1) настоящие городские обыватели, владевшие недвижимостью;

2) именитые граждане, владевшие капиталами и знаниями;

3) купцы трех гильдий;

4) цеховые ремесленники;

5) иногородние и иностранцы;

6) прочие посадские люди.

Первые три категории занимали более привилегированное положение, т.к. они освобождались от телесных наказаний и уплаты подушной подати.

Горожане избирали городскую думу и городского голову, руководившего городским самоуправлением вместе с шестигласной думой, в состав которой от каждой категории избирался один депутат (гласный).

Положение крестьянства в правление Екатерины II определялось распространением крепостного права и расширением сласти помещика над крепостными. Крепостное право было распространено Екатериной на территорию Левобережной Украины и Новороссию.

Однако экономические интересы помещиков заставляли их давать крепостным крестьянам бoльшую свободу хозяйственной деятельности, которая приносила бы бoльшие доходы владельцу. В Нечерноземной полосе получают развитие неземледельческие занятия крестьян: предпринимательство, ремесло, отхожие промыслы, торговля. Екатерина II разрешила крестьянам иметь в своих хозяйствах ткацкие станы. Это способствовало развитию крестьянской рассеянной мануфактуры, в которой производственный процесс осуществлялся в отдельных крестьянских дворах, которые получали от крестьян-предпринимателей сырье и сбывали им готовую продукцию.

Крестьянская мануфактура, в отличие от вотчинной дворянской, основывалась на экономическом принуждении и имела капиталистический характер. Таким образом в экономике России во второй половине XVIII века начинается формирование капиталистического уклада, важную роль в развитии которого играли крестьяне. Растущее значение крестьянства в хозяйственном развитии страны вступало в противоречие с полным юридическим бесправием крепостных. Под влиянием идей Просвещения образованная часть российского общества признавала крепостное право безнравственным и поднимала вопрос об его отмене. Но Екатерина II, понимая, что это разрушит компромисс между абсолютизмом и дворянами, не пошла на такую меру. Крестьянский вопрос в период ее правления еще не достиг такой остроты как в XIX веке, а тормозящее влияние крепостничества на экономику ослаблялось за счет присоединения и освоения новых земель.

Внешняя политика Екатерины II

В правление Екатерины II Россия играла ведущую роль в Европе. Центральное место в ее внешней политике занимали польский и восточный вопросы.

Польский вопрос возник еще в первой половине XVIII века, когда ослабленное польское государство стало объектом борьбы европейских держав (России, Франции, Пруссии). Россия поддерживала свое влияние в Польше, добиваясь избрания королем своего кандидата. Поэтому она поддерживала государственное единство Польши и отвергала предложения о ее разделе.

Однако в 1772 году Россия уступила давлению Пруссии, поскольку ухудшение отношений с Пруссией ослабляло позиции России в условиях войны с Турцией. Кроме того, русская дипломатия рассчитывала найти в Пруссии союзника в противостоянии Франции. Россия, Пруссия и Австрия в 1772 году осуществили первый раздел Польши, в результате которого в состав России вошла Восточная Белоруссия.

Новое обострение польского вопроса произошло в начале девяностых годов. Под влиянием Французской буржуазной революции в 1791 году в Польше была принята Конституция, основанная на демократических принципах. Россия и Пруссия, обеспокоенные распространением революционных идей у своих границ ввели в Польшу свои войска и в 1793 году осуществили второй раздел Польши. Россия приобрела центральную Белоруссию.

Реакцией польского общества на второй раздел страны стало национально-освободительное восстание 1794 года под руководством Т. Костюшко. Поражение восстания привело к третьему разделу Польши между Россией, Пруссией и Австрией и присоединению к России всей Правобережной Украины, Подолии, Западной Белоруссии, Литвы и Курляндии. Польша перестала существовать как суверенное государство.

Для восточнославянских народов воссоединение в составе Российской империи означало прекращение национального и религиозного гнета, однако распространение на присоединенные территории крепостнических порядков было шагом назад в социально-экономическом развитии региона. Особенно сильно это почувствовало на себе еврейское население Западной Украины и Белоруссии, для которого была установлена «черта оседлости».

Восточный вопрос был связан с борьбой европейских держав, в первую очередь России и Франции, за влияние в Османской империи. Екатерина II высказывала идею создания на Балканах православной монархии под управлением своего внука Константина со столицей в Константинополе. Вместе с тем для России внешнеполитическая активность в восточном вопросе была связана и с необходимостью решения важных национальных задач: обеспечения безопасности южных границ и получения выхода к Черному морю.

Эта активность вылилась в две русско-турецкие войны 1768-74 и 1787-91 годов. В этих войнах высокие боевые качества показали русские войска под командованием выдающихся полководцев П.А. Румянцева и А.В. Суворова и созданный на Черном море флот под командованием адмирала Ф.Ф. Ушакова. В результате успешных войн с Турцией границы России были установлены по рекам Днестр и Кубань, а присоединение Крыма в 1783 году окончательно устранило угрозу набегов крымских татар. Россия твердо укрепилась на берегах Черного моря и получила свободный доступ к средиземноморской торговле. По инициативе Г.А. Потемкина началось активное освоение территории Северного Причерноморья.

В 1783 году Россия укрепила свои позиции в Закавказье, заключив Георгиевский трактат о переходе Восточной Грузии под российский протекторат.

При Екатерине II в сферу российской внешней политики попадает Американский континент. Русские начали колонизацию Аляски и Алеутских островов. Во время войны американских колоний за независимость от Англии Россия заняла антианглийскую позицию, отказав английскому королю в наемниках для английской армии. А в 1780 году по инициативе России была принята Декларация о вооруженном нейтралитете, гарантировавшая судам нейтральных государств вооруженную защиту и сорвавшая морскую блокаду восставших колоний.

