Развал СССР и провозглашение независимости Молдавии

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Контрольная работа
• Развал СССР и провозглашение независимости Молдавии

• Содержание
• §1. Политический кризис в финале «перестройки»
• §2. Обострение политического противоборства и экономический кризис.
• Ухудшение жизни народа
• §3. Начальный этап стабилизации

Литература

§ 1. Политический кризис в финале «перестройки»

Политическое положение Молдавии в составе СССР Верховный Совет (парламент), подотчетное ему правительство, союзные законы действовали на ее территории только в случае ратификации их Верховным Советом республики. Молдавская номенклатура располагала полной самостоятельностью в экономической и социальной сферах, а также в области культуры. Центр мог контролировать местную администрацию по линии ЦК КПСС, но в 70-80-е гг. пользовался этой возможностью все реже.

Снабжение энергоносителями, металлом, удобрениями, хлопком и другим сырьем по преференциальным внутрисоюзным ценам, гарантированный сбыт молдавских товаров на рынках СССР и прежде всего России обеспечивали экономике республики устойчивость, а дотации из бюджета СССР, капиталовложения союзных министерств -- дополнительные доходы. Потребление в Молдавии на 25-30% превосходило уровень производства (тыс. дол. США на душу населения):

Кадровая политика в республике строилась с учетом баланса интересов. Молдаване, составляя в 1989 г. 64,5% населения, занимали 80% постов секретарей ЦК КПМ, 70% секретарей городских и районных комитетов партии, 74% председателей местных Советов. Русские, украинцы и другие национальные меньшинства, составлявшие 54% горожан, на 45% укомплектовали органы государственного и хозяйственного управления и на 53% -- кадры первых руководителей предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта.

Языковая политика проводилась исходя из лингвистических реалий. Молдавский язык являлся родным либо вторым, которым свободно владеют, для 66% населения -- молдаван и 11% лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Русский язык был таковым для 68% населения, в том числе для 58% молдаван. Оба языка фактически являлись официальными; они были языками политики, науки, культуры, официального и профессионального общения, делопроизводства, массовой информации; обеспечивалось национальное равноправие в доступе к высшему образованию. Поэтому недовольства, возникавшие в обществе в связи со скрытым ростом цен, дефицитом предметов потребления, трудностями приобретения жилья и автомобилей, на сферу межэтнических отношений не распространялись, и до конца 80-х гг. в Молдавии не было националистических, сепаратистских или ирредентистских движений. Но среди филологов набрало силу течение румынистов, подгонявших литературный молдавский язык под стандарты румынского. Не находясь в оппозиции к политике КПСС, румынисты пользовались покровительством партийного руководства Молдавии.

Актуализация вопросов языковой политики не была связана с лингвистической ситуацией в республиках. В марте 1988 г. на пленуме Союза писателей СССР в Москве была озвучена идея придания государственного статуса языкам титульных наций всех союзных республик. Социальные последствия такого шага были известны. В 70-е гг. придание государственного статуса языкам титульных наций республик Закавказья позволило местной бюрократии в обход принципов интернационализма уволить с государственной службы большинство служащих, принадлежавших к национальным меньшинствам. «Титульная» бюрократия во всех случаях обеспечила себе монополию на власть, но именно с этого момента в Закавказье обострились межнациональные отношения.

Часть интеллигенции позволила увлечь себя перспективами получения этнических преференций и на этот раз, и кавказский сценарий был задействован в масштабах всего Союза. В Молдавии пропаганда национал-радикалов оказалась направлена не только против русских и других меньшинств. Усилиями румынистов она приобрела также анти- молдавский характер. Они приступили к обоснованию двух идей: о необходимости придания государственного статуса только молдавскому языку и его перевода на латинскую графику. В сентябре 1988 г. эти требования были сведены литераторами в «Письме 66». Одновременно была развернута кампания по дискредитации русских и украинцев, занимавших в Молдавии политически значимые посты: президента АН МССР А. А. Жученко, председателя Госплана республики В. Г. Кутыркина, прокурора республики Н. К. Демиденко, главы Молдавской православной церкви митрополита Серапиона.

Реалистически мыслящие деятели КПМ пытались защитить национальное равноправие, молдавскую самобытность и в конечном счете -- молдавскую государственность. Их позиция была изложена в тезисах «Конкретными делами укреплять перестройку». Но группа Горбачева приняла меры по их дезорганизации. При ее содействии КПМ была парализована капитулянтской «демократической платформой»; румынисты добились ухода со своих постов главы правительства И. П. Калина, министра здравоохранения К. А. Драгашока, министра транспорта И. С. Болбата, секретаря ЦК КПМ Н. Ф. Бондарчука, других подвергнутых травле опытных руководителей. Под давлением унионистов специальная комиссия ученых высказалась за придание государственного статуса только молдавскому языку и его перевод на латинскую графику.

Под лозунгом «Один язык -- один народ!» румынисты открыто выступили с призывом отказаться от молдавской национальной идентичности. 16 февраля 1989 г. они опубликовали от имени Союза писателей Молдавии антидемократичный проект закона «О функционировании языков на территории Молдавской ССР». Проект лишал родителей права выбирать язык обучения детей и предусматривал (ст. 13) административную и даже уголовную ответственность должностных лиц, допускающих использование в официальном общении иного языка, нежели государственный. «Официальный» проект, подготовленный рабочей группой Верховного Совета МССР и опубликованный 30 марта, также игнорировал реалии лингвистической ситуации в Молдавии.

Против демонтажа молдавской самобытности выступил ряд ученых-молдаван, структур вскрывших провокационный характер законопроектов о языковом режиме. Наблюдая за полемикой в прессе, народ постепенно осознавал, что руководство КПМ не способно защищать ни национальное равноправие, ни молдавскую самобытность. Хотя обсуждение вопросов экономической модели пока не привело к политическому размежеванию в обществе, в республике началось формирование новых общественно-политических структур.

