Россия и Канада - два крупнейших по территории государства современного мира. К тому же соседи - хотя наша “общая граница” представляет собой даже не линию, а просто географическую точку - Северный полюс, где сходятся условные границы арктических полярных секторов наших стран. Тем не менее, из России в Канаду можно за три месяца дойти через льды Ледовитого океана пешком, не заходя в другие страны, что не так давно совместно доказали отважные полярные путешественники наших стран. Очень сходны не только природа и климат, но и богатейшие природные ресурсы России и Канады, как и трудности освоения этих природных богатств, большинство которых сосредоточено в северных, самых труднодоступных районах наших стран.

Во многом похожи и политические проблемы: обе страны - федеративные государства с усиливающимися центробежными тенденциями. Канадские провинции (а каждая имеет свой парламент, правительство, собственные законы), как и многие российские регионы, стремятся к большей самостоятельности от федерального центра и уже сейчас имеют намного больше прав, чем, например, штаты в США. В Канаде, где, как и в России, проживают около сотни различных национально-этнических групп, обостряются проблемы территориальной автономии коренных народов -- индейцев и инуитов-эскимосов (совсем недавно образована новая, инуитская территория на Севере Канады - Нунавут), усиливаются центробежные тенденции во франкоязычной провинции Квебек и в западных англоязычных провинциях. И проблемы преодоления национально-этнических конфликтов и сохранения целостности и стабильности федеративного государства волнуют канадцев не меньше, чем россиян.

1.1 Области (сферы) экономического взаимодействия Канады и России

Говоря конкретно о совпадении интересов двух стран, можно выделить ряд областей, где наиболее ярко прослеживается общность таких интересов.

В геополитическом масштабе обе страны являются крупнейшими по территории государствами (17 и около 10 млн кв. км.). Из этого следует, что Россия и Канада остались основным резервом на планете для использования такого потенциально важного ресурса, как жизнеобеспечивающее пространство. С этим обстоятельством напрямую связан и иммиграционный потенциал наших стран, который рано или поздно будет востребован человечеством. Разработка рациональных подходов к использованию этого потенциала и соответствующих ресурсов в интересах наших стран.

У Канады и России, как главных приарктических держав, несомненно, больше, чем у других стран, оснований для проведения согласованной политики в этой сфере, однако блоковая принадлежность, атмосфера недоверия, а подчас и необдуманные действия ведут скорее к разногласиям, чем совместным шагам. При этом особо следует отметить заинтересованность обеих стран в обеспечении национального суверенитета и безопасности в обширных арктических регионах, включая вопросы регулирования судоходства в Северо-Западном проходе и на Северном морском пути.

В сфере международных отношений главной областью взаимных интересов является борьба с международным терроризмом со всеми известными обстоятельствами. Канада, как и Россия, активно выступает за многостороннюю дипломатию и участие в многосторонних организациях.

В этом плане обе страны проявляют заинтересованность в сохранении формата «большой восьмерки» и развитии деятельности «большой двадцатки». Именно концепция многосторонней дипломатии может стать основанием для совместной позиции России и Канады в определении формата таких переговоров.

Общие интересы двух стран прослеживаются и в процессе миротворчества, в укреплении режима нераспространения ядерного оружия. Контроль ядерного экспорта и укрепление режима санкций МАГАТЭ также относятся к совпадающим интересам двух стран. В этой связи надо упомянуть и тот факт, что Канада эффективно участвует в Программе глобального партнерства по утилизации химического оружия и расщепляющихся материалов, одной из важнейших на нынешний день сфер российско-канадского сотрудничества.

Немало общего у Канады и России в решении международных гуманитарных проблем (надо отметить, что Канаду справедливо относят к одному из лидеров в этой сфере международных отношений). В качестве примера можно упомянуть общие позиции двух стран в Международном уголовном суде, в котором не участвуют США. Потенциально можно говорить и о сотрудничестве в деле гражданского строительства в Афганистане, учитывая тот факт, что Канада ныне является одним из главных доноров восстановления хозяйства Афганистана.

В экономической сфере имеется немалый круг схожих и повседневных задач, которые решаются в наших странах. Среди них, например, задачи урегулирования федеративных отношений, управления большими территориями, требующего особых подходов в обеспечении инфраструктурой, связью и всеми другими средствами, делающими наши огромные пространства единым и слаженно работающим механизмом. Канадская экономика, как и российская, в значительной степени базируется на богатых природных ресурсах, в том числе энергетических. Большие потоки ресурсов через границы, связанные с ускорением процессов глобализации, также вызывают определенную озабоченность на предмет их достаточности для национального развития.