В начале девяностых годов главной проблемой внешней политики стали отношения с революционной Францией. Екатерина II выступала одним из вдохновителей борьбы с французской революцией. Она принимала дворян-иммигрантов из Франции, ввела запрет на поездки за границу и ввоз иностранных книг, чтобы оградить Россию от проникновения революционных идей. Императрица готовила военный поход во Францию, не осуществленный из-за ее смерти.

Государственный строй России в первой четверти XIX века

Александр I вступил на престол в результате дворцового переворота в марте 1801 года. Его отец Павел I был убит дворянами-заговорщиками, недовольными попытками Павла возродить методы абсолютизма начала XVIII века. Вступив на престол, Александр I обещал, что будет править также как и Екатерина II.

Действительно, первая часть царствования Александра I стала новым этапом политики просвещенного абсолютизма в России. Продолжение этой политики было обусловлено началом кризиса феодально-крепостнической системы. Политически активная часть общества всё яснее осознавала, что сохранение прежних порядков тормозит развитие страны.

Сам Александр I, воспитанный в духе Просвещения, тоже выражал намерение провести реформы, в том числе отменить крепостное право и ввести Конституцию. Реформистские идеи доминировали во внутриполитическом курсе императора до начала двадцатых годов.

Вместе с тем для Александра было важно не допустить ослабления государственной власти. Поэтому первые реформы имели целью укрепление исполнительной власти. В 1802 году устаревшая система коллегий была ликвидирована. Вместо них были созданы 8 отраслевых министерств. Они строились по принципу единоначалия и имели более четкую иерархическую структуру. Переход к министерской системе управления означал вступление России в высшую стадию бюрократизации государственного управления. Министры назначались императором и были ответственны перед ним. Александр I провел новую реформу Сената, после чего Сенат превратился в высший судебный орган.

Планы дальнейших преобразований разрабатывались узким кругом ближайших друзей и единомышленников Александра, который получил название Негласного комитета. Его члены были поклонниками английской монархии. При поддержке членов Негласного комитета в ближайшее окружение Александра I выдвинулся М.М. Сперанский.

В 1808-1809 годах он составил план преобразования системы государственного управления. Этот план был составлен в либеральном духе. Сперанский считал, что деспотическая монархия уже не соответствует уровню развития страны. России нужна монархия, основанная на законе и конституции. План Сперанского предусматривал разделение властей и создание избираемого населением законодательного органа - Государственной Думы.

Население страны Сперанский делил на 3 категории: дворянство, среднее состояние и рабочий люд. Всем сословиям он предлагал предоставить основные гражданские и имущественные права. К участию в выборах допускались только дворяне и представители среднего сословия, имевшие необходимое образование и имущественный ценз. Крепостное крестьянство не включалось в эту систему.

Умеренный характер проекта Сперанского проявился и в сохранении за императором всей полноты верховной власти. Но чтобы не допустить произвола самодержца Сперанский планировал создать Государственный совет, который должен был осуществлять своеобразную экспертизу законопроектов, прежде чем их подпишет император.

Проект государственных преобразований дополняли Гражданское и Уголовное уложения, составленные Сперанским по образцу французских кодексов на основе буржуазных принципов права.

Вокруг либеральных проектов Сперанского развернулась сложная политическая борьба. Главным идеологом консерваторов наступал известный историк Н.М. Карамзин. Он доказывал, что ограничение самодержавия пагубно отразится на России.

Сам Александр I под давлением консерваторов оказался не готов поддержать Сперанского. Внешнеполитические условия также складывались неблагоприятно для реформ, поэтому из предложенного Сперанским было реализовано только одно - в январе 1810 года был создан Государственный совет, однако не в том виде, в каком его задумывал Сперанский.

Члены Государственного совета назначались императором, который сам стал его председателем. Мнение большинства не было обязательным для императора. Поэтому Государственный совет превратился в послушный императору высший законосовещательный орган.

Интриги политических противников Сперанского привели к тому, что весной 1812 года он был выслан из Петербурга, но Александр I ещё не отказался от идеи конституционных реформ. В 1809 и 1815 годах конституции получили Финляндия и Польша. А в начале 20-х годов граф Новосильцев составил для Александра проект Уставной грамоты Российского государства. Он предусматривал создание законосовещательного парламента, избираемого дворянами. Однако этот проект остался только на бумаге.

К началу 20-х годов внутренняя политика Александра I приобрела консервативный характер, а в ближайшем окружении императора оказались противники либеральных реформ, среди которых выделялся граф Аракчеев.

Социально-экономическое развитие России в первой четверти XIX века

В социальной политике Александра I также наблюдается противоречивость. С одной стороны мы видим осознание необходимости реформ, но с другой наблюдаем отсутствие политической воли в их проведении. Между тем, характер экономического развития в России всё больше подталкивал к проведению реформ.

В первой половине XIX века окончательно сложился капиталистический уклад. Передовые помещики начинали перестраивать свое хозяйство на капиталистических идеях. Этого требовала возросшая связь помещичьих хозяйств с рынком. В начале XIX века окончательно сложились две формы эксплуатации крестьян: оброчная преобладала в центре страны, а барщинная - в Черноземье и на юге.

В промышленном производстве возрастал удельный вес капиталистических предприятий, а значение мануфактур, основанных на крепостном труде, постоянно снижалось. Крепостные крестьяне всё больше втягивались в занятия промышленностью и торговлей.