При содействии эмиссаров из Прибалтики первыми были организованы национал-радикалы, из пропагандистских соображений именовавшие себя «демократами». В июне 1988 г. была сформирована Инициативная группа демократического движения в поддержку перестройки, потом -- клуб им. А. Матеевича. В мае 1989 г. на совещании 146 участников этих организаций было объявлено о создании Народного фронта Молдовы (НФМ). Затем были учреждены организации «Язык наш румынский», «За Бессарабию и Буковину», Культурная лига за единство румын отовсюду, Национал-христианская партия Молдовы, Христианско-демократическая лига женщин Молдовы, «Джинта латинэ» (Род латинский) и др., выступившие за присоединение Молдавии к Румынии.

Началась также консолидация патриотических сил. В январе 1989 г. возникло Интердвижение Молдавии «Унитате-Единство». 8 июля при участии 423 делегатов из всех городов и районов республики состоялся учредительный съезд ИД (с декабря 1991 г. -- Движение за равноправие «Унитате-Единство»). На предприятиях политизировались созданные в годы «перестройки» Советы трудовых коллективов (СТК). Возникло также гагаузское национальное движение «Гагауз халкы» («Гагаузский народ»). В целях защиты национальных культур интеллигенция создала русские, украинские, еврейское, болгарское, польское и другие этнокультурные общества. Характерной чертой праворадикальных формирований являлся их моноэтнический состав: они включали исключительно молдаван, большей частью объявивших себя румынами. В составе Интердвижёния «Единство» преобладали представители национальных меньшинств, но много было и молдаван, в том числе в руководстве. В «Гагауз халкы» наряду с гагаузами состояли болгары, русские, украинцы.

Отступление КПМ с политической арены пробудило политическую инициативу местных органов представительной власти. 23 мая 1989 г. Тираспольский горсовет обратился к Президиуму Верховного Совета МССР с призывом принять закон о функционировании на территории республики двух государственных языков -- молдавского и русского. Интердвижение «Унитате-Единство» потребовало вынести вопросы о статусе языков и графике молдавского языка на референдум. Но 10 августа стало известно, что на предстоящей 13-й сессии ВС МССР будет вынесен на обсуждение не известный общественности законопроект от 30 марта, а иной, еще более жесткий, предусматривающий ведение делопроизводства только на одном, государственном языке. Представители СТК в Тирасполе 11 августа решительно выступили против создания юридического предлога для национальной дискриминации в праве на труц. Они создали координационный центр рабочего движения Молдавии -- Объединенный СТК (ОСТК) и приняли решение о проведении 16 августа предупредительной двухчасовой забастовки с требованием отложить сессию Верховного Совета.

Рабочие продемонстрировали свою организованность и решимость; в забастовке приняли участие более 30 тыс. человек. Тем не менее национал-радикалы из руководства республики подтвердили решение о вынесении на обсуждение Верховного Совета нового законопроекта. Этот шаг спровоцировал республиканскую политическую забастовку. Она началась 21 августа. ОСТК был преобразован в республиканский забастовочный комитет. К 29 августа, когда открылась сессия

Верховного Совета, работу прекратили 170 предприятий, в том числе крупнейшие заводы Кишинева: «Мезон», «Счетмаш», «Альфа», «Элект- роточприбор», «Виброприбор» и др., более 400 трудовых коллективов заявили о своей солидарности с бастующими. На предприятиях, на тираспольском стадионе происходили бурные митинги. В противовес им на площади Победы в Кишиневе был проведен митинг, названный его организаторами Великим национальным собранием. Заранее подобранные ораторы обосновывали один тезис -- о необходимости исключить русский язык из жизни общества. Большинство присутствующих не разделяло этого мнения, но многократно транслируемые по телевидению и радио речи омрачили межнациональные отношения в республике.

31 августа-1 сентября Верховный Совет придал государственный статус только молдавскому языку и принял закон «О функционировании языков на территории Молдавской ССР». Закон (ст. 7) предусматривал замещение всех руководящих постов и должностей, связанных с общением, исключительно лицами, владеющими государственным языком. Румынисты добивались также отказа молдавской нации от культурного суверенитета, была признана идентичность литературного молдавского и румынского языков, а молдавская письменность с традиционной кириллицы переведена на латинскую графику.

При известии об этих решениях в забастовку включились ряд служб Молдавской железной дороги, Молдавское управление гражданской авиации, десятки заводов. К 3 сентября бастовали 192 предприятия. Руководство КПМ добивалось прекращения стачки. Принципиальные положения законов о языке, заявил первый секретарь ЦК С. Гроссу, «соответствуют платформе КПСС по национально-языковой политике партии». Руководителей забастовки принял президент СССР М. Горбачев, уговорив приостановить ее. Но это решение было отменено на митинге в Тирасполе. Стачка была прекращена 21 сентября после пленума ЦК КПСС, когда стало ясно, что руководство партии, по существу, поддержало установление в Молдавии одноязычного режима.

Республиканская стачка положила начало новому рабочему движению в Молдавии. В Приднестровье и Гагаузии Советы трудовых коллективов превратились в подлинную власть. Содействие руководства КПМ национал-радикалам скомпрометировало его в глазах народа, нанесло партии тяжелый удар.