Канадская экономика, как и российская, в значительной степени базируется на богатых природных ресурсах, в том числе энергетических. Большие потоки ресурсов через границы, связанные с ускорением процессов глобализации, также вызывают определенную озабоченность на предмет их достаточности для национального развития.

Канада объявила себя «великой энергетической державой», занимая третье место в мире по экспорту природного газа и второе место по суммарным запасам нефти, однако почти 100% экспорта углеводородного сырья привязано к США (у России 85% экспорта энергетических ресурсов направляется в Европейский союз) [1]. Диверсификация экспорта могла бы существенно укрепить позиции наших стран в качестве энергетических держав. Одновременно надо иметь в виду, что успешное освоение богатейших в мире канадских нефтеносных сланцев ведет к снижению конкурентных позиций российского энергетического бизнеса на мировом рынке.

В представленных ниже таблицах приводится более детальная информация об основных параметрах социально-экономического развития России и Канады на современном этапе экономической глобализации в сравнении с другими ведущими странами мира. Исследуются изменения в территориальной структуре хозяйства и расселения.

В таблице 1 даются основные пропорции производства ВВП Канады и валовой добавленной стоимости РФ [2]. Видно, что Россия имеет значительно более высокий удельный вес сферы материального производства, в структуре которой очень высокий показатель у горнодобывающей промышленности. Для сравнения, в 2008 г. в США доля всей промышленности составляла 17,1%.

Оценки удельных весов отдельных стран в производстве ВВП (по ППС) заметно различаются в зависимости от разработчиков.

Таблица 1 - Отраслевая структура хозяйства России и Канады

В таблице 2 представлены оценки трех авторитетных аналитических центров - Мирового банка, Международного валютного фонда (МВФ) и ЦРУ США [2].

Даже по весьма низкой оценке Мирового банка Канада по показателю производства душевого ВВП находится на уровне наиболее развитых западноевропейских стран, но существенно уступает США.

Таблица 2 - Доли Канады, России и некоторых крупнейших стран в производстве мирового ВВП

Динамика удельного веса Канады, России и некоторых крупнейших стран в производстве мирового ВВП в 2000-2008 гг.

Динамика удельного веса Канады и России в мировом сообществе в благоприятный период развития начала ХХI века по версии Международного валютного фонда анализируется в таблице 3 [2]. Хорошо видно, что развитые страны, в т.ч. Канада, заметно ослабили свои позиции в производстве ВВП как по абсолютному показателю, так и в расчете на душу населения. Тогда как Россия, КНР и другие крупные «растущие» экономики их заметно укрепили.

Таблица 3 - Доля и уровень производства ВВП

В размещении экономического потенциала между странами также имеют место значительные различия. В Канаде в целом шел процесс постепенного сближения уровней развития регионов. Особенно это заметно в период невысоких цен на углеводородное сырье, когда значительно снижается удельный вес в производстве ВВП Степного и Северного регионов. В последние годы существенно подтянулся традиционно отстававший Атлантический регион. В России продолжился процесс территориальной концентрации хозяйства. Наиболее преуспевающие Центр и Урал существенно укрепили свои позиции, тогда как отстающий Юг опустился по показателю уровня душевого ВРП ниже 50% отметки относительно среднего российского.

В целом обе страны имеют хорошие исходные предпосылки дальнейшего развития и укрепления своей роли в мировом хозяйстве и политике. Однако реализация этих предпосылок проходит в различных социально-экономических, политических условиях. Страны проводят пространственно многовекторную политику. Условно можно выделить четыре главных географических направления последней. В Канаде это - старое, «угасающее» атлантическое, традиционное и самое важное - южное, новое, быстро развивающееся тихоокеанское и перспективное северное. В России атлантическое (европейское) направление продолжает оставаться приоритетным, южное - перспективное, но сложное и конфликтное, тихоокеанское - освоено недостаточно, северное, как и в Канаде, станет интенсивно развиваться в более отдаленной перспективе.