Экономическое развитие оказывало возросшее влияние на развитие социальных отношений. Свою социальную базу самодержавие по-прежнему видело в дворянах. При вступлении на престол Александр I восстановил дворянские привилегии, закрепленные в Жалованной грамоте Екатерины II и отменённые Павлом I. Однако в среде дворянства под влиянием идей просвещения формировалась оппозиция самодержавию, недовольная бюрократическими методами управления.

Развитие бюрократического аппарата повлекло возрастание числа чиновников и их значения. Перед Александром I стояла задача повысить качество работы бюрократического аппарата. Александр I отменил производство в чины за выслугу лет, а в 1809 году по инициативе Сперанского было, установлено правило, согласно которому кандидат на получение нового чина должен был сдавать экзамен.

Возросшее значение торговли и промышленности заставляло царизм идти на уступки зарождающейся буржуазии. В 1801 году Александр I разрешил недворянам приобретать не населённые земли. Он также издал ряд указов, защищающих интересы промышленников.

Но главным стал крестьянский вопрос. Негласный комитет по указу Александра I занимался разработкой проекта отмены крепостного права. Однако на столь радикальную реформу Александр I не решился, понимая, что она вызовет недовольство большинства дворян и нанесёт удар по налоговым сборам. Итогом работы стало издание императором в 1803 году Указа о вольных хлебопашцах. По этому указу помещики могли отпускать крестьян на волю за выкуп с предоставлением земли.

Эта мера в первую очередь отвечала интересам крупных помещиков, в имениях которых была развита крестьянская промышленность. Мелкие и средние помещики отнеслись к этому указу очень настороженно. Поэтому Указ о вольных хлебопашцах не нашел широкого применения.

Но в начале XIX века уже не все помещики были заинтересованы в сохранении крепостничества. В Прибалтике дворянские имения переходили на капиталистическую организацию хозяйства. Их владельцы в 1804 году просили Александра I отменить крепостное право. В 1816-19 годах крепостное право в Прибалтике было отменено. Крестьяне освобождались без земли и превращались в батраков.

Но основная масса помещиков выступала за сохранение крепостного права. Не решившись на его отмену, Александр I ограничился изданием указов, которые облегчали крестьянам занятие торговлей и предпринимательством и ограничивали торговлю крепостными.

В 1818 году Александр вернулся к идее отмены крепостного права. Новый проект по его заданию составляет Аракчеев. Его проект предусматривал постепенное освобождение крестьян. Он предлагал государству выкупать крестьян у разорявшихся помещиков, а потом крестьяне могли бы выкупить свободу у государства с наделом в 2 десятины земли.

Другое нововведение Аракчеева встретило ожесточённое сопротивление крестьян. Чтобы удешевить содержание армии Аракчеев предложил организовать военные поселения. Государственные крестьяне переводились в разряд военных поселенцев. Их жизнь подчинялась военной дисциплине. Организация военных поселений стала причиной целого ряда крестьянских восстаний, а для передовой части общества стала символом реакционного курса Александра.

В целом итоги преобразований Александра I оказались незначительными. Его реформы носили ограниченный характер и не затронули основ государственного и социального строя. Александр I оказался в не состояния разрешить кризис феодализма, а несоответствие либеральных ожиданий и реальных результатов его политики способствовало развитию радикальных настроений у части общества.

Государственный и общественный строй России при Николае I

Вступление Николая I на российский престол сопровождалось восстанием декабристов. Это событие во многом предопределило характер правления этого императора. Всю жизнь Николай I категорически отрицал возможность конституционных реформ, а его фигура стала символом политической реакции.

Для преодоления кризиса социально-политической системы Николай I избрал методы усиления личной власти, расширения бюрократического контроля, ужесточения административно-полицейских мер в борьбе с инакомыслием.

В 1826 году Николай I создал новый орган управления, Собственную его императорского величества канцелярию, которая подчинялась непосредственно ему. С её помощью Николай I рассчитывал держать под личным контролем весь аппарат управления. Канцелярия состояла из 6 отделений, но наиболее важными были первые три.

Первое отделение готовило законопроекты и назначения, контролировало работу министерств. Второе занималось кодификацией законов. Под фактическим руководством Сперанского в 1830 году было составлено Полное собрание законов Российской империи, куда вошли все правовые акты, начиная с Соборного уложения. В 1832 году был составлен Свод Законов, куда вошло только действующее законодательство. После утверждения Государственным советом в 1835 году он стал основой правовой системы.

Николай I рассчитывал, что составление единых законов упорядочит функционирование бюрократического аппарата и улучшит управление страной. Третье отделение занималось борьбой с инакомыслием, в помощь ему в 1827 году был создан корпус жандармов. Николай I расширил права губернаторов.

Его стремление укрепить государство за счёт роста бюрократического полицейского аппарата привело к быстрому увеличению числа чиновников. Однако расчёты императора оказались неверными. Увеличение аппарата управления только усиливало бюрократическую неразбериху. Ведущие представители этого слоя оказались подвержены обычным недостаткам бюрократии, использовали своё служебное положение в личных целях.

Поэтому путь, избранный Николаем I оказался тупиковым. Подавление политической оппозиции создавало видимость политической стабильности и благополучия. Однако усиление бюрократического контроля и полицейские меры углубляли раскол между самодержавием и обществом.

В правление Николая I начинает проявляться технологическая отсталость России от развитых стран Запада. В Европе уже завершался промышленный переворот, тогда как в России переход к новым технологиям и фабричному производству только начинался.