Весной 1989 г. состоялись выборы народных депутатов СССР. Выдвижение кандидатов прошло без санкции партийных инстанций, и выборы дали общественным формированиям опыт политической борьбы в новых условиях. Весной 1990 г. в Верховный Совет Молдавской ССР были избраны политические активисты, в том числе деятели движения «Единство», руководители рабочих организаций. 83% депутатов являлись членами КПМ, часть их входила в НФМ, но большинство составляли колеблющиеся, чье политическое поведение зависело от позиций ЦК КПМ. Но руководство партии пошло на сговор с национал-радикалами из НФМ, располагавшими 25% мандатов, и они поделили власть. Председателем Парламента, как стал называться Верховный Совет, стал недавний секретарь ЦК КПМ и председатель Президиума ВС МССР М. И. Снегур, а на посту главы правительства опытнейшего специалиста П. А. Паскаря сменил лидер НФМ М. Друк, не имевший подходящих знаний и опыта.

Социальная база нового режима была узка, при социологических опросах за присоединение Молдавии к Румынии высказалось не более 5% населения. И унионисты сделали ставку на насилие. С первых дней работы Парламента его здание блокировала специальная «группа поддержки», сформированная из обывателей и деклассированных элементов. Депутатов, выступавших в защиту национального равноправия и молдавской идентичности, оскорбляли, угрожали им расправой. 14 мая в центре Кишинева за то, что говорил по-русски, был избит 18-летний Дима Матюшин, который затем скончался. 20 мая «фронтисты» разогнали митинг женщин-матерей и избили более 20 депутатов, главным образом избранных от Приднестровья. Используя насилие, унионисты вынудили прекратить участие в заседаниях около 40% депутатов Парламента, укомплектовали своими ставленниками его структуры. Парламент перестал выражать соотношение политических сил в обществе. Унионисты добились от Парламента утверждения предложенного ими решения о государственной символике Молдавии. Руководство КПМ не заняло при решении этих вопросов принципиальной позиции. Отмена статьи Конституции, провозглашавшей партийную монополию на власть, была проведена почти без обсуждения.

Угроза суверенитету республики нарастала. 23 июня 1990 г. унионисты осуществили делегитимацию молдавской государственности, добившись утверждения Парламентом противоречащего исторической правде «Заключения» по пакту Молотова-Риббентропа, в котором Бессарабия и Северная Буковина провозглашались оккупированными румынскими территориями, а создание 2 августа 1940 г. Молдавской ССР -- незаконным актом. В июле НФМ выступил с требованием о переименовании Молдавской республики в Румынскую Республику Молдова. М. Друк инициировал массовые увольнения работников, не владеющих государственным языком. Прием русских, украинцев и представителей других нацменьшинств в высшие учебные заведения был сокращен в 2-3 раза. По радио, телевидению, в печати велась унионистская шовинистическая пропаганда. При поддержке руководства республики в учебных заведениях вместо истории Молдавии был введен антинаучный курс «История румын».

Угроза установления дискриминационного режима и насильственного «объединения» с Румынией сплотила в Приднестровье молдаван, русских, украинцев и др. Местные власти провели там референдумы по вопросам языкового режима. Так же поступили гагаузы. Наряду с молдавским языком официальный статус в Приднестровье был закреплен за русским и украинским, а в Гагаузии -- за гагаузским и русским языками. 19 августа была провозглашена Гагаузская и 2 сентября -- Приднестровская Молдавская республики.

Прекращение этнической чистки и либерализация языкового режима, отказ от навязывания обществу идеологии румынизма еще могли сохранить целостность Молдавии, однако унионисты лишь ужесточили политику насилия. На площади Победы были разбиты памятные плиты с именами освободителей Кишинева от фашистской оккупации, совершено нападение на помещение предприятия «Молдэнерго», разгромлена редакция независимой газеты «Молодежь Молдавии»; месяц спустя помещения ее редакции и газеты «Вечерний Кишинев» сожгли «неизвестные» лица. В октябре 1990 г., пытаясь сорвать выборы в Верховный Совет Гагаузии, М. Друк организовал «поход» волонтеров против гагаузов. Защищая свои семьи, гагаузы провели мобилизацию, из Приднестровья на помощь им прибыли рабочие дружины численностью 4,5 тыс. человек. Возникла угроза гражданской войны. Только ввод в зону конфликта воинских частей Советской Армии предотвратил кровопролитие. Но 2 ноября молдавская полиция применила огнестрельное оружие против рабочих-дружинников в Дубоссарах. В результате водители В. Ми- цул, В. Готка и 18-летний О. Гелетюк погибли, 16 человек были ранены.

Эти провокации вызвали возмущение в обществе. В Парламенте премьер-министра встретили криками «Убийца!», «Жос!». Выведя на улицу «волонтеров» из батальона «Тирас-Тигина», М. Друк предотвратил свое смещение, но поход волонтеров и кровопролитие в Дубоссарах закрепили территориальный раскол Молдавии. Власти Приднестровья и Гагаузии приступили к формированию государственных структур.

Политическое разложение руководства КПСС и рост этнического насилия в республиках ускорили кризис Союза ССР. Съезд народных депутатов постановил провести 17 марта 1991 г. всесоюзный референдум по вопросу о будущем СССР.