1.2 Российско-Канадское торгово-экономическое сотрудничество на современном этапе

Основу договорно-правовой базы российско-канадских экономических отношений составляют Соглашение о торговых и коммерческих отношениях (1992 г.), Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений (подписано в 1989 г. и вступило в силу в 1991 г.), Соглашение об экономическом сотрудничестве (1993 г.), Соглашение об избежании двойного налогообложения (1995 г.), Соглашение о воздушном сообщении (2000 г.) и Соглашение о сотрудничестве между субъектами России и провинциями и территориями Канады (2000 г.).

Главным инструментом по обеспечению исполнения правительствами России и Канады своих обязанностей в рамках двустороннего торгово-экономического взаимодействия, а также выявления новых возможностей и проблемных вопросов является созданная в октябре 1995 г.Межправительственная экономическая комиссия (МЭК). В рамках МЭК действуют 7 рабочих групп: по вопросам агропромышленного комплекса, по строительству, по топливу и энергетике, по горнодобывающей промышленности, по Арктике и Северу, по сотрудничеству в высокотехнологичных отраслях промышленности, по космосу (создана на VIII сессии).

28 апреля и 5 июля 2010 г. состоялись встречи Сопредседателей в Оттаве и Москве, в ходе которых проведена актуализация повестки дня МЭК и обсуждена подготовка к очередной VIII сессии Комиссии [3].

VIII сессия МЭК прошла в Оттаве 2-3 июня 2011 г. Лейтмотивом ее заседания стало рассмотрение особо актуальных для России направлений - новые технологии и инновации при расширении инвестиционного сотрудничества, энергетика и энергоэффективность, космос, взаимодействие в Арктике и на Севере.

По итогам VIII заседания МЭК подписано Совместное заявление Сопредседателей. В нем зафиксированы общие результаты работы сессии и направления двустороннего сотрудничества на будущее, а также содержатся конкретные шаги и мероприятия в этой связи, включая проведение конференции по вопросам инвестиционного сотрудничества в сентябре 2011 г. в Торонто, второго агробизнес-форума в Тамбовской области в октябре 2011 г., вовлечение канадских наработок и бизнеса в подготовку Зимних олимпийских игр в Сочи в 2014 г. и Чемпионата мира по футболу в 2018 г., форсирование работы над заключением межправительственного соглашения о сотрудничестве в мирном использовании космоса и др.

Кроме этого приняты Совместное заявление по сотрудничеству в области науки, техники и инноваций, Меморандум об основных направлениях сотрудничества между Союзом авиапроизводителей России и Ассоциацией аэрокосмической промышленности Канады, а также Меморандум о взаимопонимании между российским Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства и Корпорацией по ипотеке и жилищному строительству Канады.

В соответствии с договоренностями на высшем уровне в октябре 2005 г. создан и начал свою работу Российско-канадский деловой совет (РКДС). Сопредседатели Совета: с российской стороны - президент РСПП А.Н.Шохин, с канадской - глава Совета директоров Канадско-евразийско-российской деловой ассоциации (КЕРДА) Н.Хант. В рамках РКДС функционируют рабочие группы по сельскому хозяйству, горной добыче, энергетике, информационным и телекоммуникационным технологиям, транспорту, финансам, лесной промышленности.

С учетом схожести природно-климатических условий и, в определенной степени, структур экономик двух стран, Канада представляет интерес для российских компаний, прежде всего, в сферах: кооперационного сотрудничества (в том числе на рынках третьих стран), приобретения активов и обмена технологиями в различных отраслях (горнодобыча, лесопереработка, машиностроение и авиастроение, высокие технологии), а также в области сельского хозяйства и сельхозмашиностроения.

Россия представляет интерес для канадских компаний, прежде всего, как рынок сбыта продукции машиностроения, в частности, сельскохозяйственной техники и горнодобывающего оборудования, мясо- и рыбопродуктов, а также объекта инвестиций в отдельные сектора добывающей промышленности. Глобальная торговая стратегия Канады указывает Россию среди 13 приоритетных рынков.

Торговля. Согласно данным ФТС России, двусторонний товарооборот достиг докризисного уровня и составил 2,6 млрд.долл·· Здесь и далее в долларах США, если не оговорено дополнительно., увеличившись по сравнению с 2009 г. (1,7 млрд.долл.) на 51,4%. При этом российский экспорт составил 1,1 млрд.долл. (рост в 2,2 раза), а импорт - 1,5 млрд.долл. (прирост на 23,3%). Россия в торговле с Канадой в 2010 г. имела отрицательное сальдо в 408,7 млн.долл. Доля Канады во внешней торговле нашей страны составила 0,4%. В свою очередь, Россия заняла место лишь в третьем-четвертом десятке среди торговых партнеров Канады.

