В начале 21-го столетия каждое государство оценивает свои возможности и рассматривает перспективы для развития в глобальной экономике. Для всех стран очень важна их успешная интеграция в мировую систему хозяйствования. Этому способствует прежде всего закрепление основ рыночной экономики и повышение конкурентоспособности товаров и услуг на внутреннем и внешних рынках, независимо от членства в ВТО.

Однако уже сам факт, что Всемирная торговая организация объединяет 157 стран, по данным на 1 января 2012 года, различного уровня развития и около 30 государств находятся в процессе присоединения, говорит о том, что ВТО не препятствует реализации национальных интересов.

Основные преимущества вступления любой страны в ВТО, в том числе и нашей, можно представить как совокупность трех аспектов: повышение степени открытости рынков, более свободный доступ к иностранным инвестициям, унификация отечественной законодательной базы в области международной торговли в соответствии с мировыми требованиями.

При присоединении к ВТО страна-кандидат принимает на себя определенные обязательства по модернизации механизмов международных отношений. Можно выделить два главных направления. Во-первых, обязательства связанные с необходимостью приведения национального законодательства и практики его применения в соответствие с нормами и правилами ВТО. Во-вторых, согласование в ходе переговоров индивидуальных обязательств, то есть условий либерализации доступа на рынок товаров и услуг. Именно с принятием обязательств могут быть связаны и основные экономические последствия вступления страны в ВТО.

Они могут носить качественный характер (например, изменение законодательства) и количественный (например, динамика и соотношение производства и импорта) [16].

Для Республики Беларусь, если рассматривать с позиции государственных интересов и внешнеторгового бизнеса, можно выделить следующие аргументы в пользу вступления в ВТО.

Во-первых, современная мировая торговля приобрела глобальные масштабы, и ВТО регулирует около 97% её.

Республика Беларусь является экспортоориентированной страной. Если, по данным ЮНКТАД, среднемировой уровень экспортной квоты (отношение экспорта к ВВП) составляет около 30%, то в Беларуси он на уровне 60%.

Республика Беларусь имеет внешнеторговые отношения более чем со 170 странами мира и уже сегодня работает на рынках зарубежных стран, которые являются членами ВТО и регулируют внешнюю торговлю принятыми в ней нормами.

Во-вторых, в сферу регулирования ВТО начинают входить вопросы работы государств в рамках региональных торговых соглашений, а Республика Беларусь является членом ряда интеграционных объединений (СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз). Поэтому Беларусь заинтересована в непосредственном участии в многосторонних торговых переговорах ВТО по вопросам государств в рамках региональных торговых соглашений.

Число региональных торговых соглашений постоянно растет: если с 1948 по 1994 годы в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ) были нотифицированы 124 таких соглашения, то в настоящее время их уже более трехсот, и в мире не осталось практически ни одной страны, не входящей в то или иное региональное торговое соглашение. По данным Всемирной торговой организации за 2010 год около 51% всей мировой торговли осуществляется в рамках различных региональных интеграционных объединений стран. Региональные объединения выходят на новый институциональный уровень и предполагают выработку единой политики не только в торговле товарами, но и услугами, интеллектуальной собственностью. ВТО поддерживает работу государств в рамках различных интеграционных объединений.

В-третьих, актуальной задачей для Республики Беларусь является диверсификация рынков торговли, как экспорта, так и импорта. При вступлении в ВТО она получает постоянные и неограниченные условия статуса режима наибольшего благоприятствования (РНБ) для своих товаров на зарубежных рынках. В настоящее время режим наибольшего благоприятствования предоставляется белорусским товарам по желанию торговых партнеров, но никто не гарантирует его предоставления в будущем [9, с.6-8].

С первого дня своего образования Республика Беларусь проводила политику, направленную на обеспечение устойчивого развития страны. В то же время анализ структуры внешней торговли Республики Беларусь показывает, что соседи Беларуси по-прежнему остаются основными внешнеторговыми партнерами, а торговля с государствами Азии, Северной и Южной Америки, Африки и Океании недостаточно активна и имеет значительные резервы для своего развития.