Зная, что большинство населения Молдавии не помышляет о выходе из Союза, унионисты добились от Парламента решения не проводить в республике референдум. Но общественность не смирилась с запретом народного волеизъявления. Движение «Унитате-Единство» при поддержке Советов трудовых коллективов организовало окружную избирательную комиссию в Кишиневе, патриотическая часть интеллигенции вела агитацию за референдум. В то же время унионисты, используя государственную администрацию, развернули против референдума ожесточенную пропаганду. С началом голосования на улицы были выведены унионистские «неформалы». В Кишиневе они блокировали участки голосования, при попустительстве полиции оскорбляя и избивая голосующих. Несмотря на отпор рабочих (11 из 14 участков работали на предприятиях), 16-17 марта большинство открытых в городе участков голосования было разгромлено. Тем не менее, за сохранение Союза успели проголосовать 106 тыс. кишиневцев. В других городах голосование прошло мирно. В Приднестровье и Гагаузии голосование организовали местные власти, рабочие организации. За сохранение СССР проголосовали 950 тыс. граждан Молдавии, более половины числа избирателей, обычно участвующих в выборах. В целом по СССР за сохранение единого государства проголосовали 76% граждан. Но политическое разложение центральной власти уже предрешило судьбу Союза. 19 августа 1991 г. началась следующая операция по его разрушению -- «путч» ГКЧП. В Молдавии известие о введении чрезвычайного положения население встретило спокойно. В первый день «переворота» некоторые лидеры унионистов выехали в Румынию, другие заверили командование Кишиневского гарнизона в своей готовности сотрудничать с военными в поддержании общественного порядка. Но когда провал «путча» в Москве стал очевиден, в Кишиневе был проведен митинг, на котором прозвучали призывы к выходу Молдавии из состава СССР. Независимость Молдавии была провозглашена Парламентом 27 августа, после того как с декларациями о независимости выступили Россия, Украина и другие субъекты СССР.

23 августа, безосновательно обвиненная в содействии «путчистам», была распущена КПМ. Создание структур политических партий и движений на предприятиях и в учреждениях было запрещено.

В декабре 1991 г. после безальтернативных выборов президентом республики стал М. Снегур. Три недели спустя, в результате сговора в Беловежской пуще президентов России, Украины и Белоруссии, Союз ССР был упразднен. Россия первой признала независимость Республики Молдова и, несмотря на растущие внутренние трудности, продолжала поставлять по ценам ниже мировых энергоносители и сырье, сохранила свободный доступ молдавским товарам на свой внутренний рынок. Границы между бывшими советскими республиками пока оставались прозрачными.

§ 2. Обострение политического противоборства и экономический кризис. Ухудшение жизни народа

молдавия политический кризис стабилизация

Независимость Республики Молдова в короткий срок признали более 130 государств, в том числе и Румыния. Молдова стала членом ООН, более 40 других международных структур. Однако политические партии соседней страны были едины в стремлении аннексировать «Бессарабию». Унионисты Молдовы также считали независимость лишь этапом на пути к присоединению ее к Румынии. Первые лица республики публично высказывались за это, гимном республики была объявлена румынская националистическая песня «Пробудись, румын!». Но большинство молдаван было враждебно идее объединения. Унионистам не удалось склонить на свою сторону парламентское большинство, структуры непризнанных республик в самой Молдавии могли организовать вооруженное сопротивление попытке аннексии. Рассчитывая подорвать шансы на сохранение молдавской государственности, унионисты взяли курс на обострение отношений с Приднестровьем и разрушение еще сохранившихся интеграционных связей с Россией и Украиной.

После «путча» ГКЧП спецслужба Молдавии задержала ряд деятелей Приднестровья и Гагаузии, в том числе их лидеров И. Н. Смирнова и С.М. Топала. 25 сентября 1991 г. полиция Молдовы вошла в Дубосса- ры, подвергла избиениям более 100 жителей. В ответ на эти меры власти Приднестровья во главе с председателем Верховного Совета ПМР Г. С. Маракуцей подчинили себе местную милицию и приступили к формированию вооруженных сил. Женский забастовочный комитет Приднестровья, требуя освобождения арестованных, организовал блокаду железной дороги. Без энтузиазма встретила аресты «сепаратистов» и общественность Молдавии. Под ее давлением лидеры ПМР и ГР были в конце сентября освобождены, а полиция из Дубоссар выведена.

Однако курс на силовое решение конфликта был сохранен. 13 декабря 1991 г., сразу после Беловежского события, полиция Молдовы предприняла нападение на пост приднестровской гвардии в Дубоссарах, были убитые и раненые. Зимой 1991/92 г. унионисты, пытаясь разжечь шовинистический психоз, вели через средства массовой информации пропагандистскую подготовку вторжения. Отношения Кишинева и Тирасполя обострялись также в ходе кровавых инцидентов, относимых пропагандой на счет «третьей силы». Один из таких инцидентов стал предлогом для начала боевых действий.

В ночь на 1 марта 1992 г. был убит из засады начальник милиции города Дубоссары И. Сипченко. Местное подразделение приднестровской гвардии разоружило молдавскую полицию. В расчете на помощь Запада унионистам было важно втянуть в конфликт Россию, поэтому 2 марта группа специального назначения МВД РМ совершила нападение на подразделение российских войск в селе Кочиеры. В этом селе, а также в селе Дороцкое силы МВД создали «плацдармы». Предпринимались диверсии.

В мае гагаузская милиция захватила оперативную группу МНБ РМ, направленную в Чадыр-Лунгу с террористическим заданием. Пять членов группы избежали ареста, но были по ошибке расстреляны молдавской полицией на окраине Каушан. В Бендерах из бронетранспортеров были расстреляны два микроавтобуса приднестровской милиции и гвардии, автобус с рабочими. У села Карагаш террористы убили Н. И. Остапенко, депутата Парламента Молдовы и деятеля ПМР, у Дубоссарского горсовета от взрыва снаряда, выпущенного с правого берега Днестра, погибли шесть директоров предприятий. Тем временем военное командование непризнанной республики вооружило 14 тыс. рабочих, взорвало мосты через Днестр у Криулян и села Бычок, организовало оборону плотины Дубоссарской электростанции и моста в Рыбнице.