По итогам 8 месяцев 2011 г. объем российско-канадского товарооборота увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 31 % до уровня 1,4 млрд. долл. Российский экспорт в январе-августе 2011 г. вырос на 40 % и составил 343 млн.долл., а импорт - на 28 % до 1,1 млрд.долл. Отрицательное сальдо в торговле с Канадой составило 759 млн.долл. [2].

В структуре российского экспорта в Канаду традиционно преобладает минеральное сырье, прежде всего нефть и продукты ее переработки (свыше 85%), а также металлы и изделия из них, продукция химической промышленности (синтетический каучук, минеральные удобрения, продукты неорганической химии), древесина и целлюлозно-бумажных изделий.

Основные импортные товары: авиационная техника, мясо и мясные продукты (свинина, говядина), дорожно-строительная техника, насосно-компрессорное оборудование, сельхозтехника и тракторы, рыба и морепродукты, зерновые (соя, кукуруза), лекарственные средства, грузовые и грузопассажирские автомобили, их компоненты; трубопроводная арматура, центрифуги и фильтровальное оборудование, племенной крупный рогатый скот, парфюмерно-косметические изделия, конторское оборудование, контрольно-измерительная аппаратура, подъемно-транспортное оборудование.

Необходимо отметить, что ФТС России и Статистическая служба Канады применяют разные методики расчета импорта и экспорта, в связи с чем их оценки двусторонней торговли значительно отличаются. Так, по данным канадского Статистического агентства товарооборот России с Канадой в 2009 г. составил 2,2 млрд.долл., а в 2010 г. - 2,8 млрд.долл. (канадский экспорт - 1,2 млрд.долл., а импорт - 1,6 млрд.долл.) [4].

В январе 2008 г. отменена последняя запретительная мера, действовавшая в Канаде в отношении российских товаров, - антидемпинговая пошлина на толстый горячекатаный лист из углеродистой стали (введена с 1997 г.).

Развивается российско-канадское кредитно-финансовое взаимодействие, в частности по линии государственной Корпорации по развитию экспорта Канады (КРЭ) и ее российских партнеров. В ноябре 2007 г. заключено соглашение о возобновлении сотрудничества КРЭ с ВЭБ. При Посольстве Канады в России начало работу представительство КРЭ для России и СНГ, в Москве с 2008 г. открыто представительство «Скоша Бэнк». С запуском в 2009 г. программы гарантирования экспорта по линии КРЭ и «Скоша Бэнк» появился дополнительный механизм содействия двусторонней торговле сельскохозяйственной техникой и оборудованием для лесной промышленности.

Ведется работа по заключению соглашения о сотрудничестве между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства Российской Федерации и Канадской корпорацией жилья и ипотеки с целью интенсифицировать коммерческое и техническое взаимодействие, в т.ч. в проекции на регионы, в сфере ипотечного кредитования, городского планирования и архитектуры, малоэтажного жилищного строительства, производства строительных материалов.

В марте 2009 г. КРЭ объявила о выделении кредитной линии в размере 45 млн.долл. для финансирования строительства гостиницы «Фор Сизонс» в Санкт-Петербурге. В начале 2010 г. ВТБ и КРЭ подписали кредитное соглашение, обеспечивающее финансирование канадского экспорта оборудования и услуг в Россию на сумму до 100 млн.долл. В марте 2010 г. КРЭ предоставила кредит ОАО «Газпромбанк» на сумму 48 млн.долл. под закупку у канадской компании «Термо Дизайн Инжиниринг Лтд» оборудования для сжигания факельных газов.

Инвестиционное сотрудничество. По данным Росстата, объем накопленных канадских инвестиций в России в 2009 г. составлял порядка 763 млн.долл., в 2010 г. - 642 млн.долл., а за шесть месяцев 2011 г. - 569,5 млн.долл. За 2010 г. в Россию из Канады было инвестировано 142,7 млн.долл. По итогам первого полугодия 2011 г. эта цифра составила 59,2 млн.долл. В свою очередь, объем накопленных российских инвестиций в Канаде по итогам 2009 г. составлял 15,1 млн.долл, 2010 г. - 11,2 млн.долл, за шесть месяцев 2011 г - 37,1 млн.долл. За 2010 г. было инвестировано - 26,3 млн.долл., в первом полугодии 2011 г. - 11,9 млн.долл. [5].