Рассмотрев рисунок 3.1, можно заметить, что в 2011 г экспорт товаров составил 40,3 млрд. долларов и возрос на 15 млрд. долларов или на 59,4 %.

Рисунок 3.1. - Экспорт по месяцам за 2011 год (млн. долл. США)

Исходя из рисунка 3.2, видно, что традиционно в структуре экспорта по группам стран 48,76% (19503,3 млн. долларов США) приходилось на страны СНГ, в том числе на Россию 34,2% (13685 млн. долларов США). Доля стран дальнего зарубежья составила 51,24% (20491,3 млн. долларов США), из которых 39,35% приходилось на государства ЕС [17].

Рисунок 3.2. - Экспорт белорусских товаров по регионам в 2011 году (%)

Перед Республикой Беларусь в области экспорта стоит задача укреплять свои конкурентные позиции на освоенных рынках, в то же время проводя активную маркетинговую деятельность по освоению новых рынков.

В-четвертых, государства, граничащие с Беларусью, являются членами ВТО.

Польша вошла в состав ВТО 1 июля 1995 года, Латвия - 10 февраля 1999 года, Литва - 31 мая 2001 года, Украина - 16 мая 2008 года, Россия - 22 августа 2012 года.

В-пятых, в ВТО значительно возросла роль стран третьего мира, что особенно подтвердил Доха-раунд. Войдя в ВТО, Республика Беларусь может объединяться с другими государствами-членами и отстаивать свои интересы [9, с.8-12].

Перечень аргументов "за" вступление в ВТО можно продолжить.

Настоящая ситуация такова, что условия доступа белорусских товаров и услуг на основные рынки сбыта ухудшаются. В настоящее время против Республики Беларусь применяется боле 60 мер дискриминационного характера, общий прямой ущерб от которых оценивается в 700 млн. долларов. Но, после вступления в ВТО дискриминация должна быть устранена. Республика Беларусь сможет вести переговоры по улучшению доступа на рынки - снижению тарифов, снятию ограничений на поставку услуг. Республика Беларусь получит доступ к судебной системе разрешения споров ВТО и к возможности принудительного исполнения решений.

Республика Беларусь изолирована от участия в разработке новых правил международной торговли. В результате чего могут быть приняты решения, ставящие под угрозу стратегические интересы страны. Вступая в ВТО, государства становятся полноправными участниками переговорного процесса и могут отстаивать свои интересы. Во время Доха-раунда определились новые направления переговоров, такие как торговля и окружающая среда, торговля и социальные вопросы, несельскохозяйственные тарифы, особые правила торговли энергоносителями, электронная торговля, развитие региональной интеграции.

Законодательство Республики Беларусь противоречиво и непосредственно, подвержено непредсказуемым изменениям. Это существенно препятствует развитию экономической деятельности, привлечению капиталовложений. А участие же в ВТО предполагает стабильность и транспарентность законодательства, основанного на многосторонних нормах. Само по себе оно существенно повышает привлекательность государства для иностранных инвестиций.

Расширение ЕС за счет государств центральной и Восточной Европы и Прибалтики ухудшило условия доступа на рынки этих стран. Республика Беларусь не имеет правовых возможностей для защиты своих интересов. Но ВТО представляет возможность получения компенсаций за ущерб, нанесенный в случае расширения таможенного союза ЕС.

Интеграция республики Беларусь и других стран СНГ идет крайне медленно. Участие Беларуси в ВТО будет способствовать укреплению отношений в рамках СНГ на основе соглашений о свободной торговле и, в отдельных случаях, созданию таможенного союза [18].

Распространенным является мнение, что основной риск для национального бизнеса при вступлении государства в ВТО связан с более либеральными условиями доступа иностранных товаров на рынок страны-члена организации, и, следовательно, ослаблением конкурентоспособности отечественных производителей.