В правление Николая I были достигнуты некоторые экономические успехи. Началось развитие фабричной промышленности (текстильная), строительство железных дорог и парового флота. Финансовая реформа Е.Ф. Канкрина в 1839 году позволила несколько стабилизировать финансовое положение страны. Правительство Николая І предприняло меры, способствующие развитию предпринимательства, но развитие промышленности сдерживалось недостатком свободных рабочих рук и вмешательством государственных чиновников.

Социальный кризис составлял одну из главных проблем. Восстание декабристов показало Николаю I, что в дворянской среде распространились оппозиционные настроения, и что дворянство уже не может служить надёжной опорой самодержавия. Поэтому политика Николая І была направлена на укрепление той части дворян, которая оставалась верной самодержавию.

Николай І принимал меры по укреплению экономического положения дворян и роли крупного дворянства. Наряду с предоставлением государственных займов в 1845 году дворяне получили право объявлять свои имения майоратными. Такие имения не подлежали разделению при наследовании. Был увеличен имущественный ценз на выборах предводителя дворянства. Кроме того, Николай I принял меры, чтобы ограничить пополнение дворянского сословия за счет недворян, поступивших на государственную службу, путём повышения служебного чина, дающего право на личное и потомственное дворянство. Но, несмотря на эти меры, роль дворянства в жизни страны неуклонно падала.

В середине тридцатых годов было разработано законодательство, регулирующее государственную службу чиновников.

Рост значения формирующейся буржуазии нашел отражение в расширении сословных привилегий городского населения. В середине тридцатых годов появилась новая сословная категория почётных граждан, которая имела привилегии, сравнимые с дворянскими. Наиболее видные представители торгово-промышленных и финансовых кругов, оказывавшие услуги правительству, получали государственные награды, звания комерц- и мануфактур-советников и даже дворянские титулы.

Но главной проблемой для Николая I оставался крестьянский вопрос. Осознавая важность проблемы, он организовал несколько секретных комитетов для подготовки реформы.

Однако Николай I не решился отменить крепостное право. Он опасался, что это вызовет хаос в стране. Ситуация внешнего благополучия не способствовала проведению реформ. Поэтому Николай ограничился изданием в 1842 году Указа об обязанных крестьянах. По этому указу помещики могли освобождать крестьян за выкуп без земельного надела, крестьяне должны были арендовать помещичью землю и выплачивать повинности в пользу помещика.

Чтобы показать пример помещикам, в 1837-41 годах была проведена реформа государственных крестьян. Чтобы избавить их от лишней бюрократической опеки управление ими передали министерству государственных имуществ. Повинности государственных крестьян были упорядочены, они получили крестьянское самоуправление на уровне селений и волостей и более широкие владельческие права.

Николаю I не удалось решить крестьянский вопрос, но накопленный опыт был использован позднее при проведении крестьянской реформы 1861 года.

Общественное движение в России в первой четверти XIX века. Восстание декабристов

Кризисные явления в социально-экономической и политической жизни России в начале XIX века стимулировали развитие общественной мысли. В это время получили развитие все три ее основных направления: либеральное, консервативное и радикально-демократическое.

Ведущим представителем либеральной мысли был М.М. Сперанский, автор проекта создания в России конституционной монархии. Главным критиком проекта Сперанского стал известный писатель и историк Н.М. Карамзин. Критикуя Сперанского, он доказывал, что ограничение самодержавия негативно повлияет на Россию. Карамзин считал, что стране необходимы не реформы, а авторитетный монарх и хорошие чиновники.

Непоследовательность Александра I в осуществлении реформ и недовольство часть дворян государственной бюрократией привели к распространению в среде оппозиционно настроенного офицерства радикально-демократических взглядов. Благоприятные условия для их развития создавали патриотический подъем в русском обществе, связанный с Отечественной войной 1812 года, и революции в странах Европы и Латинской Америки.

Социальной базой радикального либерализма стали молодые гвардейские офицеры из аристократических семей, в которых постоянно существовал дух оппозиции государству. В их среде в 1816 году сложилась первая организация, «Союз спасения».

В 1818 году его сменил более многочисленный «Союз благоденствия», имевший несколько отделений (управ), устав и программу, которая объявляла целью союза ликвидацию самодержавия и крепостного права. «Союз благоденствия» распался в 1821 году, но на его основе возникли новые организации декабристов - Южное (на Украине) и Северное (в Санкт-Петербурге) общества.

Лидером Южного общества стал П.И. Пестель, составивший проект конституции, известный под названием «Русская правда». Он предусматривал немедленную ликвидацию крепостного права и самодержавной монархии. Все население получало равные гражданские и политические права. Пестель также предлагал провести аграрную реформу и передать половину помещичьих земель в общественный фонд, из которого каждый крестьянин мог бы получить по 2 десятины земли. Будущее государственное устройство представлялось Пестелю как республика с однопалатным парламентом и разделением властей. Для осуществления революционных преобразований он предлагал на определенный срок передать власть революционному правительству, наделенному неограниченными полномочиями.

Программа Северного общества носила более умеренный характер. Она нашла отражение в незавершенном проекте Конституции Н. Муравьева. Он также предусматривал отмену крепостного права и предоставление крестьянам личных и имущественных прав, но не допускал конфискации помещичьей земельной собственности. Самодержавие Муравьев предлагал заменить конституционной монархией, в которой наследному монарху сохраняется только исполнительная власть. Монарх подчиняется парламенту, состоящему из двух палат и избираемому на основе имущественного и образовательного ценза.

Методом осуществления своих планов декабристы избрали военную революцию, т.е. захват власти группой офицеров, опирающихся на верные части и проведение преобразований «сверху». Выступление декабристов ускорила смерть Александра I. 14 декабря 1825 года состоялось восстание на Сенатской площади в Санкт-Петербурге, завершившееся разгромом восставших. Неудачей закончилось и восстание Черниговского полка, организованное членами Южного общества в январе 1826 года.