Социальные мотивы для вражды населения двух берегов Днестра отсутствовали, а пропагандистское «обоснование» вторжения с позиций румынизма не вдохновляло молдаван. Полиция и армия вели боевые действия неохотно. В марте-августе 1992 г. в Национальную армию Республики Молдова было призвано 18,1 тыс. резервистов, но призывники массами уклонялись от мобилизации. Под давлением общественности начались переговоры. 18 июня 1992 г. Парламент принял постановление, позволявшее урегулировать конфликт на компромиссных условиях. Однако такой исход не устраивал унионистов. 19 июня в приднестровский город Бендеры были введены бронеколонны МВД и армии Молдовы. Утром 20 июня горожане под треск пулеметов выслушали по радио обращение М. Снегура по поводу происходящего «восстановления законных органов власти».

В завязавшихся боях погибли почти 500 участников вооруженных формирований Приднестровья и мирных жителей, более 1,3 тыс. получили ранения. Были разрушены хлопкопрядильная фабрика, завод «Прибор», комбинат «Фанеродеталь», хлебокомбинат, детский сад № 5, ряд общежитий и жилых домов. Силы Молдовы применили авиацию, обстреляли российский гарнизон в Бендерской крепости и село Парка- ны. В расположении российского полка в Парканах произошел взрыв, в результате которого погибли 26 солдат. Бои в Бендерах продолжались.

Бендерские события всколыхнули общественность. 130 тыс. беженцев из зоны боев, репортажи из города вызвали в России, Белоруссии, на Украине волну солидарности с Приднестровьем. Между тем, выходила из повиновения 14-я российская армия, на 80% укомплектованная уроженцами Молдавии. Две ее части перешли под юрисдикцию

ПМР, российские артиллеристы предотвратили артиллерийский обстрел Тирасполя. Наряду с русскими и украинцами в приднестровских формированиях сражались молдаване. В формирования ПМР вступили около 300 гагаузов, а в дни боев в Бендерах -- 840 жителей болгарского села Парканы. В Тирасполь прибывали добровольцы из России. Российское руководство не могло более сохранять нейтралитет. Сменив командующего 14-й армии, оно предотвратило ее переход под юрисдикцию ПМР. В то же время Молдавии были предложены посреднические услуги.

К середине июля 1992 г. с обеих сторон погибли более 1 тыс. человек, в том числе около 400 мирных жителей. Требования прекратить огонь звучали все громче. Левые силы выступили за отставку правительства, президента и президиума Парламента, допустивших кровопролитие. Власти правобережных сел договаривались с администрацией Левобережья о недопущении боевых действий на своей территории. Ответственность за братоубийственную войну народ возлагал на унионистов. Их печать запестрела материалами о «румынофобии» молдаван, в том числе военнослужащих. Продолжение огня становилось бесперспективным. Глава правительства и министр обороны ушли в отставку. Новым премьер-министром стал А. Сангели, один из лидеров аграриев. 21 июля 1992 г. М. Снегур и президент России Б. Н. Ельцин в присутствии И. Н. Смирнова подписали в Москве соглашение о прекращении огня. Молдавия избежала полномасштабной гражданской войны.

Спад производства С приходом к власти унионистов экономические интересы Молдовы были принесены в жертву их политическим пристрастиям. При содействии лиц из правительства десятки совместных молдавско-румынских предприятий паразитировали на государственной промышленности республики, дельцы наживались на реэкспорте в Румынию поступавших из России нефтепродуктов и сырья. «Путч» ГКЧП и развал СССР еще больше осложнили межреспубликанское сотрудничество.

Тяжелый ущерб экономике, науке, здравоохранению, системе государственного управления нанесли массовые увольнения специалистов под предлогом недостаточного владения государственным языком. Увольнения, политическая напряженность, война привели к усилению эмиграции. В 1989-1995 гг. Молдову покинули 107 тыс. граждан, в том числе тысячи инженеров и квалифицированных рабочих. Прекращение после распада СССР финансирования экономики республики из общесоюзных источников повлекло закрытие большинства научных и проектных учреждений. Численность научных работников в 1990-1995 гг. сократилась с 33 до 10 тыс. человек. Все это подрывало производственный потенциал. Расчеты на капиталовложения Запада, на выход молдавской продукции на западные рынки не оправдались. Сильный удар по местной промышленности нанесла конкуренция импортных товаров на внутреннем рынке. Эти факторы привели в действие механизм деиндустриализации. Предприятия, лишенные оборотных средств, распродавали не только запасы сырья, но и свое оборудование. Началась массовая деквалификация рабочих.

Благодаря сопротивлению левых и центристских сил Молдавия избежала обвального разрушения крупного сельскохозяйственного производства. В 1995 г. сохранилось почти 70% колхозов, общественный сектор дал 62% сельскохозяйственной продукции, в том числе 72% зерновых, 37% продукции животноводства, 70% винограда. Число индивидуальных крестьянских хозяйств (фермерских) возрастало медленно и составило к концу 1995 г. немногим более 16 тыс. Отсутствие средств на закупку техники, горючего, минеральных удобрений и химических средств защиты растений, снижение культуры земледелия привели к падению урожайности на 25--30%, что лишало мелкие хозяйства перспективы. Нарушение традиционных связей привело к уменьшению сбыта сельскохозяйственной и винодельческой продукции на рынках России и других государств.

Выход молдавской продукции на внешние рынки был затруднен также политическим саботажем унионистов. 4 августа 1993 г., стремясь воспрепятствовать сближению бывших советских республик, они сорвали ратификацию Парламентом Республики Молдова протоколов о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Отказ от вступления в СНГ лишил Молдавию ценных торговых преференций, в связи с чем ее потери до февраля 1994 г. составили 200 млн. долларов. Итогом стало сокращение валового внутреннего продукта на 31%.

