал это несовместимым с достоинством монарха.

В итоге главным инструментом смягчения социальной напряженности при Николае I стала мелочная регламентация отношений между помещиками и крепостными крестьянами. При нем было издано больше указов для защиты крестьян от помещиков, чем при его предшественниках: всего 108 с 1826 по 1855 гг. В 1841 г. был принят закон, запретивший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1843 г. безземельных дворян лишили права покупать крестьян. В 1842 г. был издан указ «Об обязанных крестьянах», продолживший линию, намеченную указом 1803 г., но при этом новый указ сохранил рекомендательный характер.

Он разрешал помещикам отпускать крестьян на свободу с предоставлением им земельного надела, но не в собственность, а в пользование. За данный надел крестьяне обязаны были выполнять прежние повинности, т. е. работать на барщине или платить оброк. Правительство также пыталось вмешаться во взаимоотношения помещиков и крестьян. В западных губерниях вводились инвентари, регламентировавшие размеры крестьянских наделов и повинностей, способы возможного наказания крестьян.

В целом же политика правительства в области крестьянского вопроса значимых результатов не принесла.

Заключение

Реформы начала XIX века Александр I назвал либеральными. Главным вопросом реформирования была отмена крепостного права. В течение 1802-1811гг. Александр проводит реформу государственного управления.

Вторая половина XIX века занимает особое место в истории России. Это время отмены в России многовекового крепостного права и целой серии реформ, затрагивающих все стороны общественной жизни. Отмена крепостного права сопровождалась реформированием всех сторон жизни российского общества.

Были проведены следующие реформы: земельная, земская и городская реформы, судебная, военная, финансовая, реформы просвещения и реформа цензуры.

Основные идеи восстания декабристов: идеи просветителей, которые распространяются только среди дворян и сама русская действительность начала XIX века.

Восстание декабристов получило широкую известность, как в России, так и за ее пределами. Официальная точка зрения заключается в том, что декабристы не имеют ничего общего с Россией, это невежды, единственной целью которых было цареубийство Николая. Две точки зрения принадлежат декабристам - несмотря на насильственные методы, декабристы являются либералами, продолжателями политики Александра I. Демократическая точка зрения - восстание было закономерным, а причины его поражения в удаленности от народа.

Список использованных источников и литературы