В стадии переговоров находятся инвестиционные проекты канадских компаний в России, совокупные капиталовложения при реализации которых могут составить около 1 млрд.долл. Наиболее привлекательной сферой для канадских инвесторов является российская горнодобывающая промышленность (в первую очередь, добыча золота, серебра и цветных металлов в Магаданской области, Якутии, Бурятии и на Чукотке), на которую приходится, по имеющимся оценкам, примерно три четверти всех канадских капиталовложений в экономику России («Кинросс Голд», «Хай-Ривер», «Хайлэнд Голд Майнинг»). Другими сферами интересов канадских инвесторов являются автопромышленность, лесной комплекс, АПК, строительство.

В 2009 г. «Эс-Эн-Си Лавалин» приобрела 48% пакета акций российского ОАО «ВНИПИнефть», специализирующегося на разработке технологий в сфере переработки нефти и газа и производстве продуктов нефтехимии.

В 2010 г. Правительственная комиссия по иностранным инвестициям согласовала покупку компанией «Кинросс Голд» «Аурелиус Холдингз», контролирующей расположенные на Чукотке месторождения золота «Двойное» и «Водораздельное» (сумма сделки - за 365 млн.долл.). В 2009 г. канадская «Кола Майнинг» приобрела российскую ООО Артель Старателей «Ангарская производственная компания», владеющую Богунаевским месторождением рудного золота, примерно за 700 тыс.долл.

В свою очередь, «Норильский никель» приобрел за 6,8 млрд.долл. более 97,7% акций компании «Лайон Ор», занимающейся производством никеля (10-е место в мире) и золота в Австралии, Ботсване и Южной Африке. «Ростсельмаш» стал обладателем 80% акций канадского производителя тракторов, погрузчиков и снегоуборочной техники «Бахлер». В ноябре 2007 г. ВТБ и дочерняя структура «Касс де депо» подписали соглашение о партнерстве в области прямых инвестиций в недвижимость в России и СНГ. «Северсталь Голд» является акционером канадских золоторудных компаний «Сакре Керр Минеральс Лтд.» (5 млн.акций на сумму 6 млн.долл.) и «Хай Ривер Голд Майнс Лтд.» (70,38%).

Группой АКРОН в мае 2008 г. была приобретена канадская компания «Саскачеван Лтд», владеющая эксклюзивными разрешениями на разведку участков месторождения калийных солей Прерии Эвапорит в провинции Саскачеван (Канада) общей площадью более 13 тыс.км2 (по предварительным оценкам, запасы руды составляют около 130 млрд.тонн солей, запасы KCl - 20,8 млрд.тонн, K2O в недрах - 12,5 млрд.тонн, извлекаемые запасы K2O - около 5 млрд.тонн) [5].

В марте 2008 г. российская металлургическая компания «Евраз» договорилась о приобретении канадских активов концерна ИПСКО, являющегося ведущим в Северной Америке производителем стальных труб для нефтегазовой отрасли. В соответствии с условиями сделки в июне 2008 г. активы перешли другой российской компании - «ТМК». Сумма сделки составила около 2,3 млрд.долл.

ОАО «Атомредметзолото» (АРМЗ) в декабре 2010 г. завершила сделку с «Ураниум Уан» об увеличении своей доли в акционерном капитале этой канадской компании до контрольного уровня (в настоящее время составляет 51,4% всех акций данной фирмы). Дополнительно АРМЗ предпринимает попытки по покупке канадской компании «Хан Рисорсиз», имеющей лицензию на разработку урановых месторождений в Монголии.

В 2009 г. президент компании «Кинросс Голд» Т.Берт был включен в состав Консультативного совета по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации.

Российско-канадские проекты. Значительные возможности для двустороннего сотрудничества открываются в сфере проектирования и строительства объектов Зимних Олимпийских игр в г.Сочи в 2014 г. и объектов инфраструктуры в г.Владивостоке в связи с саммитом АТЭС.