Срыв вступления в СНГ ускорил выход Молдавии из рублевой зоны. На обеспечение молдавского лея от международных финансовых структур были получены кредиты в сумме 200 млн. долларов. В 1994 г. Парламент принял пакет законов рыночного характера: «О собственности», «О предпринимательстве и предпринимателях», «О банках», «О защите иностранных инвестиций», «О банкротстве» и др. В основном была сформирована рыночная инфраструктура. Ускорился процесс приватизации. В 1995 г. была приватизирована собственность стоимостью 2,8 млрд. леев, на что было использовано около 90% всей массы бонов. Главными объектами приватизации стали квартиры. Общее число приватизированных квартир превысило 189 тыс., или 80% государственного жилого фонда республики.

В силу экономических причин частная инициатива оказалась направлена в основном на посредничество и сферу услуг. Из 2,3 тыс. приватизированных предприятий только 577 представляли собой производственные объекты. В то же время число экономических агентов в 1993-1995 гг. увеличилось (без учета Приднестровья) с 20,1 тыс. до 82 тыс., а общее число индивидуальных предприятий -- с 5,1 тыс. до 37 тыс. В 1995 г. на долю частных предприятий пришлось 35% промышленной продукции, 51% розничной продажи товаров и 13% услуг.

Вопреки прогнозам приватизация не дала средств для структурной перестройки промышленности. За денежные средства были приватизированы всего 47 предприятий общей стоимостью 13,2 млн. леев. Невелики оказались и иностранные инвестиции, составив к концу 1995 г. 48 млн. долларов. Поэтому падение производства и деградацию структуры промышленности остановить не удалось. Промышленность высоких технологий -- электронная, приборостроительная, -- а также тракторостроение и др., отключенные от хозяйственного комплекса Украины, Белоруссии, России, простаивали, а их оборудование устаревало. Доля машиностроения в 1990-1995 гг. в общей стоимости промышленности продукции (без предприятий Приднестровья) сократилась в 2,4 раза, легкой промышленности -- почти вчетверо.

Динамика основных экономических показателей за 1990-2000 гг., %*

* За 1992-1996 гг. данные без учета Приднестровья

Дезорганизация производства и инфляция населения, деградация привели к снижению реальной заработной здравоохранения и платы. В 1992 г. она составила 67,8%, а в 1994 г. -- всего 41,2% от уровня 1990 г.

Покупательная способность граждан в 1990-1995 гг. снизилась в 5-7 раз. Усиливалась дифференциация населения по уровню доходов. В 1995 г. при номинальной среднемесячной заработной плате в народном хозяйстве Молдавии в 142 лея (31,5 доллара) в банковской и кредитной сферах и системе страхования она составила 1157 леев. Минимальная оплата труда была отмечена в народном образовании (119 леев), здравоохранении (135 леев), культуре и искусстве (120 леев).

Отсутствие платежеспособного спроса в Молдавии и неконкурентоспособность большинства ее товаров на внешних рынках осложняли реализацию продукции. Выплата заработной платы и пенсий задерживалась на 3-5 месяцев. Многие предприятия выдавали заработную плату работникам готовой продукцией. По официальным данным, в 1995 г. население приобрело различных товаров в 7,4 раза меньше, чем в 1990 г. Средний уровень потребления на душу населения в Молдавии, в 1990 г. на 12% превосходивший уровень потребления россиян, в 1995 г. оказался в 5 раз ниже российского. Средний доход на одного человека в Молдавии составил в 1995 г. всего 34 доллара в год против 152 долларов в России. 74% семей в республике относились к малообеспеченным. Работники бюджетной сферы, а также пенсионеры оказались на грани голода. Произошла резкая дифференциация общества, в результате которой 80% граждан по уровню и качеству жизни оказались за чертой бедности.

Развал производства породил безработицу. В 1995 г. официальная и скрытая безработица превысила 200 тыс. человек. Проблему занятости смягчала массовая миграция в Россию и другие страны. Несмотря на некоторый естественный прирост, население Молдавии вследствие эмиграции стало сокращаться.

Уменьшение финансирования и утрата большого числа лучших врачей обусловили кризис здравоохранения. Расширяется список платных медицинских услуг, ухудшается снабжение больниц лекарствами. Создаются благоприятные условия для действия в сфере здравоохранения частных фирм. Их число к концу 1995 г. достигло 250. Между тем, медицинские услуги подорожали в течение года в 1,3 раза, а стоимость медикаментов -- в 2,2 раза. Медицинская помощь стала менее доброкачественной и менее доступной большинству населения. По этим и другим причинам, а также из-за ухудшения питания населения возросла его заболеваемость социальными болезнями. Ухудшение условий жизни привел^ к снижению рождаемости и росту смертности. Естественное движение численности населения на 1 тыс. жителей в 1990-2000 гг. составило:

Вследствие плохого финансирования в 1991-1995 гг. в Молдавии были закрыты 654 (28,2%) детских дошкольных учреждения, а численность воспитываемых в них детей сократилась более чем вдвое. Унионисты предприняли попытку переориентации системы образования на подготовку малоквалифицированной рабочей силы. Они вели дело к отмене обязательного среднего образования, внесли хаос в преподавание ключевых дисциплин. Число лиц, окончивших полную среднюю школу, сократилось в 1990-1994 гг. с 32,3 тыс. до 19 тыс. Разрушалось профессионально-техническое образование. В 1995 г. на 1 тыс. жителей республики рабочей профессии обучалось менее 8 человек против 13 в 1991 г. Школа и система профессионально-технического образования теряли кадры, уровень обучения неуклонно снижался.

Тяжелый урон был нанесен высшему и среднему специальному образованию. Ухудшилась его материальная база, снизилось качество подготовки специалистов. В то же время к середине 90-х годов в республике было учреждено более 20 негосударственных высших учебных заведений.