Причину поражения декабристов современные исследователи видят в том, что восстание было недостаточно подготовленным и не имело четкого плана. Для многих декабристов участие в нем было скорее «гусарством», чем серьезным делом. Общество не было готово поддержать декабристов и плохо понимало их идеи. Успех их выступления мог бы перерасти в масштабную буржуазную революцию и крестьянскую войну, с которой сами декабристы вряд ли справились бы.

Общественное движение в России во второй четверти XIX века. Славянофилы и западники

Одной из главных задач Николай I сделал борьбу с демократическими идеями. Чтобы не допустить их распространения была резко ужесточена цензура и усилен контроль над системой образования. Помимо репрессивных мер ещё одним средством борьбы с демократическими идеями стало формирование консервативной охранительной идеологии. Главным вдохновителем её создания стал министр народного просвещения С.С. Уваров.

Уваровская идеология получила название «теории официальной народности». Ее содержание раскрывалось формулой: «самодержавие, православие, народность». Самодержавие объявлялось главным гарантом стабильного развития и единственно возможной формой правления в России. Православие рассматривалось как духовная основа самодержавной монархии. Народность понималась как преданность русского народа самодержавию и православию.

Консервативное направление противопоставляло Россию революционной Европе. Теория официальной народности утверждал, что западные демократические м правовые институты не подходят для русского общества, поскольку русский народ издревле предан идеалам общинности и самодержавия. Поэтому в России отсутствуют предпосылки для революции. Она развивается стабильно, и ее будущее - не во введении Конституции, а в укреплении самодержавия.

Уваровская теория нашла отражение в трудах ряда историков и литераторов. Однако меры Николая I не могли уничтожить демократическую общественную мысль. В этот период она развивалась в нелегальных кружках и светских салонах. Большое влияние оказывали идеи немецкой философии и идеологии наследия декабристов. Это наследие определялось программой установления революционных и либеральных кружков конца 20-х - начала 30-х годов.

Позднее центральное место в общественной мысли России заняли споры славянофилов и западников о путях исторического развития страны. Толчком к их развитию стала публикация в 1836 году «Философических писем» П.Я. Чаадаева, в которых он подверг критике исторический опыт России.

В конце тридцатых - начале сроковых годов в литературных салонах оформились славянофильство и западничество. Славянофилы (Хомяков, Киреевский, Аксаковы) критиковали индивидуалистический буржуазный Запад. Они отстаивали идеи особого исторического пути России. Отличительной чертой этого пути они считали гармоничное единение власти и общества на основе общинных и православных ценностей. Славянофилы не ставили вопрос о конституционных ограничениях самодержавия. По их мнению, конституция противоречит историческому сознанию русского народа. Политическим идеалом славянофилов была сословно-представительная монархия, в которой государство располагало всей полнотой власти, но оставляло обществу идеологическую свободу. Разрушение этой системы Петром I привело к засилью в России бюрократии. Поэтому славянофилы выступали за возврат к допетровской модели развития и общинным традициям. Славянофильство представляло собой умеренный, почвеннический, вариант либеральной идеологии.

Им противостояли западники. Их объединяло убеждение в единстве исторического пути развития России и Европы и необходимости демократических преобразований западного типа. Западничество не было единым, в нем выделялись либеральное (Грановский, Боткин, Анненков, Редкин) и революционно-демократическое (Белинский, Герцен, Бакунин) направления.

В сороковые годы в Россию начинают проникать идеи утопического социализма. Под их влиянием находился кружок петрашевцев.

Внешняя политика Николая I

Борьба с революцией стала одним из приоритетов и во внешней политике Николая I. На его правление пришлись сразу две волны буржуазных революций в Европе, и каждый раз российский император выступал как главный защитник существующих порядков.

В 1830-31 годах Николай I вел активные, но неудачные, переговоры с монархами Австрии и Пруссии об организации военной операции для подавления революционных выступлений в Бельгии и во Франции. Под влиянием революционных событий в Европе в 1830 году началось польское восстание. Оно было подавлено русскими войсками, после чего Николай I отменил польскую конституцию.

В 1849 году Николай I откликнулся на просьбу австрийского императора и направил русские войска в Венгрию для подавления, начавшегося там национально-освободительного движения. За свои действия Николай I получил прозвище жандарма Европы.

Другой важной частью внешней политики во второй четверти XIX века оставался восточный вопрос. Россия продолжала укреплять свое влияние на Кавказе, успешно завершив войны с Персией (1826-28 гг.) и с Турцией (1828-1829гг.). В этот период Россия продолжала вести Кавказскую войну на Северном Кавказе, где русские войска встретили серьезное сопротивление имама Шамиля, создавшего религиозное государство, имамат, на территории Чечни и Дагестана.

В 1833 году русская дипломатия сумела добиться крупного успеха в восточном вопросе, добившись от Турции заключения Ункяр-Инкелессийского договора, по которому Черноморские проливы закрывались для военных флотов всех стран кроме России и Турции. Успехи России вызвали противодействие европейских держав, которые добились открытия проливов на Лондонских конференциях 1840 и 1841 годов.

В середине XIX века соперничество России, Англии и Франции в восточном вопросе особенно обострилось. Николай I неверно оценил дипломатическую обстановку и военно-технические потенциалы противников и пошел на открытый военный конфликт. В 1853 началась Крымская (Восточная) война. На первом ее этапе, когда России противостояла Турция, были достигнуты заметные военные успехи (Синопское морское сражение).