«Эс-Эн-Си Лавалин» предоставляет проектные услуги РЖД в рамках строительства совмещенной автомобильной и железной дороги «Адлер - Альпика» (недавно стороны договорились расширить масштабы сотрудничества и продлить железнодорожные пути до Туапсе). «Бомбардье», как планируется, должен поставить для этой железнодорожной ветки подвижной состав нового поколения (с регулируемой высотой пола, местами для инвалидов, скоростью до 200 км/ч., оснащением вагонов системами безопасности).

В декабре 2009 г. принято решение по созданию Внешэкономбанком совместно с «Эс-Эн-Си Лавалин» специализированной инжиниринговой компании ООО «ВЭБ-Инжиниринг» с целью сопровождения инвестиционных проектов общегосударственного значения - в первую очередь, связанных с Сочи-2014 [6].

В архитектурно-строительной разработке и тендерах на олимпийские объекты принимает участие и ряд других канадских компаний - «Экосайн» (выиграла контракт на разработку архитектурно-строительной концепции олимпийской деревни в Красной Поляне), «Стантек» и «Интегрейтид Спорт Концепт Лтд.» (санно-бослейный комплекс), «Санделл Инжиниринг» (трамплины), «Кеннон Дезайн Архитекче Инкл.» (крытый конькобежный центр). Гражданин Канады и эксперт Международной лыжной федерации М.Кертесз оказывает консультационные услуги по строительству горнолыжного курорта «Роза хутор». Президент канадской компании «Кинросс Голд» Т.Берт заявил, что будет спонсировать российскую сборную по биатлону в рамках ее подготовки к Сочи-2014.

В конце 2011 г. канадская компания «Дек Дизайн» и администрация Краснодарского края запустили приуроченный к Олимпиаде совместный проект в сфере повышения энергоэффективности коммунальных городских систем Туапсинского района.

Авиакосмическая отрасль и машиностроение. В мае 2008 г. корпорация «Пратт энд Уитни Канада» подписала с компанией «Вертолеты России» протокол о намерениях о производстве двигателя PW127TS для российского двухдвигательного вертолета среднего класса нового поколения Ми-38. «Пратт энд Уитни Канада» входит в состав американской корпорации «Юнайтед Текнолоджиз» и имеет в Канаде совместное предприятие с МПП «Салют», производящее детали авиационных двигателей по передовой российской технологии.

В 2010 г. в России открылись сразу два новых производства компании «Магна Интернэшнл» - в Калужской области (изготовление пластиковых комплектующих и запчастей на площадке технопарка «Грабцево», ориентированное, в первую очередь, на калужский завод «Фольксвагена») и в Ленинградской области (автокомплектующие для местного завода «Хюндай»).

Горнодобыча. В январе 2009 г. канадская горнодобывающая компания «Кинросс Голд» подписала протокол о намерениях с «Полюс Золото» о совместном освоении Нежданинского месторождения золота в Якутии. Работы в шахте должны начаться в 2013 г., стоимость проекта - 1 млрд.долл. [7].

Канадские золотодобывающие компании «Баррик Голд» и «Хайлэнд Голд Майнинг» объявили о начале разработки полиметаллического месторождения «Новоширокинский» в Восточной Сибири. В освоение месторождения, содержащего запасы золота, свинца и цинка, компаниями на настоящий момент инвестировано 80 млн.долл.

Золотодобывающая компания Канады «Кинросс Голд» в результате покупки в 2006 г. канадской «Бема Голд» и выкупа доли в 2010 г. у канадской геологоразведочной компании «Би-2 Голд» получила права на разработку полиметаллического месторождения «Купол» на Чукотке. В апреле 2011 г. «Кинросс Голд» объявил о приобретении остающейся до полного контроля над шахтой 25-процентной доли у Правительства Чукотской АО за 350 млн.долл. «Купол» производит 17% добываемого «Кинросс Голд» золота.

На территории Канады перспективным проектом является разработка никелево-медного месторождения «Нунавик» (провинция Квебек). Участники с российской стороны - ОАО «ГМК Норильский Никель», с канадской - «Канадиан Роялтис Инк», стоимость проекта 450 млн.долл.

Завершается создание правовой базы для конкретных проектов в ядерной сфере - в июне 2009 г. заключено дополнительное соглашение о сотрудничестве в области обогащения урана. В ходе визита В.А.Зубкова между Росатомом и Государственной корпорацией по атомной энергии Канады заключен меморандум о сотрудничестве в развитии ядерных технологий, ОАО «Атомредметзолото» и канадская компания «Камеко» подписали коммерческое соглашение о создании двух СП для поиска и добычи урана в России и Канаде.