§ 3. Попытка политической стабилизации общества

Соотношение сил в Парламенте не отражало положение в обществе. Растущую Общественный форум тревогу граждан вызывали политическая «Наш дом -- Молдова» нестабильность Молдовы и дрейф ее к «объединению» с Румынией. Правительству А. Сангели удалось, восстановив некоторые экономические связи с Россией, замедлить падение промышленного производства.

Срыв вступления Молдовы в СНГ разоблачил унионистов как антинациональную силу. Учрежденная в 1991 г. Аграрно-демократическая партия Молдовы (АДПМ), Движение за равноправие «Унитате-Единство» и формировавшаяся Социалистическая партия Молдовы (СПМ) выступили за досрочный роспуск Парламента. Фракции «Сельская жизнь» и «Согласие» собрали подписи 176 депутатов, и 12 октября 1993 г. вопрос был решен.

Наибольшие шансы на успех на досрочных выборах, назначенных на 27 февраля 1994 г., имела АДПМ, располагавшая поддержкой большей части крестьян. В предвыборный список СПМ и Движения «Единство», составивших блок, наряду с лидерами и активистами обеих организаций был включен ряд коммунистов и беспартийных левой ориентации. Правые национал-радикалы раскололись. Большинство деятелей НФМ и лидеров унионизма, во «Фронт» формально не входивших, учитывая политическую конъюнктуру, сняли лозунг «Объединение -- сегодня!» и образовали так называемый Блок крестьян и интеллигентов. Остатки «фронтистов» при участии других правоэкстремистских организаций учредили Альянс Христианско- демократического фронта. На депутатские мандаты претендовали также социал-демократы и другие мелкие партии и организации.

Хотя в республике завершались смена форм собственности и перестройка политической системы, социально-экономическая проблематика усилиями унионистов оказалась оттеснена на периферию общественного сознания. Аграрии выступали в защиту молдавской государственности и национальной самобытности. В январе 1994 г. возникло патриотическое движение «Про Молдова». При участии видного молдавского писателя Иона Друцэ и президента РМ прошел общественный форум «Наш дом -- Молдова», способствовавший консолидации сторонников молдавской государственности. Блок СП-«Единство» выступал за сохранение государственного сектора в экономике, за придание русскому языку официального статуса и восстановление учреждений образования, функционировавших на русском языке. Социал-демократическая партия Молдавии (СДПМ) в качестве панацеи от всех бед предлагала тотальную приватизацию, обходя молчанием проблемы национального равноправия. «Интеллигенты» и особенно «фронтисты» вели агитацию, взывая к солидарности с группой членов НФМ, осужденных и отбывавших наказание в Тирасполе за убийство двоих деятелей ПМР.

Накануне выборов было достигнуто соглашение об участии в них населения гагаузских городов и сел. Наметилась разрядка в отношениях Кишинева с Тирасполем, но договориться о том же с Приднестровьем правительству РМ не удалось. Выборы состоялись только на Правобережье Днестра (за исключением города Бендеры). Несовершенство закона о выборах позволило унионистам предпринять попытки предварительной чистки избирательных списков, тем не менее выборы прошли в целом спокойно. Наибольшее число мандатов (56), как и ожидалось, получили аграрии, вторую по численности фракцию создал Блок СП- «Единство» (28), а унионисты («интеллигенты» и «фронтисты») потерпели поражение, получив в совокупности всего 20 мандатов. Другие формирования не преодолели 4-процентную планку.

Председателем Парламента стал избранный по списку АДПМ П. Лучинский, премьер-министром -- вновь А. Сангели. Новая расстановка сил сулила республике политическую стабильность.

Свою деятельность пришедшая к власти АДПМ начала с обезвреживания политических мин, заложенных унионистами. Дабы положить конец их спекуляциям по вопросу о присоединении Молдавии к Румынии, 6 марта 1994 г. в республике был проведен опрос населения «Совет с народом». 98% участников опроса высказались за независимость республики. Было отменено исполнение временного гимна «Пробудись, румын!», воспринимавшегося большинством населения как глумление над молдавской государственностью. Новым гимном стала песня «Наш язык» на стихи Алексея Матеевича и музыку молдавского композитора Александру Кристи.

Несмотря на противодействие унионистов, Парламент ратифицировал основные документы, призванные нормализовать экономическое сотрудничество Молдавии с бывшими субъектами СССР, -- Соглашение о создании Содружества Независимых Государств и Договор об Экономическом Союзе, а также Устав СНГ. При поддержке некоторых политиков, вскоре покинувших АДПМ, унионистам удалось внести в Постановление о ратификации оговорки, исключившие взаимодействие республики с партнерами по СНГ в военной и политической областях, а также в вопросах миграционной политики, тем не менее условия экономического сотрудничества с традиционными партнерами улучшились.

Опасной проблемой являлась аттестация на знание государственного языка, предусмотренная в 1992 г. декретом Президента. Начало аттестации было запланировано на 2 апреля 1994 г. как экзамен для всех государственных служащих, при проведении которого филологам -- членам аттестационных комиссий предоставлялось право решать вопрос об увольнении любого работника. Парламент, взявший курс на урегулирование гражданского конфликта, не мог допустить новый тур этнической чистки. Начало языковой аттестации было отложено. Правительству было поручено разработать и представить Парламенту на утверждение перечень профессий и порядок определения уровня знания государственного языка, обеспечить обучение граждан молдавскому языку. Одиозный Департамент языков был упразднен.

Ключевым документом устройства молдавского общества стала новая на. юге Молдовы Конституция, принятая Парламентом 29 июля 1994 г.