Однако недружественный нейтралитет Австрии и Пруссии и вступление в войну на стороне Турции Англии и Франции существенно изменили ход боевых действий. Россия перешла к обороне. Основные боевые действия развернулись в Крыму (оборона Севастополя).

Дипломатическая изоляция России и военно-техническая отсталость русской армии стали главными причинами поражения России. Война завершилась в 1856 году Парижским мирным договором, согласно которому Россия понесла территориальные потери и утратила право иметь военный флот на Черном море и крепости на побережье.

Крымская война существенно подорвала международный авторитет России и наглядно продемонстрировала русскому обществу необходимость перемен.

Буржуазные реформы 60-70 годов XIX века

Поражение в Крымской войне подтолкнуло самодержавие к проведению радикальных реформ, изменивших социальное и экономическое устройство России. Можно выделить несколько предпосылок:

1) Крымская война показала военно-техническую отсталость России и создала угрозу потери Россией своего авторитета в международной политике;

2) Крымская война вызвала подъем общественного мнения, которое оказывала влияние на самодержавие;

3) Проведение буржуазных реформ отвечало потребностям экономического развития страны;

4) В конце 50-х начале 60-х гг. XIX века обостряется недовольство крестьянства. Государственная власть в этот период считалась с угрозой начала новой крестьянской войны, однако решающим стимулом для начала реформ была необходимость преодоление экономической и военной отсталости.

С инициативой проведения либеральных реформ выступал новый император Александр II, поддержанный либеральными чиновниками. Буржуазные реформы 60-х - 70-х годов носили очень широкий характер, они затронули самые разные сферы общества. Эти реформы составляли единый комплекс. Они проводились на основе общих буржуазных принципов. Реформы способствовали развитию буржуазных отношений.

Однако особенность этих реформ составляло в том, что они проводились по инициативе самодержавной власти, которая пользовала их в собственных интересах. Поэтому буржуазные начала реформ не были осуществлены до конца. Самодержавие опасалось, что последовательное проведение реформ приведет к ликвидации абсолютной монархии.

Важнейшими из буржуазных реформ стали:

1. Крестьянская реформа 1861 года.

2. Судебная реформа 1864 года.

3. Земская реформа 1864 года.

4. Городская реформа 1870 года.

5. Военная реформа 1874 года.

Их дополняли другие демократические реформы: университетская (1863 г.), образования (1864 г.), цензурная (1865 г.) и т.д.

Крестьянская реформа 1861 года

Александр II понимал, что главным источником нестабильности и тормозом экономического развития является крепостное право, что без его отмены, развитие буржуазных отношений было бы медленным. Поэтому Александр II начал именно с отмены крепостного права.

В 1856 г. он заявил о необходимости отмены крепостного права. Первоначально разработка проекта реформ велась в секрете. Но уже в 1857 году император предложил дворянским собраниям предлагать свои проекты реформ. Каждое дворянское собрание могло подавать два проекта. Это делалось для того, чтобы государственная власть могла опираться на мнение либеральных помещиков, которое составляли меньшинство.

Проекты обрабатывались редакционной комиссии (руководитель - Я. Ростовцев). В них воплотилось два подхода к освобождению крестьян. Основные споры возникли по вопросу о наделении крестьян землей. Помещики южных губерний предлагали освобождать крестьян без земли, помещики Нечерноземья - с землей за выкуп. Александр II выбрал последний вариант.

19 февраля 1861 года Александр II подписал Манифест об освобождении крестьян. Крестьяне получали личную свободу, а также личные и имущественные права. Но личные права крестьян ограничивались принадлежностью к крестьянской общине. Крестьянин не мог уехать в город, учиться без разрешения общины.

Крестьяне при освобождении наделялись землей. Земельные участки получали только лица мужского пола. Размеры участков устанавливались законом в зависимости от региона. Границы крестьянских земель определялись в уставной грамоте, которую составлял помещик и утверждал сельский сход. Споры между помещиками и крестьянами разбирали мировые посредники, назначавшиеся Сенатом из дворян.

Земельные наделы давались крестьянам за выкуп. Размер выкупа определялся исходя из интересов помещиков, которые должны были сохранить свои доходы. Поэтому за основу определения суммы выкупа брался размер дореформенных повинностей крестьян, приравненный к денежному оброку. На 1 рубль оброка приходилось 16 рублей 67 копеек выкупа, чтобы помещик, поместив выкупную сумму в банк под 6% годовых, получал бы те же самые доходы, которые приносила ему эксплуатация крестьян до отмены крепостного права.

Крестьяне могли приступить к выкупу наделов только по истечении двух лет. До начала выкупной операции они считались временнообязанными, пользовались землей помещика и должны были выполнять основные дореформенные повинности. Многие крестьяне оставались временнообязанными и после 1863 года, вплоть до введения обязательного выкупа наделов в 1881 году.

Государство предоставляло крестьянам выкупную ссуду в размере 80% суммы выкупа. Крестьяне возвращали полученную ссуду, ежегодно уплачивая выкупные платежи по 6% выкупной ссуды. До завершения выкупных платежей крестьяне не имели права свободно распоряжаться своим наделом и отчуждать его. Поэтому крестьянская реформа тормозила развитие крестьянской частной собственности на землю.

В ходе реформы были созданы органы крестьянского самоуправления, сельские и волостные сходы. В сельских сходах участвовали главы домохозяйств, составлявших крестьянскую общину, которые решали важнейшие вопросы: переделы общинной земли, раскладка повинностей, поддержание общественного порядка и др. Сельский сход выбирал сельского старосту.