«Атомредметзолото» и «Ураниум Уан» подписали соглашение о приобретении АРМЗ 20% уранового концентрата, производимого канадской фирмой, и рамочный договор о партнерстве. Стоимость программы оценивается в 60-70 млрд.долл. [7].

Развивается взаимодействие в такой традиционной области как сельское хозяйство. Среди приоритетов - взаимодействие в области племенного животноводства, ветеринарного и фитосанитарного контроля, науки и профессионального образования.

Возобновлены российские закупки в Канаде племенного скота молочных и мясных пород в рамках реализации российского приоритетного национального проекта развития АПК. Активно взаимодействуют ветеринарные службы двух стран.

Новой вехой в развитии двустороннего сотрудничества в области АПК стало успешное проведение 1 июня 2011 г. в Оттаве первого российско-канадского агробизнес-форума (посвящен вопросам животноводства), который был приурочен к VIII сессии МЭК. В ходе этого мероприятия состоялась новая встреча В.А.Зубкова с Дж.Ритцем, на которой обсуждены актуальные вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества в этой сфере, в частности, - пропорционального снижения квот по свинине для США, ЕС и других стран, включая Канаду. Конструктивный диалог по вопросам взаимодействия в сфере АПК был продолжен во время визита в Россию 12-16 октября 2011 г. канадской сельскохозяйственной делегации во главе с Дж.Ритцем в рамках выставки «Золотая осень», в ходе которого состоялись его встречи с В.А.Зубковым и Министром сельского хозяйства России Е.Б.Скрынник. Проведен полезный обмен мнениями по дальнейшему углублению сотрудничества в аграрной сфере. В частности, Е.Б.Скрынник информировала канадскую сторону о продлении переходного периода действия ветеринарных сертификатов до 1 января 2013 г. и о планах проведения очередного Российско-канадского аграрного бизнес-форума в России осенью 2012 г. Сторонами поддержана инициатива о разработке среднесрочного плана по сотрудничеству между Россией и Канадой в сфере сельского хозяйства. Организовано посещение канадцами свиноводческого комплекса ООО «Мортадель» во Владимирской области. В рамках визита также состоялась встреча президента Канадского агентства продовольственной инспекции Дж.Да Понта и Руководителя Россельхознадзора С.А.Данкверта [2].

Крупнейшим проектом российско-канадского сотрудничества в лесной сфере является перебазирование завода по производству специальных древесно-стружечных плит из провинции Британская Колумбия в Архангельск. Участниками проекта являются крупнейшая канадская государственная компания «Канфор» и российская компания ООО «Харви Форестер».

Успешно реализуется проект модернизации и расширения Неманского ЦБК между российским холдингом «Северо-Западная Лесопромышленная Компания» (СЗЛК) и канадскими фирмами «Сандвелл Интернешнл Инк.» и «Груп Лаперрьер & Верриолт Инк.».

Сохраняется достаточно высокий уровень взаимного интереса к продолжению проектов техсодействия. С 2007 г. по линии Канадского агентства международного развития в Канаде побывали более 20 российских делегаций, в т.ч. для изучения канадского опыта в сфере госуправления, федеративных отношений, правовой системы, развития северных территорий, борьбы с коррупцией и др.

Особо актуальным для обеих стран является содействие развитию российско-канадского сотрудничества в инновационных сферах, таких, как нанотехнологии, биотопливо (в частности, глубокая переработка растительной массы и бытовых отходов, разработка биотоплива второго поколения), фармацевтика, цифровые технологии производственных отраслей, коммуникации. Высоко перспективным считается взаимодействие Роскосмоса с Канадским космическим агентством.