Резкое ухудшение финансового состояния предприятий сделает невозможным дальнейшую модернизацию и повышения технологического уровня национальной экономики. Причем, ущерб понесут именно высокотехнологичные отрасли, которые в Беларуси наименее способны к международной конкуренции и, следовательно, начнется процесс их замещения производствами, в которых определяющим фактором конкурентной способности является дешевый труд. В результате, вместо обретения республикой выгодного места в международном разделении труда, произойдет откат к более низким технологичным укладам и переход в категорию стран отстающих в развитии.

Либерализация импорта товаров после вступления в ВТО за счет снижения ставок ввозных таможенных пошлин и ослабления нетарифных ограничений повлечет за собой два ключевых эффекта:

1. снижение цен внутреннего рынка в результате расширения предложений за счет возросшего импорта;

2. сокращение сбыта на внутреннем рынке продукции отечественных производителей в результате переключения части внутреннего спроса на аналогичную импортную продукцию.

Количественное соотношение данных эффектов на каждом конкретном товарном рынке будет зависеть от характеристик спроса на этом рынке [16].

После присоединения Беларуси к ВТО нельзя будет:

1. автономно повышать ввозные таможенные пошлины выше уровня, согласованного с членами ВТО;

2. применять прямые и косвенные государственные субсидии для поддержки местной промышленности;

3. применять меры, ограничивающие внешнюю торговлю, без их предварительного опубликования;

4. дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспортировки и продажи;

5. ограничивать транзит;

6. дискриминировать товары и услуги и их поставщиков по сравнению с отечественным поставщиком, если возможность такой дискриминации не предусмотрена согласованными обязательствами;

7. ухудшать условия доступа на рынок и деятельности на рынке услуг по сравнению с принятыми обязательствами.

Одним из наиболее болезненных для Беларуси, как и для России условий является требование уравнять внутренние цены на энергоносители с мировыми. Проблема заключается в том, что внутренние цены на энергоносители ниже экспортных [9, с.12-13].

Вступление в ВТО ускорит процесс структурной перестройки национальной экономики и приведения отраслевых пропорций производства товаров и услуг в соответствии с требованиями внутреннего и внешнего спроса. Это означает более четкое разделение отраслей и отдельных производств в экономике на растущие и сокращающиеся, что будет сопровождаться перераспределением из сокращающихся отраслей в растущие. Создание новых рабочих мест в растущих экспортных отраслях экономики образует механизм, посредством которого будет реализована главная цель вступления Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию - ускорение долгосрочного экономического роста на экспортоориентированной основе.

Представляется, что последствия вступления Беларуси в ВТО в долговременной перспективе некорректно классифицировать как преимущества и потери. В стратегическом отношении страна только выигрывает от интеграции в мировую экономику. В соответствии с уставом этой международной организации, в отношении Беларуси будут отменены дискриминационные меры. В настоящий момент антидемпинговые меры применяются против 13 наименований белорусских товаров, ежегодный ущерб от которых оценивается в 230-250 млн. долларов США. Оптимизация таможенных тарифов, которую обязана осуществить каждая вступающая в ВТО страна, откроет дорогу импорту товаров и услуг, что в свою очередь приведет к сворачиванию производств не способных развиться в конкурентоспособные отрасли [6, с.125].

В конечном итоге эффект от вступления в ВТО Республики Беларусь зависит от того, насколько твердо и последовательно страна будет отстаивать свои интересы на переговорах, насколько качественно проведет анализ последствий для различных отраслей и насколько точно учтет полученные выводы. В то же время присоединение к ВТО необходимо рассматривать как важный фактор реформирования экономических отношений. Вступление Беларуси в ВТО должно привести к формированию эффективного экономического механизма, опирающегося на проверенную временем международную правовую систему. Задача ведущих белорусских переговорщиков - добиться лучших условий присоединения Беларуси к этой организации. А основная задача бизнеса ещё до вступления в ВТО - усилить конкурентоспособность своих товаров.

Заключение