Волостной сход избирал волостного старшину, наделенного полицейскими полномочиями, и формировал волостной крестьянский суд, разбиравший мелкие гражданские и уголовные правонарушения, совершенные крестьянами, на основе местных обычаев.

Крестьянская реформа имела огромное значение для России. Она разрушила основу феодального строя - крепостное право, и создала благоприятные условия для капиталистического развития страны. Вместе с тем, буржуазные принципы аграрной реформы не были реализованы до конца. Реформа 1861 года сохранила значительные феодальные пережитки, мешавшие развитию капитализма в сельском хозяйстве:

1) реформа не ликвидировала полностью сословное неполноправие крестьян. Их личные и имущественные права оставались ограниченными по сравнению с другими слоями населения.

2) сохранялось крупное помещичье землевладение. Крестьяне получили на 20% меньше земли, чем было в их пользовании до крестьянского права. Это уменьшение крестьянских наделов получило название отрезков.

3) реформа консервировала общинное землевладение с уравнительным землепользованием и периодическими переделами земли, которые препятствовали внедрению в крестьянское хозяйство новых аграрных технологий.

4) выкупные платежи лишали крестьянские хозяйства значительной части доходов. Недостаток средств тормозил развитие крестьянских хозяйств и вел к развитию в деревне самых тяжелых форм ростовщичества.

Эти неразрешенные реформой проблемы во второй половине XIX века составили основу крестьянского вопроса.

Реформы местного самоуправления

Крестьянская реформа получила продолжение в виде земской реформы. В 1864 году. В тех губерниях, где отменялось крепостное право, были созданы органы местного самоуправления - земские собрания. Они собирались раз в год и решали местные вопросы. Депутаты (гласные) земских собраний избирались по куриальной системе. Избиратели делились на три курии:

1) лица, владевшие в уездах землей или другой недвижимостью с установленной стоимостью;

2) горожане, обладавшие установленным имущественным цензом;

3) крестьяне.

Руководил земским собранием местный предводитель дворянства. Исполнительным органом земства стала земская управа.

В 1870 г. органы местного самоуправления были созданы в городах. Ими стали городские думы во главе с городскими главами. К выборам допускались городские налогоплательщики, разделенные на три курии: крупных, мелких, средних.

Земское и городское самоуправление, созданное реформами, имело немало недостатков:

1) реформы охватили не всю территорию страны;

2) компетенция органов местного самоуправления, ограничивалась исключительно местными вопросами. Им запрещалось устанавливать контакты между собой. Самодержавие препятствовало созданию всероссийских земских органов.

3) органы местного самоуправления испытывали недостаток финансирования, а исполнение их решений завершения зависело от местной полиции;

4) деятельность земств и городских дум находилось под контролем губернатора, который мог остановить исполнение любого решения.

Тем не менее, органы местного самоуправления сыграли важную роль в социально-экономическом развитии провинции и распространении либеральных и демократических идей. Либеральная интеллигенция рассматривала земскую реформу как первый шаг на пути к созданию парламентской монархии России.

Судебная реформа.

Необходимость проведения реформы была связана с тем, что сословная система судов уже не соответствовала состоянию общества. В основе судебной реформы 1864 г. лежали новые, буржуазно-демократические принципы судоустройства и судопроизводства:

1) принцип всесословности суда, единого для всех сословий;

2) принцип отделения суда от администрации;

3) принцип независимости и несменяемости судей;

4) принцип гласности и открытости судопроизводства;

5) принцип состязательности судопроизводства.

В ходе реформы была создана новая система судов, включавшая окружные суды, судебные палаты, Сенат. Для рассмотрения дел небольшой тяжести земства и городские думы избирали мировых судей. Реформа 1864 г. привела к появлению в России суда присяжных. Предварительное следствие стали осуществлять судебные следователи под контролем прокурора. Обвиняемым обеспечивали право на защиту, были отменены телесные наказания.

Судебная реформа оказалась наиболее демократической среди буржуазных реформ. Она поставила Россию вровень с европейскими странами, но сословность суда не была ликвидирована полностью, т.к. ограничения установленные для присяжных делали суд почти исключительно дворянско-чиновническим.

Военная реформа.

В 1874 г. были отменены рекрутские наборы. Их заменило комплектование армии на основе всесословной военной повинности для лиц, достигших 21 года. Освобождались от повинности духовенство, народы Крайнего Севера, Средней Азии и Северного Кавказа. Срок службы составлял 6 лет в армии, 7 лет на флоте. Наличие образования сокращало срок службы. Военные учебные заведения и офицерские должности были открыты для недворян. Однако реформа не ликвидировала сословности армии и бесправие нижних чинов, которые набирались из крестьян.

Социально-экономическое развитие России в пореформенный период

Отмена крепостного права создавала благоприятные условия для развития капиталистической экономики. В России складывается рынок свободной рабочей силы, а наделение бывших крепостных личным и имущественными нравами дало толчок капиталистическому предпринимательству. Правительство в свою очередь проводило политику, которая способствовала развитию национальной промышленности.

В шестидесятые-семидесятые годы XIX века были разработаны правовые акты, регулирующие важнейшие виды хозяйственной деятельности. Упростилось создание различных форм предпринимательства. В этот период в России возникло большое количество новых промышленных предприятий, банков, бирж и других элементов рыночной инфраструктуры. Это явление получило название «грюндерской лихорадки». В стране активно развиваюсь железнодорожное строительство. В конце XIX в. была построена Транссибирская железная дорога, обеспечившая связь с Сибирью и Дальним Востоком.