ОАО «Роснано» выступила с инициативой создания российско-канадского венчурного фонда развития нанотехнологий. В основе этой идеи принципиальная договоренность об углублении двустороннего сотрудничества в сфере нанотехнологий, закрепленная в решениях VII сессии МЭК в качестве составного раздела Сектора коммуникаций и технологий в рамках Программы российско-канадского научно-технологического сотрудничества. В сентябре 2010 г. между «Роснано» и крупной канадской венчурной компанией «ВенчурЛинкс Фанд» подписан меморандум о создании такого совместного фонда с общим бюджетом в 200 млн.долл. Планируется, что Фонд начнет свою работу до конца 2011 г. Кроме того, в рамках создания венчурного фонда по нанотехнологиям «Пангаэа Венчурз Фанд» в канадской провинции Британская Колумбия 24 марта 2011 г. Совет Директоров ОАО «РОСНАНО» одобрил решение о своем участии в указанном инвестиционном фонде [2].

Минобрнауки России подготовил и передал в ноябре 2009 г. канадской стороне проект межправительственного соглашения о научно-техническом сотрудничестве. В ответ Оттава информировала, что «в соответствии с канадской системой государственного управления может пройти один-два года, прежде чем Канада сможет подписать такое соглашение», и предложила сделать совместное заявление по данной тематике. По итогам переговоров Министра науки и образования Российской Федерации А.А.Фурсенко с Министром международной торговли Канады П.Ван Лоаном 5 июля 2010 г. в Москве было решено доработать проект Совместного заявления о сотрудничестве в области науки, техники и инноваций, которое в дальнейшем, было принято в ходе VIII сессии МЭК.

В мае 2010 г. в Нью-Йорке подписан Меморандум о взаимопонимании между ОАО «РЖД» и Ассоциацией железных дорог Канады. Документ предполагает проведение консультаций по определению взаимовыгодных направлений сотрудничества между сторонами. В качестве основной сферы взаимодействия в Меморандуме названо содействие двусторонним контактам, связанным с деятельностью железных дорог. Предусматривается обмен опытом управления, информацией о потенциальных сферах взаимодействия, ознакомление с организацией работы и обучение работников компаний в учреждениях профессионального железнодорожного образования по программам высшего и среднего образования и повышения квалификации.

Поступательной динамикой характеризуется российско-канадское межрегиональное взаимодействие. В Канаде особо выделяются Квебек, Онтарио, Манитоба, Альберта, с российской стороны - Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Московская область и Красноярский край. Основной упор делается на развитии межрегионального сотрудничества в агропромышленном секторе, энергетике, горнодобывающей промышленности, аэрокосмической сфере, области информационных технологий, транспорта, жилищного строительства. В числе безусловных приоритетов - взаимодействие на Севере и в Арктике. В марте 2007 г. в ходе Делового форума в Оттаве подписан меморандум о взаимопонимании между администрацией Красноярского края и правительством провинции Манитобы, подтвердивший заинтересованность в дальнейшей совместной работе по организации кросс-полярных перелетов по маршруту Красноярск - Виннипег.

В целях содействия развитию связей по линии регионов в Канаде действуют представители Республики Саха (Якутия), Республики Башкортостан, Республики Карелия.

Сделан практический шаг к налаживанию между двумя странами морских грузовых перевозок в рамках проекта «Арктический мост» - осуществлен пилотный рейс в порт Черчилль судна Мурманского морского пароходства с грузом удобрений.

В силу схожести природно-климатических условий Канада выступает естественным партнером в решении таких задач как обеспечение в российских регионах успешной реализации приоритетных национальных проектов, в частности, «Доступное жилье» и «Развитие АПК». Значительные перспективы у взаимодействия между западными провинциями Канады и российским Дальним Востоком, особенно в совместном развитии транспортной инфраструктуры, в сфере лесного хозяйства и рыболовства, горнодобывающей промышленности.

Достаточно тесно осуществляется взаимодействие двух стран по вопросам развития коренных народов Севера. Оно проходит в соответствие с меморандумом, подписанным в этой области между Министерством регионального развития России и Министерством по делам индейцев и развитию Севера Канады 29 ноября 2007 г., а также Планом мероприятий на 2010-2011 гг., принятым по итогам встречи в Ванкувере в феврале 2010 г. министра регионального развития России В.Ф.Басаргина и министра по делам индейцев и развитию северных территорий Канады Ч.Строла. Акцент делается на обмене опытом федеральных органов исполнительной власти двух стран и совместной выработке новых подходов к решению сходных этно-социальных проблем северных территорий России и Канады. Очередная встреча между министрами состоялась в Москве в июне 2010 г. Соответствующая работа ведется по линии Рабочей группы по Арктике и Северу МЭК.

2. Проблемы и перспективы экономических отношений Канады и России