Основной Закон был направлен на построение социально-ориентированного рыночного государства. В его основу была положена концепция разделения властей. Основной Закон республики провозглашал отказ от обязательной для граждан государственной идеологии, фиксировал существование публичной и частной собственности, а среди «основополагающих факторов экономики» первым называл рынок. Конституция провозглашала также социальные гарантии, демократические свободы. Государственным языком был объявлен молдавский язык. Гражданам гарантировалось преимущественное право выбора языка обучения детей -- молдавского или русского. Механизмы сдержек и противовесов, разделение компетенции между ветвями власти не были достаточно отработаны, и эта ситуация создала условия для конфликтов между ними. Принятие Конституции явилось этапным моментом в развитии республики. Она фактически закрепила слом советской государственной системы и переход к новой, буржуазной.

Приход к власти здравомыслящих сил и принятие новой Конституции создали условия для урегулирования региональных конфликтов. Осенью 1994 г. совместно с руководством Гагаузской республики был выработан компромиссный вариант Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери). 23 декабря Парламент, обсудив законопроект при участии представителей Гагаузии, принял его. За гагаузами было признано право на административно-территориальное самоуправление. Гагаузии были предоставлены права избирать Народное собрание, создавать ряд ведомств и формировать собственный бюджет. Официальный статус на территории Гагаузии признан за молдавским, гагаузским и русским языками.

В результате референдума в состав самоуправляемой территории вошли 30 населенных пунктов, включая города Комрат, Чадыр-Лунга и половин^ поселка Вулканешты. Активизация унионистов в Кишиневе весной 1995 г. внушила тревогу национальным меньшинствам, и в состав Гагаузии вошли некоторые населенные пункты, где гагаузы не составляли большинства населения, в том числе поселок Светлый. Конфликт на юге Молдавии был урегулирован.

Затяжной характер экономического кризиса подрывал престиж АДПМ. Левые силы критиковали правительство за невыполнение решения об индексации денежных вкладов населения, задержку выплаты заработной платы, развал здравоохранения и образования. Спекулируя на тяжелом экономическом положении большинства граждан, правые силы обвиняли правящую партию в саботаже «реформ». В начале 1995 г. серьезные трудности создал АДПМ президент республики М. Снегур, покинувший ее ряды. При поддержке 10 депутатов, избранных в Парламент по списку аграриев, он приступил к формированию собственной Партии возрождения и согласия Молдовы (ПВСМ), поставил вопрос о пересмотре только что принятой Конституции. Президент, поддержанный унионистами, потребовал именовать государственный язык не молдавским, как это записано в Конституции Молдовы, а румынским. Однако патриотическим силам удалось сорвать это покушение на молдавскую идентичность. В то же время они не смогли вернуть в учебные заведения изучение истории родного края.

Одновременно с активизацией унионистов возникли трудности в рядах левых сил. Отсутствие их союза на выборах в местные органы власти негативно сказалось на результатах этих выборов, в том числе в Кишиневе. Накануне решающего этапа приватизации столица республики, где находилось 27% собственности, Подлежащей приватизации, оказалась лишенной представительной власти. Успехом левых сил явилось избрание одного из лидеров СПМ В. и. Морева примаром города Бельцы, третьего по численности населения города в Молдавии.

Между тем среди правых сил шла перегруппировка. Опираясь на назначенных президентом администраторов и персонал института президентства, развернула организационную инфраструктуру ПВСМ. Она располагала рядом периодических изданий, свободным доступом к государственным средствам массовой информации. Отодвигая на периферию политической жизни скомпрометированных деятелей экстремистского толка, ПВСМ стремилась унаследовать унионистский электорат. Несмотря на конкуренцию, партия взаимодействовала с парламентскими фракциями «Крестьян и интеллигентов» и ХДНФ.

Еще одной организацией унионистского толка стала раскольническая Бессарабская митрополия, воссозданная патриархией Румынии и ей подчиненная. Молдавская митрополия, получившая решением Священного Синода Русской православной церкви 5 октября 1992 г. независимость, воздерживается от вмешательства в политическую жизнь. Никакого различия в богослужении и религиозных ритуалах между Молдавской православной церковью и Бессарабской митрополией нет. Расхождения носят политический характер: руководство последней считает Республику Молдова канонической территорией Румынской православной церкви, среди ее клира насаждается идеология румыниз- ма. Хотя эта «митрополия» официально не зарегистрирована, за ней сохранены церкви и другая собственность, переданные в ее распоряжение унионистами в 1992-1993 гг. вопреки воле верующих и Молдавской митрополии, ее руководство вербует перебежчиков, особенно из числа молдаван-выпускников духовных семинарий Румынии. Однако влияние раскольников среди верующих незначительно.

Литература

1. Сапожников Игорь Викторович Палеолит степей Нижнего Приднестровья. -- Ч. І: Памятники нижнего и раннего этапа позднего палеолита. -- Одесса, 2004. -- 78 с.

2. История Республики Молдова. С древнейших времён до наших дней = Istoria Republicii Moldova: din cele mai vechi timpuri pinг оn zilele noastre / Ассоциация учёных Молдовы им. Н. Милеску-Спэтару. -- изд. 2-е, переработанное и дополненное. -- Кишинёв: Elan Poligraf, 2002. -- 360 с. -- ISBN 9975-9719-5-4

3. Стати В. История Молдовы. -- Кишинёв: Tipografia Centralг, 2002. -- 480 с. -- ISBN 9975-9504-1-8

4. Древняя культура Молдавии. -- АН МССР, отдел этнографии и искусствоведения, Кишинёв: Штиинца, 1974.

5. Пасат В. И. . Трудные страницы истории Молдовы, 1940--1990-е гг.

Размещено на Allbest.ru