В семидесятые-восьмидесятые годы в стране был в основном завершён промышленный переворот. Основной формой производства стала фабрика с применением паровых и электрических двигателей. В этот период Россия вступила на путь индустриализации. Модернизация промышленности и индустриализация стали приоритетом экономической политики правительства. Вдохновителем политики индустриализации стал С.Ю. Витте. Государство оказывало поддержку развитию тяжелой промышленности, размещая государственные заказы и предоставляя кредиты. Российское правительство использовало таможенный протекционизм. В начале 90-х годов политика протекционизма даже привела к «таможенной войне» между Россией и Германией.

В результате в пореформенный период капиталистическая промышленность добилась заметных успехов. Появлялись новые отрасли производства и новые динамично развивающиеся промышленные районы: Донецкий и Бакинский.

Развитие промышленности требовало и развития финансовой системы. В шестидесятые годы в России появляются первые коммерческие банки. Финансовая политика правительства была направлена на стабилизацию национальной валюты. Итогом этой политики стало проведение в 1897 году по инициативе С.Ю. Витте денежной реформы. Денежной единицей стал золотой рубль, свободно обмениваемый на золото. Стабилизация рубля способствовала привлечению иностранного капитала в Россию.

Быстрые темпы индустриального развития страны привели к тому, что в начале XX века Россия из аграрной превратилась в аграрно-индустриальную страну и вышла на 4-5 место в мире по основным видам производства. Вместе с тем промышленное развитие страны не избежало сложностей, которые мешали развитию современной экономики.

Русская промышленность по-прежнему находилась в значительной зависимости от государства и бюрократии.

Промышленное развитие произошло неравномерно как по отраслям, так и по регионам.

Заметную роль в промышленном развитии играл иностранный капитал. Иностранные вливания позволили ускорить развитие промышленности и внедрить новые технологий, но при этом они же усиливали и зависимость России от мирового рынка капиталов.

Ускоренная индустриализация осуществлялась за счет средств, полученных от сельского хозяйства.

Успехи капиталистического развития в сельском хозяйстве были менее значительными. В новых условиях только меньшая часть помещиков сумела приспособиться к капиталистическому ведению хозяйства. Значительная часть помещичьих хозяйств велась, по отработочной системе, которая фактически являлась остатком феодализма. Отработочная система тормозила развитие сельского хозяйства. Поэтому к концу XIX века начинается кризис помещичьих хозяйств. Помещики продают свои имения и перебираются в город.

Развитию крестьянского хозяйства мешали пережитки, сохранённые реформой 1861 года. Увеличение рождаемости и быстрое увеличение крестьянского населения в пореформенный период вели к прогрессирующему крестьянскому малоземелью. Малоземелье препятствовало внедрению более прогрессивных технологий.

Другим сдерживающим фактором было общинное землевладение с периодическими переделами. Выкупные платежи лишали крестьян необходимых денежных средств. Поэтому фондовооружённость крестьян была в несколько раз ниже, чем в Западной Европе. В пореформенный период начинается социальное расслоение деревни. Выделяются зажиточные и беднейшие слои. При этом в деревне закрепляются самые жесткие ростовщические формы эксплуатации беднейшего крестьянства.

Правительство искусственно задерживало капиталистическое развитие крестьянских хозяйств и стремилось сохранить крестьянскую общину.

Неблагоприятные внутренние условия дополнялись тем, что на внешних рынках российские производители стали испытывать жёсткую конкуренцию со стороны США и Австралии. Вследствие этих фактов экономический рост в сельском хозяйстве происходил очень медленно, его возможности к началу XX века были практически исчерпаны. Многие современники и историки говорили об аграрном кризисе, который поразил Россию в конце XIX - начале XX века. Наиболее ярким проявлением его стал голод 1891-92 годов, охвативший Поволжье.

Экономическое развитие в пореформенный период сопровождалось изменениями в социальной сфере. Быстрое развитие промышленности и трудности в сельском хозяйстве стали причиной процесса урбанизации, т.е. переселения сельского населения в города. Урбанизация вела к созданию более современной социальной структуры, но и порождала социальные проблемы, связанные с тем, что городская инфраструктура была не готова к приему переселенцев. В городах складывались целые районы, население которых несло нищенское существование.

Вторым следствием индустриализации стало развитие пролетариата в России. Городской пролетариат в наибольшей мере страдал от социальных проблем. Поэтому рабочие быстро стали одной из главных сил в антиправительственной борьбе. В 70-80е годы возникают первые рабочие организации, и начинается борьба рабочих за свои экономические права, наибольшую известность получила Морозовская стачка 1885 года. После неё в 1886 году в России появился закон, регулирующий условия труда. В 1897 г. закон ограничил продолжительность рабочего дня до 11,5 часов.

Т.о. социально-экономическое развитие России в пореформенной период заполнено противоречиями, которые позднее породили революции 1905 и 1917 годов.

Общественное движение во второй половине XIX века. Народники

Либерализация общественной жизни и социально-экономические проблемы, порожденные буржуазными реформами, подтолкнули развитие всех направлений общественной мысли. Но в общественном движении во второй половине XIX века происходят заметные изменения:

* ведущая роль переходит от дворянства к разночинной интеллигенции

* либеральные идеи всё больше вытеснялись социалистическими.

Центральное место в общественном движении занимала идеология революционного народничества. Основными причинами активизации революционных настроений в обществе выступали незавершённость демократических преобразований и социальные противоречия, порожденные капиталистическим развитием.

Народническая идеология сложилась как реакция на сохранение феодальных пережитков. Ее формирование происходило в конце 50-х начале 60-х годов XIX в. Большое влияние на народников оказали идеи утопического социализма. У истоков народничества стояли Герцен и Чернышевский.